В каком порядке происходит прием заявлений работников в ктс

Содержание

Если между работником и работодателем возникли противоречия, удобнее для всех не доводить дело до суда. Решить рабочие проблемы поможет комиссия по трудовым спорам (КТС). Рассказываем, что это за орган, как создать, как работает и какие вопросы удастся решить с его помощью.

Все участники рабочего процесса обязаны соблюдать Трудовой кодекс РФ. Но нередко возникают недопонимания и нарушения законодательства. Чаще всего такие споры решают через Госинспекцию труда и судебные инстанции. Но если жалобы незначительные, то обращаться в суд себе дороже, этот способ невыгоден ни одной, ни другой стороне.

Самое простое, что способен сделать каждый обиженный трудящийся, — переговорить с руководством и мирно уладить разногласия. Но если не удалось договориться с начальством напрямую, есть другая возможность — разрешить конфликтную ситуацию посредством комиссии по трудовым спорам (КТС). Такой способ предусмотрен в ч. 2 ст. 385 ТК РФ .

КТС — это специальная комиссия, создаваемая внутри предприятия из представителей работодателя и трудящихся. Ее задача — рассматривать индивидуальные проблемные ситуации между руководителями и подчиненными.

В некотором роде она заменяет две инстанции — ГИТ и суд. Первая решает только бесспорные нарушения ТК РФ, спорные моменты не в ее компетенции. Вторая — берет на себя разрешение конфликтов между работодателем и работником. В КТС есть возможность обратиться и в тех, и в других ситуациях — при нарушении положений ТК РФ и при противоречиях с руководством предприятия.

Основные отличия комиссии, разрешающей трудовые споры, от суда по критериям — в таблице.

Критерии КТС Суд

Состав	Непрофессиональный. В его состав не обязательно входят юристы, сюда включают представителей администрации и коллектива 50/50	Профессиональные юристы — судьи, подтвердившие право на занятие должности в законном порядке
Очередность обращения	Разрешается обратиться сначала в КТС, затем в суд, или одновременно в оба органа	Нельзя сначала подать иск в суд, а затем обратиться в КТС
Обжалование решений	Разрешено обжаловать в суде	Нельзя обжаловать в КТС
Территория образования	На конкретном предприятии	На всей территории Российской Федерации
Доступность	Недопустимо рассматривать споры в отношении сотрудников других компаний	Общедоступный орган по рассмотрению конфликтных ситуаций
Если работодатель не исполнил решение	Требуется обратиться в суд	Исполнением занимается служба судебных приставов

Для сведения: как подать жалобу в трудовую инспекцию

Кто и как создает комиссию по трудовым спорам

Предложение о создании КТС вправе выдвинуть как руководство компании, так и работники. Если выдвигают его сотрудники, то обычно идея исходит от профсоюза как от их представителя. Если его нет в компании, то инициатором вправе выступить совет, комитет или даже самостоятельный представитель трудящихся, которого избрали на общем собрании.

Индивидуальный трудовой спор: куда обратиться?

Сторона конфликта, выступившая с предложением разрешить спор в КТС, обязана направить его другой стороне в письменном виде. Затем обе стороны назначают в структуру собственных представителей. Сторона, получившая заявку, обязана направить собственных представителей в течение 10 дней (ч. 1 ст. 384 ТК РФ ).

Такой орган, помогающий решать споры в компании, возможно создать не только по всему предприятию, но и по отдельным подразделениям (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).

Все технические и организационные вопросы для деятельности этого органа обязано обеспечить руководство предприятия, в том числе собственную печать, которая использует КТС в процессе деятельности (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).

Руководитель компании издает приказ об образовании комиссии по трудовым спорам. В нем перечисляет причины для создания органа, назначенных представителей с обеих сторон, полномочия, условия работы, дату начала его функционирования.

Члены комиссии по трудовым спорам разрабатывают специальное положение о КТС, которое определяет порядок его деятельности. Среди основных разделов:

компетенции органа;
порядок формирования состава;
вопросы, по которым работники вправе обратиться, и сроки рассмотрения этих обращений;
порядок рассмотрения споров;
исполнение решений;
регламент работы.

Положение согласовывают с органом, представляющим интересы трудящихся, затем документ утверждает глава компании.

В законодательстве не отмечено, на какой срок формировать орган, решающий трудовые споры. Этот вопрос решают, исходя из специфики и потребностей предприятия. Есть возможность образовать структуру только для решения конкретной проблемы. А если есть необходимость, то ее создают на постоянной основе.

Порядок обращения в комиссию по трудовым спорам

Моментом возникновения трудовых процессуальных правоотношений в ходе рассмотрения и разрешения индивидуального трудового спора в КТС является момент обращения работника в комиссию с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст. 386 ТК РФ работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Пропуск данного срока не дает КТС права отказать работнику в принятии его заявления. В любом случае КТС обязана принять поступившее с пропуском указанного срока заявление работника.

Если будет установлено, что срок пропущен без уважительных причин, комиссия его не восстанавливает и выносит решение об отказе в удовлетворении требований работника. Если же выяснится, что срок обращения в КТС был пропущен по уважительным причинам, комиссия полномочна восстановить его и разрешить спор по существу.

В КТС работник обращается с письменным заявлением, где указывается дата, когда он узнал о нарушении своих прав и (или) законных интересов, излагаются предмет индивидуального трудового спора и доказательства, подтверждающие факт нарушения его субъективных трудовых прав и (или) законных интересов. В процессе рассмотрения спора в комиссии работник может изменить или уточнить предмет трудового спора и представить новые доказательства.

Форма обращения в КТС законом не определяется, следовательно, работник вправе обращаться в комиссию лично, а также направить заявление по почте, по факсу.

Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации комиссией. Процедура и способ регистрации поступивших заявлений трудовым законодательством не регламентируются, поэтому порядок регистрации заявлений, поданных в КТС, устанавливается самой комиссией. Факт принятия заявления работника комиссией удостоверяется соответствующей отметкой.

Желательно, чтобы такая отметка сопровождалась печатью КТС. Во многих организациях, где созданы комиссии по трудовым спорам, печать КТС просто отсутствует. Поэтому рекомендуется направлять заявление в КТС с почтовым уведомлением о вручении. В этом случае работнику гарантируется возможность дальнейшего рассмотрения трудового спора, в том числе в суде.

Как правило, КТС ведет журнал регистрации таких заявлений. В нем обычно содержатся следующие сведения:

1) порядковый номер, дата поступления заявления, должность и фамилия работника, обратившегося в КТС, существо спора;
2) дата назначения рассмотрения заявления, включая дату переноса рассмотрения заявления, снятия его с рассмотрения с указанием причины;
3) существо вынесенного решения;
4) дата вынесения решения, дата исполнения решения (в добровольном и принудительном порядке);
5) регистрация заявлений работника на выдачу удостоверения, имеющего силу исполнительного листа, а также дата выдачи удостоверения.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам

Рассмотрению индивидуального трудового спора в КТС предшествует стадия подготовки заявления работника к слушанию. Подготовка заявления к слушанию преследует следующие задачи:

1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения трудового спора;
2) определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;
4) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

Работник на любой стадии рассмотрения его трудового спора в КТС вправе прекратить возбужденный им трудовой спор. Однако при этом он теряет право повторного обращения в КТС с подобным заявлением. Данное обстоятельство должно быть сообщено работнику под расписку на заседании комиссии.

Трудовой спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им в соответствии с законом представителя. Полномочия представителя оформляются доверенностью, которая может быть заверена по месту работы или жительства работника либо письменным заявлением работника в КТС. Специальные полномочия, в частности на подписание заявления от имени работника, по заключению соглашения с работодателем, отказу от заявленных требований, по обжалованию решения КТС, по предъявлению решения КТС к исполнению и получению сумм, должны быть оговорены в доверенности или письменном заявлении работника, поданном в КТС.

Правило об обязательности рассмотрения и разрешения индивидуального трудового спора в присутствии работника дает ему возможность представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований, принимать активное участие в обсуждении и исследовании доводов работодателя или его полномочного представителя.

Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В такой ситуации заявление работника рассматривается по правилам заочного разрешения индивидуального трудового спора.

Работник и работодатель должны быть своевременно извещены о времени и месте проведения заседания КТС, а также о переносе его на другой день.

Неявка работника или его представителя обязывает КТС отложить рассмотрение заявления. Вторичная неявка работника или его представителя на заседание комиссии без уважительных причин дает право КТС снять заявление с рассмотрения.

Снятие заявления с рассмотрения по причине вторичной неявки работника или его представителя на заседание КТС без уважительных причин следует квалифицировать как отсутствие обращения работника в КТС за разрешением индивидуального трудового спора. В таком случае работнику предоставляется возможность повторно обратиться в комиссию с заявлением о рассмотрении его трудового спора в пределах установленного трудовым законодательством искового срока или обратиться непосредственно в суд, минуя КТС.

Необходимо подчеркнуть, что снятие заявления работника с рассмотрения в случае его неявки при вторичном вызове без уважительных причин является правом, а не обязанностью комиссии. В силу этого комиссия может принять решение о снятии заявления работника с рассмотрения при любой последующей неявке работника на заседание КТС без уважительных причин. При принятии подобного решения КТС должна иметь доказательства, свидетельствующие о том, что работник дважды был извещен о предстоящем заседании и отсутствовал без уважительных причин. При отсутствии таких доказательств решение КТС о снятии заявления работника с рассмотрения считается незаконным.

В процессе подготовки дела к рассмотрению в порядке досудебного разбирательства КТС может вызывать на свое заседание свидетелей, приглашать специалистов для проведения технических и бухгалтерских проверок, представителей профсоюзов.

По требованию КТС руководитель организации как представитель работодателя или работодатель – индивидуальный предприниматель обязан в предусмотренный срок предоставить в ее распоряжение все необходимые документы и расчеты.

Заседание комиссии должно начинаться с определения правомочности состава КТС. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На следующем этапе досудебного разбирательства целесообразно доложить о том, какое заявление рассматривается на заседании комиссии, какие требования были заявлены работником, какие документы собраны по данному делу. После того следует выслушать требования работника (его представителя) и его соображения, а также представителя работодателя. После объяснений сторон заслушиваются пояснения свидетелей и специалистов, изучаются письменные материалы дела.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает права работников заявлять отводы членам комиссии. Однако практика свидетельствует о том, что иногда такие отводы заявляются отдельным членам КТС. Данный вопрос рассматривается другими членами данной комиссии. Соответствующее решение принимается простым большинством голосов.

Член комиссии, получивший такой отвод, вправе дать объяснения по поводу заявленного ему отвода. Если же отвод был заявлен всем или большинству членов КТС, участвующих в данном заседании, то данный вопрос разрешается по каждому из членов в отдельности всем составом этой комиссии также простым большинством голосов.

Во время заседания КТС ведется протокол, в котором подробно освещаются процесс разбирательства индивидуального трудового спора, исследования доказательств и выводы ее членов. Протокол подписывается председателем или его заместителем и заверяется печатью. Требования к форме протокола ТК РФ не устанавливает. Несмотря на это, по всей вероятности, в протоколе заседания комиссии должны находить свое отражение следующие сведения:

– дата проведения заседания КТС;
– список избранных и присутствующих членов комиссии с указанием представительского характера состава КТС (число членов от работников и работодателей с указанием фамилий, должностей);
– фамилия председательствующего на заседании комиссии;
– указание о присутствии работника, его представителя, а также представителя работодателя, сведения об извещении указанных лиц о рассмотрении заявления;
– порядок ведения заседания комиссии с изложением объяснений и доводов, приводимых работником, его представителем, а также представителем работодателя, с изложением пояснений свидетелей, специалистов;
– проект решения КТС;
– порядок голосования за принятие предложенного проекта решения комиссии.

Стороны индивидуального трудового спора могут принести замечания на протокол, которые либо удостоверяются одним из членов КТС, присутствовавшим на ее заседании, либо рассматриваются на заседании КТС с участием членов КТС, участвовавших в заседании КТС, на котором велся оспариваемый протокол.

Положение о комиссии по трудовым спорам

Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и работы комиссии по трудовым спорам (далее КТС), совместно созданной работодателем и трудовым коллективом для урегулирования разногласий, возникающих в процессе работы в соответствии с законодательством.

1. Компетенции КТС

1.1. КТС является первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих между работниками и работодателем в организации (ее подразделениях).

1.2. Индивидуальный трудовой спор – это неурегулированное разногласие между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства или корпоративных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также разногласия об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в КТС.

1.3. КТС не рассматривает споры:

для рассмотрения которых законодательством установлен иной порядок;
рассмотрение которых законом отнесено к исключительной компетенции суда;
не являющиеся индивидуальными трудовыми спорами, а касающиеся установления, изменения условий труда на предприятии, установления норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок, установления или изменения условий оплаты труда и премирования, условий лишения премии и др.; когда трудовым законодательством или корпоративными нормативными актами однозначно урегулирован вопрос, который работник считает спорным (например, исчисление трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ). Лишь отсутствие такого нормативного акта дает право работнику обратиться по этому вопросу в КТС.

2. Порядок формирования состава КТС

2.1. КТС формируется на паритетных началах общим собранием (конференцией) трудового коллектива и администрацией Общества по _____человек с каждой стороны.

2.2. Избранными в состав комиссии от трудового коллектива считаются кандидатуры, получившие большинство голосов работников, присутствовавшие на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Собрание трудового коллектива считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины членов.

2.3. Члены КТС со стороны работодателя назначаются приказом генерального директора.

2.4. В случае выбытия члена (членов) КТС взамен их избирается другой (другие). Порядок включения их в состав КТС аналогичен порядку формирования КТС в целом.

2.5. Общая численность КТС – _______человек.

2.6. Срок полномочий КТС – ________.

2.7. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря.

3. Права работников на обращение в КТС. Сроки рассмотрения споров

3.1. В КТС рассматриваются индивидуальные трудовые споры:

постоянных работников организации;
лиц, изъявивших желание заключить с работодателем трудовой договор, в случае отказа Работодателя от заключения такого договора;
совместителей;
надомников;
иностранных работников;
временных (в т. ч. сезонных) работников;
лиц, не работающих в организации, по спорам, возникшим из их прежних трудовых отношений с этой организацией (в пределах сроков, установленных для обращения в КТС);
лиц, приглашенных на работу в организацию из другой организации, по спорам, входящим в ее компетенцию;
студентов вузов, учащихся средних специальных учебных заведений и школ, проходящих в организации производственную практику и зачисленных по трудовому договору на рабочие места.

3.2. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.

3.3. Срок обращения в КТС составляет __________ со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам КТС может восстановить срок и разрешить спор по существу.

3.4. Заявление от работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации в _____________________________. С момента обращения работника в КТС исчисляется срок рассмотрения спора.

3.5. Отказ в приеме заявления по мотивам пропуска работником ___________________ не допускается. Если КТС придет к выводу, что этот срок пропущен по неуважительной причине, то она отказывает в удовлетворении требований работника в отдельном уведомлении.

3.6. Течение сроков, с которыми связывается возникновение или прекращение права работника обратиться в КТС, начинается на следующий день, после которого работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

3.7. Сроки исчисления месяцами истекают в соответствующее число последнего месяца (________). Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

3.8. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в _____________ срок со дня подачи заявления.

4. Порядок рассмотрения споров

4.1. О времени рассмотрения спора КТС извещает работника и администрацию (ее представителя) не менее чем за _______________.

4.2. Заседание КТС является правомочным, если в нем участвует не менее ___ избранных в ее состав членов.

4.3. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению.

4.4. В случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно.

В этом случае срок рассмотрения спора в КТС исчисляется с момента подачи повторного заявления и с учетом ___________________, установленного для обращения в комиссию.

4.5. КТС имеет право приглашать на свои заседания свидетелей, представителей профсоюзов, представителей администрации, сторонних экспертов.

4.6. Представители профсоюзов могут выступать в интересах работника по его просьбе, а также по собственной инициативе.

4.7. По запросу КТС администрация обязана представить все необходимые документы для рассмотрения спора.

4.8. В начале заседания КТС работник вправе заявить мотивированный отвод любому члену комиссии или свидетелю. Вопрос об удовлетворении отвода решается комиссией. В этом случае рассмотрение заявления работника может быть перенесено на другое время.

4.9. На заседании КТС ведется протокол, в котором фиксируются дата заседания, присутствие заявителя, состав присутствующих членов комиссии, представителей администрации, профсоюзов, свидетелей, экспертов и иных участников рассмотрения спора.

4.10. Решение КТС принимается ___________________________________________________________________.

4.12. Член КТС, не согласный с принятым ею решением, обязан подписать протокол заседания, но вправе в протоколе отразить свое мнение.

4.13. Копия решения вручается работнику и администрации в _________________со дня принятия решения. О дате получения (вручения) им копий делается отметка (расписка) в журнале.

4.14. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в __________________ со дня вручения им копий решения комиссии.

5. Исполнение решений КТС

5.1. Решение КТС по трудовым спорам (кроме решений о восстановлении на работе) подлежит исполнению администрацией организации (работником) в ________________ по истечении ___________, предусмотренных на обжалование.

5.2. Решение КТС о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному _______________________________________________________.

5.3. В случае неисполнения администрацией организации (работником) решения КТС в установленный срок работнику (администрации) выдается комиссией удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. Удостоверение выдается, если работник или администрация обратились в установленный срок с заявлением о разрешении трудового спора в районный (городской) народный суд.

5.4. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее ___________________ со дня его получения в районный (городской) народный суд, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

5.5. В случае пропуска ___________________ по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

6. Регламент работы КТС

6.1. Прием заявлений в КТС производится ответственным сотрудником (секретарем, иными членами КТС, лицом, уполномоченным администрацией) в помещении ____________ в дни _________________________________

6.2. Заявления работников подлежат регистрации в журнале, в котором также фиксируется ход рассмотрения спора и его результаты.

6.3. Форма журнала является составной частью настоящего Положения и регламентируется _______________.

6.4. Решение комиссии оформляется в письменном виде, форма которого приведена в ______________.

Форма журнала работы комиссии по трудовым спорам:

Статья 237. Порядок приема заявлений, поступающих в комиссию по трудовым спорам, и срок рассмотрения трудовых споров

1. ТК не регламентирован подробно порядок работы КТС. Этот вопрос может быть урегулирован локальным нормативным правовым актом организации, например положением о КТС.

2. Правом обращения в КТС пользуется только работник. Заявления в КТС должны приниматься от всех работников, которые находятся или находились с нанимателем в трудовых отношениях. Право на обращение в КТС имеют уволившиеся работники, если их требование основано на трудовых отношениях с данным нанимателем (взыскание премии, заработной платы и др.). Наниматель таким правом действующим законодательством не наделен.

3. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Законом не установлено, на кого возлагается обязанность по регистрации таких заявлений. По сложившейся практике регистрация заявлений производится профсоюзным комитетом. Заявление, как правило, подается в письменном виде, хотя форма заявления законом не оговорена.

4. Законом не установлены и требования к содержанию заявления в КТС. Представляется, что в заявлении следует указать наименование комиссии с названием организации, фамилия, имя, отчество заявителя, выполняемая им работа или занимаемая должность, местожительство, существо спора.

5. КТС не вправе отказать работнику в приеме заявления из-за неподведомственности спора. Заявление должно быть вынесено на рассмотрение КТС. Если спор не подлежит рассмотрению в КТС, то КТС должна принять решение об отказе в разрешении спора.

6. Отказ в приеме заявления допускается в том случае, если данный спор уже являлся предметом рассмотрения КТС и по нему вынесено решение либо КТС не пришла к соглашению.

7. Принятое заявление КТС должна рассмотреть в десятидневный срок.

8. На заседании комиссии участие всех членов КТС от нанимателя и профсоюза не обязательно, но количество членов комиссии, участвующих от каждой стороны, должно быть одинаковым. После поступления заявления в КТС наниматель и профсоюз определяют, сколько членов КТС и кто конкретно будут рассматривать данный спор. Выделенные для разрешения трудового спора члены КТС должны подготовить заявление к рассмотрению: собрать необходимые материалы, поручить сделать определенные расчеты, определить, не требуется ли приглашение на заседание КТС свидетелей и специалистов.

9. КТС извещает о времени рассмотрения спора работника, подавшего заявление, и нанимателя. Как правило, заседание КТС должно проводиться в нерабочее время. Спор должен рассматриваться в присутствии заявителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только при наличии его письменного заявления с просьбой рассмотреть заявление без него.

При вторичной неявке работника на заседание КТС без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения. Такое решение не лишает работника права в пределах установленного законом срока подать заявление вновь.

10. Решение КТС по трудовому спору должно быть принято в соответствии с действующим законодательством и при тщательном исследовании фактических обстоятельств спора. В связи с этим КТС предоставлено право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюзов и иных представителей работников, а также представителей других общественных объединений, требовать от нанимателя представления необходимых расчетов и документов. КТС вправе совершать и другие действия, необходимые для полного и всестороннего исследования материалов по спору.

11. Законодательством не установлен порядок рассмотрения трудового спора комиссией по трудовым спорам. По сложившейся практике в начале заседания КТС председатель комиссии объявляет, какой вопрос будет рассматриваться, называет состав КТС (от нанимателя и профсоюза). Заявителю предоставляется право изложить свои требования, а представителю нанимателя — объяснения на них. Порядок исследования обстоятельств по делу устанавливается самой КТС.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Механизм рассмотрения спора в КТС

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС заключается в следующем (ст.387 ТК РФ).

Работник пишет заявление о своих нарушенных правах.
Заявление работника, поступившее в КТС, регистрируется в журнале.
КТС в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления рассматривает трудовой спор.

В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.

КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседания КТС проводятся открыто, публично, в удобное для сторон нерабочее время.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

КТС фиксирует ход заседания комиссии в протоколе. Протокол ведется секретарем комиссии и подписывается ее председателем, а в случае его отсутствия по уважительным причинам (болезнь, нахождение в отпуске, командировке и т. п.) –- заместителем председателя, ведущим заседание. Протокол заверяется печатью комиссии.

Порядок принятия решения комиссией

Решение по трудовому спору КТС принимаеттайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются (ст.388 ТК РФ):

наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, — наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Работнику очень важно представить доказательства обращения в КТС. Так, в одном из трудовых споров, работник в нарушение ст.56 ГПК РФ не было представлено доказательств, достоверно подтверждающих надлежащее обращение в КТС ГУП «Московский метрополитен». Представленные в материалы дела копия образца заявления без подписи заявителя, а также односторонняя копия уведомления о вручении, без номера почтового отправления, не являются надлежащими допустимыми доказательствами указанных обстоятельств (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2018 г. №33-40314/2018).

Статья 387 ТК РФ. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

Статья 387 ТК описывает принципы разбора индивидуального трудового конфликта в комиссии по трудовым спорам (КТС). Статья носит обязательный для этих структур характер.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Структура ст. 387 ТК

В её начале говорится, что заявление сотрудника, поступившее в КТС, должно регистрироваться этой комиссией. Указано, что КТС отводится десять календарных дней со дня подачи заявления для разрешения спора. Подчёркнуто, что упомянутый спор разбирается в присутствии сотрудника, подавшего заявление (его представителя).

Рассмотрение конфликта при отсутствии сотрудника (его представителя) допустимо лишь по его письменному заявлению. При неявке сотрудника (его представителя) на заседание КТС разбор конфликта откладывается. При их повторном отсутствии без уважительных оснований КТС вправе убрать вопрос с рассмотрения.

Это решение не препятствует сотруднику опять подать заявление в КТС в пределах срока, установленного ТК. Указано, что КТС вправе приглашать на своё заседание свидетелей и специалистов. По её требованию наниматель в установленный КТС срок представляет нужные ей документы.

Упомянуто, что заседание КТС правомочно, когда на нем присутствует не менее 50% членов от сотрудников и нанимателя. Подчёркнуто, что на заседании КТС ведётся протокол, подписываемый её руководителями. Достоверность данного документа удостоверяется печатью КТС. Рассмотренная статья устанавливает базовые основы действий КТС по разрешению индивидуальных трудовых конфликтов.

На практике она используется в комплексе со ст. 388 ТК, тоже посвящённой этой теме.

протекающая в тяжёлой форме болезнь сотрудника;
его нахождение в командировке;
необходимость ухода за больным членом семьи;
форс-мажорные обстоятельства.

Предоставленные заявителем причины должны подтверждаться соответствующими документами.

Есть какие-то установленные формы документов, упомянутых в комментируемой статье?

Актуальное законодательство не упоминает о рекомендуемых шаблонах для протокола КТС и подаваемого в неё заявления. Поэтому они могут составляться в произвольной форме. Но при этом протокол должен содержать подпись главы КТС (его заместителя) и печать. Что касается заявления предполагаемого потерпевшего, то его рекомендуется составлять со стандартными реквизитами: подписью сотрудника и датой обращения.

Другая ситуация с решением КТС, которое составляется по итогам рассмотрения конфликта. Оно включает пять обязательных пунктов:

данные участников спора;
дата обращения в КТС и суть конфликта;
данные членов КТС и других участников разбирательства;
суть решения и его юридическая база;
результаты голосования.

Более подробно моменты, связанные с решением КТС, разобраны в ст. 388 ТК.

Статья 387 ТК РФ. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам (действующая редакция)

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Статья 386 Статья 387 Статья 388
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате

Комментарий к ст. 387 ТК РФ

1. На практике регистрация заявлений работников производится в журнале. С записью, произведенной в журнале о регистрации поданного заявления, работник вправе ознакомиться. Регистрация возможна также на карточках, в компьютере.

2. Обязанность комиссии разрешить спор по существу в 10-дневный срок обеспечивает быстрейшее восстановление нарушенного права работника. Дата проведения заседания определяется КТС. Работник и работодатель об этом своевременно информируются.

3. Работник может взять свое заявление обратно или отказаться от предъявляемого к работодателю требования на заседании КТС.

Работнику трудовым законодательством не предоставляется свободное от работы время для присутствия на заседании комиссии в связи с рассмотрением трудового спора. Поэтому заседание комиссии проводится в свободное для него время.

Работник, подавший заявление, может в силу объективных причин в течение длительного срока отсутствовать на работе (например, командировка, болезнь). Трудовое законодательство не предусматривает продление срока рассмотрения спора в связи с наличием объективных причин, препятствующих работнику присутствовать на заседании комиссии. На этом основании следует полагать, что заявление работника по истечении 10-дневного срока снимается с рассмотрения. Это не лишает работника права после возвращения вновь обратиться с заявлением в комиссию.

4. Заседание КТС проводится публично, чтобы работник и все желающие могли присутствовать при разрешении спора.

Правило об обязательности разрешения спора в присутствии работника дает ему возможность представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований, активно участвовать в обсуждении и исследовании доводов работодателя.

5. Работник может не присутствовать на заседании комиссии. При наличии его письменного заявления трудовой спор рассматривается в его отсутствие. Работник вправе поручить представлять его интересы представителю первичной профсоюзной организации, иного представительного органа работников.

6. При неявке работника на заседание комиссии рассмотрение его заявления переносится на другое время в течение 10-дневного срока, установленного для рассмотрения трудового спора в КТС. О переносе даты рассмотрения трудового спора своевременно информируются работник и работодатель. Если работник вновь не явился на заседание комиссии, то выясняется причина, по которой он отсутствовал. Наличие уважительной причины влечет перенесение рассмотрения его заявления. Отсутствие уважительной причины предоставляет возможность КТС не рассматривать поданного заявления и вынести решение о снятии трудового спора с рассмотрения.

В пределах установленного трехмесячного срока обращения в КТС работник вновь может обратиться в комиссию.

7. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов для проведения технических и бухгалтерских проверок, представителей профсоюзов, избранных в организации. Проведение заседания комиссии в рабочее для них время обязывает работодателя на основании ст. 170 ТК освободить их от выполнения трудовых обязанностей.

В срок, установленный комиссией, по ее требованию работодатель обязан представить необходимые документы и расчеты.

8. ТК не закрепляет права работника заявить отвод членам комиссии. Однако на практике это имеет место. Работник может заявить отвод по следующим основаниям: непосредственная подчиненность работника одному из членов комиссии, наличие неприязненных отношений и т.д. Заявление работника об отводе члена комиссии подлежит рассмотрению на ее заседании.

9. Требование паритетности, установленное законодателем при ее формировании, может не соблюдаться при вынесении КТС решений. Заседание комиссии правомочно при участии в ее работе не менее половины членов, представляющих интересы работников, и не менее половины членов, представляющих интересы работодателя. Таким образом, число работников с той и другой стороны может быть неодинаковым.

10. Заседание КТС оформляется протоколом. В нем указываются: дата проведения заседания; сведения о явке работника, работодателя, свидетелей, специалистов, их показания; дополнительные заявления, сделанные работником; представление письменных доказательств и др. Закон не предусматривает специальной формы протокола, поэтому она может быть произвольной. Председатель комиссии подписывает протокол, заверяет его печатью. В случае отсутствия председателя протокол подписывает его заместитель.

Источник комментария:

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014

Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

Комментарии к статье 387 ТК РФ:

1. В ст. 387 регламентируются процедуры рассмотрения трудового спора, начиная от приема заявления и кончая оформлением протокола заседания комиссии. Данную статью дополняет ст. 388, в которой регулируется порядок оформления решения комиссии по трудовым спорам (КТС).

2. Прежде всего заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. На это следует обязательно обратить внимание, т.к. дата поступления заявления будет иметь важное значение в случае спора о сроке давности и времени рассмотрения этого заявления. Дата должна присутствовать и в решении КТС (см. ч. 2 ст. 388).

3. Срок рассмотрения заявления работника (10 дней) в ч. 2 ст. 387 указан в календарных днях в отличие, скажем, от ст. 372 и ст. 373, где сроки рассмотрения выборными органами первичной профсоюзной организации представленных документов названы в рабочих днях.

В ч. 3 ст. 387 упоминается срок, в течение которого работник вправе повторно обратиться в КТС после снятия его вопроса с рассмотрения после двух неявок заявителя или его представителя на заседание комиссии. Поскольку в ч. 3 ст. 387 этот срок не назван, то следует обратиться к ст. 386: речь идет о трехмесячном сроке со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

О течении сроков, исчисляемых месяцами, см. п. 1 комментария к ст. 386.

4. Закон не предусматривает особой формы протокола заседания комиссии. Она может быть произвольной. Важно, чтобы протокол был подписан председателем комиссии или его заместителем и заверен печатью. Во время заседания комиссии протокол ведет секретарь.

5. Трудовой кодекс не предусматривает возможности отвода членов КТС. На наш взгляд, ни одна из сторон не может быть лишена права заявить отвод конкретному члену комиссии, заинтересованному, по мнению заявителя отвода, в принятии того или иного решения. Что же касается отвода всего состава КТС, то вряд ли это целесообразно, поскольку на практике проще передать рассмотрение спора по существу в суд.

«Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» (постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
Азарова Е.Г., Бочарникова М.А., Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю.П., Серегина Л.В., Чиканова Л.А.
отв. ред. Ю.П. Орловский
«КОНТРАКТ», 2019