Виды аттестации прокурорских работников

Принципиальное значение для обеспечения эффективного надзора за исполнением законов, выполнения иных функций прокуратуры имеет изучение и адекватная оценка кадров органов прокуратуры.

Аттестация – это средство установления соответствия прокурорского работника занимаемой должности.

Аттестация также рассматривается в качестве средства адаптации прокурорского работника к изменяющимся политическим, социально-экономическим, правовым и организационно-структурным условиям его деятельности.

Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. Согласно Закону порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации. Приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г. № 74 утверждено Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, в котором подчеркивается, что аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, созданию их резерва на выдвижение, решению вопросов о присвоении работникам классных чинов, воинских званий.

Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет, но может проводиться и досрочно при выдвижении работника на вышестоящую должность, при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка, а также по просьбе самого работника. Работники, имеющие надлежащие образование и стаж службы (работы) в занимаемой должности (прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры Российской Федерации – не менее шести месяцев, специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием – не менее одного года, специалисты со средним образованием — не менее трех лет), подлежат первичной аттестации.

До истечения шести месяцев службы в занимаемой должности с учетом стажа работы по специальности и квалификации подлежат первичной аттестации работники, имеющие определенный стаж и опыт работы. К ним относятся лица, перешедшие на службу в органы и учреждения прокуратуры с должностей по юридической или иной родственной специальности, занимаемых ими в других правоохранительных органах, а также адвокатуре, нотариате, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, органах местного самоуправления, образовательных учреждениях высшего юридического образования, научных юридических учреждениях, правовых службах предприятий, учреждений и организаций, органах юстиции, судебно-экспертных учреждениях, если перерыв между увольнением и поступлением на службу в органы и учреждения прокуратуры не превысил двух месяцев.

Аттестацию работников органов и учреждений прокуратуры проводят соответствующие аттестационные комиссии. Действуют: Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Генеральной прокуратуры РФ под председательством заместителя Генерального прокурора РФ; аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров; аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры (ГВП) под председательством первого заместителя Главного военного прокурора; аттестационная комиссия прокуратуры субъекта Российской Федерации под председательством, как правило, первого заместителя прокурора; аттестационные комиссии научных, образовательных учреждений прокуратуры РФ под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.

По согласованию с Генеральной прокуратурой РФ аттестационные комиссии могут создаваться в прокуратурах крупных городов с районным делением.

В состав аттестационных комиссий входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений прокуратуры, учреждения или лица, их замещающие. Комиссия вырабатывает для руководителя органа, учреждения прокуратуры предложения по вопросам прохождения службы. В этих целях она заслушивает объяснения и ходатайства, изучает материалы аттестации. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

Материалы в аттестационную комиссию представляются через кадровое подразделение не позднее чем за две недели до ее заседания (аттестация, отзыв, представление, справки и др.).

В указанном Положении об аттестации указываются требования к содержанию аттестации (документа), выводы и рекомендации:

о соответствии занимаемой должности;

о неполном служебном соответствии занимаемой должности;

о несоответствии занимаемой должности;

об освобождении от занимаемой должности и увольнении из органов, учреждений прокуратуры;

об увольнении в связи с достижением прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;

о зачислении в резерв на выдвижение;

о назначении на вышестоящую должность;

о направлении на учебу (стажировку);

о присвоении первоначального классного чина;

о присвоении классного чина или очередного воинского звания досрочно;

о присвоении классного чина (воинского звания) выше положенного по занимаемой должности;

об ином поощрении;

о распространении положительного опыта работы.

При наличии оснований указывается, какие недостатки по службе и в поведении необходимо устранить аттестуемому лицу.

В нормативном порядке установлено, кем и на работников каких категорий подписывается аттестация; определено, к ведению какой аттестационной комиссии относится рассмотрение аттестаций на прокурорских работников различных категорий.

Так, к ведению Высшей аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры РФ относится рассмотрение аттестаций:

на советников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ;

на помощников по особым поручениям заместителей Генерального прокурора РФ;

на начальников главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений) Генеральной прокуратуры РФ и их заместителей;

старших помощников Генерального прокурора РФ (на правах начальников управлений);

первого заместителя и заместителей Главного военного прокурора;

прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров и их заместителей;

директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры и их заместителей (проректоров), кроме заместителей (проректоров) по общим вопросам.

Рассмотрение аттестации проводится, как правило, в присутствии аттестуемого. В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин оно проводится в его отсутствие; однако обязательно присутствие на заседании комиссии работника: а) аттестуемого впервые; б) обжаловавшего аттестацию; в) работника, в отношении которого сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности.

Результаты аттестации представляются руководителю не позднее чем через семь дней после ее проведения и до утверждения носят конфиденциальный характер.

Положением определен круг должностных лиц –руководителей, к компетенции которых относится утверждение результатов аттестации (Генеральным прокурором РФ – на работников, аттестации которых рассматривались Высшей аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры РФ; заместителем Генерального прокурора РФ – на решения других аттестационных комиссий Генеральной прокурату- ры РФ).

Решение аттестационной комиссии до его утверждения может быть обжаловано соответствующему руководителю органа и учреждения прокуратуры, а после утверждения – вышестоящему прокурору или в суд.

Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии. Утвержденная руководителем органа, учреждения прокуратуры аттестация после ознакомления с ней работника под расписку приобщается к его личному делу.

Дата добавления: 2018-08-06 ; просмотров: 666 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Аттестация работников прокуратуры

По закону, аттестация прокурорских работников проводится на основании ст. 41 ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г. и положений Приказа Генпрокуратуры РФ № 146 от 11 марта 2020 г. Аттестация осуществляется в целях установления соответствия сотрудников занимаемой должности, а также для укрепления служебной дисциплины. Аттестацию проходят сотрудники с классными чинами или занимающие прокурорские должности, по которым возможно получение служебных разрядов.

Порядок и сроки проведения, виды

Законодательством РФ установлены порядок и сроки проведения аттестации прокуроров. Информация об этом указана в Приказе Генпрокуратуры РФ № 146 от 11 марта 2020 г. Сотрудники же ведомственных университетов, институтов и научных учреждений проходят ее в порядке, устанавливаемом Генпрокурором РФ и с учетом особенностей педагогической деятельности и науки.

По закону, аттестация прокуроров бывает:

1. Первичной.
2. Очередной — но не ежегодной.
3. Внеплановой — внеочередной.

Первичной аттестации подлежат сотрудники со стажем работы в надзорном ведомстве не менее 6 мес. и с дипломом юриста или имеющие другое в/о, если оно соответствует занимаемой прокурорской должности. Причем она может быть проведена и досрочно, то есть, до истечения 6 мес. службы. Такое правило действует в отношении лиц:

• с дипломом юриста и трудоустроенных в прокуратуру РФ после увольнения из судов, федеральных, региональных органов и местных муниципалитетов, силовых служб, органов правопорядка, адвокатуры, нотариата, а также аккредитованных институтов, университетов, ведущими подготовку студентов в области юриспруденции или научных организаций, проводящих исследования по праву;
• запасников (отставников), отслуживших в подведомственных органах СК или военных подразделениях СК РФ — если работники в отставке претендуют на прокурорские должности, по которым можно получить первый классный чин вплоть до старшего советника юстиции;
• уволенных и вновь принятых на работу в надзорное ведомство.

Очередная аттестация работников органов и учреждений прокуратуры проводится 1 раз в 5 лет на основании п. 1.7, 1.8 Приказа Генпрокуратуры № 146 (при переводе работника на иную должность — через 1 год после назначения, не раньше).

Аттестация сотрудниц в декретном отпуске и работников, отправленные в отпуск по уходу за ребенком, может осуществляться как минимум через полгода после их выхода на работу. При этом оценка служебной деятельности беременных проводится только с их согласия, оформленного на бумаге.

По закону, аттестация сотрудников прокуратуры может быть и внеплановой. Она проводится:

1. По личной просьбе сотрудника надзорного ведомства.
2. После внесения Генпрокурором РФ представления главе государства о продлении должностных полномочий областных, военных и спецпрокуроров, или о назначении сотрудника на приведенные должности — по инициативе Генпрокурора РФ, или, когда кадровое назначение на прокурорскую должность проводится в первый раз.
3. В случае продления должностных полномочий городских и районных прокуроров.
4. После определения и выдвижения кандидатуры сотрудника ведомства на должность начальника в областной и спецпрокуратуре.
5. При выявлении значительных упущений по службе — например, выполнении ненадлежащим образом должностных обязанностей или их неоднократном неисполнении.

В аттестации сотрудника прокуратуры нет необходимости, когда ему остался 1 год до выхода на пенсию, или он уже достиг предельного возраста пребывания на службе. Это правило не касается работников надзорного ведомства, имеющих значительные упущения по службе.

Как проходит, сколько занимает по времени

Аттестация сотрудников прокуратуры проходит в установленном законодательством РФ порядке:

1. За 3 дня до отправления в ведомственную комиссию отчетного документа в виде аттестационного листа начальник управления прокуратуры предъявляет его аттестуемому сотруднику под расписку.
2. В определенный день собирается аттестационная ведомственная комиссия — если есть кворум в не менее 2/3 ее состава.
3. Руководитель управления представляет членам комиссии аттестуемого или поручает это дело непосредственному начальнику.
4. Члены комиссии изучают представленную документацию, выслушивает аргументы непосредственного начальника и пояснения, ходатайства самого аттестуемого.
5. Ведомственная комиссия принимает итоговое решение о несоответствии, о служебном неполном или полном соответствии аттестуемого занимаемой прокурорской должности — причем итоговое решение принимается большинством голосов. Секретарь комиссии при этом не имеет права голоса. Решение обязательно доносится до аттестуемого.

Эксперт сайта

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Задать вопрос

Если голоса членов комиссии разделились поровну (50/50), то, по закону, может устанавливаться итоговое решение о соответствии должности. Протокол аттестационной комиссии на протяжении 5 дней после ее заседания оформляется на бумаге и удостоверяется подписью секретаря. Затем, этот акт удостоверяется подписью председателя комиссии.

Аттестация прокурорских работников

Обеспечение высокой эффективности прокурорского надзора за исполнением законов, выполнение иных функций прокуратуры связаны с изучением и адекватной оценкой кадров органов прокуратуры. Средством выполнения этой задачи является аттестация.

Аттестация — это средство установления соответствия прокурорского работника занимаемой должности.

Аттестация прокурорских работников осуществляется в целях проверки соответствия занимаемой должности, повышения квалификации, укрепления служебной дисциплины. Она проводится в отношении прокурорских работников, имеющих классные чины либо занимающих должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов (ст. 41 Закона о прокуратуре).

Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации — в отношении только прокурорских работников. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 20 июня 2012 г. № 242 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» определен порядок аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, а также деятельности соответствующих аттестационных комиссий. В Положении подчеркивается, что аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, созданию их резерва на выдвижение, решению вопросов о присвоении работникам классных чинов, воинских званий.

Аттестация прокурорских работников проводится не реже одного раза в пять лет. Она может проводиться и досрочно. Внеочередная аттестация работника в межаттестационный период проводится: при выдвижении на вышестоящую должность; при наличии существенных упущений по службе; по просьбе самого работника.

Аттестации не подлежат:

• • работники, достигшие предельного возраста нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры, за исключением работников, у которых имеются существенные упущения по службе;
• • женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (указанные лица подлежат аттестации, как правило, через шесть месяцев после выхода из отпуска);
• • состоящие на службе беременные женщины на основании их заявлений;
• • офицеры в запасе (отставке) органов военной прокуратуры, поступившие на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации, — при присвоении первоначального классного чина;
• • прокурорские работники, назначенные на должность в порядке ротации и состоящие в этой должности менее одного года.

В Положении об аттестации указываются требования к содержанию аттестации и порядку ее проведения. Аттестацию работников органов и учреждений прокуратуры проводят аттестационные комиссии.

Рассмотрение аттестации проводится в присутствии аттестуемого.

В исключительных случаях по решению аттестационной комиссии аттестация может быть проведена в отсутствие аттестуемого работника при наличии объективных обстоятельств (длительная служебная командировка, территориальная отдаленность и другие причины, препятствующие прибытию на заседание аттестационной комиссии), если он письменно сообщил в аттестационную комиссию о согласии на проведение аттестации в его отсутствие. В случае болезни, нахождения в командировке или в отпуске аттестуемого работника его аттестация переносится на следующее заседание аттестационной комиссии.

Обязательно присутствие на заседании аттестационной комиссии работника, аттестуемого впервые; работника, обжаловавшего аттестационный лист; работника, в аттестационном листе которого содержится вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности либо имеются сведения о существенных упущениях в его служебной деятельности или совершении им проступка, порочащего честь прокурорского работника.

В случае неявки аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестационная комиссия может рекомендовать руководителю органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации рассмотреть вопрос о привлечении этого работника к дисциплинарной ответственности и принять решение о переносе его аттестации на следующее заседание аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает лиц, представляющих аттестуемого работника, а также самого аттестуемого, в случае необходимости — мнение представителя кадрового подразделения, членов аттестационной комиссии.

По результатам аттестации аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: о соответствии занимаемой должности; о неполном служебном соответствии занимаемой должности; о несоответствии занимаемой должности.

Решение аттестационной комиссии до его утверждения может быть обжаловано соответствующему руководителю органа и учреждения прокуратуры, а после утверждения — вышестоящему прокурору или в суд. Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии.

Аттестация прокурорских работников

Средством установления соответствия прокурорского работника занимаемой должности является его аттестация. Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 20 июня 2012 г. № 242 утверждено Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ.

Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, созданию резерва кадров на выдвижение, решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов, досрочном присвоении классных чинов, а в органах военной прокуратуры – воинских званий.

Аттестация военных прокуроров производится в порядке, предусмотренном указанным Положением, а также разработанным в его развитие и утвержденным заместителем Генерального прокурора РФ – Главным военным прокурором Положением об аттестации работников органов военной прокуратуры, учитывающим особенности прохождения военной службы.

Аттестации подлежат работники, занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, а в органах военной прокуратуры – и воинских званий. Она проводится не реже одного раза в пять лет.

В межаттестационный период (досрочно) аттестация проводится при выдвижении на вышестоящую должность; при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка; по просьбе самого работника.

Аттестацию проводят: высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ под председательством первого заместителя или заместителя Генерального прокурора РФ; аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров или его заместителя; аттестационная комиссия прокуратуры субъекта РФ и приравненной к ней прокуратуры под председательством, как правило, первого заместителя или заместителя прокурора; аттестационные комиссии научных, образовательных учреждений системы прокуратуры РФ под председательством проректора, а в институтах (филиалах) – под председательством директора института (филиала), академии.

Состав аттестационной комиссии утверждается приказом соответствующего руководителя органа, учреждения прокуратуры.

Аттестации предшествует изучение деятельности работника, его деловых и моральных качеств, истребование отзывов отраслевых (структурных) подразделений.

В аттестации должны содержаться выводы и рекомендации, например, о соответствии занимаемой должности; о неполном служебном соответствии занимаемой должности; о несоответствии занимаемой должности; о назначении на должность с понижением; об освобождении от занимаемой должности; об увольнении в связи с достижением предельного возраста нахождения работника на службе в органах и учреждениях прокуратуры либо пребывания на военной службе; о зачислении в резерв на выдвижение; о назначении на вышестоящую должность; о присвоении классного чина и т.д.

По результатам аттестации работника аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение соответствующего руководителя мотивированные предложения по реализации выводов и рекомендаций. Как уже указывалось, аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классный чин.

Присвоение классных чинов производится в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от 10 декабря 2007 г. № 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников».

В системе прокуратуры РФ устанавливаются следующие классные чины: младший юрист; юрист 3 класса; юрист 2 класса; юрист 1 класса; младший советник юстиции; советник юстиции; старший советник юстиции; государственный советник юстиции 3 класса; государственный советник юстиции 2 класса; государственный советник юстиции 1 класса, действительный государственный советник юстиции.

Классный чин присваивается с учетом занимаемой должности, срока пребывания в классном чине, результатов аттестации, знаний, опыта и результатов работы.

Указанным Положением устанавливаются сроки пребывания в классном чине младшего юриста, юриста 3 класса, юриста 2 класса, юриста 1 класса, младшего советника юстиции, советника юстиции. Сроки пребывания в чинах старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса не устанавливаются.

Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Президентом РФ.

Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

Первоначальный классный чин, а также классные чины старшего советника юстиции и советника юстиции прокурорским работникам Российской Федерации, классные чины прокурорским работникам центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ и научных, образовательных учреждений системы прокуратуры РФ присваиваются Генеральным прокурором РФ.

Другие классные чины присваиваются прокурором субъекта РФ и прокурором специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре субъекта РФ.

Прием на службу в органы и учреждения прокуратуры осуществляется на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой РФ, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лег.

«РАЗДЕЛ V.СЛУЖБА В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ. КАДРЫ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ

Статья 40. Служба в органах и учреждениях прокуратуры

1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы.

Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона.

Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».

2. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры (далее также — работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Порядок прохождения службы военными прокурорами и следователями органов военной прокуратуры регулируется настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

4. Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы.

Статья 401. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры

1. Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 21.07.2014 № 233-ФЗ)

2. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

имеет гражданство иностранного государства;

признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

имело или имеет судимость;

имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;

состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

3. Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 21.07.2014 № 233-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.12.2014 № 427-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.12.2014 № 427-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.12.2014 № 427-ФЗ)

Статья 402. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры

На лиц, занимающих должности, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, распространяются ограничения, установленные статьей 11 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Статья 403. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры

1. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда испытуемый отсутствовал на службе по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зачисляются на соответствующую должность без присвоения классного чина и в период испытания исполняют возложенные на них служебные обязанности.

3. При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.

Если срок испытания истек, а работник продолжает исполнять возложенные на него служебные обязанности, он считается выдержавшим испытание и дополнительные решения о его назначении на должность не принимаются.

Статья 404. Присяга прокурора (следователя)

1. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает Присягу прокурора (следователя) следующего содержания:

«Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:

свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;

непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия;

активно защищать интересы личности, общества и государства;

чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;

строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;

постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.

Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры».

2. Порядок принятия Присяги прокурора (следователя) устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации.

Статья 405. Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности

1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности:

а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации — начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.

Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора Российской Федерации;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.12.2014 № 427-ФЗ)

в) заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров;

г) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров;

д) директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации (далее — научные и образовательные учреждения прокуратуры) и их заместителей.

2. Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:

а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;

б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей и их помощников нижестоящих прокуратур.

3. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей.

4. Директора (ректоры) научных и образовательных учреждений прокуратуры назначают на должность и освобождают от должности научных и педагогических работников научных и образовательных учреждений прокуратуры (далее — научные и педагогические работники), а также иных работников указанных учреждений, за исключением своих заместителей.

Статья 41. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников

1. Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности и в целях повышения квалификации прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины.

2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

3. Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

4. Офицеры органов военной прокуратуры, научные и педагогические работники подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации для всех работников, с учетом особенностей прохождения военной службы, научной и педагогической деятельности.

5. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам.

6. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Статья 411. Служебное удостоверение

Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца.

Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность.

Служебные удостоверения прокуроров и следователей подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам и следователям настоящим Федеральным законом.

Статья 412. Личное дело прокурорского работника

1. Личное дело прокурорского работника содержит сведения об указанном работнике, о прохождении им службы в органах и учреждениях прокуратуры, повышении квалификации.

2. Запрещаются сбор и внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности прокурорского работника.

Прокурорский работник имеет право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме.

3. Порядок ведения личных дел прокурорских работников устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации.

Статья 413. Форменное обмундирование

1. Прокурорские работники обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. В случае участия прокурорского работника в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменного обмундирования обязательно.

3. Лица, уволенные из органов и учреждений прокуратуры, имеющие стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры не менее 20 лет, за исключением лиц, уволенных за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, или лишенных классного чина по приговору суда, имеют право носить форменное обмундирование.

Статья 414. Отпуска работников

1. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации.

Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней.

Классные чины сотрудников прокуратуры

Назначение классных чинов регламентировано Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников».

В России прокурорская система включает в себя классные чины:

• младший юрист;
• юрист 3 класса;
• юрист 2 класса;
• юрист 1 класса;
• младший советник юстиции;
• советник юстиции;
• старший советник юстиции;
• государственный советник юстиции 3 класса;
• государственный советник юстиции 2 класса;
• государственный советник юстиции 1 класса;
• действительный государственный советник юстиции.

Присвоение нового, заслуженного, служебного звания происходит с обращением внимание на многие параметры и характеристики служащего, в частности на его должностное положение, период нахождения им в настоящем звании на данный момент, итоги его служебной деятельности, умения, навыки, опыт и знание своих обязанностей, заключение аттестационной комиссии.

Выше приведенное Положение содержит нормы, регламентирующие периоды нахождения служащих в том или ином классном чине, это относится к должностям: младшего юриста, юриста 3 класса, юриста 2 класса, юриста 1 класса, младшего советника юстиции, советника юстиции. Данные нормы не затрагивают должности старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса, периоды службы для категории служащих, исполняющих свои должностные обязанности на этих постах, не ограничены.

Президент России сам наделяет соответствующего служащего званием государственного советника юстиции, должностные посты государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса также назначаются Президентом, но по предложению Генпрокурора страны.

Генпрокурору государства подвластно назначение первоначального классного чина и должностных постов старшего советника юстиции и советника юстиции служащим прокуратуры страны, присвоение классных чинов сотрудникам центральной Генпрокуратуры России, а также сотрудникам прокурорской системы научных и учебных организаций.

Прочие должностные посты назначаются прокурорами административно-территориальных единиц Российской Федерации или прокурорами специализированных прокуратур, находящихся по статусу на одном уровне с прокуратурами административно-территориальных единиц РФ.

Период действия трудового контракта, предусматривающего выполнение сотрудником прокуратуры его должностных и служебных обязанностей, может быть не ограничен, либо не превышать пяти лет.

Студенты юридических ВУЗов, учебу которых спонсирует Генеральная прокуратура страны, служащие аспиранты очной формы обучения, являющиеся служащими учреждений прокуратуры и не лишенные денежного довольствия, согласно подписанным ими контрактам, должны отработать в прокурорских подразделениях сроком не менее пяти лет.

В целях совершенствования деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о порядке присвоения классных чинов прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675)

б) перечень должностей прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675)

2. Установить предельное количество должностей прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса, — 285. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.11.2022 № 861)

3. Генеральному прокурору Российской Федерации в 3-месячный срок представить в установленном порядке таблицу соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов прокурорских работников.

4. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 1997 г. № 659 «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 27, ст. 3185) ;

пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 1006 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 32, ст. 4124) ;

пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 4, ст. 572) .

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В.Путин

21 ноября 2012 года

УТВЕРЖДЕНОУ казом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 21 ноября 2012 г.№ 1563

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке присвоения классных чинов прокурорским работникаморганов и организаций прокуратуры Российской Федерации

(Наименование в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675)

1. Настоящим Положением определяется порядок присвоения прокурорам и другим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее — прокурорские работники) классных чинов прокурорских работников в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

2. В системе прокуратуры Российской Федерации устанавливаются следующие классные чины:

младший советник юстиции;

старший советник юстиции;

государственный советник юстиции 3 класса;

государственный советник юстиции 2 класса;

государственный советник юстиции 1 класса;

действительный государственный советник юстиции.

3. Классные чины прокурорским работникам присваиваются в соответствии с занимаемой должностью (воинской должностью) и со сроком пребывания в предыдущем классном чине, с учетом результатов аттестации, с соблюдением указанной в пункте 2 настоящего Положения последовательности присвоения классных чинов и других условий, предусмотренных настоящим Положением. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

4. Классный чин государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса может быть присвоен прокурорскому работнику по истечении не менее двух лет службы в предыдущем классном чине и не менее одного года в занимаемой должности, по которой предусмотрено присвоение соответствующего классного чина, если иное не предусмотрено настоящим Положением. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

5. К присвоению первоначального классного чина прокурорского работника представляются лица, прошедшие аттестацию, имеющие высшее юридическое образование, предусмотренное пунктом 1 статьи 401 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (для прокуроров) , или иное соответствующее высшее образование (для других работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации) и стаж службы в занимаемой должности не менее шести месяцев. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

51. Генеральным прокурором Российской Федерации может быть принято решение о присвоении первоначального классного чина прокурорского работника (до старшего советника юстиции включительно) до истечения шести месяцев службы прокурорского работника в занимаемой должности с учетом профессионального опыта и квалификации. (Дополнение пунктом — Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

6. (Пункт утратил силу — Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

7. Лицам, назначенным на должность прокурорского работника по окончании обучения в научной организации или образовательной организации высшего образования, входящих в систему прокуратуры Российской Федерации, либо иной организации, осуществляющей образовательную деятельность на основании договора о целевом обучении, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, присваивается классный чин юриста 3 класса. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

71. Лицам, назначенным на должность прокурорского работника и имеющим классный чин федеральной государственной гражданской службы, классный чин юстиции, воинское или специальное звание, за исключением лиц, указанных в пункте 81 настоящего Положения, первоначальный классный чин прокурорского работника (до старшего советника юстиции включительно) присваивается в соответствии с таблицей соотношения классных чинов прокурорских работников, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции с учетом имеющегося классного чина, воинского или специального звания, но не выше классного чина, соответствующего занимаемой должности. (Дополнение пунктом — Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

72. Период пребывания в классном чине федеральной государственной гражданской службы, классном чине юстиции, воинском или специальном звании засчитывается при присвоении первоначального классного чина прокурорского работника до старшего советника юстиции включительно. (Дополнено — Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

8. (Пункт утратил силу — Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

81. Лицам, ранее проходившим военную службу в органах военной прокуратуры и назначенным на должность прокурорского работника, по которой предусмотрено присвоение классного чина до старшего советника юстиции включительно, соответствующий имеющемуся воинскому званию первоначальный классный чин прокурорского работника присваивается в соответствии с таблицей соотношения классных чинов прокурорских работников, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции. (Дополнение пунктом — Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

9. (Пункт утратил силу — Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

91. Лицам, назначенным на должность прокурорского работника, по которой предусмотрено присвоение высшего классного чина прокурорского работника, и имеющим воинское звание высшего офицера (специальное звание высшего начальствующего состава, высшее специальное звание) , классный чин действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2, 3 класса либо действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 1, 2, 3 класса, первоначальный классный чин прокурорского работника присваивается в соответствии с таблицей соотношения классных чинов прокурорских работников, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции с учетом имеющегося воинского звания высшего офицера (специального звания высшего начальствующего состава, высшего специального звания) , но не выше классного чина, соответствующего занимаемой должности. К таким лицам не применяются требования пункта 4, а также требования пункта 5 настоящего Положения в части, касающейся стажа службы в занимаемой должности. (Дополнение пунктом — Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

10. Устанавливаются следующие сроки пребывания в классном чине:

младший юрист — один год или до получения высшего юридического образования;

юрист 3 класса — два года;

юрист 2 класса — два года;

юрист 1 класса — три года;

младший советник юстиции — три года;

советник юстиции — четыре года.

11. Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Президентом Российской Федерации.

12. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2021 № 682)

13. Порядок присвоения классных чинов до старшего советника юстиции включительно и перечень должностей, по которым предусмотрено присвоение классных чинов до старшего советника юстиции, утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

14. Срок службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина прокурорскому работнику.

15. В качестве меры поощрения за особые отличия в выполнении служебных обязанностей классный чин прокурорскому работнику может быть присвоен досрочно, за исключением классных чинов государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.

16. Присвоенный классный чин сохраняется за прокурорским работником при освобождении от занимаемой должности и увольнении из органов или организаций прокуратуры Российской Федерации, а также при поступлении на службу в органы или организации прокуратуры Российской Федерации вновь. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675, от 02.12.2021 № 682)

17. Очередной классный чин не присваивается прокурорским работникам, имеющим дисциплинарные взыскания, а также прокурорским работникам, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

18. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина прокурорского работника судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

19. Прокурорским работникам, восстановленным на службе в органах или организациях прокуратуры Российской Федерации после перерыва, связанного с незаконным увольнением, время перерыва засчитывается в срок пребывания в очередном классном чине. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675)

20. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело прокурорского работника и его трудовую книжку (при наличии) . Данная информация также вносится в сведения о трудовой деятельности прокурорского работника. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.10.2020 № 616)

21. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНУ казом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 21 ноября 2012 г.№ 1563