С 14 апреля 2023 года изменился порядок ведения воинского учета в компаниях. Новые способы вручения повесток, новые сроки и порядок взаимодействия с военкоматом, ограничения для сотрудников за неявку — в этой статье расскажем, как кадровому специалисту учесть все эти нововведения, а работодателю избежать штрафов.
Что нового в постановке на воинский учет?
Теперь вести воинский учет Минобороны будет с помощью специального Реестра воинского учета. Военкоматы смогут ставить граждан на учет, снимать их с учета и вносить изменения в документы воинского учета без их личной явки.
В реестре будут личные данные военнообязанных: Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адреса места жительства и пребывания, сведения о месте работы, состоянии здоровья, образовании, военно-учетной специальности, а также сведения о постановке на воинский учет или снятии с него.
В реестр будут вносить сведения:

- о направлении повесток;
- получении повесток;
- явке или неявке по повесткам, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки;
- применении ограничительных мер;
- применении административной и уголовной ответственности за нарушения воинской обязанности;
- об обжаловании гражданами решений военкоматов и о результатах рассмотрения таких жалоб.
Президент поручил создать Реестр к апрелю 2024 года (Указ Президента от 25.11.2022 № 854). Глава Минцифры заявил, что Реестр воинского учета будет готов к осеннему призыву. До начала работы Реестра воинского учета все мероприятия по воинскому учету – постановка на воинский учет без личной явки, повестки в электронной форме, ограничения на призывников – будут проводить без использования такого реестра (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).
На базе Реестра воинского учета создадут еще один – Реестр повесток. Его цель – организация учета выданных повесток. Он будет общедоступным. Формировать Реестр повесток будут автоматически по данным Реестра воинского учета. Реестр повесток появится не раньше чем создадут Реестр воинского учета.
В Реестре повесток будут:
- сведения о гражданине, который подлежит призыву на военную службу и которому направили или вручили повестку: Ф. И. О., дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, сведения о месте жительства или пребывания;
- копии направленных повесток;
- сведения о военкомате, который направил повестку;
- дату направления повестки и дату, когда повестка считается врученной;
- дату явки в военкомат, которая указана в повестке.
Новые способы вручения повесток
Установили новые способы вручения повесток военнообязанным гражданам – заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или пребывания и в электронном виде через портал «Госуслуги» (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).
Что теперь делать работнику и работодателю чтобы избежать штрафа от военкомата после новых поправок
Традиционные способы получения повесток – лично или через работодателя – остались. При этом повестку могут отправить разными способами, например, если у гражданина нет аккаунта на «Госуслугах», то ему направят повестку по почте, передадут лично или через работодателя.
ВНИМАНИЕ
Новые правила получения повесток касаются не только призывников на срочную военную службу, но всех военнообязанных граждан.
Кто подлежит постановке на воинский учет
Как и раньше ставить на воинский учет будут призывников от 18 до 27 лет и военнообязанных в запасе, например, при смене места жительства. Однако, теперь военкомат будет это делать через систему межведомственного электронного взаимодействия. Так, передавать данные в Реестр воинского учета будут: МВД, ФНС, СФР, ЦИК, медорганизации, образовательные организации, суды, органы дознания, местные и федеральные органы власти.
После появления информации о постановке на учет в реестре данные отобразятся у гражданина в личном кабинете на портале “Госуслуги”, где он сможет проверить, в каком военкомате стоит на учете и есть ли у него право на отсрочку. Если военнообязанный заметит неточности, то сможет подать заявление на исправление ошибок через портал.
Как изменились обязанности работодателя из-за новых правил воинского учета
Изменения в организации воинского учета имеют для работодателя два последствия. Первое – в новом порядке и сроки нужно информировать военкомат. Второе – придется корректировать трудовые отношения, если для военнообязанного сотрудника введут ограничительные меры.
Как теперь информировать военкомат
Новый закон о воинском учете изменил сроки и способы извещения военкомата о военнообязанных сотрудниках.
О чем работодатель должен известить военкомат
Чтобы отправить изменения в сведениях о работниках, которые состоят на воинском учете и не состоят, но обязаны состоять, используйте форму из приложения № 13 к Методическим рекомендациям.
Чтобы уведомить военкомат о том, что выявили сотрудников, которые не состоят на воинском учете, но обязаны состоять, используйте форму из приложения № 10 к Методическим рекомендациям.
Как и раньше, сотрудникам, которые не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, выдавайте направление в военкомат для постановки их на воинский учет. Направления выдавайте по форме из приложения № 3 приказа Минобороны, МВД и ФМС от 10.09.2007 № 366/789/197.
Пока все сведения направляйте в письменной форме в военкомат по месту учета организации. Направить сведения в электронной форме через портал «Госуслуги» сейчас технически невозможно. Сделать это можно будет после того как запустят Реестр воинского учета.
Должен ли будет работодатель передавать сведения напрямую в Реестр воинского учета и в какой форме пока не понятно. Как только Реестр создадут и определят обязанности работодателя мы обновим рекомендацию.
Отдельной ответственности, если не отправить необходимые сведения для воинского учета, в настоящее время нет. Установлена только ответственность, если не сообщите в течение двух недель в военкомат о приеме или увольнении сотрудника, который состоит на воинском учете или не состоит, но обязан состоять. За такое нарушение могут оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).
Как отслеживать повестки
Как и раньше, работодатель не обязан отслеживать повестки, которые военкомат вручает военнообязанным работникам. Новые способы вручения повесток на это не повлияли. Работодатель обязан оповестить сотрудника о вызове в военкомат, если получил на военнообязанного повестку. Теперь военкомат может ее передать не только письменно, но и в электронном виде.
Как именно – пока не понятно. Порядка передачи повестки работодателю в электронном виде пока нет. Как только утвердят, мы обновим ответ.
Что делать, если пришла повестка из военкомата
Вручите ее работнику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте ее обратно в военкомат (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).
Что делать, если сотрудник отказывается получать повестку по месту работы
Зафиксируйте этот факт на повестке отметкой. Укажите должность, дату отказа, подпись, фамилию и инициалы сотрудника, который вручал повестку призывнику, а также подписи, фамилии и инициалы сотрудников, которые при этом присутствовали (п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
ВНИМАНИЕ
Работодатель обязан содействовать своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому.
Штраф за нарушение этой обязанности – от 1000 до 3000 руб. К ответственности привлекут руководителя организации или сотрудника, который ведет воинский учет (ст. 21.2 КоАП, ст. 23.11 КоАП).
Из-за изменений в воинском учете у сотрудника практически нет шансов избежать вручения повестки. Кроме того, в случае неявки по повестке для военнообязанного появились новые последствия – его могут ограничить в правах.
Что делать, если ввели временные ограничения по сотруднику
Если сотруднику запретят выезжать за границу, регистрировать ИП и самозанятость, продавать недвижимость, регистрировать транспорт, оформлять кредиты, то вам, как работодателю, ничего делать не придется. Эти ограничения на трудовые отношения не влияют.
Вас может затронуть только ограничение права управлять транспортным средством, если работа сотрудника с этим связана. Как работодателю оформить отсутствие сотрудника в такой ситуации, закон не установил, поэтому пока действуйте по аналогии с лишением прав. Разница будет лишь в том, что при лишении прав вы сразу знаете, на какой срок лишение и в зависимости от этого должны отстранить или можете уволить сотрудника.
Поскольку срок, на который ограничат право управлять транспортным средством заранее не известен, то поступайте так: в течение первых двух месяцев отстраняйте от работы без оплаты, если ограничение продлится дольше – увольняйте. Также вы вправе сразу предложить водителю временный перевод на другую должность (ч. 1 ст. 72.2 ТК). (ст. 76 ТК, п. 9 ч. 1 ст.
83 ТК).
Должен ли работодатель применить какие-то меры в отношении сотрудника, который уклоняется от службы и продолжает ходить на работу?
Объявлять замечание, выговор или увольнять уклонистов работодатель не вправе. В ТК для этого нет такого основания, как и основания не допускать такого сотрудника к работе.
Уволить в связи с призывом или освободить от работы для явки в военкомат работодатель обязан только после того, как сотрудник или военкомат представит повестку.
К уголовной ответственности за неявку по повестке уклониста привлекает суд, к административной — военкомат.
Куда подавать сведения о приеме-увольнении работника
- в общем случае — по месту жительства;
- по прибытии куда-то на срок более трех месяцев или прохождении альтернативной службы — по месту пребывания или учебы.
Если у гражданина нет постоянной или временной регистрации, то он встает на учет в военкомат по месту своего пребывания или учебы в порядке, установленном Положением о ведении воинского учета (Постановление Правительства от 27.11.2006 № 719 — далее Положение № 719).
При приеме нового сотрудника проверьте в паспорте на странице 13 отношение кандидата к воинской обязанности. Там должен стоять соответствующий штамп (п. 184.2 Административного регламента, утв. Приказом МВД от 16.11.2020 № 773).
- территориальный орган МВД — при выдаче или замене удостоверения личности;
- военкомат — при прохождении медицинского освидетельствования, получении военного билета, постановке на учет после военной службы по призыву или контракту.
Штамп проверяйте при всех случаях заключения трудового договора, включая работу на вахте и дистанционную работу.
Проверьте военный билет у военнообязанного сотрудника. В нем должна быть отметка о постановке на воинский учет. В военных билетах офицеров запаса это пункт 25; в военных билетах солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана — раздел IX. В отметке будет указан военкомат, в котором гражданин стоит на учете.
Вместо военного билета у граждан, пребывающих в запасе, может быть временное удостоверение, персональная электронная карта по форме 1/К или справка по форме 1/У. У призывников документ воинского учета — удостоверение призывника (п. 8 Инструкции, утв. Приказом Минобороны от 22.11.2021 № 700).
Вы сообщаете в военкомат, где работник стоит на учете, о том, что приняли на работу военнообязанного гражданина, в течение пяти дней с даты заключения трудового договора (п. 32а Положения № 719). Форма уведомления приведена в приложении 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Минобороны РФ 11.07.2017. Также вы сообщаете в аналогичном порядке об увольнении военнообязанного сотрудника.
Пример
ООО «Бриз» из г. Сергиев Посад Московской области заключила трудовой договор с Ивановым И.И. Тот будет трудиться дистанционно. Место работы указано место проживания Иванова И.И. — г. Нижний Новгород. Сотрудник стоит на воинском учете в военкомате Автозаводского района г. Нижний Новгород. Специалист по военно-учетной работе ООО «Бриз» должен сообщить туда о приеме на работу Иванова И.И. в течение пяти дней.
Что такое «место пребывания»
Работник может иметь постоянную регистрацию в одном месте, а жить в другом. Гостиница, общежитие или любое жилое помещение, где он временно проживает, относится к месту временного пребывания (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан на свободу передвижения…»).
Если гражданин проживает не по адресу постоянной регистрации больше 90 дней, то ему нужно получить временную регистрацию (ст. 5 Закона № 5242-I). Исключений из правила немного. Например, можно не регистрироваться по месту пребывания, если оно находится в одном городе с местом постоянной прописки.
Из этого правила следует случай, когда место работы сотрудника будет местом его пребывания. Это ситуации, когда работодатель предоставил сотруднику жилье по своему адресу — общежитие, служебную квартиру.
Во всех остальных ситуациях местом пребывания работника будет место его фактического проживания.
Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, НДФЛ, взносы, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне
Что делать, если место жительства работника не совпадает с местом учета в военкомате
Бывают ситуации, когда гражданин постоянно зарегистрирован в одном регионе и там же стоит на воинском учете. А по факту он давно живет и работает в другом городе или даже субъекте РФ.
При приеме на работу такого сотрудника выдайте ему направление в военкомат для постановки на учет по месту пребывания (п. 30д Положения № 719). Можно использовать форму из приложения 3 к Инструкции, утв. совместным приказом от 10.09.2007 Министра обороны № 366, МВД № 789, ФМС № 197. Выбирайте военкомат, к которому относится место фактического жительства сотрудника.
Разъясните работнику, что его обязанность — встать на воинский учет по месту пребывания. И для этого ему нужно лично посетить военкомат.
В течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора сообщите в комиссариат по месту фактического жительства работника о том, что приняли на работу обязанного состоять, но не состоящего на воинском учете гражданина.
Можете использовать форму из приложения 10 к «Методическим рекомендациям Генштаба МО РФ». В этом случае направлять данные в военкомат по месту постоянной регистрации работника не нужно.
Аналогично действуйте, если:
- работник не предоставил документы воинского учета;
- в паспорте нет отметки об отношении к воинской обязанности, а она должна быть.
Пример
Гражданин Иванов И.И. при поступлении на работу предоставил паспорт, где на странице 13 нет отметки об отношении к воинской обязанности. Три месяца назад ему исполнилось 45 лет, и он менял этот документ, а в ГУ МВД штамп не поставили. Также Иванов не предоставил военный билет с отметкой о снятии с воинского учета.
Как узнать, к какому военкомату относится адрес проживания работника
Только через поиск в интернете, в том числе на сайте муниципального образования, и уточняющие звонки в военкомат. Алгоритм может быть следующим:
- Работник проживает на улице Циолковского города Пензы.
- Через поиск в интернете выясняете, что это Октябрьский район г. Пенза.
- Через список военкоматов Пензы в интернете находите военкомат Октябрьского и Железнодорожного районов.
- Звоните туда по указанному телефону и уточняете информацию.
В заключение отметим, что в 2023 году все сведения в военкоматы отправляйте почтой на бумажном носителе. Передача данных через Госуслуги или в электронном виде осуществляется только при наличии технической возможности — письмо Минобороны РФ от 06.10.2023 № 207/6/3665. Ее чаще всего нет.
Читайте по теме:
- Какую отчетность сдавать в военкомат в 2023 году
- Нужно ли ИП вести воинский учет и отчитываться в военкомат?
- Должен ли работодатель доплачивать бухгалтеру за ведение воинского учета?
В какой военкомат нужно подавать сведения о приеме и увольнении работника?
По сути, существует три варианта: военкомат по месту учета организации; военкомат по месту регистрации работника; военкомат, указанный в военном билет сотрудника. Разбираемся, какой выбрать.
Пояснения эксперта:

Действующее законодательство не содержит четкого указания, в какой военкомат организации нужно подавать сведения о приеме и увольнении работника. Постараемся разобраться в правовых актах и выбрать наиболее подходящий вариант.
В п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сказано, что воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, — по месту их пребывания.
В форме 10 «Карточка гражданина, подлежащего воинскому учету в организации» графы 1 и 2 раздела IV «Сведения о приеме и увольнении (переводе)» нужно заполнять на основании сведений кадрового органа (ответственного лица за кадровую работу) организации. При этом запись в графе 3 «В какой военный комиссариат направлены сведения» должна совпадать с отметкой в пункте 6 «Наименование военного комиссариата по месту воинского учета» раздела II «Сведения о воинском учете» (см. п. 33 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700).
Исходя из этого, можно сделать вывод, что сведения о приеме и увольнении работника нужно подавать в военкомат, в котором гражданин состоит на воинском учете, по месту жительства или по месту пребывания.
Вывод о том, по иногородним работникам сведения направляют в военкомат по месту их регистрации, подтверждается муниципальными властями.
А не так давно этот вывод был подтвержден Минобороны РФ в письме от 06.10.2023 № 207/6/3665.
Например, вы приняли на работу двух иногородних сотрудников, из разных городов, которые состоят на воинском учете в других городах (по месту своей регистрации). В таком случае вам нужно сообщить о приеме работника в военкомат того города, в котором этот работник состоит на учете. Для этого вам нужно узнать адреса соответствующих военкоматов и отправить на этот адрес форму «Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии на работу, учебу или увольнении, отчислении». С 5 августа 2023 года эта форма обновлена.
Лучше всего отправить документы ценным письмом с описью. Электронное общение с военкоматами пока не налажено, поэтому на сегодняшний день у нас два варианта – личный визит в военкомат или направление материалов почтой. Очевидно, когда речь идет об иногороднем работнике, сведения лучше отправить почтой.
Получается, что и ежегодную сверку сведений в карточках воинского учета организации с данными военкоматов нужно проводить с тем военкоматом, в котором сотрудники состоят на учете.
Для уточнения сделанных нами выводов вы можете обратиться в военкомат по месту учета вашей организации.
Вопрос о том, когда и кто платит штрафы за нарушения при подаче в военкомат сведений о приеме или увольнении работников, мы рассматривали здесь.
Как провести сверку с военкоматом
Не реже одного раза в год предприятие обязано сверять данные своих военнообязанных сотрудников, содержащиеся в личных карточках по форме №10, с данными военкомата. Как правильно провести сверку с военкоматом по воинскому учету, по какой форме и в какие сроки? Как часто необходимо обновлять данные в личных карточках и уведомлять об этом военкомат? Подробности в нашей статье.
Точность и полнота заполнения организациями карточек своих военнообязанных сотрудников, а также своевременное внесение в них изменений с уведомлением об этом военкомата, напрямую влияют на успешное проведение сверки. В данной статье мы расскажем не только о том, как проходится сверка данных в военкомате, но и о том, какие этапы необходимо пройти до предоставления отчетной формы по сверке военному комиссариату.
Какие данные сверяют с военкоматом
Воинский учет организации обязаны вести в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». С 2022 года работодатель, в лице ответственного за воинский учет сотрудника, должен заполнять документы на военнообязанных работников и призывников по новым правилам. Одним из ключевых изменений стало внедрение формы №10 — карточки гражданина, подлежащего воинскому учёту. Раньше сведения о воинском учете вносились отдельным разделом в личную карточку Т2 (раздел II «Сведения о воинском учете»). Сейчас же на каждого военнообязанного сотрудника должна вестись отдельная форма – личная карточка воинского учета по форме №10.
Личные карточки военнообязанных сотрудников и все изменения, вносимые в них, должны предоставляться работодателем в военкомат. Также не реже одного раза в год работодатель должен проводить сверку сведений, содержащихся в личных карточках всех сотрудников, со сведениями в документах воинского учета военных комиссариатов или органов местного самоуправления.
СБИС – удобный сервис ведения воинского учета военнообязанных.
Этапы работы с личными карточками по форме №10:
- создание карточки воинского учета сотрудника,
- предоставление карточки учета сотрудника в военкомат,
- актуализация сведений в карточке при наступлении изменений,
- информирование военкомата о внесении изменений в карточку,
- сверка данных карточки с документами воинского учета сотрудника,
- сверка данных с военкоматом.
5 этапов, предшествующих сверке с военкоматом
- Создание карточки военнообязанного сотрудника в соответствии с записями в документах воинского учета. Карточка формы № 10 заполняется на всех мужчин призывного возраста, а также мужчин и женщин, являющихся военнообязанными и пребывающих в запасе. Крое «воинских» данных в карточку вносятся сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации) (учебы), должности, месте жительства или месте пребывания работника. Карточку нужно вести сразу в двух форматах: электронном и бумажном.
- Отправка в 5-дневный срок (ранее — в двухнедельный срок) в военный комиссариат муниципального образования или органы местного самоуправления сведений о принятии или увольнении граждан, подлежащих воинскому учету.
- Внесение изменений в учетные документы военнообязанных: изменение семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства или месту пребывания, изменения состояния здоровья.
- Отправка в 5-дневный срок в военкомат сведений о внесенных изменениях в карточку военнообязанного сотрудника.
- Не реже одного раза в год сверка сведений о воинском учете, содержащихся в учетных документах, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета работника. Проводить сверку с работниками можно при личном общении, на бумаге или через электронный документооборот. Дату сверки работодатель определяете самостоятельно, она должна предшествовать сверке с военкоматом.
Читайте подробно про ведение воинского учета в статье>>
Процедура сверки с военкоматом: от формы до содержания
Обязанность сверяться с военкоматом прописана в Положении о воинском учете, в пункте 32. Алгоритм сверки сведений данных военнообязанных сотрудников с военкоматом утвержден Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (ранее действовали Методическими рекомендации генштаба по ведению воинского учета в организациях). В 36 пункте Инструкции прописан порядок проведения организациями сверки сведений о воинском учете с военкоматом.
Что проверяет военкомат.
В ходе сверки военкоматом проверяется в первую очередь данные второго раздела карточки по форме №10 «Сведения о воинском учете», которая касается непосредственно «воинской» информации: звание, категория годности и т.п.
II. Сведения о воинском учете.

Кроме «воинских» данных военкомат сверяет и личную информацию, например, состав семьи, состояние здоровья, место жительства, контактные данные работника и т.п.
Все про документы воинского учета>>
Форма для сверки с военкоматом.
Сверка с военкоматом проходит по утвержденной форме. Она содержится в Приложении N 23 к 36 пункту «Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета». В основе данной формы таблица со списком военнообязанных работников организации, по которым предприятие ведет воинский учет. В таблице необходимо отразить более 10 различных данных по каждому сотруднику.
Угловой Военному комиссару ____________
штамп организации ____________________________
граждан, пребывающих в запасе,
работающих в ________________________________________________,
для сверки учетных сведений о воинском учете, содержащихся
в личных карточках
Адрес организации _____________________________________________________
Ответственный за военно-
учетную работу __________________ _________ ________________________
(должность) (телефон) (инициал имени, фамилия)
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Полное кодовое обозначение ВУС
Категория годности к военной службе
Состоит на воинском учете: общий (номер команды, партии), специальный
Дата и место рождения
Место жительства (место пребывания)
Структурное подразделение организации, должность (профессия)
Что изменилось для работодателей
С 14 апреля 2023 года организация должна в течение пяти рабочих дней сообщать в военкомат про изменение личных сведений военнообязанного. Делать это нужно не дожидаясь запроса комиссара.
А если в компании обнаружат, что сотрудник не состоит на ВУ, хотя обязан — то работодатель должен сообщить об этом в военкомат в течение трёх рабочих дней.
Также новый закон вводит понятие электронного реестра воинского учёта — нового госинформационного ресурса. Пока он ещё не разработан, поэтому документы, как и раньше, можно подавать на бумаге. Когда реестр станет доступным, работодатели смогут отправлять сведения через Госуслуги, используя усиленную электронную подпись директора.
Кроме реестра воинского учёта, планируют создать и реестр повесток. Когда он заработает, в организацию могут поступать электронные повестки. О них работодатель должен будет сообщить так же, как и о бумажных.
Попробовать бесплатно
Какие штрафы
В отношении штрафов ничего не изменилось. Военкомат может оштрафовать руководителя организации или сотрудника, ответственного за ведение воинского учёта:
— от 1000 до 3000 ₽: если сотрудника вовремя не оповестили о поступившей повестке или не дали возможность посетить военкомат;
— от 1000 до 5000 ₽: если не сообщили об уклонисте в установленный срок, а также если не отправили вовремя сведения о приёме и увольнении сотрудников-военнообязанных, сведения о сотрудниках, состоящих на ВУ.
Статья актуальна на 25.04.2023
Как провести сверку с военкоматом
Не реже одного раза в год предприятие обязано сверять данные своих военнообязанных сотрудников, содержащиеся в личных карточках по форме №10, с данными военкомата. Как правильно провести сверку с военкоматом по воинскому учету, по какой форме и в какие сроки? Как часто необходимо обновлять данные в личных карточках и уведомлять об этом военкомат? Подробности в нашей статье.
Точность и полнота заполнения организациями карточек своих военнообязанных сотрудников, а также своевременное внесение в них изменений с уведомлением об этом военкомата, напрямую влияют на успешное проведение сверки. В данной статье мы расскажем не только о том, как проходится сверка данных в военкомате, но и о том, какие этапы необходимо пройти до предоставления отчетной формы по сверке военному комиссариату.
Какие данные сверяют с военкоматом
Воинский учет организации обязаны вести в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». С 2022 года работодатель, в лице ответственного за воинский учет сотрудника, должен заполнять документы на военнообязанных работников и призывников по новым правилам. Одним из ключевых изменений стало внедрение формы №10 — карточки гражданина, подлежащего воинскому учёту. Раньше сведения о воинском учете вносились отдельным разделом в личную карточку Т2 (раздел II «Сведения о воинском учете»). Сейчас же на каждого военнообязанного сотрудника должна вестись отдельная форма – личная карточка воинского учета по форме №10.
Личные карточки военнообязанных сотрудников и все изменения, вносимые в них, должны предоставляться работодателем в военкомат. Также не реже одного раза в год работодатель должен проводить сверку сведений, содержащихся в личных карточках всех сотрудников, со сведениями в документах воинского учета военных комиссариатов или органов местного самоуправления.
СБИС – удобный сервис ведения воинского учета военнообязанных.
Этапы работы с личными карточками по форме №10:
- создание карточки воинского учета сотрудника,
- предоставление карточки учета сотрудника в военкомат,
- актуализация сведений в карточке при наступлении изменений,
- информирование военкомата о внесении изменений в карточку,
- сверка данных карточки с документами воинского учета сотрудника,
- сверка данных с военкоматом.
5 этапов, предшествующих сверке с военкоматом
- Создание карточки военнообязанного сотрудника в соответствии с записями в документах воинского учета. Карточка формы № 10 заполняется на всех мужчин призывного возраста, а также мужчин и женщин, являющихся военнообязанными и пребывающих в запасе. Крое «воинских» данных в карточку вносятся сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации) (учебы), должности, месте жительства или месте пребывания работника. Карточку нужно вести сразу в двух форматах: электронном и бумажном.
- Отправка в 5-дневный срок (ранее — в двухнедельный срок) в военный комиссариат муниципального образования или органы местного самоуправления сведений о принятии или увольнении граждан, подлежащих воинскому учету.
- Внесение изменений в учетные документы военнообязанных: изменение семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства или месту пребывания, изменения состояния здоровья.
- Отправка в 5-дневный срок в военкомат сведений о внесенных изменениях в карточку военнообязанного сотрудника.
- Не реже одного раза в год сверка сведений о воинском учете, содержащихся в учетных документах, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета работника. Проводить сверку с работниками можно при личном общении, на бумаге или через электронный документооборот. Дату сверки работодатель определяете самостоятельно, она должна предшествовать сверке с военкоматом.
Читайте подробно про ведение воинского учета в статье>>
Процедура сверки с военкоматом: от формы до содержания
Обязанность сверяться с военкоматом прописана в Положении о воинском учете, в пункте 32. Алгоритм сверки сведений данных военнообязанных сотрудников с военкоматом утвержден Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (ранее действовали Методическими рекомендации генштаба по ведению воинского учета в организациях). В 36 пункте Инструкции прописан порядок проведения организациями сверки сведений о воинском учете с военкоматом.
Что проверяет военкомат.
В ходе сверки военкоматом проверяется в первую очередь данные второго раздела карточки по форме №10 «Сведения о воинском учете», которая касается непосредственно «воинской» информации: звание, категория годности и т.п.
II. Сведения о воинском учете.

Кроме «воинских» данных военкомат сверяет и личную информацию, например, состав семьи, состояние здоровья, место жительства, контактные данные работника и т.п.
Все про документы воинского учета>>
Форма для сверки с военкоматом.
Сверка с военкоматом проходит по утвержденной форме. Она содержится в Приложении N 23 к 36 пункту «Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета». В основе данной формы таблица со списком военнообязанных работников организации, по которым предприятие ведет воинский учет. В таблице необходимо отразить более 10 различных данных по каждому сотруднику.
Угловой Военному комиссару ____________
штамп организации ____________________________
граждан, пребывающих в запасе,
работающих в ________________________________________________,
для сверки учетных сведений о воинском учете, содержащихся
в личных карточках
Адрес организации _____________________________________________________
Ответственный за военно-
учетную работу __________________ _________ ________________________
(должность) (телефон) (инициал имени, фамилия)
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Полное кодовое обозначение ВУС
Категория годности к военной службе
Состоит на воинском учете: общий (номер команды, партии), специальный
Дата и место рождения
Место жительства (место пребывания)
Структурное подразделение организации, должность (профессия)
В какой из военных комиссариатов подавать сведения о приеме/увольнении работников при наличии временной регистрации: в военный комиссариат по месту учета военнообязанного (адресу регистрации в справке) или в военный комиссариат по месту учета работодателя?
Вопрос: В какой из военных комиссариатов подавать сведения о приеме/увольнении работников при наличии временной регистрации: в военный комиссариат по месту учета военнообязанного (адресу регистрации в справке) или в военный комиссариат по месту учета работодателя?
Ответ: Сведения о приеме/увольнении работников при наличии временной регистрации направляются в военный комиссариат по месту учета военнообязанного (адресу регистрации в справке).
Обоснование: В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или при наличии технической возможности с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Портал государственных и муниципальных услуг (функций)), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «а» п. 29 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 (далее — Методические рекомендации), в целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях, направляют в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций), согласно Приложению N 9 к Методическим рекомендациям. В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований или органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 2 Приложения N 13 к Методическим рекомендациям (п. 29) изменения сведений на граждан, состоящих на воинском учете, направляются организациями в двухнедельный срок в военный комиссариат по месту жительства (месту пребывания) граждан.
Таким образом, сведения о приеме/увольнении работников при наличии временной регистрации направляются в военный комиссариат по месту учета военнообязанного (адресу регистрации в справке).
Работодателю необходимо помнить, что за несоблюдение правил ведения воинского учета предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях: несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, — влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.
Государственный советник юстиции
Государственная инспекция труда
25 вопросов по воинскому учету
Нет. В отношении предпринимателей-работодателей обязанность вести воинский учет своих сотрудников законодательно не установлена.
Должен ли работодатель вести воинский учет в отношении работников-совместителей?
Да. Организации обязаны вести воинский учет принятых на работу граждан. При этом в п. 9 Положения не указано, что учет ведется только по основному месту работы ( п. 7 ст. 8 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 9 Положения о воинском учете).
Должен ли работодатель вести воинский учет в отношении лиц по ГПХ договорам?
Нет. ГПХ договоры не влекут трудовых правоотношений. Отчитываться не нужно.
Какой нормой права регламентирован срок привлечения к ответственности в 3 года?
Срок давности регламентирован в КоАП РФ (ст. 4.5 КоАП РФ).
Воинский учет нужно вести по месту организации или по месту обособленных подразделений?
Подаем сведения о работниках в военный комиссариат, где расположена сама организация или ее структурные подразделения. Если у вас есть структурное подразделение, в котором числятся военнообязанные сотрудники, воинский учет следует вести и по месту нахождения структурного подразделения.
Иностранные граждане, как визовые, так и безвизовые, подлежат воинскому учету?
Нет, не подлежат ( ст. 8 Закона об обороне, ст. 8 Закона о военной службе, п. 15 Положения о воинском учете).
Когда будут привлекать к ответственности по новым правилам?
С 01.10.2023. Если правонарушение совершено до 01.10.2023, привлекут по старым размерам штрафов.
Допустим, приходит уведомление из военкомата, что сотрудник не состоит у них на воинском учете, а по сверке с военным билетом стоит печать именно этого военкомата. Направляем ли сотрудника официально?
Уведомляем этот комиссариат о принятии такого гражданина на работу, сроки уведомления общие. Если сотрудник давно работает, то необходимо сделать сверку с военкоматом.
Направлять сотрудника на постановку на учет не видим смысла, так как все его данные уже есть в военном билете. При выявлении граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица или работники организаций должны совершать определенные действия. В данной ситуации факта уклонения от воинского учета данным гражданином нет.
Как подать сведения на работников, у которых нет военного билета, так как они его не получали или потеряли, но по возрасту они должны быть уже в запасе – возраст более 30 лет?
Во-первых, подаем на них сведения как на лиц, обязанных стоять на воинском учете, но не стоящих на нем. Отсутствие военного билета не является обстоятельством, исключающим воинский учет. Форму передачи сведений рекомендуем уточнить в военном комиссариате.
Во-вторых, вручаем гражданам направления в военный комиссариат для постановки на воинский учет согласно абз. 1 и 3 п. 2 ст. 8 Закона о воинской обязанности (абз. 5 и 6 п. 1 ст. 4 указанного Закона).
Обязана ли компания предоставлять сведения о водительском удостоверении гражданина, если этот документ не является обязательным при приеме на работу, так как в компании нет водителей?
В карточке учета сведения о водительских правах имеются. Можете не заполнять, если работник отказывается предоставить. Эти данные будут получены в порядке межведомственного взаимодействия.
Учет не вели. Правильно я понимаю, что нужно подать сведения о приеме и увольнении всех военнообязанных сотрудников за последние 3 года, даже тех, кто уволен давно?
Полагаем, для минимизации риска, чтобы не попасть на штрафы по новым правилам, нужно уведомить обо всех приемах и увольнениях за 3 года до 01.10.2023. Ответ является субъективным мнением лектора.
На «Госуслугах» по учету ничего нет. Что делать?
Законом предусмотрена возможность электронного взаимодействия с военкоматом через портал «Госуслуги» Однако порядок работы в рамках такого взаимодействия до сих пор не утвержден.
Начальников, директоров можно бронировать от призыва?
Конкретный список должностей, на которые распространяется бронь, утверждает по вашей организации специальная комиссия.
Как вести воинский учет с нуля, что будет конкретно за подачу сведений до 01.10.2023? Штрафы назначат сейчас или же у них есть полномочия назначить рассмотрение материалов через месяц и, соответственно, штрафы поднимутся в разы?
Ответ на данный вопрос будет возможен только после появления судебной практики и официальных разъяснений.
Мнение лектора: если зафиксируют факт нарушения до 01.10.2023 — привлекут по старым нормам, поскольку закон обратной силы не имеет.
Административные дела возбуждаются по факту выявления нарушения. Как будет складываться практика, спрогнозировать невозможно. Порядок воинского учета с нуля смотрите в статье . За конкретной консультацией можете обращаться на Линию консультаций Что делать Консалт.
Сотрудник уволен в июле 2023 года. Документы в первый раз подаем в сентябре 2023 года. Нужно ли на него подавать, чтобы не оштрафовали?
Чтобы минимизировать риск, подайте на него сведения о приеме и увольнении до 01.10.2023.
Как снять с воинского учета по возрасту? Нужно ли извещать военкомат или просто не показывать сотрудника в отчетности?
Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
Поэтому сначала решаете вопрос с военным комиссариатом, чтобы они внесли в военный билет отметку, потом уже исключаете данных лиц из списков и не отчитываетесь.
Подлежит ли воинскому учету лицо, которое по заболеванию освобождено от воинской службы и если оно является гендиректором и учредителем?
Нет. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
В какой военкомат надо подавать сведения о дистанционных работниках? Организация в Московской области, работник живет и работает из дома в Тюмени.
Воинский учет дистанционных работников осуществляется в обычном порядке с учетом действующих положений нормативных правовых актов в указанной сфере.
Сведения о принятых на работу дистанционных работниках, подлежащих воинскому учету, необходимо направить в военный комиссариат или органы местного самоуправления по месту жительства или пребывания работника.
Смотрите также материал из КонсультантПлюс:
В нашей организации работают заключенные, осужденные к наказанию в виде исправительных работ. На таких граждан надо подавать сведения в военкомат?
Да, они подлежат воинскому учету, так как наказание не связано с лишением свободы.
Внимание
Не путать с отсрочкой от призыва! Не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы.
Сверку по воинскому учету нужно подавать по месту нахождения организации?
Сверку подаем по месту нахождения организации, а в случае наличия структурных подразделений с военнообязанными работниками и по месту нахождения структурного подразделения. Сверка сведений о воинском учете, содержащихся в карточках организаций, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов проводят не реже одного раза в год. Дата и время сверки устанавливаются военным комиссариатом, органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет, ведущим свою деятельность на территории, в пределах которой находится организация.
Если работник потерял военный билет, должен ли работодатель выдать ему какие-либо направления в военкомат и что работодателю необходимо направить в сам военкомат, где состоит на воинском учете работник?
От работодателя никаких дополнительных действий не требуется. При утрате документов воинского учета гражданину надо в двухнедельный срок обратиться в соответствующий военный комиссариат или местную администрацию муниципального образования, осуществляющую воинский учет, для получения документов взамен утраченных. Но если работник не принесет военный билет, сообщаете о таком работнике как о лице, обязанном стоять, но не стоящем на ВУ.
При этом законом предусмотрена возможность направления в военный комиссариат заявления о выдаче документа воинского учета взамен утраченного с использованием единого портала госуслуг или при наличии технической возможности регионального портала госуслуг (п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ; п. 16(1), подп. «е» п. 50 Положения).
Если не возлагать на работника обязанности вести воинский учет, то есть не составлять такой приказ, кто автоматически считается ответственным за ведение воинского учета? Специалист по кадрам? На какое должностное лицо, если нет приказа, могут наложить штраф за неведение воинского учета?
Приказ — это обязательный документ, согласно НПА, регулирующим воинский учет. Если в должностных обязанностях кадрового работника нет таких полномочий и нет приказа, то он не считается автоматически ответственным за воинский учет. Скорее всего, если отдельного работника для ведения воинского учета нет, то оштрафуют руководителя организации.
Нужно ли менять всем карточки, которые были заведены в 2020 году на новые карточки Т-10?
Карточки Т-2 не утратили своей актуальности. Кроме них сейчас нужно иметь еще отдельные карточки по форме Т-10. Нужно не менять Т-2 на Т-10, а заводить дополнительно новые карточки Т-10.
Как думаете, штраф будет за каждого военнообязанного или повестку или один штраф за все неврученные повестки?
Полагаем, что за каждого. Буквально трактуем норму: неоповещение граждан о вызове или повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов либо необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц — от 350 000 до 400 000 рублей.
Если есть приказ на кого-либо, к примеру на директора, кадровика, отдельное лицо, то под штраф попадает должностное лицо? А если такового приказа нет, то юрлицо?
Даже при наличии приказа о возложении обязанностей на должностное лицо, не исключено возложение ответственности на юридическое лицо. Примеров таких по иным статьям КоАП РФ множество. Практика по данной статье еще не сформирована.




