За чей счет должен оплачиваться ремонт средств индивидуальной защиты работников

Содержание

Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Комментарий к Ст. 221 ТК РФ

1. Для работников различных отраслей экономики действуют утвержденные Минтрудом РФ в 1997 — 2000 гг. типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (Бюлл. Минтруда России. 1998. N 8 — 12).

2. Указанные нормы являются минимальными и не могут быть снижены работодателем, который с учетом мнения представительного органа работников может за счет собственных средств повысить эти нормы.

3. Выдача работникам средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями комментируемой статьи производится работодателем по Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н. Данные Правила действуют во всех отраслях экономики и во всех производствах независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Новые правила выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты) работникам. Изменения с 1 сентября 2023 г.

4. Предусмотрены также и средства коллективного пользования, т.е. дежурная спецодежда и спецобувь, другие средства, которые должны выдаваться работнику только на время выполнения им определенных работ.

Средства коллективного пользования могут закрепляться за несколькими или конкретными работниками и передаваться от одной смены к другой.

За чей счет должен оплачиваться ремонт средств индивидуальной защиты работников

Каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ).

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников (СИЗ) — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Таким образом, работники должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты на работах:

с вредными и (или) опасными условиями труда,
выполняемых в особых температурных условиях,
связанных с загрязнением.

Различают индивидуальные СИЗ и СИЗ общего пользования. Индивидуальные СИЗ выдаются работникам, СИЗ общего пользования закрепляются за рабочими местами. СИЗ должны быть промаркированными.

Работодатель обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать за счет своих средств:

своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средства, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия;
их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).

После выдачи СИЗ работодатель обязан обеспечить принятие мер по:

испытанию и проверке исправности используемых работниками СИЗ,
хранению СИЗ в специально оборудованном помещении,
уходу за СИЗ, который включает в себя стирку, чистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию, обеспыливание, обезвреживание.

Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, обувью и другими СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).

Предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Работодателем могут быть установлены нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель обязан информировать работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.

Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

За правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты работодатель организует контроль.

При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению.

Учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленное время организуется работодателем.

Выдача работнику и сдача им СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

СИЗ, выдаваемые работнику, должны соответствовать его полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой им работы.

Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем.

В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.

Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.

В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ.

Работодатель обязан обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт).

Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ.

За отказ от применения СИЗ работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192 ТК РФ как за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

При подземных работах неприменение работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты является основанием для отстранения от подземных работ (ст. 330.4 ТК РФ).

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).

Работник вправе отказаться от выполнения работ, поскольку их выполнение при необеспечении его СИЗ в установленном порядке, может повлечь возникновение опасности для жизни и здоровья работника.

За чей счет должен оплачиваться ремонт средств индивидуальной защиты работников

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно выдавать работникам специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты , а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Роструд разъясняет: применение работниками средств индивидуальной защиты

Какие обязательства возложены на работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты?

ОТВЕТ:

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно выдавать работникам специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) , а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Указанные средства используются для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ . При проведении вводного инструктажа по охране труда, который должны проходить все вновь принятые или переведенные на новую работу сотрудники, работник должен быть ознакомлен с правилами пользования средствами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи этих средств.

Работник обязан правильно применять выданные ему средства защиты.

В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, положенными средствами защиты он вправе отказаться от выполнения работы, а работодатель не имеет права требовать от работника ее выполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

СИЗ , выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ утверждены приказами и постановления, в основном, Минздравсоцразвития РФ и Минтруда РФ.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

Статья 221 ТК РФ определяет, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ , а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ , улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ , а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Эти Правила устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ . Они распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Межотраслевые (для всех отраслей) типовые нормы обеспечения СИЗ утверждены:

— приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н — Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»;
— приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;
— приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 № 297 — Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики;
— постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70 — Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)).

Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ по отраслям утверждены приказами и постановления Минздравсоцразвития РФ и Минтруда РФ. Также существует приказ Минэкологии России по нормам для государственных природных заповедников и приказы Министра обороны РФ по нормам для гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил РФ, органов управления и подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил РФ.

Каков порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Первая задача, которую решает работодатель при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, — информирование сотрудников о том, какие средства защиты им полагаются (п. 9 Приложения к приказу № 290н). Кроме того, фирма должна уже при вводном инструктаже по охране труда ознакомить сотрудника с правилами, утвержденными приказом № 290н, а также типовыми нормами обеспечения СИЗ.

Ознакомьтесь с порядком составления программы первичного инструктажа по охране труда в специальном материале.

Положения ст. 219 ТК РФ предписывают работникам, руководителям фирм и работодателям как ИП проходить обучение по охране труда в том числе в части использования (применения) средств индивидуальной защиты; вносят изменения об обязательном прохождении обучения работниками использования (применения) средств индивидуальной защиты. Обучение целесообразно проводить одновременно с обучением по охране труда и обучением оказанию первой помощи, предусмотренных ст. 214 ТК РФ (которая также обязывает работодателя приобретать за счет собственных средств и выдавать работникам СИЗ)

При выдаче средств защиты сотрудникам работодателю следует обратить особое внимание:

на необходимость обеспечения соответствия СИЗ, подходящих конкретному работнику по размеру и по характеру его работы (п. 12 Приложения);
необходимость контроля и учета обеспечения работников СИЗ в унифицированной карточке учета, а также при использовании программных средств (п. 13 Приложения);
необходимость сопоставления специфики выдаваемых СИЗ и типовых норм, определенных для конкретного вида деятельности работника, либо тех, которые наиболее приближены к его виду деятельности (п. 14 Приложения);
отсутствие необходимости классифицировать СИЗ в зависимости от должности, занимаемой работником, — имеет значение только вид его деятельности и профессия (пп. 15, 16 Приложения);
необходимость предоставления дополнительных СИЗ для сотрудников, выполняющих трудовую функцию по совмещению, — в соответствии с нормами, что определены для данной функции (п. 17 Приложения);
необходимость временного предоставления СИЗ сотрудникам, переводимым на другую работу, стажировку, практику, и иным лицам, которые осуществляют деятельность на территории фирмы-работодателя, но если это работники сторонних организаций — например, выполняющие свои обязанности по аутстаффинговому договору, — то СИЗ должны им предоставляться их работодателями (п. 18 Приложения).

Читайте специальный материал о составлении положения об охране труда на предприятии.

Если СИЗ не предоставлены сотруднику в необходимой комплектности, то фирма-работодатель не должна допускать его к работе.

Выдав сотруднику СИЗ, работодатель обязан проследить за тем, что человек будет использовать соответствующие средства защиты (п. 26 Приложения).

В случае отказа работника от использования СИЗ или несоблюдения правил использования работодатель вправе будет освободить такого сотрудника от работы без сохранения заработной платы.

Порядок выдачи и учета спецодежды описан в типовой ситуации «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и следуйте рекомендациям экспертов.

Фирма должна контролировать функциональность и исправность СИЗ, проводить своевременные испытания средств защиты, закупать необходимые технические средства для решения данных задач (пп. 29, 33 Приложения). В случае если средство защиты находится на ремонте или, к примеру, в стирке, у работника должно быть в распоряжении второе, запасное СИЗ (п. 30 Приложения).

Какие НПА регулируют нормы выдачи СИЗ работникам

СИЗ, а также специальные вещества выдаются работникам в соответствии с типовыми нормами, утвержденными Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Данные нормы зафиксированы в НПА, которые можно разделить на два основных типа:

общеотраслевые;
адаптированные к конкретной отрасли экономики.

К НПА первого типа относятся:

приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н;
постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70.

В приказе № 997н зафиксированы нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и иных СИЗ для всех типов профессий и должностей, характеризующихся выполнением работниками своих функций при воздействии вредных и опасных факторов, а также при особой температуре и при загрязнениях.

В постановлении № 70 фиксируются нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и обуви соотносительно с климатическими поясами — также для всех типов профессий и должностей. Юрисдикция данного НПА не распространяется на ряд должностей и специализаций в особых климатических районах.

Нормы выдачи работникам специальных веществ, относящихся к категории смывающих и обезвреживающих, установлены приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Можно отметить, что те СИЗ, которые используются в качестве сигнальной одежды, должны выдаваться в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.

В свою очередь, в РФ также приняты НПА, устанавливающие нормы выдачи СИЗ для отдельных отраслей экономики, таких как:

сельское, лесное хозяйство, ловля рыбы;
добыча полезных ископаемых, а также осуществление их переработки;
целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая промышленность, полиграфическая деятельность;
химическая промышленность;
металлургия, машиностроение;
производство электроники;
электроэнергетика, производство газа, воды;
сфера строительства;
сфера транспорта, связи;
сфера торговли, инвестирования, сервисов;
государственное управление;
наука, культура, здравоохранение, спорт.

Рекомендуется использовать в первую очередь отраслевые нормы и обращаться к общеотраслевым, только если в первых не найдется норм, которые соответствуют видам работ, выполняемых сотрудниками фирмы.

После принятия проекта ТК типовые нормы и приказы Минтруда будут пересмотрены с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда.

Порядок обеспечения СИЗ

Все работодатели, кроме субъектов малого предпринимательства, обязаны разработать локальный нормативный акт по организации всех процессов, связанных со средствами индивидуальной защиты (п. 77 Правил № 766н). Это может быть Порядок обеспечения СИЗ или Положение об обеспечении СИЗ.

Примерная структура ЛНА с учетом требований Правил № 766н и рекомендаций по оформлению локальных актов:

Титульный лист с грифами утверждения и согласования с профсоюзом.
Общие положения: для чего разработан документ, на кого он распространяется, сколько действует, в каком порядке изменяется.
Нормативные ссылки.
Ответственность: распределение ответственности между структурными подразделениями и работниками за все процессы, связанные с обеспечением СИЗ.
Правила составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств.
Выбор средств защиты. Приобретение СИЗ: закупки или договоры аренды, аутсорсинга.
Приемка СИЗ: проверка качества, количества, документов об оценке соответствия.
Правила выдачи индивидуальных средств защиты и ведения личных карточек. Выдача дежурных СИЗ. Обеспечение средствами защиты работников подрядных организаций. Выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности.
Эксплуатация средств защиты. Контроль за нормативными сроками службы средств защиты. Права и обязанности работников при эксплуатации СИЗ.
Порядок перевода индивидуальных средств защиты в дежурные.
Хранение, уход и обслуживания СИЗ.
Вывод из эксплуатации и замена. Утилизация СИЗ.
Порядок списания средств защиты до окончания их нормативного срока эксплуатации.
Способы информирования работников о полагающихся им СИЗ, в том числе обучение пользованию СИЗ и инструктажи.
Порядок отстранения от работы сотрудников, не применяющих выданные им средства защиты.
Контроль за обеспеченностью СИЗ.
Приложения: бланк Норм, личной карточки учета выдачи СИЗ, карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Также можно не оформлять отдельными ЛНА, а включить в Порядок Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время (п. 61 Правил № 766н), и Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке (п. 59 Правил № 766н).

После утверждения с ЛНА нужно ознакомить всех работников, которые будут выполнять его требования.

Выдача работникам СИЗ

Работодатель в соответствии с Нормами обеспечивает сотрудников:

индивидуальными средствами защиты и антисептиками;
дежурными СИЗ.

Индивидуальные средства защиты должны соответствовать полу и антропометрическим характеристикам работника — росту; весу; размерам обуви, головного убора, одежды, средств для рук, СИЗОД (п. 24 Правил № 766н).

Дерматологические СИЗ выдаются работникам ежемесячно, кроме времени нахождения в отпуске. Не использованные в этот период смывающие средства можно перенести на следующий с учетом сроков годности (п. 47 Правил № 766н).

Дерматологические препараты в упаковках объемом 250 мл и более выдаются работникам через дозаторы, установленные в производственных и санитарно-бытовых помещениях. Их восполняют не ежемесячно, а по мере расходования.

Работник получает дерматологические средства и индивидуальные средства защиты под подпись в личной карточке учета выдачи СИЗ (п. 25, приложение 2 Правил № 766н).

Дежурные средства защиты предназначены:

для руководителей, специалистов и ИТР, инспекторов надзорных органов, посещающих рабочие места при проверках;
для командированного персонала или лиц на производственной практике;
для выполнения отдельных видов работ, например, в электроустановках или на высоте.

Дежурные СИЗ закрепляются за отдельными рабочими местами и применяются работниками поочередно (п. 32 Правил № 766н). К таким средствам защиты можно отнести жилет сигнальный, СИЗ от падения с высоты, диэлектрические перчатки и галоши/боты, системы спасения и эвакуации, самоспасатели с противоаэрозольными, противогазовыми и комбинированными фильтрами, накомарники, защитные каски, наплечники, налокотники, спецодежду верхнего слоя, наушники (п. 33 Правил № 766н). Термобелье, перчатки и средства разового применения в эту группу записать нельзя.

Дежурные СИЗ выдаются в структурное подразделение с записью в карточке учета выдачи дежурных СИЗ (приложение 3 к Правилам № 766н). Передачу их от одной смены к другой можно зафиксировать во внутренних журналах учета, форму которых работодатель устанавливает самостоятельно.

Обучение применению СИЗ

Работодатель обязан научить работника правильно применять выданные ему средства защиты (п. 10 Правил № 766н). Такая подготовка проходит в двух формах:

Обучения по отдельной программе. Оно требуется, если применение СИЗ требует от работников практических навыков (п. 38 Правил обучения охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Обучение нужно при пользовании средствами защиты 2-го класса, а также для работников с вредными и опасными условиями труда.
Инструктажей по охране труда. В их программы включают правила применения СИЗ 1-го класса.

Без обучения применению средств защиты работника нельзя допускать до самостоятельной работы.

Ответственность работодателя за невыдачу СИЗ

Если не обеспечить работника средствами защиты 1-го класса, то можно получить предупреждение или штраф в размере:

2 000 — 5 000 рублей — для должностных лиц и ИП;
50 000 — 80 000 рублей — для компании.

Основание: ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45.

Санкции за невыдачу работникам СИЗ 2-го класса будут строже. Штраф составит:

20 000 — 30 000 рублей — для должностных лиц и ИП;
130 000 — 150 000 рублей — для юрлица.

Основание: ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45.

Также работник может отказаться работать, если ему не выдали положенные СИЗ. В этом случае компания оплатит сотруднику вынужденный простой в размере среднего заработка (ч. 6 ст. 216.1 ТК РФ).

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, НДФЛ, взносы, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне

Статья 221 ТК РФ. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Комментарий к Статье 221 ТК РФ

Если сотрудники трудятся на вредных или опасных работах, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, то таким работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. А также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены Постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. N 45.

Минздравсоцразвития утвердил типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организации различных отраслей. Для удобства приведем их примеры в таблице.

Типовые нормы бесплатной выдачи Документ
сертифицированных специальной одежды,
специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты работникам
организаций магистрального
трубопроводного транспорта нефти Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 6
июня 2006 г.
N 458
сертифицированной специальной
сигнальной одежды повышенной видимости
работникам всех отраслей экономики Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 20
апреля 2006 г.
N 297
сертифицированных специальной
одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты
работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями
труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с
загрязнением, в организациях
калийной промышленности Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 22
декабря
2005 г. N 799
сертифицированных специальной одежды,
специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты работникам,
занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных
с загрязнением, в организациях
сталелитейной промышленности Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 6
июля 2005 г.
N 442

Понятно, что нормы трудового законодательства не учитывают специфику производства. Зачастую для выполнения работы требуются более качественные средства защиты или в большем количестве, чем предусмотрено типовыми нормами. Поэтому работодатель вправе с учетом мнения профсоюза самостоятельно устанавливать улучшенные нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты, в том числе специальной одежды и обуви.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Другой комментарий к Ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Работодатель обязан приобретать средства индивидуальной защиты и обеспечивать ими работников по действующим нормам бесплатно.

Обеспечение специальными средствами индивидуальной защиты производится в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии с постановлениями Минтруда России такие нормы установлены работникам:

— машиностроительных и металлообрабатывающих производств; организаций электроэнергетической промышленности; связи; государственных организаций; полиграфического производства и книжной торговли; автомобильного транспорта и шоссейных дорог; речного транспорта; занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; морского транспорта (Постановление от 16 декабря 1997 г. N 63);

— горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности; действующих шахт и строящихся шахт, разрезов и предприятий угольной и сланцевой промышленности; торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций; организаций легкой промышленности; специфических профессий строительства метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения; деревообрабатывающего производства (Постановление от 8 декабря 1997 г. N 61);

— промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности; гражданской авиации; занятых на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах; радиотехнического и электронного производств; судостроительных и судоремонтных организаций; организаций пищевой, мясной и молочной промышленности; высших учебных заведений; организаций культуры и др. (Постановление от 25 декабря 1997 г. N 66);

— нефтяной и газовой промышленности; нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности (Постановление от 26 декабря 1997 г. N 67);

— организаций авиационной и оборонной промышленности; организаций бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства; лесозаготовительных, лесосплавных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов; торговли; производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов; организаций здравоохранения и социальной защиты населения; сельского и водного хозяйств; рыбной промышленности и др. (Постановление от 29 декабря 1997 г. N 68);

— сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (Постановление от 30 декабря 1997 г. N 69);

— воинских частей и организаций Минобороны России; магистральных железных дорог (Постановление от 22 июля 1999 г. N 25);

— химических производств (Постановление от 22 июля 1999 г. N 26).

Постановлением Минтруда России от 31 декабря 1997 г. N 70 утверждены Нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и теплой спецобуви по климатическим поясам, единые для всех отраслей экономики.

2. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 (в ред. от 29 октября 1999 г. N 39).

Данные Правила определяют порядок применения Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах. Так, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, средства индивидуальной защиты должны выдаваться в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики.

3. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.

Средства индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в России, и иметь сертификаты соответствия.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшую в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие, исправные средства индивидуальной защиты.

4. Предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами и передаваться от одной смены другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или других лиц, уполномоченных работодателем. Во время работы работники, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах, обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты.

Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.

5. Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

Работникам по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается. В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден, средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка.

Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Правила обеспечения работников спецодеждой предусматривают, что выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника, которая предусматривает необходимые данные о работнике, а также наименование полученных им средств индивидуальной защиты: их количество, срок носки и др.

6. На работах, связанных с опасностью выделения в воздух рабочих помещений вредных паров, газов и пыли, с опасностью отлетания осколков, стружек, работающим должны предоставляться средства индивидуальной защиты: противогазы, респираторы, шлемы, защитные очки, щитки и др.

На работах с веществами, вызывающими раздражение кожи рук, работающим должны выдаваться профилактические пасты и мази, а также смывающие и дезинфицирующие средства.

7. При заключении трудового договора работодатель знакомит работников с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.

В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой (см. ст. 157 ТК РФ и комментарий к ней).

Законодательная база

Законом предусмотрены различия в специальном защитном оборудовании для работников разных профессий. Кроме общих для всех Типовых правил, работа со средствами защиты регламентируется иными документами. Так, предоставление теплой спецодежды и обуви персоналу в климатических районах, не указанных в ТН, предусмотрено постановлением Минтруда РФ № 70, специальной сигнальной одежды – приказом Минздравсоцразвития № 297.

Дополнительно действуют более 70 актов по отраслевым нормам, адаптированные под специфику конкретных сфер деятельности и утвержденные соответствующими министерствами и ведомствами. Как пример можно рассмотреть ТН для работников нефтяной промышленности. Специфические СИЗ им выделяются в соответствии с приказами Минздравсоцразвития РФ № 970н, Минтруда РФ № 1110н. Для сотрудников ОАО «Газпром» действует приказ Минтруда № 43н.

Наличие, выдача СИЗ и учет СИЗ не относятся к целям, для которых создано предприятие. Но этот процесс, правильно организованный, позволяет работникам эффективно выполнять свои должностные обязанности и является важной частью охраны их здоровья и жизни.

Как оформить выдачу СИЗ работникам при отклонении от типовых норм

ТН не учитывают дополнительные средства защиты, например: страховочную привязь для предохранительного пояса, фильтры для защиты от загазованности сверх допустимого предела. Предоставление таких СИЗ происходит после оценки условий труда, учитывающей особенности работ, в том числе периодических. При оформлении указывается ссылка на специальную оценку рабочего места, срок носки ставится «до износа».

Кто должен оформлять карточки учета выдачи спецодежды

Работодатель должен учитывать и контролировать выданные, возвращенные средства. Эта функция распорядительным актом возлагается на специалиста по охране труда, который оформляет и ведет личные карточки учета выдачи СИЗ. Факт получения или сдачи подтверждается подписью.

Важно! Если карточка ведется в электронном виде, то работник должен быть персонифицирован.

Правила заполнения журнала учёта выдачи СИЗ

Выдача спецсредств на складе отражается в журнале. В нем содержится следующая информация:

название средства защиты;
дата;
срок службы;
получатель и его подпись;
должность и ФИО, выдавшего СИЗ;
в примечании можно указывать ссылку на нормативный акт, которым утверждены ТН.

В каких случаях работодатель обязан заменить СИЗ

Сотрудники обязаны незамедлительно извещать администрацию о пропаже или неисправности защитного комплекта. Если это произошло в выделенных местах хранения, то работодатель выдает им другие СИЗ.

В соответствии с ТК РФ работодатель из своих средств обеспечивает выделение спецодежды, спецобуви, защитных средств и проведение мероприятий по их реставрации, а также проверяет работоспособность оборудования и заменяет неисправные части с проставлением даты следующей проверки.

Как поступить со спецодеждой, которую вернули

Одежда, возвращенная после окончания сроков использования, оценивается комиссией по охране труда (при ее отсутствии уполномоченным лицом) на возможность дальнейшего применения. В личной карточке указывается процент износа и, если одежда признается пригодной для дальнейшей эксплуатации, проводятся мероприятия для ее восстановления.

Работодатель должен действовать по порядку выдачи средств индивидуальной защиты работникам. За его несоблюдение полагается штраф для администрации организации и для юридического лица. При расчете штрафа учитывается количества сотрудников, не обеспеченных защитными средствами. При повторных нарушениях штрафы увеличиваются или следует приостановление деятельности до 3 месяцев.

Кроме того, если работнику не предоставлены исправные защитные спецсредства, то он имеет право не приступать к работе с сохранением зарплаты.

Внимание! При отказе работника пользоваться СИЗ, к нему возможно применить дисциплинарное взыскание.