На ряде предприятий и производств воздействие неблагоприятных производственных факторов на организм сотрудников не всегда возможно предотвратить посредством СИЗ и технико-организационных мер. В этих случаях их интерференция ослабляется путем выдачи молока и лечебно-профилактического питания (ЛПП).
Лечебно-профилактическое питание — это обеспечение отдельных категорий сотрудников продуктами, которые используют в специализированных рационах для предупреждения заболеваний физлица, обусловленных воздействием вредных производственных факторов (ч. 4 ст. 222 ТК РФ).
Перечень видов работ, при выполнении которых сотрудникам положено ЛПП (перечень), утвержден Приказом Минтруда РФ от 16.05.2022 № 298н.
К ним относятся сотрудники, занятые:
– на химических производствах. К примеру, при производстве лаков и красок, химических реактивов;
– при производстве цветной металлургии – ртути, свинца и олова, переработки медных руд; 
– в электротехнической и радиотехнической промышленности – на производстве свинцовых (кислотных) аккумуляторов, ртутных термометров, на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
– в сфере черной металлургической промышленности, в том числе на сталеплавильных и ферросплавных производствах;
– в сфере пищевой промышленности — в хлебопекарных, табачно-махорочных цехах;
– на работах, связанных с уничтожением химического оружия;
– на работах, связанных с производством, применением и переработкой ракетного топлива и его компонентов.
Вышеуказанным категориям сотрудников ЛПП положено при соблюдении следующих требований:
– питание выдается в дни выполнения работ в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных перечнем;
– при занятости на такой работе не менее половины рабочего дня (смены) либо в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.
Помимо таких сотрудников установлены виды работ, на которых ЛПП выдается при соблюдении дополнительных условий. В этом случае продуктами питания обеспечиваются также работники:
– занятые не менее 36 часов в неделю на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пуско-наладочных работах в предусмотренных перечнем производствах, в которых ЛПП выдается основным работникам и ремонтному персоналу;
– занятые на работах в условиях повышенного давления окружающей водной, воздушной и газовой сред, во время их пребывания в медицинской или водолазной барокамере в период лечебной рекомпрессии;
– имеющие право на бесплатное ЛПП и выполняющие работу вахтовым методом;
– производящие чистку и подготовку оборудования к ремонту, демонтажу или консервации в цехе (на участке) организации, для работников которого перечнем предусмотрена выдача ЛПП;
– имеющие право на бесплатное ЛПП и признанные инвалидами вследствие профессионального заболевания, вызванного характером выполняемой работы, в течение срока инвалидности, но не более одного года со дня ее установления;
Выдача молока и лечебно-профилактического питания с 1 сентября 2022 года
– имеющие право на бесплатное ЛПП и на срок не более одного года временно переведенным на другую работу в связи с установлением признаков профзаболевания, связанного с характером работы.
Кроме того, ЛПП обеспечивают женщин на период отпусков по БиР, а также по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, если до наступления этих отпусков они имели право на бесплатное ЛПП.
По закону сотрудники имеют также право на получение молока или других равноценных продуктов. В этом случае право на обеспечение ЛПП или молоком является взаимозаменяемым. Если сотрудник относится к одной из вышеуказанных категорий сотрудников, молоком его обеспечивать не надо.
Лечебно-профилактическое питание должно способствовать повышению сопротивляемости организма к определенным профессиональным, бытовым вредностям, ограничению накопления в организме вредных веществ.
Основными принципами ЛПП являются:
– повышение защитных свойств организма, препятствие воздействию на организм вредных факторов;
– ослабление действия вредных факторов и активация процессов связывания и выведения из организма неблагоприятных продуктов обмена;
– предоставление сбалансированного питания по содержанию витаминов, макро- и микроэлементов, входящих в состав суточного рациона в зависимости от метаболических нарушений, вызываемых в организме вредными факторами;
– компенсация возникающего дефицита незаменимых нутриентов;
– компенсация повышенных затрат биологически активных веществ в связи с детоксикацией и действием вредных факторов.
На практике используют четыре вида ЛПП:
– лечебно-профилактические рационы;
– молоко или заменяющие его молочные продукты;
– профилактическую витаминизацию;
– выдачу витаминов и витаминосодержащих веществ.
Номера рационов ЛПП, а также состав и калорийность продуктов, входящих в эти рационы, установлены нормами и условиями бесплатной выдачи ЛПП Минтруда РФ в Приказе от 16.05.2022 № 298н. Они различаются:
– по составу выдаваемых продуктов и их количеству;
– калорийности;
– дополнительно выдаваемым продуктам питания. Это могут быть витамины А, С, PP, B1, минеральная вода.
При этом разработанные рационы рассчитаны на следующую калорийность:
– рацион № 1 – 1 380 ккал;
– рацион № 2 – 1 481 ккал;
– рацион № 2а – 1 370 ккал;
– рацион № 3 – 1 466 ккал;
– рацион № 4 – 1 428 ккал;
– рацион № 4а – 1 368 ккал;
– рацион № 4б – 1 384 ккал;
– рацион № 5 – 1 438 ккал.
Некоторым категориям работников, занятым в производствах, профессиях и должностях, перечисленных в перечне работ, выдают бесплатно только витаминные препараты в составе продуктов для ЛПП при вредных условиях труда.
К ним относятся некоторые работники, осуществляющие работы на производстве черной металлургии и пищевой промышленности, связанные со следующими видами производств:
– доменное;
– сталеплавильное и ферросплавное;
– прокатное и трубное;
– хлебопекарное;
– табачно-махорочное.
Для некоторых сотрудников предусмотрено чередование рационов. К примеру, это сотрудники, занятым плавкой и переработкой медных руд, концентратов (агломерата) и других материалов, содержащих свинец (пп. 2736–2782 перечня).
Для них выдача продуктов соответствующего рациона осуществляется следующим образом:
– если работник в первый свой рабочий день получил продукты соответствующего рациона профилактического питания (либо № 2, либо № 3), то до окончания ближайшей к дате приема рабочей недели ему выдают продукты указанного рациона ЛПП;
– затем с первого рабочего дня следующей недели и до ее окончания выдают продукты другого рациона ЛПП, указанного в пунктах 2736–2782 перечня;
– с первого рабочего дня третьей рабочей недели вновь меняют на продуты лечебного рациона, выдававшиеся в первую рабочую неделю.
Далее выдача ЛПП осуществляется по такому циклу.
Отдельно предусмотрены требования к вахтовым рационам ЛПП. Вахтовые рационы должны соответствовать рационам ЛПП и нормам выдачи витаминных препаратов по химическому составу и калорийности продуктов и содержать дополнительно выдаваемые витамины.
Приготовление и выдача ЛПП и витаминов производятся в соответствии с установленным составом продуктов соответствующих лечебно-профилактических рационов и нормами выдачи витаминных препаратов в виде отварных и паровых, а также печеных и тушеных (без предварительного обжаривания) блюд.
При приготовлении блюд ЛПП рекомендуется расширять ассортимент свежих овощей, фруктов и ягод, включая в него капусту, кабачки, тыкву, огурцы, брюкву, репу, салат, яблоки, груши, сливы, виноград, черноплодную рябину.
Если свежие овощи включить в рацион затруднительно, можно использовать соленые, квашеные и маринованные овощи при условии, что они должны быть хорошо вымочены для удаления хлористого натрия, острых специй и приправ.
При приготовлении ЛПП блюд из продуктов рациона № 3 обязательна ежедневная выдача овощей, не подвергнутых термической обработке (салаты, винегреты и другие блюда).
Дополнительная выдача витаминных препаратов в ЛПП рационах производится в составе обогащенных продуктов для питания при вредном режиме труда соответствующих рационов.
Организация общепита, обслуживающая работодателя, должна составлять недельные меню-раскладки на каждый рабочий день и картотеки блюд для каждого применяемого работодателем лечебно-профилактического рациона.
Они должны быть согласованы с работодателем, профсоюзом и медсанчастью работодателя или с обслуживающей его медицинской организацией.
Допускается выдача третьих блюд рационов ЛПП (чай, соки фруктовые и другое) в виде продуктов обогащенного состава — продуктов для ЛПП при вредных условиях труда, соответствующих рационам ЛПП и нормам выдачи витаминных препаратов, при наличии свидетельства о госрегистрации на продукцию для ЛПП.
Выдача витаминных препаратов производится в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда организациями общепита в соответствии с утвержденными нормами и с учетом питьевого режима сотрудников, подвергающихся воздействию высокой температуры окружающей среды и интенсивному тепловому облучению.
ЛПП выдается при условии занятости сотрудников установленных видах работ не менее половины рабочего дня (смены), а также на время профзаболевания указанных сотрудников с временной потерей трудоспособности без госпитализации.
В связи с этим лечебно-профилактическое питание не положено выдавать:
– в нерабочие дни;
– в течение отпуска. Исключение – женщины в период отпуска по БиР или по уходу за ребенком, которые до наступления этих отпусков имели право на бесплатное ЛПП;
– в период служебных командировок, если в это время сотрудники не заняты на работах по установленному перечню;
– во время учебы с отрывом от производства;
– в течение работы на участках, на которых бесплатная выдача ЛПП не предусмотрена;
– если лицо исполняет общественные и государственные поручения;
– на время болезни, если заболевание носит не профессиональный, а общий характер;
– на период лечения в медучреждении, в том числе в санатории.
По общему правилу выдавать ЛПП в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых) должны сотрудникам перед началом работы.
Если сделать это невозможно вследствие особенностей организации производства, допускается выдача ЛПП в обеденный перерыв. Такой способ организации питания нужно согласовать с собственной медсанчастью работодателя либо с медорганизацией, обслуживающей данного работодателя.
Минтруд устанавливает, что кормить сотрудников лечебным питанием нужно в столовой, буфете, ином пункте питания. Это могут быть не только собственные пункты питания организации. Допускается выдавать ЛПП в организациях общепита, но при условии, что они соответствуют действующим нормативным правовым актам в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Но если это условие выполнить невозможно вследствие состояния здоровья сотрудника или отдаленности его местожительства, допускается доставка готовых блюд или вахтовых рационов на дом.
Однако доставка готовой еды возможна только в отношении имеющих на это право сотрудников и женщин:
– в период заболевания или инвалидности вследствие профессионального заболевания;
– отпусков по БиР и по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, включая период выполнения беременными работ, куда они переведены с целью устранения воздействия вредных производственных факторов.
Такой способ обеспечения ЛПП также возможен только по согласованию с медсанчастью работодателя либо с обслуживающим его медучреждением.
В иных случаях доставка готовой еды из рациона ЛПП на дом невозможна.
Заменять ЛПП денежной компенсацией работодатель не имеет права, кроме случая, когда компенсация выплачивается за неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание по вине работодателя.
Ответственность за обеспечение сотрудников ЛПП возлагается на работодателя.
Порядок организации выдачи ЛПП сотрудникам, которые имеют на это право, контролируют региональные ГИТ, территориальные органы Роспотребнадзора в соответствующей сфере деятельности, профсоюзные или иные представительные органы работников.
Молоко для работников-«вредников»
Молоко или другие равноценные пищевые продукты выдаются работодателем бесплатно сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ). При этом они должны выдаваться по установленным нормам.
К сведению: Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время действуют Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н (далее – Приказ № 45н, Нормы и условия).
Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам только в те дни, когда работники фактически заняты на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочих местах вредных производственных факторов (п. 2 Норм и условий). Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Молоко выдается при выполнении работ во вредных условиях труда в течение не менее половины рабочей смены (п. 4 Норм и условий).
К сведению: Молоко должно выдаваться в день, когда выполняются работы во вредных условиях труда. Молоко должно выдаваться и употребляться в буфетах, столовых или помещениях, специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. Выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, не допускается (п. 7 Норм и условий).
Вместо молока работнику могут выдаваться равноценные пищевые продукты, перечень и нормы выдачи которых приведены в таблице 1 Норм и условий. В частности, к равноценным пищевым продуктам относятся кисломолочные жидкие продукты (например, кефир), йогурт, сыр, творог, продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда. Выдача иных продуктов законодательством РФ не предусмотрена.
К сведению: Вместо выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работник может получить компенсационную выплату (ч. 1 ст. 222 ТК РФ, п. 10 Норм и условий). Правила выплаты предусмотрены Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным Приказом № 45н.
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5 % или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости таких продуктов.
| В коллективном договоре – при наличии первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников |
| В трудовом договоре, заключаемом с работником, – при отсутствии указанных органов в организации. Если выплата устанавливается после заключения трудового договора, необходимо заключить дополнительное соглашение к нему |
Если компенсационная выплата установлена в коллективном договоре, для ее получения работнику необходимо представить работодателю письменное заявление о получении компенсационной выплаты. Приведем образец заявления работника о замене выдачи молока компенсационной выплатой.
Директору ООО «Матрица»
О. П. Борисову
Заявление о замене выдачи молока компенсационной выплатой
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ТК РФ прошу заменить выдачу молока компенсационной выплатой, что предусмотрено п. 2.1.12 трудового договора от 02.09.2019 № 77.
Газосварщик Иванов Н. С. Иванов
К сведению: Компенсационная выплата должна производиться не реже раза в месяц.
Если по прошествии времени работник принял решение отказаться от компенсационной выплаты и получать молоко или другие равноценные пищевые продукты, ему необходимо представить работодателю соответствующее письменное заявление. При установлении порядка выплаты компенсации в трудовом договоре необходимо внести в него изменения.
К сведению: На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н утверждены Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания.
Выдача бесплатного молока и налоги.
НДФЛ.
Страховые взносы.
Стоимость молока, выданного в пределах норм работникам, занятым во вредных или опасных условиях труда, не облагается страховыми взносами (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ).
Налог на прибыль и УСНО.
Бухгалтерский учет.
Приобретенное молоко, предназначенное для выдачи работникам-«вредникам», принимается к учету в составе материально-производственных запасов по фактической себестоимости, которая в данном случае равна сумме, уплаченной поставщику (без НДС) (п. 5, 6 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утвержденного Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н). При выдаче работникам молока его стоимость включается в состав расходов по обычным видам деятельности (п. 5, 7, 16 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 33н). При этом составляется проводка: Дебет 20 (23, 25) Кредит 10 – учтена стоимость молока, выданного работнику.
Пример 1. Стоимость молока, приобретенного и выданного работникам в текущем месяце, составила 6 000 руб. (в том числе НДС – 1 000 руб.). Молоко выдавалось по установленным нормам в дни фактической занятости работников на работах с вредными условиями труда. Условия труда на рабочих местах признаны вредными по результатам проведенной СОУТ. В учете необходимо сделать следующие проводки:
| Принято к учету молоко (6 000 — 1 000) руб. | 10 | 60 | 5 000 |
| Отражен НДС, предъявленный поставщиком | 19 | 60 | 1 000 |
| Принят к вычету предъявленный НДС | 68 | 19 | 1 000 |
| Произведена оплата поставщику | 60 | 51 | 6 000 |
| Отражена выдача молока работникам (на основании требований-накладных и ведомости учета выдачи молока) | 20 (23, 25) | 10 | 15 000 |
- Дебет 20 (23, 25) Кредит 73 – начислена компенсация взамен выдачи молока;
- Дебет 73 Кредит 50 (51) – выплачена компенсация взамен выдачи молока.
Отражена в составе расходов сумма компенсации, причитающейся работникам взамен выдачи молока | 20 (23, 25) | 73 | 12 000 |
Отражена выплата компенсации работникам | 73 | 51 | 12 000 |
Статья 222 ТК РФ. Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием
Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При выполнении отдельных видов работ работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Перечень таких видов работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для целей настоящей статьи под лечебно-профилактическим питанием понимается питание, предназначенное для отдельных категорий работников и используемое в специальных рационах в целях предупреждения повреждения здоровья работника, обусловленного воздействием вредных производственных факторов.
Комментарии к ст. 222 ТК РФ
Текст комментария: Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е
Авторы: Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф., Коршунова Т.Ю., Серегина Л.В., Гаврилина А.К., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д.
Издание: 2014 год
1. В целях предупреждения заболеваний, связанных с исполнением трудовых обязанностей, и возможной компенсации воздействия вредных производственных факторов на организм человека на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. По письменным заявлениям работников выдача им по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, Нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.
Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, а также Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов и уровни которых превышают установленные нормативы. К вредным производственным факторам названным Перечнем отнесены: химический фактор (неорганические соединения, органические соединения, пестициды и агрохимикаты); биологический фактор (микроорганизмы-продуценты, используемые в качестве промышленных штаммов, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов, патогенные микроорганизмы); физический фактор (ионизирующее излучение (на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по 1-му и 2-му классу работ)).
Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.
Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями. Основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников определены санитарными правилами СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31.
Замена молока вышеуказанными пищевыми продуктами допускается с согласия работников и с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Замена молока на продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда допускается только при положительном заключении на их применение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (Роспотребнадзора).
При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) вместо молока выдаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
Выдача обогащенных пектином пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов — в течение рабочего дня.
Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока выдаются кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.
Замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока), а также выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, не допускается.
Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются.
2. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи в коллективный договор и (или) трудовой договор может быть включено положение, предусматривающее возможность замены по письменному заявлению работника молока и других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой. Указанная выплата производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.
Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Сведения о росте цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты должны быть основаны на данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ.
Работодатель должен производить компенсационную выплату не реже одного раза в месяц.
В соответствии с п. 10 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н) допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников.
При обеспечении безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов. Решение об этом он принимает с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам являются: наличие результатов специальной оценки условий труда, которые подтверждают отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов; согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда не выявлено наличия предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или превышения установленных нормативов по указанным в Перечне и выявленным при проведении специальной оценки условий труда вредным производственным факторам.
В случае отсутствия у работодателя данных о результатах специальной оценки условий труда или невыполнения им вышеперечисленных требований бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов должна быть продолжена.
Все остальные вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов, решаются работодателем самостоятельно с учетом положений коллективного договора.
3. В целях укрепления здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, бесплатная выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационами лечебно-профилактического питания, правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов.
Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационы лечебно-профилактического питания, Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н.
Лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых это питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, независимо от вида экономической деятельности и организационно-правовых форм и форм собственности работодателей.
Указанный Перечень содержит 10 разделов: I. Химические производства; II. Производства цветной металлургии; V. Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; VI. Работы по погрузке и выгрузке апатита в морских и речных портах; VII. Работы в условиях повышенного атмосферного давления; VIII. Производства черной металлургии; IX.
Производства пищевой промышленности; X. Работы, связанные с хранением и уничтожением химического оружия. Разделы поделены на подразделы, в которых содержатся указания, каким рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим полагается выдача соответствующего рациона питания.
Наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и других служащих, предусмотренных в Перечне, указаны согласно соответствующим выпускам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня, а также в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.
Лечебно-профилактическое питание выдается также: работникам, привлекаемым к выполнению предусмотренных Перечнем работ на полный рабочий день, и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах полный рабочий день в предусмотренных Перечнем производствах, в которых лечебно-профилактическое питание выдается основным работникам и ремонтному персоналу; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и выполняющим работу вахтовым методом; работникам, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для работников которого Перечнем предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и признанным инвалидами вследствие профессионального заболевания, вызванного характером выполняемой работы, в течение срока инвалидности, но не более одного года со дня ее установления; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и на срок не более одного года временно переведенным на другую работу в связи с установлением признаков профессионального заболевания, связанного с характером работы; женщинам на период отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, имевшим до наступления указанного отпуска право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания. Если беременные женщины, имевшие право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу в целях устранения влияния вредных производственных факторов до наступления отпуска по беременности и родам, лечебно-профилактическое питание выдается им в течение всего периода с момента перевода на другую работу до окончания отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Лечебно-профилактическое питание выдается перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых). В отдельных случаях по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии — с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека допускается выдача лечебно-профилактического питания в обеденный перерыв. Работающим в условиях повышенного давления (в кессонах, лечебных барокамерах, на водолазных работах) лечебно-профилактическое питание должно выдаваться после вышлюзования.
Лечебно-профилактическое питание не выдается: в нерабочие дни; в дни отпуска, кроме предоставленных женщинам отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет; в дни служебных командировок; в дни учебы с отрывом от производства; в дни выполнения работ на участках, где бесплатная выдача лечебно-профилактического питания не установлена; в дни выполнения работ, связанных с исполнением общественных и государственных поручений; в период временной нетрудоспособности при заболеваниях общего характера; в дни пребывания на лечении в медицинском учреждении, в том числе санаторного типа.
Работникам, занятым в производствах, профессиях и должностях, перечисленных в подразд. 1, 2, 3 разд. VIII и в подразд. 6, 7 разд. IX Перечня, выдаются бесплатно только витаминные препараты в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
При невозможности получения лечебно-профилактического питания в столовой, буфете, ином пункте питания имеющими на это право работниками и женщинами в период отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (включая период выполнения беременными женщинами работ, куда они переведены в целях устранения воздействия вредных производственных факторов) вследствие состояния здоровья или отдаленности места жительства допускается в период временной нетрудоспособности или инвалидности вследствие профессионального заболевания выдача им лечебно-профилактического питания на дом в виде готовых блюд или вахтовых рационов по соответствующим справкам медико-санитарной службы работодателя, а при ее отсутствии — территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. При этом вахтовые рационы должны соответствовать рационам лечебно-профилактического питания по химическому составу и калорийности продуктов и содержать дополнительно выдаваемые витамины.
Во всех других случаях выдача на дом готовых блюд лечебно-профилактического питания не разрешается. Не допускается выдача такого питания за прошлое время, а также выплата денежных компенсаций за неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание, за исключением случаев неполучения лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя. Порядок возмещения работникам не полученного своевременно лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя разрабатывается с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включается в коллективный (трудовой) договор.
Приготовление и выдача лечебно-профилактического питания и витаминных препаратов производятся в соответствии с действующими нормативным и правовыми актами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а также рационами лечебно-профилактического питания.
Выдача витаминных препаратов производится в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда организациями общественного питания, в соответствии с утвержденными нормами (приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н) и с учетом питьевого режима работников, подвергающихся воздействию высокой температуры окружающей среды и интенсивному теплооблучению.
Ознакомление работников, пользующихся правом на получение лечебно-профилактического питания, с правилами его бесплатной выдачи должно быть включено в программу обязательного вводного инструктажа по охране труда.
Ответственность за обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием возлагается на работодателя.
Контроль за организацией выдачи лечебно-профилактического питания имеющим на это право работникам осуществляется государственными инспекциями труда в субъектах РФ, территориальными органами Роспотребнадзора, соответствующими профсоюзными или иными представительными органами работников.
4. Оценка правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и особо вредными условиями труда производится органами, осуществляющими государственную экспертизу условий труда. Такая оценка осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (см. ч. ч. 2 и 3 ст. 216.1 и коммент. к ней).
Возможна ли замена спецпитания работникам, работающим во вредном производстве, денежной компенсацией и на каких условиях?
В соответствии со ст.222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Молоко и другие равноценные пищевые продукты
Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н установлены «Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока» (далее — Нормы).
Обращаем Ваше внимание, что замена выдачи молока денежной компенсацией — право, а не обязанность работодателя. Поэтому работодатель на просьбу работника о замене выдачи молока деньгами вправе ему отказать. И наоборот: работодатель без согласия работника также не может производить такую замену.
Итак, если ни работодатель, ни работник не возражают против замены выдачи молока денежной компенсацией, нужно:
- предусмотреть в коллективном и (или) трудовом договоре:
- возможность такой замены;
- размер компенсации, исходя из качественной характеристики молока (питьевое, пастеризованное или стерилизованное);
- порядок индексации компенсации;
- порядок ее выплаты.
Это необходимо сделать во избежание претензий как со стороны работников, так и со стороны проверяющих (трудинспекции, налоговиков);
Таким образом, замена молока и других равноценных продуктов возможна денежной компенсацией при соблюдении норм трудового права и норм, предусмотренных Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Выдаем лечебно-профилактическое питание
Обратите внимание, что работникам, занятым на особо вредных производствах, нельзя заменить лечебно-профилактическое питание денежной компенсацией (абз.2 ст.222 ТК РФ).
Однако, не допускается выдача лечебно-профилактического питания, не полученного своевременно имеющими на это право работниками, а также выплата денежных компенсаций за неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание, за исключением случаев неполучения лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя.
Порядок возмещения работникам не полученного своевременно лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя разрабатывается с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включается в коллективный (трудовой) договор (пункт 11 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н).
Таким образом, замена лечебно-профилактического питания денежной компенсацией, недопустима в исключительных случаях, а именно когда питание не получено работником своевременно. Если такие ситуации возникают, то порядок возмещения работнику не полученного своевременно питания нужно прописать в коллективном и (или) трудовом договоре.
Обратите внимание, что расходы на выплату денежной компенсации (при замене молока и других равноценных продуктов; лечебно-профилактическое питание не получено своевременно) учитываются в составе расходов при расчете налога на прибыль (п. 3 ст. 255 НК РФ).
В каком случае работник имеет право на предоставление бесплатного лечебно профилактического питания
Сотрудники обратились с требованиями к работодателю. В числе прочего истцы сослались на то, что они заняты на работах с вредными условиями труда не ниже, чем 3.2 подкласса. Поэтому им полагаются лечебно-профилактическое питание и дополнительный отпуск. Между тем по итогам СОУТ это не установили.
Три инстанции с доводами истцов не согласились.
Лечебно-профилактическое питание предоставляется только тем работникам, для которых оно предусмотрено специальным перечнем. Оно не назначается и не отменяется по результатам проведения СОУТ. В соответствии с классом условий труда, установленным истцам по результатам СОУТ, ежегодный допотпуск для них также не предусмотрен.
Для оценки качества проведения СОУТ было принято во внимание заключение госэкспертизы условий труда, исходя из которого класс условий труда определили верно. Обратное истцы не доказали (Определение СК по гражданским делам Первого КСОЮ от 11 октября 2022 г. по делу № 8Г-22957/2022, см. текст документа ниже).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СК ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРВОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2022 Г. ПО ДЕЛУ № 8Г-22957/2022
[88-23821/2022]
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Андрея Михайловича, Кочергина Дмитрия Викторовича, Чуева Валерия Вячеславовича, Катюшкина Дмитрия Николаевича, Сергеева Александра Сергеевича, Яшкинова Дмитрия Евгеньевича к обществу с ограниченной ответственностью «РедуТ» о взыскании задолженности по индексации заработной платы, компенсации за отсутствие индексации, компенсации морального вреда, признании незаконными действий по непредоставлению лечебно-профилактического питания, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату компенсации за неполученное лечебно-профилактическое питание, предоставить лечебно-профилактическое питание, произвести перерасчет и предоставить дополнительные оплачиваемые отпуска, по кассационной жалобе Андреева Андрея Михайловича, Кочергина Дмитрия Викторовича, Чуева Валерия Вячеславовича, Катюшкина Дмитрия Николаевича, Сергеева Александра Сергеевича, Яшкинова Дмитрия Евгеньевича
на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 24 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 мая 2022 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Вишневской В.Д, объяснения Шевченко И.Н, поддержавшего доводы кассационной жалобы,
Андреев А.М, Кочергин Д.В, Чуев В.В, Катюшкин Д.Н, Сергеев А.С, Яшкинов Д.Е. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РедуТ» о взыскании задолженности по индексации заработной платы, компенсации за отсутствие индексации, компенсации морального вреда, признании незаконными действий по непредоставлению лечебно-профилактического питания, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату компенсации за неполученное лечебно-профилактическое питание, предоставить лечебно-профилактическое питание, произвести перерасчет и предоставить дополнительные оплачиваемые отпуска.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 24 декабря 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.
С ООО «РедуТ» в пользу Андреева А.М. взысканы задолженность по индексации заработной платы за период с января 2018 года по май 2021 года в размере 19 511 руб. 54 коп.; компенсация за отсутствие индексации в размере 4 668 руб. 57 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
С ООО «РедуТ» в пользу Чуева В.В. взысканы задолженность по индексации заработной платы за период с января 2018 года по май 2021 года в размере 19 511 руб. 54 коп.; компенсация за отсутствие индексации в размере 4 668 руб. 57 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
С ООО «РедуТ» в пользу Кочергина Д.В. взысканы задолженность по индексации заработной платы за период с января 2018 года по май 2021 года в размере 19 511 руб. 54 коп.; компенсация за отсутствие индексации в размере 4 668 руб. 57 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
С ООО «РедуТ» в пользу Сергеева А.С. взысканы задолженность по индексации заработной платы за период с января 2018 года по май 2021 года в размере 19 511 руб. 54 коп.; компенсация за отсутствие индексации в размере 4 668 руб. 57 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
С ООО «РедуТ» в пользу Яшкинова Д.Е. взысканы задолженность по индексации заработной платы за период с января 2018 года по май 2021 года в размере 19 511 руб. 54 коп.; компенсация за отсутствие индексации в размере 4 668 руб. 57 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
С ООО «РедуТ» в пользу Катюшкина Д.Н. взысканы задолженность по индексации заработной платы за период с января 2018 года по май 2021 года в размере 19 511 руб. 54 коп.; компенсация за отсутствие индексации в размере 4 668 руб. 57 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Андреева А.М, Чуева В.В, Кочергина Д.В, Сергеева А.С, Липатова Д.Е, Катюшкина Д.Н. отказано. С ООО «РедуТ» в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области взыскана государственная пошлина в размере 4 137 руб. 61 коп.
Дополнительным решением Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2022 г. признаны незаконными действия ООО «РедуТ» о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы без заявления Сергеева А.С. за период с 19 июля 2021 года по 21 июля 2021 года и приказ ООО «РедуТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. На ООО «РедуТ» возложена обязанность произвести расчет и выплатить Сергееву А.С. средний заработок за период с 19 июля 2021 года по 21 июля 2021 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 мая 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Андреева А.М, Кочергина Д.В, Чуева В.В, Катюшкина Д.Н, Сергеева А.С, Яшкинова Д.Е. – без удовлетворения.
В поданной кассационной жалобе Андреев А.М, Кочергин Д.В, Чуев В.В, Катюшкин Д.Н, Сергеев А.С, Яшкинов Д.Е. просят отменить решение Балаковского районного суда Саратовской области от 24 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 мая 2022 г, ссылаясь на нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая на то, что работают на работах с вредными условиями труда не ниже, чем 3.2 подкласса вредных условий, в связи с чем имеют право на лечебно-профилактическое питание и дополнительный оплачиваемый отпуск.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между истцами и ООО «РедуТ» заключены трудовые договоры для выполнения трудовой функции аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда, в порядке перевода из АО «Апатит». Работа является для работников основной в обособленном подразделение ООО «РедуТ» в городе Балаково на территории Балаковского филиала, участок ЦМС. Условия труда на рабочем месте вредные, соответствуют 3 классу 1 подклассу. Работникам устанавливается сменный график работы по 12 часов и ежегодно предоставляется отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенного между ООО «РедуТ» и (Балаковский филиал), ЦМС передали в распоряжение на обслуживание с (Балаковский филиал) в обособленное подразделение ООО «РедуТ».
Положением об обособленном подразделении ООО «РедуТ» в городе «адрес» предусмотрено, что целью деятельности подразделения является выполнение подрядных работ на Балаковском филиале по погрузочно-разгрузочной деятельности, зачистке вагонов после грузовой операции, подготовки вагонов под грузовую операцию и ремонту вагонов.
Заключением эксперта № ООО «данные изъяты» проведена СОУТ, проведены измерение и оценка уровней шума, вибрации общей, измерение и оценка условий труда по показателям тяжести трудового процесса, лабораторные исследования воздуха рабочей зоны.
Согласно карте № СОУТ аппаратчику подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции ЦМС/ №, определен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1.
31 октября 2017 года утвержден постоянный технологический регламент производства фосфатов обесфторенных кормовых (ФОК) цеха минеральных солей (технологическая система № 1, 2), согласно которого при производстве кормовых добавок присутствуют компоненты класса опасности 1, 2, 3 и канцерогены.
В пунктах 3.5. и 3.6. инструкции № И 08-17-Р для аппаратчиков подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка минеральных солей имеется описание технологического процесса производства фосфатов обесфторенных кормовых на технологических системах 1 и 2.
Из заключения № государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда от 30 ноября 2021 года следует, что выявленные нарушения не влияют на класс условий труда, установленный по результатам СОУТ. В соответствии с пунктом 3 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых это питание предусмотрено Перечнем, приведенным в приложении № к Приказу 46н. Таким образом, Правилами не предусмотрены ни назначение, ни отмена выдачи лечебно-профилактического питания по результатам проведения СОУТ. Положения Приказа 46н применяются независимо от результатов проведения СОУТ.
Из заключения № государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда от 30 ноября 2021 года следует, что по результатам СОУТ на рабочих местах №, №, №, № аппаратчиков подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции цеха минеральных солей обособленного подразделения ООО «РедуТ» в «адрес» в соответствии с пунктами 19 и 93 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлен класс 3.1 (вредные условия труда 1 степени).
В соответствии с установленным классом условий труда на рабочих местах №, №, №, № аппаратчиков подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции цеха минеральных солей обособленного подразделения ООО «РедуТ» в «адрес» по результатам СОУТ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени не предусмотрены, что отражено в строке 040 карт СОУТ №, №, №, №.
В графе 5 п. 4 таблицы строки 040 карт СОУТ №, №, №, № ООО «РедуТ» в городе Балаково не указан номер пункта приложения № к приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Таким образом, сделать вывод об обоснованности либо необоснованности установления на рабочих №, №, №, № ООО «РедуТ» в городе Балаково по результатам СОУТ выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов не представляется возможным.
В соответствии с установленным классом условий труда на рабочих местах №, №, №, № ООО «РедуТ» в городе Балаково по результатам специальной оценки условий труда гарантии и компенсации: повышенная оплата труда работника (работников), проведение медицинских осмотров установлены обоснованно.
В графе 5 п. 6 таблицы строки 040 карт СОУТ №, №, №, № ООО «РедуТ» в городе Балаково неверно указан номер позиции «А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности. » (вместо номера 1080А000-17541, фигурирующего в Списке №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в картах указан №АО 10-17541). Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному в картах номеру позиции Списка № установлено необоснованно.
В соответствии с п.3 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых это питание предусмотрено Перечнем, приведенным в приложении № к Приказу №н. Таким образом, Правилами не предусмотрены ни назначение, ни отмена выдачи лечебно-профилактического питания по результатам проведения СОУТ. Положения Приказа №н применяются независимо от результатов проведения СОУТ. Следовательно, необходимости в установлении по результатам проведения СОУТ выдачи лечебно-профилактического питания нет, основание выдачи лечебно-профилактического питания по результатам проведения СОУТ отсутствует, что отражено в строке 040 карт специальной оценки условий труда №, №, №, № ООО «РедуТ» в городе Балаково.
Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Андреева А.М, Кочергина Д.В, Чуева В.В, Катюшкина Д.Н, Сергеева А.С, Яшкинова Д.Е. о взыскании задолженности по индексации заработной платы за период с января 2018 года по май 2021 год, компенсации за отсутствие индексации, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 22, 57, 134, 135, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходил из того, что право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, который не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.
Учитывая нарушение трудовых прав истцов, руководствуясь положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции также пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований Андреева А.М, Кочергина Д.В, Чуева В.В, Катюшкина Д.Н, Сергеева А.С, Яшкинова Д.Е. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей в пользу каждого.
В указанной части решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не оспаривалось, предметом апелляционного рассмотрения не являлось, оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия также не усматривает.
Разрешая требования истцов о признании незаконными действий по непредоставлению лечебно-профилактического питания, об обязании произвести расчет и выплату компенсации за неполученное лечебно-профилактическое питание, предоставить лечебно-профилактическое питание, произвести расчет и предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, суд первой инстанции, приняв во внимание данные заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, пришел к выводу об отсутствии нарушений прав работников при проведении СОУТ рабочего места со стороны работодателя.
Суд первой инстанции указал, что оснований не доверять заключениям государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, и в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не имеется, они составлены компетентными лицами, референтом отдела организации охраны труда Министерства труда и социальной защиты Саратовской области, имеющим соответствующие полномочия для проведения соответствующих видов экспертиз, стаж работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание исследований, примененных методов и стандартов оценки, изложенные в экспертном заключении результаты исследования и выводы согласуются с иными доказательствами по делу.
Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав, что специальная оценка условий труда устанавливает не только наличие вредных факторов на рабочих местах, но и является основанием для предоставления льгот и гарантий, в том числе и на льготное пенсионное обеспечение. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что все предусмотренные СОУТ гарантии предоставляются истцам.
В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (статей 189, 192, 193, 212, 216.1, 222 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 3, 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»), подлежащих применению к спорным правоотношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.
Вопреки доводам кассационной жалобы истцов, оспариваемое заключение указывает на конкретные рабочие места, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данном рабочем месте; карту специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на указанном рабочем месте; протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов.
Судами верно указано, что доказательств неправильного измерения и проверки вредных и опасных производственных факторов в ходе проведения специальной оценки условий труда либо объективных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований сомневаться в выводах экспертизы, в том числе, ввиду неполного исследования всех вредных факторов по различным показателям, истцами в материалы дела не представлено.
Изложенные заявителями в кассационной жалобе доводы о том, что условия труда предполагают получение лечебно-профилактического питания и предоставление дополнительного отпуска, а также о том, что выводы СОУТ о классе опасности противоречат технологическому регламенту производства фосфатов обесфторенных кормовых и истцами выполняются работы, соответствующие профессии аппаратчик, занятый в цехе обесфторенных фосфатов в Списке химического производства, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, установивших обоснованность заключений государственной экспертизы условий труда и отсутствие взаимодействия истцов с указанными ими компонентами.
Лишены оснований и доводы кассационной жалобы о неправильной оценке доказательств, данной судами при разрешении дела, поскольку, как видно из дела, суды первой и апелляционной инстанций надлежащим образом оценили в совокупности и взаимосвязи все имеющиеся по делу доказательства, проверили доводы сторон, также дали им оценку, выводы судов содержат правовое обоснование, поэтому полагать, что судами нарушены требования ст.67 ГПК РФ либо неверно распределено бремя доказывания, оснований не имеется.
Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 24 декабря 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Андреева Андрея Михайловича, Кочергина Дмитрия Викторовича, Чуева Валерия Вячеславовича, Катюшкина Дмитрия Николаевича, Сергеева Александра Сергеевича, Яшкинова Дмитрия Евгеньевича – без удовлетворения.
Статья 222. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023)
Статья 222. Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием
Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При выполнении отдельных видов работ работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Перечень таких видов работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для целей настоящей статьи под лечебно-профилактическим питанием понимается питание, предназначенное для отдельных категорий работников и используемое в специальных рационах в целях предупреждения повреждения здоровья работника, обусловленного воздействием вредных производственных факторов.
Комментарий к статье 222 ТК РФ
1. В целях предупреждения заболеваний, связанных с исполнением трудовых обязанностей, и возможной компенсации воздействия вредных производственных факторов на организм человека на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. По письменным заявлениям работников выдача им по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, Нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.
Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, а также Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов и уровни которых превышают установленные нормативы. К вредным производственным факторам названным Перечнем отнесены: химический фактор (неорганические соединения, органические соединения, пестициды и агрохимикаты); биологический фактор (микроорганизмы-продуценты, используемые в качестве промышленных штаммов, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов, патогенные микроорганизмы); физический фактор (ионизирующее излучение (на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по 1-му и 2-му классу работ)).
Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.
Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями. Основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников определены санитарными правилами СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31.
Замена молока вышеуказанными пищевыми продуктами допускается с согласия работников и с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Замена молока на продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда допускается только при положительном заключении на их применение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (Роспотребнадзора).
При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) вместо молока выдаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
Выдача обогащенных пектином пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов — в течение рабочего дня.
Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока выдаются кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.
Замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока), а также выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, не допускается.
Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются.
2. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи в коллективный договор и (или) трудовой договор может быть включено положение, предусматривающее возможность замены по письменному заявлению работника молока и других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой. Указанная выплата производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.
Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Сведения о росте цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты должны быть основаны на данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ.
Работодатель должен производить компенсационную выплату не реже одного раза в месяц.
В соответствии с п. 10 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н) допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников.
При обеспечении безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов. Решение об этом он принимает с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам являются: наличие результатов специальной оценки условий труда, которые подтверждают отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов; согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда не выявлено наличия предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или превышения установленных нормативов по указанным в Перечне и выявленным при проведении специальной оценки условий труда вредным производственным факторам.
В случае отсутствия у работодателя данных о результатах специальной оценки условий труда или невыполнения им вышеперечисленных требований бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов должна быть продолжена.
Все остальные вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов, решаются работодателем самостоятельно с учетом положений коллективного договора.
3. В целях укрепления здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, бесплатная выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационами лечебно-профилактического питания, правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов.
Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационы лечебно-профилактического питания, Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н.
Лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых это питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, независимо от вида экономической деятельности и организационно-правовых форм и форм собственности работодателей.
Указанный Перечень содержит 10 разделов: I. Химические производства; II. Производства цветной металлургии; V. Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; VI. Работы по погрузке и выгрузке апатита в морских и речных портах; VII. Работы в условиях повышенного атмосферного давления; VIII. Производства черной металлургии; IX.
Производства пищевой промышленности; X. Работы, связанные с хранением и уничтожением химического оружия. Разделы поделены на подразделы, в которых содержатся указания, каким рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим полагается выдача соответствующего рациона питания.
Наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и других служащих, предусмотренных в Перечне, указаны согласно соответствующим выпускам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня, а также в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.
Лечебно-профилактическое питание выдается также: работникам, привлекаемым к выполнению предусмотренных Перечнем работ на полный рабочий день, и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах полный рабочий день в предусмотренных Перечнем производствах, в которых лечебно-профилактическое питание выдается основным работникам и ремонтному персоналу; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и выполняющим работу вахтовым методом; работникам, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для работников которого Перечнем предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и признанным инвалидами вследствие профессионального заболевания, вызванного характером выполняемой работы, в течение срока инвалидности, но не более одного года со дня ее установления; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и на срок не более одного года временно переведенным на другую работу в связи с установлением признаков профессионального заболевания, связанного с характером работы; женщинам на период отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, имевшим до наступления указанного отпуска право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания. Если беременные женщины, имевшие право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу в целях устранения влияния вредных производственных факторов до наступления отпуска по беременности и родам, лечебно-профилактическое питание выдается им в течение всего периода с момента перевода на другую работу до окончания отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Лечебно-профилактическое питание выдается перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых). В отдельных случаях по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии — с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека допускается выдача лечебно-профилактического питания в обеденный перерыв. Работающим в условиях повышенного давления (в кессонах, лечебных барокамерах, на водолазных работах) лечебно-профилактическое питание должно выдаваться после вышлюзования.
Лечебно-профилактическое питание не выдается: в нерабочие дни; в дни отпуска, кроме предоставленных женщинам отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет; в дни служебных командировок; в дни учебы с отрывом от производства; в дни выполнения работ на участках, где бесплатная выдача лечебно-профилактического питания не установлена; в дни выполнения работ, связанных с исполнением общественных и государственных поручений; в период временной нетрудоспособности при заболеваниях общего характера; в дни пребывания на лечении в медицинском учреждении, в том числе санаторного типа.
Работникам, занятым в производствах, профессиях и должностях, перечисленных в подразд. 1, 2, 3 разд. VIII и в подразд. 6, 7 разд. IX Перечня, выдаются бесплатно только витаминные препараты в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
При невозможности получения лечебно-профилактического питания в столовой, буфете, ином пункте питания имеющими на это право работниками и женщинами в период отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (включая период выполнения беременными женщинами работ, куда они переведены в целях устранения воздействия вредных производственных факторов) вследствие состояния здоровья или отдаленности места жительства допускается в период временной нетрудоспособности или инвалидности вследствие профессионального заболевания выдача им лечебно-профилактического питания на дом в виде готовых блюд или вахтовых рационов по соответствующим справкам медико-санитарной службы работодателя, а при ее отсутствии — территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. При этом вахтовые рационы должны соответствовать рационам лечебно-профилактического питания по химическому составу и калорийности продуктов и содержать дополнительно выдаваемые витамины.
Во всех других случаях выдача на дом готовых блюд лечебно-профилактического питания не разрешается. Не допускается выдача такого питания за прошлое время, а также выплата денежных компенсаций за неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание, за исключением случаев неполучения лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя. Порядок возмещения работникам не полученного своевременно лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя разрабатывается с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включается в коллективный (трудовой) договор.
Приготовление и выдача лечебно-профилактического питания и витаминных препаратов производятся в соответствии с действующими нормативным и правовыми актами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а также рационами лечебно-профилактического питания.
Выдача витаминных препаратов производится в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда организациями общественного питания, в соответствии с утвержденными нормами (приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н) и с учетом питьевого режима работников, подвергающихся воздействию высокой температуры окружающей среды и интенсивному теплооблучению.
Ознакомление работников, пользующихся правом на получение лечебно-профилактического питания, с правилами его бесплатной выдачи должно быть включено в программу обязательного вводного инструктажа по охране труда.
Ответственность за обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием возлагается на работодателя.
Контроль за организацией выдачи лечебно-профилактического питания имеющим на это право работникам осуществляется государственными инспекциями труда в субъектах РФ, территориальными органами Роспотребнадзора, соответствующими профсоюзными или иными представительными органами работников.
4. Оценка правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и особо вредными условиями труда производится органами, осуществляющими государственную экспертизу условий труда. Такая оценка осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (см. ч. ч. 2 и 3 ст. 216.1 и коммент. к ней).
ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д.
Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е
Бухгалтерский учет
Приобретенное молоко, предназначенное для выдачи работникам-«вредникам», принимается к учету в составе материально-производственных запасов по фактической себестоимости, которая в данном случае равна сумме, уплаченной поставщику (без НДС) (п. 5, 6 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утвержденного Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н).
При выдаче работникам молока его стоимость включается в состав расходов по обычным видам деятельности (п. 5, 7, 16 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 33н). При этом составляется проводка: Дебет 20 (23, 25) Кредит 10 — учтена стоимость молока, выданного работнику.
Пример 1
Стоимость молока, приобретенного и выданного работникам в текущем месяце, составила 6?000?руб. (в том числе НДС — 1 000 руб.). Молоко выдавалось по установленным нормам в дни фактической занятости работников на работах с вредными условиями труда. Условия труда на рабочих местах признаны вредными по результатам проведенной СОУТ.
В учете необходимо сделать следующие проводки:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Принято к учету молоко
Отражен НДС, предъявленный поставщиком
Принят к вычету предъявленный НДС
Произведена оплата поставщику
Отражена выдача молока работникам (на основании требований-накладных и ведомости учета выдачи молока)
Компенсационная выплата, предусмотренная коллективным договором, включается в бухучете в состав расходов по обычным видам деятельности в периоде ее начисления в сумме, подлежащей выплате работникам (п. 5, 6, 16, 18 ПБУ 10/99). При этом оформляются проводки:
- Дебет 20 (23, 25) Кредит 73 — начислена компенсация взамен выдачи молока;
- Дебет 73 Кредит 50 (51) — выплачена компенсация взамен выдачи молока.
Пример 2
По письменным заявлениям работников, занятых на работах с вредными условиями труда, выдача молока или других равноценных пищевых продуктов заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости указанных продуктов. В текущем месяце работникам начислена и выплачена компенсация на общую сумму 12 000 руб. Выплата компенсации производится путем перечисления денежных средств на счета работников в банке.
В учете будут произведены такие записи:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Отражена в составе расходов сумма компенсации, причитающейся работникам взамен выдачи молока
Отражена выплата компенсации работникам
