В каком случае работнику не требуется проходить повторно психиатрическое освидетельствование

Содержание

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет.

Общий порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками прописан в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства № 695 от 23.09.2002.

Но при этом Правила не устанавливают обязанность работника, а также не устанавливают обязанность прохождения обязательного психиатрического освидетельствования лицам, поступающим на работу.

Такое освидетельствование проводится только в отношении работника, а не лица, поступающего на работу, и не реже одного раза в 5 лет.

Освидетельствование работника проводится на добровольной основе при наличии информированного добровольного согласия (Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

При этом сохраняется обязанность работодателя на проведение психиатрического освидетельствования работника для установления его профпригодности.

В НПА не конкретизировано прохождение психиатрического освидетельствования работника при приеме на работу, не прописаны обязанности работника.

Несогласованность и несоответствие указанных нормативных правовых актов затрудняет ведение организациями предпринимательской деятельности и влечет возникновение у них необоснованных расходов.

Расходы составляют 700 тыс. руб. в год дополнительно на проведение психиатрического освидетельствования работников, подсчитали в Минэкономразвития.

Об этом сообщается в проекте плана проведения оценки фактического воздействия на 2021 год, подготовленным МЭР и размещенном на федеральном портале.

При этом никаких конкретных предложений по решению данного вопроса не приводится. Какие именно изменения МЭР хотело бы внести в порядок психиатрических медосмотров работников, не понятно.

Напомним, сегодня мы уже писали про психиатрическое освидетельствование работников. Эту тему затронул Минздрав, Там начали разрабатывать законопроект, который наделяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, полномочиями по утверждению перечня видов деятельности и работ в условиях повышенной опасности для которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование.

#медосмотр
#психиатрия
#медицинский осмотр

«Письмо» Минздрава России от 12.08.2022 N 30-7/3105 «Об обязательном психиатрическом освидетельствовании отдельных категорий работников»

Департаментом организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Минздрава России рассмотрено обращение по вопросу обязательного психиатрического освидетельствования отдельных категорий работников, по существу которого сообщаем следующее.

Медосмотры и психиатрическое освидетельствование: что изменилось и какие нововведения.

Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, в соответствии со статьей 220 которого работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (далее — Порядок психиатрического освидетельствования), а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, который вступает в силу с 01.09.2022.

Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (приложение N 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н), содержат педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Понятие «педагогическая деятельность» законодательством непосредственно не определено. Под педагогической деятельностью обычно понимается деятельность лиц с особым статусом — педагогических работников, имеющих определенное образование и стаж, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с образовательной организацией и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации деятельности по реализации образовательных программ. Это следует из положений статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктов 17, 18, 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Учитывая, что приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н издан в соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей работника в качестве субъекта правоотношений, виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся к работникам, выполняющим определенный вид деятельности (трудовые обязанности), а не к виду деятельности организации.

Вместе с тем поскольку в настоящее время Порядком психиатрического освидетельствования, а также перечнем видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденными приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, конкретно не определена кратность психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, отмечаем следующее.

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н утверждены «Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Порядок медицинских осмотров) и «Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». (В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» положения, регулирующие проведение медицинских осмотров некоторых категорий работников, изложены в статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации.)

Пунктом 41 Порядка медицинских осмотров определено, что в случае выявления врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В соответствии с пунктом 4 Порядка психиатрического освидетельствования освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее — направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

То есть, предполагается проведение психиатрического освидетельствования по направлению работодателя (его уполномоченного представителя), в случае выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра врачом-психиатром лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

В соответствии с пунктом 9 Порядка психиатрического освидетельствования при проведении освидетельствования могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, освидетельствований, диспансеризации работника, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для проведения соответствующих медицинских мероприятий в рамках освидетельствования.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Пунктом 2 Порядка психиатрического освидетельствования установлено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка медицинских осмотров обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Таким образом, в целях определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности работник подлежит направлению на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией. Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование. По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение, которое представляется в медицинскую организацию, осуществляющую предварительный медицинский осмотр (при поступлении на работу) и периодический медицинский осмотр.

То есть, психиатрическое освидетельствование является первичным по отношению к осмотру врачом-психиатром, проводимому в порядке предварительного и/или периодического медицинского осмотра.

Согласно пункту 5 Порядка психиатрического освидетельствования повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

Врио директора Департамента
Н.Д.ПАКСКИНА

08.12.22 Периодичность прохождения обязательного психиатрического освидетельствования с 01.09.2022 года

С 1 сентября 2022 года действует новый порядок прохождения Обязательного Психиатрического Освидетельствования (ОПО) согласно Приказа Минздрава от 20 мая 2022 года № 342н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОХОЖДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПСИХИАТРИЧЕСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЕГО ПЕРИОДИЧНОСТИ, А ТАКЖЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ» (Новый порядок)

Согласно Нового порядка прохождение ОПО необходимо только тем работникам, которые осуществляют виды деятельности перечисленные в Новом порядке, исключив перечень вредных факторов.

Помимо этого, Новый порядок отменяет периодичность прохождения работниками ОПО, которая была установлена раннее в старых правилах прохождения ОПО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695, согласно которым освидетельствование работника проводилось не реже раза в 5 лет.

В соответствии с положениями Нового порядка — повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

Таким образом, если по состоянию психического здоровья работник был пригоден к выполнению указанного вида деятельности по результатам прошлого освидетельствования, то повторно его проводить не надо.

Итак, с 1 сентября 2022 года при приеме на работу повторно проходить освидетельствование не нужно, если соблюдены два условия одновременно.

— работник будет выполнять вид работ, по которым ранее проходил освидетельствование. Срок прохождения – не позднее двух лет;

— по состоянию психического здоровья работник был пригоден к выполнению указанного вида деятельности по результатам прошлого освидетельствования.

В случае не соблюдения данных условий, вновь принимаемому работнику необходимо будет пройти психиатрического освидетельствования, согласно установленным требованиям.

Как часто проходят психиатрическое освидетельствование

Освидетельствование должно быть пройдено сотрудниками каждые 5 лет. В первый раз сотрудник проходит процедуру при трудоустройстве . В противном случае он не должен получать допуск к выполнению определенных трудовых обязанностей.

Заставить сотрудника проходить осмотр невозможно. Процедура является добровольной. Но также не разрешается допускать гражданина к выполнению определенных трудовых обязанностей ввиду отсутствия у него медицинского документа, подтверждающего отсутствие психических нарушений.

В случае отказа сотрудника работодатель должен предложить гражданину перейти на иную должность, на которой не требуется допуск. При отсутствии вакансий, а также при отказе лица от перевода, такой гражданин увольняется.

Работнику нужно разъяснить, с какой периодичностью проходят психиатрическое освидетельствование, донести информацию об установлении обязанности по отношению к работодателю со стороны государства. Он должен понимать, что при отсутствии медицинских документов, ему нельзя трудиться на некоторых должностях.

К работодателю, который проигнорирует обязательный медосмотр для своих сотрудников, будут применены меры административной ответственности:

Штраф от 15000 до 25000 рублей в отношении должностных лиц, а также ИП.
Штраф от 110000 до 130000 рублей в отношении организаций.

Ответственность наступает за каждое нарушение. То есть, компания может быть привлечена к санкциям за каждого работника, в отношении которого отсутствует результат прохождения освидетельствования.

Где можно проходить психиатрическое освидетельствование

Освидетельствование должно быть пройдено только в той медицинской организации , что имеет лицензию на осуществление такого вида деятельности . Наличие разрешительного документа стоит проверить заранее. Как правило, информация о них содержится на сайтах таких фирм.

Перед заключением договора с медучреждением рекомендуется попросить копию лицензии . Фирма, у которой она есть, без труда предоставит бумагу.

В каком случае работнику не требуется проходить повторно психиатрическое освидетельствование

Согласно ст. 212 и ст. 213 ТК РФ работодатель должен определенных работников, в том числе водителей, направлять на обязательное психиатрическое освидетельствование раз в 5 лет. Если работник трудоустраивается в организацию, то должен ли он предъявлять потенциальному работодателю заключение медицинской комиссии о том, что он прошел психиатрическое освидетельствование, или достаточно заключения о прохождении работником предварительного медицинского осмотра (это и будет доказательством, что он прошел психиатрическое освидетельствование)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Определенные законом категории работников (в том числе водители) помимо предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу должны проходить и обязательное психиатрическое освидетельствование.
В этих случаях при приеме на работу работодатель должен затребовать решение (заключение) комиссии о прохождении психиатрического освидетельствования, а соискатель представить его работодателю.

Обоснование вывода:
Согласно ст. 213 ТК РФ определенные в этой норме категории работников, в том числе и водители, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (один раз в два года) (смотрите также п. 27 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее соответственно — Перечень работ, Приказ N 302н)). При этом участие врача-психиатра является обязательным для всех категорий обследуемых при прохождении ими предварительных и периодических осмотров (ссылка 3 к Перечню работ).
Согласно ч. 1, п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
Проводятся медицинские осмотры, в частности, при поступлении работника на работу в целях определения соответствия его состояния здоровья поручаемой работе (предварительный медицинский осмотр) и в дальнейшем — в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (периодический медицинский осмотр).
Порядок проведения указанных медицинских осмотров (далее — Порядок проведения обязательных медицинских осмотров), перечни лабораторных и функциональных исследований, а также медицинских противопоказаний утверждены Приказом N 302н.
Обязательное психиатрическое освидетельствование, в силу части седьмой ст. 213 ТК РФ, проходят не реже одного раза в пять лет работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности. В частности, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования не реже чем раз в пять лет предусмотрено для сотрудников, выполняющих работы, связанные с движением транспортных средств (Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (далее — Перечень)).
Порядок такого освидетельствования определен Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (далее — Правила).
Как установлено п. 3 Правил, обязательное психиатрическое освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.
Таким образом, предварительный медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование являются самостоятельными мероприятиями, имеющими разные цели, формы, средства и т.д. Порядок их проведения урегулирован различными нормами права (смотрите также решение Верховного Суда РФ от 18.12.2012 N АКПИ12-1363).
Более того, п. 9 Порядка проведения обязательных медицинских осмотров прямо предусмотрено, что для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, в числе обязательных документов представляет в медицинскую организацию также и решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Соответственно, предварительные медицинские осмотры не могут заменить обязательное психиатрическое освидетельствование, которое определенные категории работников должны также проходить при устройстве на работу.
Такой вывод подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, решение Кировского областного суда от 24.08.2016 по делу N 77-661/2016, решение Московского городского суда от 30.01.2017 N 7-2145/17, решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 29.07.2016 по делу N 12-102/2016, решение Нововятского районного суда г. Кирова Кировской области от 12.05.2016 по делу N 12-32/2016, апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 31.05.2016 по делу N 33а-5856/2016, решение Самарского областного суда от 09.02.2017 по делу N 21-277/2017, решение Рязанского областного суда от 15.11.2016 по делу N 21-234/2016).
В силу части первой ст. 76 ТК РФ работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе).
Таким образом, лица, которые в силу части седьмой ст. 213 ТК РФ должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет, должны его проходить и при устройстве на работу. То обстоятельство, что указанные работники в рамках проведения предварительного (периодического) медицинского осмотра проходят осмотр у врача-психиатра, значения не имеет.
Вопрос о том, должны ли такие работники при трудоустройстве предъявлять работодателю заключение комиссии о прохождении психиатрического освидетельствования или достаточно заключения о прохождении работником предварительного медицинского осмотра, законодательством прямо не регулируется.
Некоторые работодатели, исходя из того, что для прохождения предварительного медицинского осмотра лица, поступающие на работу, в случаях, предусмотренных законом, должны представлять в медицинскую организацию также и решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (п. 9 Порядка проведения обязательных медицинских осмотров), полагают, что дополнительно предъявлять его работодателю нет необходимости.
В свою очередь, контролирующие органы считают, что заключение о прохождении предварительного медицинского осмотра не является достаточным доказательством, подтверждающим пригодность работника по состоянию психического здоровья.
При этом, как отмечается в судебной практике, в предусмотренных законом случаях обязанность направления на психиатрическое освидетельствование лица, поступающего на работу, равно как и проверки наличия действующего решения комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию, лежит на потенциальном работодателе (смотрите, например, решение Нововятского районного суда г. Кирова Кировской области от 12.05.2016 по делу N 12-31/2016, решение Центрального районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 09.01.2017 по делу N 12-17/2017). Иными словами, работодатель должен затребовать такое решение при приеме на работу, а соискатель представить его работодателю. Прием на работу указанных лиц в отсутствие указанного освидетельствования является нарушением трудового законодательства (смотрите также решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 23.08.2016 по делу N 12-76/2016, ответ на вопрос 1 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Учитывая положения ст. 212, ст. 213, части первой ст. 76 ТК РФ, мы также полагаем, что лица, которые в силу части седьмой ст. 213 ТК РФ должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, при трудоустройстве на работу должны предъявить работодателю решение (заключение) комиссии о прохождении психиатрического освидетельствования*(1).
В заключение обращаем Ваше внимание, что обязательные периодические медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования во всех случаях проводятся за счёт средств работодателя (часть седьмая ст. 213 ТК РФ) (смотрите также ответ на вопрос 2 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

В каком случае работнику не требуется проходить повторно психиатрическое освидетельствование

Обучение по охране труда Пожарная безопасность Электробезопасность Промышленная безопасность Тепловые энергоустановки Курсовое обучение по ГО и ЧС Антитеррористическая защищенность Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Работы на высоте Строительство, проектирование, изыскания Оказание первой помощи пострадавшим Медицина Кадровое делопроизводство

Профессиональное обучение

Лифтовое хозяйство Подъемные сооружения Оборудование, работающее под давлением Строительные профессии и специальности Сварочные работы

Пожарная безопасность
Повышение квалификации

Пожарная безопасность для лиц, ответственных за проведение противопожарного инструктажа Пожарная безопасность для главных специалистов технического и производственного профиля Пожарная безопасность для руководителей и ответственных лиц эксплуатирующих и управляющих организаций Пожарная безопасность для руководителей и ответственных лиц Деятельность по монтажу, ТО и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности ЗиС Деятельность по тушению пожаров

Профессиональная переподготовка

Специалист по пожарной профилактике Деятельность по монтажу, ТО и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности ЗиС, а также их проектированию

Услуги пожарной безопасности

Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) Проектирование, монтаж, техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения (АПС, СОУЭ) Определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности для складских и производственных зданий (сооружений), помещений Разработка и согласование специальных технических условий (СТУ) на объекты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности Разработка документации по пожарной безопасности Декларация пожарной безопасности Аудит пожарной безопасности Расчет пожарного риска

Аттестация
Обучение и курсы

Курсовое обучение по ГО и ЧС Повышение квалификации: Гражданская оборона и защита населения от чрезвычайных ситуаций Профессиональная переподготовка в сфере ГО и ЧС

Услуги ГО и ЧС

Паспорт безопасности ПОО Разработка пакета документации по ГО и ЧС Планы ГО и ЧС, планы приведения в готовность ГО План основных мероприятий в области гражданской обороны Разработка раздела проектной документации ИТМ ГОЧС Паспорт безопасности объекта (антитеррористической защищенности)

Экологическая отчетность

Отчетность по экологии под ключ Отчетность по форме 2-ТП (отходы) Отчетность по форме 2-ТП (воздух) Отчетность по форме 4-ОС Расчет платы за НВОС и подача декларации Отчетность ПЭК Формы 3.1, 3.2, 3.3 Формы 6.1, 6.2, 6.3 Отчет 2—ОС Отчетность по озоноразрушающим веществам (ОРВ) Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых технических подземных вод (Форма N 4-ЛС) Сведения (отчет) об объеме выбросов парниковых газов

Документация

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) Декларация о воздействии на окружающую среду Производственный экологический контроль (Программа ПЭК) Постановка на учет объектов НВОС Экологический аудит Разработка локальной документации Экологический аутсорсинг

Первичный учет отходов на предприятии Паспорта опасных отходов I-IV класса Инвентаризация отходов ПНООЛР Экологический сбор Ведение кадастра отходов Лицензия «под ключ» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности

Инвентаризация источников выбросов Проект СЗЗ Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха План мероприятий при НМУ Проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Проектирование
ПМООС ОВОС ООС Проект рекультивации нарушенных территорий Инженерно-экологические изыскания

Инвентаризация источников сбросов Разработка проекта ПДС Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) Решение о предоставлении водного объекта в пользование Лицензия на недропользование

Лаборатория

Лабораторный контроль стационарных источников выбросов Лабораторный контроль на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Обучение и курсы

Повышение квалификации в сфере обращения с опасными отходами Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления Специалист по экологической безопасности: профессиональная переподготовка

Промышленная безопасность
Аттестация
Услуги промышленной безопасности

Аудит промышленной безопасности Разработка пакета документации Разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Отчет о производственном контроле на ОПО Регистрация ОПО Камеральная проверка Лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов Разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Разработка Положения о производственном контроле над соблюдением требований промышленной безопасности Регистрация (перерегистрация) опасных производственных объектов в государственном реестре Внедрение производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности и системы управления промышленной безопасностью на ОПО I, II классов опасности Внесение изменений в сведения об опасном производственном объекте (ОПО) в государственном реестре Ростехнадзора Выездной аудит опасных производственных объектов (ОПО) на соответствие требованиям промышленной безопасности в РФ

Обучение и курсы

Аттестация по промышленной безопасности в Ростехнадзоре Основы промышленной безопасности (А.1) Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (Б.1) Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности (Б.2) Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности (Б.3) Требования промышленной безопасности в горной промышленности (Б.4) Требования промышленной безопасности в угольной промышленности (Б.5) Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ (Б.6) Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления (Б.7) Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением (Б.8) Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям (Б.9) Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ (Б.10) Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья (Б.11) Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам (Б.12) Требования к порядку работы в электроустановках потребителей (Г.1) Требования к эксплуатации электрических станций и сетей (Г.2)

Антитеррористическая защищенность
Обучение и курсы

Работа с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения Ответственный за антитеррористическую защищенность образовательных организаций Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Вопросы и ответы

Мне поступает много вопросов по этой теме (во время вебинаров, на почту или в коментариях здесь на сайте). В той или иной форме они звучат примерно следующим образом:

Нужно ли работающих работников направлять на психиатрическое освидетельствование (срок действия освидетельствования еще не истек), или только вновь принятых?

Отвечаем:

Считаем, что с вступлением в силу Приказа 342н необходимо всем работающим пройти психиатрическое освидетельствование.

Наше мнение основано на следующем:

на основании Постановления №695 врачебная комиссия оформляла Решение о пригодности работника к видам работ, на основании же Приказа №342н должно оформляться Заключение;
перечень видов работ, при которых проводится психиатрическое освидетельствование претерпел сильные изменения и лишь единицы видов работ «бьются» со старым перечнем;
в Приказе №342н не содержится никакого упоминания о продлении действия документов, оформленных на основании утрачивающих силу Постановлений №695 и №377.

Получается, что работающих работников нужно отправить на «внеочередное» психиатрическое освидетельствование, вновь принимаемых отправлять на «первичное». Проведение периодического психиатрического освидетельствования новым приказом не установлено, как и срок действия Заключения. Отсюда делаем вывод, что периодическое психиатрическое освидетельствование не проводится (только в случае если при проведении периодического медицинского осмотра согласно приказа 29н врач-психиатр, входящий в комиссию, не направит работника дополнительно в случае возникновения у него подозрений на психические заболевания работника (п.41 Приказа 29н).

Штрафы за нарушение правил охраны труда в 2022 году.
Алгоритм действия специалиста по охране труда с 1 сентября.
106 типовых ошибок по охране труда в документах.
Изменения по охране труда в 2022 году.

Обязательное психиатрическое освидетельствование работников с 1 сентября: новый порядок

Старому порядку в сентябре 2022 года исполнилось бы двадцать лет — целая эпоха. Поэтому и изменения в порядке можно разбить на концептуальные и процедурные. В новом порядке существенно уменьшили виды деятельности, при которых ранее проводили психиатрическое освидетельствование.

Исключили из оснований для прохождения ОПО:

работающих на высоте;
станочников;
вахтовиков;
геологоразведчиков;
метеослужбу (кроме занятых на опасных производственных объектах);
работников пищевой промышленности и общественного питания;
работников прачечных, парикмахерских, химчисток, бань, гостиниц и общежитий;
работники роддомов и детских учреждений здравоохранения;
работники санаторно-курортных учреждений, домов престарелых, интернатов для инвалидов, связанные с организацией питания пациентов;
персонал животноводческих ферм.

Важно! Если медики работают на объектах, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с биологическим фактором с III-IV группой патогенности, им больше не нужно проходить освидетельствование. Оставили такую необходимость только для работающих с патогенными микроорганизмами I-II группы патогенности.

Работающие с сосудами под давлением. Если подъемные сооружения или сосуды под давлением не зарегистрированы в Ростехнадзоре, обслуживающий персонал также не подлежит ОПО, в отличие от старого порядка.

Пример

Медицинский стерилизатор в компании подлежит регистрации как сосуд под избыточным давлением, регистрируемым в составе опасного производственного объекта. Следовательно, медсестру, которая обслуживает такой стерилизатор работодатель обязан направить на психиатрическое освидетельствование.

Непедагогический персонал учебных учреждений. Что касается учебных заведений, то непедагогическому персоналу организаций не нужно больше проходить психиатрическое освидетельствование. Раньше было прямо указано — работники учебно-воспитательных заведений.

Работающие с источниками повышенной опасности. В новом порядке не приведен Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

По правилам, такой перечень должны утверждать и пересматривать каждые пять лет. Однако в первом пункте нового порядка указано, что освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, указанные в приложении № 2 к приказу. Поэтому нет необходимости направлять работника только по факту наличия на рабочем месте производственного шума, вибрации. Видимо, законодатели посчитали, что достаточно медосмотра. Риск-ориентированный подход в действии.

❗ Таким образом, психиатрическое освидетельствование в 2022 году должно быть организовано вне зависимости от класса условий труда, если работник выполняет указанные в новом порядке виды деятельности .

Обратите внимание. В новом порядке не прописана периодичность психиатрического освидетельствования. Мы привыкли, что его нужно проводить не реже 1 раза в 5 лет. Но из пункта 5 нового порядка ОПО следует, что законодатель разрешил не проводить повторное прохождение освидетельствования работника в том случае, если он поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование не позднее двух лет. Ключевая фраза – «если поступает на работу».

Пример

Если работник прошел у работодателя А освидетельствование по должности «Диспетчер службы движения» 5 ноября 2020 года, уволился и переходит к работодателю Б, то проходить психиатрическое освидетельствование у нового работодателя на этой же должности ему не потребуется. Но если он не успеет до 5 ноября 2022 года устроиться на такую работу, то придется проходить такое освидетельствование перед предварительным медосмотром у работодателя Б.

Из всего этого следует, что акция разовая, при приеме на работу, а затем — если работник будет переведен на работу по новому виду деятельности, указанному в новом порядке ОПО. Это в корне неправильно, потому что работник может получить психическое заболевание в любой момент. Считаем, что эта нелогичность должны быть исправлена ведомством и дождемся разъяснений от Минздрава, которые по опыту, всегда начинают издаваться спустя две-три недели после старта документа в законную силу.

Таблица. Изменения порядка прохождения психиатрического освидетельствования

Собрали для вас все изменения, которые произойдут после вступления в силу нового порядка. В таблице найдете комментарии эксперта, которые будут полезны специалистам по ОТ.

Кто подлежит психиатрическому освидетельствованию с 1 сентября 2022 года

Не все работники подлежат психиатрическому освидетельствованию, но, если они выполняют работы, связанные с источниками повышенного риска, или сами являются таким источником, они должны проверят психическое здоровье. Источником повышенной опасности могут быть машины, механизмы, а также сам человек.

Кто принимает решение, годен ли сотрудник. Врачебная комиссия по психиатрическому освидетельствованию принимает решение о том, что работник годен, или о том, что не пригоден к выполнению видов работ, указанных в направлении. При этом такая непригодность не является необратимой.

Работник может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам осмотра быть признанным непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В этом случае работодатель обязан его отстранить от выполнения таких видов профессиональной деятельности (ст. 76 ТК РФ).

Кто направляет на психиатрическое освидетельствование. Направление выдает работодатель. Освидетельствование включает осмотр врача-психиатра, сбор жалоб и анамнеза, психопатологическое обследование.

По окончании психиатрического освидетельствования выдается медицинское заключение в 3 экземплярах – работнику под подпись, работодателю и одно остается в учреждении, которое проводило такое психиатрическое освидетельствование (ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

Важно! С 1 сентября 2022 года психиатрическое освидетельствование проводит врачебная комиссия медицинской организации, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. То есть одной только лицензии на право проведения обязательного психиатрического освидетельствования недостаточно – организация, при которой действует врачебная комиссия должна быть включена в приказ департамента здравоохранения субъекта РФ, если речь идет о подведомственных Департаменту здравоохранения учреждениях (районных, городских, областных больниц, поликлиник, клиник). Для медорганизаций, подведомственных ФМБА, приказ о разрешении проводить психиатрические освидетельствования, издает соответственно ФМБА.

При определении контингента лиц, подлежащих ОПО, нужно руководствоваться не только новым порядком прохождения, но и подведомственными НПА или национальными стандартами, если НПА не разработаны. Если некоторые основания прописаны убедительно, то для сложных случаев мы составили таблицу.

Таблица: Отдельные категории работников, подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию