Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
- самозащита работниками трудовых прав;
- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- судебная защита.
(редакция Трудового кодекса РФ от 01.01.2024)
. и свобод перечислены в ст. 352 ТК РФ. К ним относятся: –самозащита . актов) Российской Федерации» в ст. 352 ТК РФ введен еще один способ .
. таможенные платежи не уплачены (ст. 352 ТК РФ). Взыскание осуществляется с юридических .
. день увольнения работника. Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать .
. запрещенными законом способами. Согласно ст. 352 ТК РФ основными способами защиты трудовых .
. трудовых прав перечислены в ст. 352 ТК РФ. В первую очередь, работник .
. 2007 года. Хотя закон ( ст. 352 ТК РФ ) ставит судебную защиту на .
Архангельской области
В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
самозащита работниками трудовых прав (статьи 379 – 380 ТК РФ);
защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (статьи 370 – 378 ТК РФ);
государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статьи 353 – 369 ТК РФ);
судебная защита (статьи 391 – 397 ТК РФ).
Самозащита работниками трудовых прав заключается в том, что работник самостоятельно защищает свои трудовые права и интересы без обращения к государственным или общественным органам.
В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
Работники могут защищать свои права любыми способами, не запрещенными законодательством.
Всё трудовое право за 60 минут
Кроме того, в целях самозащиты трудовых прав работник вправе отказаться:
от незаконного перевода на другую работу;
приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней;
от выполнения незаконных распоряжений работодателя;
от направления в командировку, когда в соответствии с законодательством такое направление может состояться только списьменного согласия работника;
от выполнения сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни, к которым он привлекается с нарушением законодательства, а также от досрочного выхода из отпуска;
от предоставления представителям работодателя документов и сведений, которые не касаются выполняемой им трудовой функции и предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством;
от выхода на работу по истечении двухнедельного срока предупреждения при увольнении по собственному желанию;
и тому подобное.
В случае нарушения трудовых прав работник может также обратиться в комиссию по трудовым спорам, которая является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и образуются из равного числа представителей работников и работодателя.
Комиссия по трудовым спорам рассматривает индивидуальный трудовой спор, если:
для рассмотрения данного спора ТК РФ и иными федеральными законами не установлен другой порядок его рассмотрения;
работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем;
работник обратился в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу).
Права и обязанности профессиональных союзов на защиту трудовых прав и законных интересов работников закреплены Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и ТК РФ.
Так профессиональные союзы имеют право на осуществления контроля за соблюдением работодателями и их представителями (должностными лицами) законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений.
Кроме того, одним из способов защиты трудовых прав работников профессиональными союзами является их участие в принятии решений работодателем.
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.
На территории Архангельской области – это Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – Гострудинспекция). В случае нарушения трудовых прав, в том числе по оплате труда, работник вправе обратиться в Гострудинспекцию по адресу: 163071, г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корп. 1, или отправить свое обращение через сайт: www.git29.rostrud.ru. Телефон для консультаций с понедельника по пятницу с 8:45 до 12:30: +7 (931) 414-19-04.
При этом направление обращения в Гострудинспекцию не лишает работника права на судебную защиту.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение:
трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (у работодателя по последнему месту работы – по спорам об увольнении;
одного года со дня установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
По общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
ТК РФ не предусмотрено обязательное соблюдение досудебного и внесудебного порядка разрешения индивидуальных споров. Но если стороны предусмотрели такой способ разрешения разногласий в трудовом договоре, то он становится для них обязательным.
↑Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде
Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права осуществляется компетентными органами в целях выявления, пресечения и устранения правонарушений, предупреждения их возникновения.
Для осуществления надзорно-контрольной деятельности создана система государственных органов, наделенных специальными полномочиями по осуществлению того или иного вида надзора (контроля). К ним относятся: органы прокуратуры, органы федеральной инспекции труда; органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; органы местного самоуправления.
Одним из таких органов является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Наряду с федеральной инспекцией труда надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации осуществляет прокуратура Российской Федерации. Она вправе проводить проверки, выявлять нарушения трудового законодательства, принимать меры к устранению правонарушений (меры прокурорского реагирования), осуществляемые в определенных правовых формах.
Наряду с указанными выше органами государственный надзор (например государственный энергетический надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности; за ядерной и радиационной безопасностью) осуществляют также иные федеральные органы исполнительной власти.
↑Защита прав работников профессиональными союзами
Профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по как индивидуального, так и коллективного характера. Защитная функция профсоюзов обусловлена целью их создания.
Следует отметить, что права профсоюзов по осуществлению защиты прав, свобод и законных интересов своих членов одновременно являются их обязанностями. Так, профессиональные союзы в соответствии со ст. 370 ТК РФ имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, а также нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Надо сказать, что в отличие от осуществляемого органами государственной власти надзора органы, осуществляющие контроль (в т.ч. общественный), не имеют полномочий применять санкции. Между тем также как и надзорные органы, они вправе проводить проверки по выявлению нарушений, допускаемых работодателем и требовать их устранения.
Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения вправе создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами в установленном законом порядке. Профсоюзные инспекторы труда, а также уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов для осуществления функции контроля наделены соответствующими правами.
Наряду с контрольной функцией профсоюз осуществляет представительскую функцию, защищая таким образом не только права и свободы работников (членов данного профсоюза), но и их законные интересы. При этом объектом защиты выступают индивидуальные, коллективные и права и законные интересы, а также индивидуальные права и законные интересы, которые носят коллективный характер.
Так, в процессе проведения с работодателем консультаций по вопросу установления (изменения) условий труда, определяемых локальными нормативными актами, профсоюз осуществляет защиту коллективных интересов работников. Проведение забастовки также может преследовать цель защиты коллективных интересов работников. Между тем, вырабатывая мотивированное мнение по вопросу прекращения трудового договора с работником по инициативе работодателя, первичная профсоюзная организация в лице ее выборного органа, осуществляет защиту законного интереса (в ряде случаев субъективного права) работника.
Представительские функции профсоюза, предусмотренные гл. 58 ТК РФ, условно могут быть разделены на две группы. Профсоюзы в лице своих органов осуществляют представление интересов в ходе:
- установления (изменения) условий труда в результате принятия работодателем локальных нормативных актов (внесения в них изменений);
- применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Защита прав работников
По ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав человека – обязанность государственной власти. Согласно ст. 37 Конституции и главы 13 ТК РФ, трудящимся гражданам предоставляется право на защиту их прав всеми способами, не запрещенными законом.
Основные права трудящихся в РФ — это:
- возможность заключения, изменения и расторжения договоров трудового характера;
- право на получение рабочего места в соответствии с договором;
- рабочее место трудящегося должно соответствовать нормам охраны труда;
- своевременно выплачиваемая зарплата;
- право на отдых;
- возмещение вреда, полученного в результате исполнения трудовых обязанностей.
Ст. 21 ТК РФ устанавливает более подробный перечень прав работников.
Сама защита прав трудящихся граждан включает несколько основных стадий:
- профилактика допущения нарушений;
- решение трудовых споров;
- восстановление прав работника;
- привлечение работодателя к ответственности.
Также к немаловажной части защиты прав трудящихся относится непосредственное создание новых законодательных актов. Власти страны периодически издают нормативные акты, охраняющие интересы работников, в том числе незащищенных категорий. К таким, например, относятся женщины, находящиеся в положении и имеющие маленьких детей.
Защита прав работников – обеспечение соблюдения трудовых прав и профилактика их нарушений. Дополнительно защита прав подразумевает реальное восстановление нарушенных прав и наказание виновных работодателей.
Способы защиты трудовых прав работников
Понятие и способы защиты трудовых прав работников регламентированы ст. 352 ТК РФ:
Согласно ст. 142 ТК РФ, если работодатель задерживает зарплату более 15 дней, человек вправе, письменно уведомив работодателя, приостановить работу до момента ее выплаты. Однако, в статье предусмотрены исключения, когда сделать это нельзя:
• в период чрезвычайного положения;
• в органах Вооруженных сил, спасательных, пожарных и других подобных учреждениях;
• при работе в организациях обслуживания опасного производства;
• в государственных органах;
• работникам, отвечающим за обеспечение жизнедеятельности.
При невыходе на работу работник должен понимать, что пропущенные дни впоследствии работодатель ему не оплатит.
Обращение в профсоюз
Этот отдел, если он присутствует в организации, контролирует соблюдение трудового законодательства и представляет интересы персонала перед работодателем.
Каждый работник вправе обратиться с заявлением в форме жалобы в трудовую комиссию или прокуратуру. Надзорный государственный орган на основании обращения проводит соответствующие проверки и привлекает работодателя к ответственности. Обычно, такие инстанции рассматривают дела о недоплаченной или невыплаченной заработной плате или нарушении режимов труда и отдыха.
Также у граждан есть возможность обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам согласно ст. 385 ТК РФ. По ст. 386 ТК РФ работник вправе на протяжении 3 месяцев обратиться в комиссию. При пропуске этого срока по уважительным причинам, можно восстановить спор и разрешить его по существу.
Обращение в суд
Представители высшей инстанции рассматривают индивидуальные споры по заявлению работника, прокурора или профсоюза, защищающего интересы работника. К примеру, суд рассмотрит дело о восстановлении на работе, отказе в трудоустройстве или возмещении ущерба, полученного на месте труда.
Основным способом защиты трудовых прав работников является обращение в суд. Ведь по правовой природе высшая инстанция относится к основному звену всего внутригосударственного правового и защитного механизма граждан.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
112 Общая характеристика способов защиты трудовых прав работников
Основные способы защиты трудовых прав работников определя¬ет ТК РФ в ч. 2 этой же статьи. Их перечень в основном сохра¬нился. Однако последовательность перечисления средств защиты изменена. Ранее в первую очередь упоминалось о государствен¬ном надзоре и контроле. В новой редакции ч. 2 ст. 352 ТК РФ на первом месте стоит самозащита работниками трудовых прав.
Это не означает ослабления государственной защиты работников от нарушения их прав, а нацелено на необходимость особого внимания к реализации работниками возможности самозащиты закон¬ными способами.
Новая редакция ч. 2 ст. 352 ТК РФ расширяет перечень спосо¬бов защиты трудовых прав и свобод, дополняя их судебной защи¬той, которая должна быть обеспечена в силу ст. 46 Конститу¬ции РФ, закрепляющей право каждого на судебную защиту.
В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 352 ТК РФ основ¬ными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
1) самозащита работниками трудовых прав (ст. 379 и 380 ТК РФ);
2) защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами (ст. 370-383 ТК РФ);
3) государственный надзор и контроль за соблюдением трудо¬вого законодательства и иных нормативных правовых актов, со¬держащих нормы трудового права;
4) судебная защита (ст. 382, 383, 391-397 ТК РФ).
Кроме того, защите трудовых прав работников способствует внесудебное рассмотрение индивидуальных и коллективных тру¬довых споров и их разрешение в установленном порядке (ст. 381-390, 398-418 ТК РФ).
Самозащита – это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника (право на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, права на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности). Забастовка же представляет собой отказ выполнять трудовые обязанности (полностью или частично) с целью разрешить коллективный спор, т.е. является способом разрешения коллективного трудового спора и направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав.
Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективным — общим собранием (конференцией) работников организации или профсоюзной организацией.
Наряду с использованием права на самозащиту работник может обратиться в органы Федеральной инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Забастовка проводится в ходе разрешения коллективного трудового спора после необходимых примирительных процедур (ст. ст. 401-404 ТК).
И, наконец, самозащита трудовых прав, и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ выполнять работу в порядке самозащиты может длиться до того, как устранено нарушение трудовых прав работника. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур. Забастовка может быть завершена соглашением об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекращение забастовки органом, ее возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора.
Статья 352. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023)
Статья 352. Способы защиты трудовых прав и свобод
Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
самозащита работниками трудовых прав;
защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
Комментарий к статье 352 ТК РФ
1. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Поскольку в трудовом правоотношении стороны не равны, а работник является менее защищенной стороной, нормы ТК, направленные на защиту прав и законных интересов работников, играют значительную роль. Работодатель как сторона экономически независимая не только имеет возможность самостоятельно отстоять свои права, но и обладает в отношении работников, с которыми заключил трудовые договоры, дисциплинарной властью. Невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей является составом дисциплинарного проступка, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.
У работника возможностей защититься от произвола работодателя значительно меньше. Работник имеет право отстаивать свои права в суде, однако возможность доказать свою правоту для работника значительно затруднена. Это объясняется различными причинами:
— экономическими — во многих регионах России, где есть градообразующие предприятия, работнику зачастую невозможно устроиться на другую работу к другому работодателю, т.к. это будет связано с переездом в другую местность и проч.
К экономическим причинам можно отнести и стремление некоторых работодателей в целях минимизации издержек не оформлять работников или платить им официально минимальные заработные платы, переходя на так называемые серые и черные схемы. При таких условиях работник вообще лишается возможности в судебном порядке получить ту заработную плату и тот социальный пакет, которые были ему обещаны при трудоустройстве;
— социальными — к социальным причинам следует отнести низкую активность работников, нежелание вступать в профессиональные союзы, которые могут успешно противостоять работодателям, социальное иждивенчество, состоящее в отсутствии активных действий по отстаиванию собственного социального статуса и ожидании мер, которые предпримет центральная власть;
— поведенческими (субъективными). К субъективным причинам следует отнести низкую правовую грамотность населения и недоступность квалифицированной правовой помощи.
В этих условиях особую актуальность приобретает контрольно-надзорная деятельность государственных органов.
Исходя из изложенного, законодатель определяет, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
2. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
— самозащита работниками трудовых прав (см. ст. ст. 379, 380 и коммент. к ним);
— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (см. ст. ст. 370 — 373 и коммент. к ним);
— государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемые системой специально уполномоченных на это государственных органов (см. гл. 57 ТК и коммент. к ее статьям);
— судебная защита трудовых прав.
3. Статья 22 ГПК РФ относит трудовые споры к подведомственности судов общей юрисдикции. Дела о восстановлении на работе и дела о разрешении коллективных трудовых споров рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (см. ст. 24 ГПК РФ, а также ст. ст. 382, 383, 391 — 396, 413 ТК и коммент. к ним).
ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д.
Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е
Порядок реализации защиты трудовых прав граждан
В системе защиты трудовых прав существуют уникальные особенности, которые призваны отражать реальное неравенство между работником и работодателем, как субъектами трудового права. Совокупность норм, возникших, как самостоятельная отрасль трудового права, призвана гарантировать работникам защиту от произвола работодателей. По сравнению с защитой других прав, защита трудовых прав работников имеет дополнительные способы восстановления нарушенного права и защиты законных интересов.
Основываясь на Трудовом кодексе ст.352, можно утверждать, что защита трудовых прав и свобод человека является совокупностью следующих способов защиты:
- судебная защита;
- самозащита трудовых прав работников;
- защита трудовых прав и интересов работников профсоюзами.
Все методы защиты трудовых прав и интересов могут быть реализованы с помощью субъектов трудового права, которые приводят к трудовым отношениям.
Способы и меры защиты трудовых прав граждан
В Конституции РФ указано, что каждый человек имеет право на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45). Изначально способы самозащиты работниками своих прав были очень ограничены, однако ситуация улучшилась с принятием Трудового кодекса РФ.
В РФ права трудящихся находятся под охранной Федерального закона № 181- «Об основах работы в России» (от 17 июля 1999 г.). Любой работник вправе отказаться от выполнения работы в случае наличия какой-либо опасности для жизни и здоровья или, если работа не предусмотрена трудовым договором (ст. 379 ТК РФ).
ТК регулирует формы самозащиты трудовых прав и признает правомерным приостановление работы в случае;
- несоблюдения работодателем правил обеспечения труда;
- задержка выплаты заработной платы (более чем на 15 дней).
Профессиональные союзы организованы с целью осуществления надзора за соблюдением ТК и других правовых актов, которые содержат нормы трудового права, за выполнением условий коллективных договоров и соглашений. Профсоюзы представляют интересы работника перед работодателем, они осуществляют контроль за соблюдением работодателями или их представителями трудового права работников, за выполнением коллективных договоров, соглашений.
Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства осуществляют представители:
- прокуратуры;
- федеральной инспекции.
Судебная защита производится на основании заявления работника, работодателя либо профсоюза.
