Уведомление о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений

Порядок уведомления представителя нанимателя должностными лицами таможенных органов РФ о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений

Документ полезен?
0 m n 0

Приказ ФТС России
Министерства финансов Российской Федерации
от 2 ноября 2023 г. N 1022
«Об утверждении Порядка уведомления представителя
нанимателя должностными лицами таможенных органов
Российской Федерации о фактах обращения в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких
уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений»

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя должностными лицами таможенных органов Российской Федерации о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 18 января 2010 г. N 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2010 г., регистрационный N 16435);

2) приказ ФТС России от 1 сентября 2010 г. N 1609 «О внесении изменения в приказ ФТС России от 18 января 2010 г. N 57» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2010 г., регистрационный N 18750);

3) пункт 3 приказа ФТС России от 17 апреля 2012 г. N 711 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2012 г., регистрационный N 24152).

ВрИО руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
Р.В.Давыдов
Приложение
Утвержден
приказом ФТС России
от 2 ноября 2023 г. N 1022

ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ УВЕДОМЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ
СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ

1. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно — должностное лицо, таможенный орган, представительство, учреждение), обязаны уведомлять представителя нанимателя обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не позднее дня, следующего за днем такого обращения.

Уведомление о склонению к коррупционным правонарушениям

При невозможности уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, по причине, не зависящей от должностного лица, должностное лицо обязано уведомить об этом не позднее дня, следующего за днем устранения причины, которая препятствовала такому уведомлению.

2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений (далее — уведомление) составляется в письменной форме (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку):

должностным лицом, замещающим должность в центральном аппарате ФТС России, представительстве, на таможенном посту, расположенном за пределами территории Российской Федерации, начальника регионального таможенного управления и его первого заместителя, начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, и его первого заместителя, начальника учреждения, — на имя руководителя ФТС России;

должностным лицом, замещающим должность в региональном таможенном управлении (за исключением начальника регионального таможенного управления и его первого заместителя), начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению, и его первого заместителя, начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению, — на имя начальника регионального таможенного управления;

должностным лицом, замещающим должность в таможне, непосредственно подчиненной ФТС России (за исключением начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, и его первого заместителя), — на имя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России;

должностным лицом, замещающим должность в таможне, подчиненной региональному таможенному управлению (за исключением начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению, и его первого заместителя), — на имя начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению;

должностным лицом, замещающим должность на таможенном посту (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненном региональному таможенному управлению (за исключением начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению), — на имя начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению;

должностным лицом, замещающим должность в учреждении (за исключением начальника учреждения), — на имя начальника учреждения.

3. В уведомлении указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, составившего уведомление, замещаемая им должность, место службы, место жительства, номер контактного телефона;

б) почтовый адрес или адрес электронной почты для направления копии уведомления с отметкой о регистрации;

в) все известные сведения о лице (лицах), склоняющем (склоняющих) должностное лицо к совершению коррупционных правонарушений;

г) подробные сведения о коррупционных правонарушениях (с указанием конкретных действий или бездействия), к совершению которых склоняется должностное лицо;

д) способ склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и другие);

е) обстоятельства обращения к должностному лицу каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (дата, время, место, другие условия);

ж) информация об отказе (согласии) должностного лица принять предложение о совершении коррупционных правонарушений;

з) дата составления уведомления;

и) подпись должностного лица, составившего уведомление.

4. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения каких-либо лиц в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений.

5. Должностное лицо представляет уведомление в структурное подразделение таможенного органа, учреждения, на которое возложены функции несения оперативно-дежурной службы и (или) таможенной охраны (далее — уполномоченное подразделение) лично, а при отсутствии такой возможности направляет уведомление на указанные на официальных сайтах ФТС России, других таможенных органов, учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» почтовый адрес (посредством заказного почтового отправления) или адрес электронной почты, или номер факса.

Уведомление, поступившее в подразделение документационного обеспечения или иное структурное подразделение таможенного органа, учреждения, подлежит передаче в уполномоченное подразделение не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления.

В случае отсутствия в структуре таможенного органа, учреждения уполномоченного подразделения должностное лицо представляет уведомление в уполномоченное подразделение таможенного органа, непосредственно обеспечивающее охрану, пропускной и внутриобъектовый режимы таможенного органа, учреждения, в котором проходит службу должностное лицо, представляющее уведомление.

При склонении начальником таможенного органа, учреждения подчиненного должностного лица к совершению коррупционного правонарушения должностное лицо представляет уведомление в уполномоченное подразделение вышестоящего таможенного органа на имя начальника такого таможенного органа.

6. Уполномоченное подразделение регистрирует уведомление в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений (далее — Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) в день его поступления.

Копия уведомления с отметкой о регистрации выдается должностному лицу, лично представившему уведомление, на руки с проставлением его подписи в Журнале либо не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления, поступившего на указанные на официальных сайтах ФТС России, других таможенных органов, учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» почтовый адрес или номер факса, направляется должностному лицу посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

Копия уведомления с отметкой о регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления, направляется должностному лицу посредством электронной почты в случае поступления уведомления на указанный на официальных сайтах ФТС России, других таможенных органов, учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адрес электронной почты или указания в уведомлении адреса электронной почты.

7. Уполномоченное подразделение доводит информацию о поступлении и регистрации уведомления до начальника таможенного органа, учреждения не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления.

8. Начальник таможенного органа, учреждения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от уполномоченного подразделения информации о поступлении и регистрации уведомления, передает такое уведомление вместе с приложенными к нему материалами, подтверждающими обстоятельства обращения каких-либо лиц в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений (при наличии), в подразделение по противодействию коррупции, осуществляющее противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в соответствующем таможенном органе, учреждении (далее — подразделение по противодействию коррупции), для проведения проверки сведений, изложенных в уведомлении (далее — проверка).

9. Проверка проводится должностными лицами подразделения по противодействию коррупции в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления уведомления в подразделение по противодействию коррупции. По решению начальника таможенного органа срок проверки может быть продлен не более чем на 30 дней.

10. При выявлении в ходе проверки признаков преступления подразделение по противодействию коррупции направляет материалы проверки по подследственности в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации .

Пункт 38 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях, утвержденной приказом ФТС России от 12 января 2007 г. N 23 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9035), с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 13 января 2012 г. N 23 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2012 г., регистрационный N 23284), от 22 марта 2012 г. N 539 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23907), от 4 декабря 2015 г. N 2455 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2016 г., регистрационный N 40894), от 8 июля 2016 г. N 1349 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 августа 2016 г., регистрационный N 43098), от 18 марта 2019 г. N 425 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 апреля 2019 г., регистрационный N 54407).

11. Подразделение по противодействию коррупции не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания проверки, уведомляет начальника таможенного органа, учреждения о ее результатах.

Приложение N 1
к Порядку уведомления представителя
нанимателя должностными лицами таможенных
органов Российской Федерации о фактах
обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, регистрации
таких уведомлений и организации
проверки содержащихся в них сведений,
утвержденному приказом ФТС России
от 2 ноября 2023 г. N 1022

Рекомендуемый образец

Начальнику ________________________________ (наименование таможенного органа (учреждения), ___________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника таможенного органа ___________________________________________ (учреждения), на имя которого представляется уведомление) от ________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, ___________________________________________ составившего уведомление, замещаемая им должность, место службы, ___________________________________________ место жительства, номер контактного телефона) ___________________________________________ (почтовый адрес или адрес электронной почты ___________________________________________ для направления копии уведомления с отметкой о регистрации) Уведомление о фактах обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений Уведомляю Вас о фактах обращения в целях склонения меня к совершению коррупционных правонарушений со стороны ___________________________________ (все известные сведения о лице (лицах), __________________________________________________________________________. склоняющем (склоняющих) должностное лицо к совершению коррупционных правонарушений) Склонение к совершению коррупционных правонарушений производилось в целях осуществления мною __________________________________________________ (подробные сведения о коррупционных правонарушениях ___________________________________________________________________________ (с указанием конкретных действий или бездействия), к совершению которых склоняется должностное лицо) посредством ______________________________________________________________. (способ склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений) Обращение поступило ___________________________________________________ (обстоятельства обращения (дата, время, место, другие условия) __________________________________________________________________________. __________________________________________________________________________. (информация об отказе (согласии) должностного лица принять предложение о совершении коррупционных правонарушений) Приложение (при наличии): ____________________________________________. (перечень материалов, подтверждающих обстоятельства обращения) «__» __________ 20__ г. _________ ______________________________________ (подпись) (имя, отчество (при наличии), фамилия) Отметка о регистрации уведомления Регистрационный номер, дата и время регистрации уведомления в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения должностного лица к совершению коррупционных правонарушений ___________________________. ________________________________ ________________________________________ (дата и личная подпись лица, (имя, отчество (при наличии), фамилия) зарегистрировавшего уведомление)

Приложение N 2
к Порядку уведомления представителя
нанимателя должностными лицами таможенных
органов Российской Федерации о фактах
обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, регистрации
таких уведомлений и организации
проверки содержащихся в них сведений,
утвержденному приказом ФТС России
от 2 ноября 2023 г. N 1022

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения
должностного лица к совершению коррупционных правонарушений

Порядок уведомления работниками руководителя Учреждения о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

1. Уведомление осуществляется работником в день поступления обращения (при невозможности уведомить в тот же день — на следующий день) по форме, указанной в Приложении № 1 к настоящему Порядку.

2. Уведомление оформляется в письменном видена имя директора Учреждения.

3. При нахождении работника не при исполнении служебных обязанностей, вне пределов постоянного места работы о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений он обязан сообщить по любым доступным средствам связи, а по прибытии к постоянному месту работы незамедлительно в установленном порядке оформить Уведомление.

4. В Уведомлении указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество работника, составившего уведомление, занимаемая им должность, контактные телефоны;

информация о сути обращения, подробные сведения о коррупционном правонарушении, которое предлагалось совершить работнику;

информация об обстоятельствах склонения к совершению коррупционного правонарушения с указанием даты, времени, места, формы обращения (по телефону, личная встреча, почтовое сообщение, сеть Интернет и другое);

информация о способе склонения к совершению коррупционного правонарушения (взятка, подкуп, угроза, обман, иные способы);

все известные сведения о физическом (юридическом) лице, обратившемся к работнику (фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы, наименование юридического лица, иные сведения), а также о лицах, являвшихся посредниками при обращении;

сведения об отношениях, в которых работник состоит с обратившимся к нему лицом (родственных, дружеских, служебных, иных);

сведения об очевидцах произошедшего и о наличии иных материалов, подтверждающих факт склонения работника к совершению коррупционного правонарушения;

информация об отказе от предложения совершить коррупционное правонарушение или о принятии этого предложения.

Уведомление лично подписываетсяработником с указанием даты его составления.

5. Анонимные Уведомления и Уведомления, не содержащие информацию о лице, склонявшему к коррупционному правонарушению, не рассматриваются.

6. К Уведомлению прилагаются материалы (при наличии), подтверждающие обстоятельства обращения каких-либо лиц в целях склонения работника Учреждения к совершению коррупционного правонарушения.

Порядок регистрации Уведомлений

1. Регистрация Уведомлений осуществляется специалистом по кадрам Учреждения.

2. Уведомления регистрируются в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения к работникам МАУК «ДК им. Ю. Гагарина» НГО в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (Приложение № 2 к настоящему Порядку).

3. Отказ в принятии и регистрации Уведомления не допускается.

4. Журнал должен быть прошнурован, его страницы пронумерованы. На последней странице журнала проставляются дата начала его ведения и количество содержащихся в нем страниц, которые подтверждаются подписью директора и заверяются печатью Учреждения.

5. Запрещается отражать в Журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

6. Журнал хранится не менее 5 (пяти) лет со дня регистрации в нем последнего Уведомления.

7. В журнале указываются:

— регистрационный номер Уведомления;

— дата и время принятия Уведомления;

— фамилия и инициалы работника Учреждения, обратившегося с Уведомлением;

— фамилия и инициалы специалиста, принявшего Уведомление;

— подпись специалиста, принявшего Уведомление.

8. На Уведомлении проставляются номер и дата его регистрации, фамилия, инициалы и подпись работника, принявшего Уведомление. Копия Уведомления с указанными отметками выдается работнику,как подтверждение факта представления Уведомления, на руки под подпись в журнале.

9. После регистрации Уведомления в журнале оно передается на рассмотрение директору Учреждения не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации Уведомления.

10. Уведомление хранится в течение 3 (трех) лет со дня его подачи.

11. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается специалистом по кадрам.

Порядок организации проверки содержащихся в Уведомлениях сведений

1. В течение 3 (трех) рабочих дней директор Учреждения рассматривает поступившее Уведомление, принимает решение о проведении проверки, содержащихся в нем сведений и определяет круг лиц и комплекс мероприятий для проведения данной проверки в форме письменного приказа.

2. Организация проверки содержащихся в Уведомлениях сведений осуществляется Комиссией по предупреждению коррупционных нарушений Учреждения.

3. Основными целями проверки содержащихся в уведомлении сведений являются:

— установление в действиях (бездействии), которые предлагается совершить работнику, признаков коррупционного правонарушения, уточнение фактических обстоятельств склонения к противоправным действиям и круга лиц, принимающих участие в склонении работника к совершению коррупционного правонарушения;

— своевременное определение и принятие мер профилактического характера, направленных на предупреждение коррупционного правонарушения, воспрепятствование вмешательству в деятельность работников, недопущение совершения ими противоправного деяния.

4. В случае необходимости к проведению проверки сведений, содержащихся в Уведомлении, по решению директора Учреждения могут привлекаться иные работники Учреждения.

5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации Уведомления. В случае необходимости срок проверки может быть продлен директором Учреждения, но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней.

6. В ходе проверки определяется наличие в представленной работником Учреждения информации признаков состава коррупционного правонарушения, а также могут быть взяты объяснения у работника, сообщившего о факте склонения его к коррупционному правонарушению.

7. Результаты проведенной проверки оформляются в виде заключения с приложением материалов проверки и предоставляются директору Учреждения.

8. Директор Учреждения, исходя из результатов проверки, принимает меры, направленные на предупреждение коррупционного правонарушения.

9. При установлении в результате проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, директор Учреждения направляет копии Уведомления и материалов проверки для рассмотрения в управление культуры, органы прокуратуры или другие государственные органы.

10. Директором Учреждения принимаются меры по защите работника, уведомившего директора Учреждения, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к работникам Учреждения, в связи с исполнением должностных обязанностей, каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения работнику Учреждения гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, стимулирующих выплат, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного работником Уведомления.

11. Уведомление работниками директора Учреждения о фактах обращения каких-либо лиц, в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения не освобождает работников от обязанности уведомлять органы прокуратуры и другие государственные органы в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

№ 44 — а от 03.05.2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обработки поступающих в МАУК «ДК им. Ю. Гагарина» НГО
сообщений о коррупционных проявлениях

1. Настоящее Положение определяет порядок обработки поступающих в МАУК «ДК им. Ю. Гагарина» НГО(далее – Учреждение) сообщений о проявлении коррупции.

2. Целью настоящего Положения является предупреждение коррупционных проявлений при осуществлении функций, возложенных на Учреждение, возможность оперативного реагирования на факты коррупционных проявлений со стороны работников Учреждения, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны работников Учреждения, граждан и юридических лиц, соблюдение положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Прием сообщений осуществляется следующими способами:

— через почтовое сообщение;

— с использованием факсимильной связи;

— непосредственно от граждан, юридических лиц;

— с использованием телефонной связи;

— с использованием электронной почты.

4. Порядок приема и обработки сообщений осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

— Федеральным законом от 02.06.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. Регистрации и рассмотрению подлежат все поступившие обращения граждан и юридических лиц, содержащие информацию о коррупционных проявлениях. К рассмотрению не принимаются анонимные обращения. В сообщении должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество обращающегося (наименование организации);

б) полный почтовый адрес (а также адрес электронной почты – в случае обращения на официальный Интернет-сайт);

в) информация о фактах возможных коррупционных проявлений со стороны работников Учреждения.

6. Непосредственно прием сообщений осуществляется делопроизводителем Учреждения, ответственным за прием обращений, поступающих в Учреждение, в соответствии с его должностной инструкцией (далее – Ответственный).

7. Ответственный, при поступлении сообщений о коррупционных проявлениях, обязан сообщать гражданам и юридическим лицам, от которых получены данные сообщения, номер телефона Учреждения, с целью передачи сообщений и их последующей обработки в установленном настоящим Положением порядке.

8. При поступлении сообщения о коррупционных проявленияхОтветственный регистрирует, поступившее сообщение и в течение 1 (одного) часа с момента регистрации передает информацию о поступившем сообщении директору Учреждения, либо лицу, исполняющему обязанности директора, с целью рассмотрения сообщения и принятия соответствующего решения.

9. В случае поступления сообщения о коррупционном проявлении со стороны работника Учреждения директором Учреждения, либо лицом, исполняющим обязанности директора, в течение одних суток принимается решение о необходимости проведения служебного расследования.

10. Если в сообщении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, сообщение в течение 1(одних) суток направляется директором Учреждения, либо лицом, исполняющим обязанности директора, в управление культуры администрации Находкинского городского округа, органы прокуратуры или иной государственный орган в соответствии с его компетенцией.

11. Зарегистрированное в установленном порядке сообщение передается на рассмотрение Комиссией по предупреждению коррупционных нарушений Учреждения (далее – Комиссия). Заседание Комиссии проводится в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации сообщения.

12. В случае необходимости Комиссия организует проведение проверки информации, содержащейся в сообщении. Проверка информации и материалов о фактах возможных коррупционных проявлений со стороны работников Учреждения осуществляется в сроки, определяемые председателем Комиссии, но не более 30 (тридцати)календарных дней со дня регистрации сообщения.

12. По письменному запросу председателя Комиссии могут запрашиваться дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии. В случае необходимости, для получения дополнительных сведений, председатель Комиссии может принять решение о продлении срока проверки.

13. Решения, принятые комиссией, в течение 3 (трех) рабочих дней, представляются директору Учреждения. Материалы рассмотрения сообщения прилагаются к протоколу заседания Комиссии и хранятся в материалах Комиссии.

14. На основании результатов рассмотрения сообщения Комиссией, директор Учреждения принимает решение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Противодействие коррупции

11 ноября 2016 Просмотров: 3837

Управление культуры правительства ЕАО

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
«БИРОБИДЖАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА им. ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА»
(ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема»)

Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника областного бюджетного учреждения культуры «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема» к совершению коррупционных правонарушений

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

1. Утвердить Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника областного бюджетного учреждения культуры «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема» к совершению коррупционных правонарушений (далее — Порядок).

2. Утвердить форму уведомления о фактах обращения в целях склонения работника государственного учреждения к совершению коррупционного правонарушения.

3. Утвердить форму журнала регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работника государственного учреждения к совершению коррупционных правонарушений (далее — журнал регистрации уведомлений).

4. Назначить ответственным лицом за регистрацию уведомлений о фактах обращений в целях склонения работников учреждения к совершению коррупционных правонарушений, оформление, ведение и хранение журнала регистрации уведомлений заместителя директора С.Н. Друковскую, ответственную за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в областном бюджетном учреждении культуры «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор О.П. Журавлева

Директор ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема»

_________________ О.П. Журавлева

«___» ______________ 2016

ПОРЯДОК
уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника
областного государственного бюджетного учреждения культуры
«Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»
к свершению коррупционных правонарушений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника областного государственного бюджетного учреждения культуры «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема» (далее – ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема», учреждение) к совершению коррупционных правонарушений (далее по тексту – Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» с целью создания единой системы по предупреждению коррупционных правонарушений в учреждении и определяет порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника учреждения к совершению коррупционных правонарушений, устанавливает перечень сведений, содержащихся в данных уведомлениях, порядок регистрации уведомлений и организации проверки сведений, указанных в уведомлении, а также порядок принятия решений по результатам рассмотрения уведомлений.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на всех работников ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема».

1.3. Понятие «коррупция» в настоящем Порядке используется в значении, предусмотренном статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1.4. Работник учреждения обязан уведомлять работодателя, лицо, ответственное за антикоррупционную работу в учреждении, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью работника.

1.5. Во всех случаях обращения к работнику каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений работник обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к нему указанных лиц, уведомить о данных фактах работодателя, направив на его имя уведомление в письменной форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, заполненное и зарегистрированное в установленном порядке.

1.6. Работники учреждения должны лично предостерегать обратившихся к ним лиц о противоправности действия, которое они предлагают совершить.

1.7. Работник, не выполнивший обязанность по уведомлению работодателя, органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Перечень сведений, содержащихся в уведомлении, и порядок регистрации уведомления

2.1. В уведомлении указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество работника, направившего уведомление (далее по тексу – уведомитель);

б) занимаемая (замещаемая) должность уведомителя, наименование структурного подразделения, в котором он осуществляет трудовую деятельность;

в) известные уведомителю сведения о лицах, обратившихся к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (фамилия, имя, отчество, место работы, должность, адрес проживания лица, склонявшего уведомителя к совершению коррупционных правонарушений, и другие известные о данном лице сведения);

г) способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.);

д) обстоятельства склонения к правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.);

е) сущность предполагаемого правонарушения (злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование работником своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды работнику другими физическими лицами).

При наличии письменных и вещественных доказательств, объяснений лиц, показаний свидетелей, аудио- и видеозаписи, иных документов и материалов уведомитель представляет их в качестве доказательств склонения его к совершению коррупционного правонарушения;

ж) дата, место и время склонения к правонарушению;

з) информация об уведомлении работником органов прокуратуры или других государственных органов об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в случае, если указанная информация была направлена уведомителем в соответствующие органы;

и) дата подачи уведомления и личная подпись уведомителя.

2.2. Уведомление регистрируется лицом, ответственным за антикоррупционную работу в учреждении в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений (далее по тексту – Журнал) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку:

— незамедлительно в присутствии уведомителя, если уведомление представлено им лично;

— в день, когда оно поступило по почте или с курьером.

2.3. Регистрацию уведомления осуществляет лицо, ответственное за антикоррупционную работу в учреждении, назначенное ответственным за ведение и хранение Журнала в установленном порядке.

Журнал должен храниться в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц. Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема».

2.4. Уведомление не принимается в случае, если в нем полностью или частично отсутствует информация, предусмотренная в пункте 2.1. настоящего Порядка.

2.5. В случае если из уведомления работника учреждения следует, что он не уведомил органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, директор учреждения незамедлительно после поступления к нему уведомления от работника направляет его копию в один из вышеуказанных органов.

2.6. При наличии в уведомлении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении, проверка по данному уведомлению организуется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, для чего поступившее уведомление незамедлительно направляется директором учреждения, в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

3. Порядок организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении

3.1. После регистрации уведомление передается на рассмотрение директора учреждения.

3.2. Поступившее директору учреждения уведомление является основанием для принятия им решения о проведении служебной проверки сведений, содержащихся в уведомлении, которое оформляется соответствующим распоряжением.

3.3. Для проведения проверки приказом директора создается комиссия, которая состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В составе комиссии должно быть не менее 5 человек.

3.4. Все лица, входящие в состав комиссии, пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии.

3.5. В проведении проверки не может участвовать работник учреждения, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к директору учреждения с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении данной проверки.

3.6. При проведении проверки должны быть:

— заслушаны пояснения уведомителя, других работников учреждения, а также лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении;

— объективно и всесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к работнику в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;

— установлены причины и условия, которые способствовали обращению лиц к работнику учреждения с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.7. В ходе проведения проверки, помимо уведомления, рассматриваются материалы, имеющие отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, в том числе должностная инструкция и служебная характеристика уведомителя, должностные инструкции и служебные характеристики работников учреждения, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении.

3.8. Лица, входящие в состав комиссии, и работники учреждения, имеющие отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проведения проверочных мероприятий.

3.9. Работа комиссии должна быть завершена не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.

4. Итоги проведения проверки

4.1. По результатам проведения проверки комиссией принимается решение простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии.

Решение комиссии правомочно, если на ее заседании присутствовало не менее 2/3 от общего состава комиссии.

4.2. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.3. Член комиссии, не согласный с ее решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.

4.4. В случае подтверждения в ходе проверки факта обращения к работнику учреждения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или выявления в действиях работника учреждения или иных работников учреждения, имеющих отношение к вышеуказанным фактам, признаков коррупционного правонарушения, комиссией готовятся материалы, которые направляются директору учреждения для принятия соответствующего решения.

4.5. Директор учреждения после получения материалов по результатам работы комиссии в течение трех дней принимает одно из следующих решений:

а) о незамедлительной передаче материалов проверки в правоохранительные органы;

б) об обращении в соответствующие компетентные органы с просьбой об обеспечении мер государственной защиты работника учреждения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) о принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целях склонения работников учреждения к совершению коррупционных правонарушений;

г) об исключении возможности принятия уведомителем и (или) иными работниками учреждения, имеющими отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционного правонарушения;

д) о необходимости внесения в должностные инструкции работников учреждения соответствующих изменений для устранения условий, способствующих обращению к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

е) о привлечении работника учреждения к дисциплинарной ответственности;

ж) об увольнении работника учреждения.

4.6. В случае выявления в ходе проверки в действиях работника учреждения признаков коррупционного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», материалы по результатам работы комиссии направляются директором учреждения в соответствующие органы для привлечения работника учреждения к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае опровержения факта обращения к работнику учреждения с целью его склонения к совершению коррупционных правонарушений директор учреждения принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.

4.8. Информация о решении по результатам проверки направляется специалисту по кадрам учреждения для включения в личное дело уведомителя.

4.9. Работник учреждения, в отношении которого проводится проверка сведений, содержащихся в уведомлении, по окончании проверки имеет право ознакомиться с письменным заключением о ее результатах.

Приложение 1
к Порядку уведомления работодателя
о фактах обращения
в целях склонения работника
областного государственного
бюджетного учреждения культуры
«Биробиджанская областная универсальная
научная библиотека им. Шолом-Алейхема»
к свершению коррупционных правонарушений
утвержденного приказом
ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема»
от «___» _____________ 2016 №___

Директору ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема»

_____________________________
(фамилия, имя и отчество)

от __________________________
(фамилия, имя и отчество,

___________________________________________
должность работника учреждения)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о фактах обращения в целях склонения работника учреждения
к совершению коррупционных правонарушений

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-«О противодействии коррупции» я,_________________________________________________________________
(ФИО, должность работника учреждения)

настоящим уведомляю об обращении ко мне _______________________________________

(дата, место, время)
____________________________________________________________________________________________________________________

гр. __________________________________________________________________________
(данные о лицах, обратившихся к работнику учреждения: ФИО, место работы и т.д.)

в целях склонения меня к совершению действий коррупционного характера, а именно:
_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________
(указать характер обращения, перечислить факты и обстоятельства склонения работника учреждения к совершению коррупционных правонарушений; указать иные сведения, которые работник учреждения считает необходимым сообщить)

____________ ________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
«____» ______________ 20__ года

Уведомление зарегистрировано в журнале регистрации

«___»_____________ 20____ г. за № ______________
_______________________________________________

(подпись, ФИО ответственного лица, зарегистрировавшего документ)

К уведомлению должны быть приложены все имеющиеся документы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения работника учреждения к совершению коррупционных правонарушений.

к Порядку уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника областного государственного бюджетного учреждения культуры «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема» к свершению коррупционных правонарушений утвержденного приказом ОГБУК «БОУНБ им. Шолом-Алейхема»

от «___» _____________ 2016 №___

ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работника
областного государственного бюджетного учреждения культуры
«Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»
к совершению коррупционных правонарушений

Ф.И.О. должность лица, подавшего уведомление

Наименование структурного подразделения

ФИО и подпись лица, зарегистрировавшего уведомление

Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1. Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

3. Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

Судебная практика и законодательство — 273-ФЗ О противодействии коррупции. Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (часть 1 статьи 9 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228) приказываю:

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (часть IV), ст. 6954, N 53 (часть I), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40 (часть III), ст. 5031, N 52 (часть I), ст. 6961; 2014, N 52 (часть I), ст.

7542; 2015, N 41 (часть II), ст. 5639, N 45, ст. 6204, N 48 (часть I), ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912, N 27 (часть I), ст. 4169) приказываю:

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1) ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954; N 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, N 19, ст.

2329; N 40 (ч. 3), ст. 5031; N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 41 (ч.

2), ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48 (ч. 1), ст. 6720; 2016, N 7, ст.

912; N 27 (ч. 1), ст. 4169) приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст.

5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912; N 27, ст.

4169.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст.

5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст.

6720; 2016, N 7, ст. 912; N 27, ст. 4169) приказываю:

В соответствии со статьями 9 и 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; 2015, N 41, ст. 5639; 2016, N 27, ст.

4169), Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7588), постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3833; 2016, N 27, ст. 4494) приказываю:

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст.

7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст.

912; N 27, ст. 4169) приказываю:

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40, ст. 5031, N 52, ст.

6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639, N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст.

912, N 27, ст. 4169) приказываю:

В целях реализации части 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228) приказываю:

порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) к совершению коррупционных правонарушений;

9. Гражданский служащий в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления работодателей о фактах обращения с целью склонения работников

1. Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников ОБУЗ «Курская областная многопрофильная клиническая больница» к совершению коррупционных правонарушений разработан в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Обязанность уведомлять работодателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, возлагается на работника.

3. Работник, которому стало известно о факте обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом работодателя в соответствии с Порядком.

II. Порядок уведомления работодателя

1. При получении работником предложения о совершении коррупционного правонарушения он обязан незамедлительно, а если указанное предложение поступило вне рабочего времени, незамедлительно при первой возможности представить руководителю структурного подразделения или председателю комиссии по противодействию коррупции уведомление о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

2. Уведомление представляется в письменном и электронном виде.

III. Перечень сведений, содержащихся в уведомлении

1. В уведомлении указываются:

а) должность, фамилия, имя, отчество лица, на имя которого направляется уведомление;

б) фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона работника;

в) все известные сведения о лице, склоняющем к совершению коррупционного правонарушения;

г) сущность предполагаемого коррупционного правонарушения;

д) способ склонения к совершению коррупционного правонарушения;

е) дата, место, время склонения к совершению коррупционного правонарушения;

ж) обстоятельства склонения к совершению коррупционного правонарушения;

з) дополнительные имеющиеся по факту склонения к совершению коррупционного правонарушения документы.

2. Уведомление должно быть лично подписано работником с указанием даты его составления.

IV. Регистрация уведомлений

1. Лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ведет прием, регистрацию и учет поступивших уведомлений, обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, полученных от работника, склоняемого к совершению коррупционного правонарушения, а также несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение полученных сведений.

2. Уведомление регистрируется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений, который хранится в месте, защищенном от несанкционированного доступа. Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью и подписью ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений лица. В Журнал вносится запись о регистрационном номере уведомления, дате и времени регистрации уведомления, фамилии, имени, отчестве работника, представившего уведомление, кратком содержании уведомления, количестве листов уведомления, фамилии, имени, отчестве работника, зарегистрировавшего уведомление.

3. Зарегистрированное уведомление в день регистрации лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных, передается работодателю.

4. Работодатель по результатам рассмотрения уведомления принимает решение об организации проверки содержащихся в уведомлении сведений и назначает ответственное должностное лицо за проведение проверки факта обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений

Областное бюджетное учреждение социального обслуживания “Комплексный центр социального обслуживания населения Фатежского района Курской области“

ПАМЯТКА

ПО УВЕДОМЛЕНИЮ О СКЛОНЕНИИ К КОРРУПЦИИ

Уведомление обо всех ситуациях склонения к коррупционным правонарушениям может привести к сокращению числа случаев предложения и дачи взятки, так как позволяет выявить недобросовестных представителей организаций и иных граждан, взаимодействующих с государственным органом или организацией.

Порядок действий работника при склонении его к коррупционным правонарушениям:

1. Уведомить нанимателя о факте склонения сотрудника к коррупционным правонарушениям. Уведомление оформляется в свободной форме и передается руководителю организации не позднее окончания рабочего дня.
2. При нахождении сотрудника организации не при исполнении должностных обязанностей либо вне пределов места работы о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения он уведомляет нанимателя по любым доступным средствам связи, а по прибытии на место работы оформляет уведомление в течение рабочего дня.
3. К уведомлению могут прилагаться материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений.
4. Регистрация уведомлений осуществляется делопроизводителем в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
5. Работодатель принимает меры по организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении, в том числе направляет копии уведомления и соответствующих материалов в территориальные органы прокуратуры по месту работы сотрудника.

Действия и высказывания, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Слова, выражения и жесты, которые могут быть восприняты окружающими как просьба (намек) о даче взятки, и, от употребления которых следует воздерживаться сотрудникам образовательного учреждения.

Необходимо понимать, что обсуждение определенных тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий служащих и работников, может восприниматься как просьба о даче взятки.

К числу таких тем относятся, например,:

• низкий уровень заработной платы работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;
• желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку;
• отсутствие работы у родственников работника;
• необходимость поступления детей работника в образовательные учреждения и т.д.

Определенные исходящие от сотрудников предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки. Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой работника.

К числу таких предложений относятся, например, предложения:

• предоставить работнику и (или) его родственникам скидку;
• воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов;
• внести деньги в конкретный благотворительный фонд;
• поддержать конкретную спортивную команду и т.д.

А совершение сотрудниками определенных действий может восприниматься, как согласие принять взятку или просьба о даче взятки. К числу таких действий, например, относятся:

• получение подарков, даже стоимостью менее 3000 рублей;
• посещения ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) работника.

Типовые ситуации конфликта интересов и порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности

1. Конфликт интересов. связанный с использованием служебной информации.

Описание ситуации: работник использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и недоступную широкой общественности.

Меры предотвращения и урегулирования: служащему запрещается разглашать или использовать, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется, в том числе и на использование не конфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности. В связи с этим работнику следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей, до тех пор, пока эти сведения не станут достоянием широкой общественности.

1. Конфликт интересов. связанный с получением подарков и услуг.

Описание ситуации: служащий, его родственники или иные лица, с которыми служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц или организаций, в отношении которых служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления.

Меры предотвращения и урегулирования: служащему и его родственникам рекомендуется не принимать никаких подарков от организаций, в отношении которых служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения. За исключением случаев дарения подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, стоимость которых превышает три тысячи рублей. В данном случае указанные подарки, полученные служащими, признаются соответственно федеральной собственностью Российской Федерации и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность. Если подарок связан с исполнением должностных обязанностей и служащий не передал его по акту в орган, то в отношении служащего рекомендуется применить меры дисциплинарной ответственности.

LEGAL NOTICE ON CORRUPTION: SOME REGULATORY ISSUES

Novelty of the article is determined by importance of the role of each element of legislative mechanisms to fight and prevent corruption . Responsibility of the public and municipal sector officials to notify about corruption cases is one of such elements. The article aims to analyze the differentiated character of the legal notice provided by the art.9 of the Federal Law “On Anti-Corruption Practices”, which depends on the content of the information the official has.

Considering the practice of bringing officials to disciplinary responsibility after implementing the relevant responsibility, the Author concludes that commitment of individuals who fulfill their duties in good faith, will be minimal, and this will inevitably lead to decrease of preventive meaning of the analyzed regulation. Such cases are caused by lack of understanding of the regulation’s aims and goals by employers. Today, the priority is not defined whether to reveale and bring another official to responsibility or to prevent corruption by means of analyzing the information about features of inducement to a legal action provided by a good faith employee. The article also suggests clarifying receivers of a legal notice by means of legal entrenching only the bodies authorized to consider notice about crimes in accordance with the criminal procedure legislation, in cases when the information concerns a committed or imminent crime. In such cases it is reasonably to limit the scope of persons possessing the data because otherwise more active counter measures to the preliminary activities on checking notice about crime will possible.

4. О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре : закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 16 декабря 2011 г. № 113-03 // Новости Югры. — 2011. — 27 дек.

1. O besplatnoj juridicheskoj pomoshhi v Rossijskoj Federacii : federal’nyj zakon RF ot 21 nojabrja 2011 g. № 324-FZ // Sobr. zakonodatel’stva Ros. Federacii. — 2011. — № 48, st. 6725.

2. Anisimov, S. O neponimanii mezhdu chinovnikami po voprosu okazanija advokatami besplatnoj juridicheskoj pomoshhi // Novaja advokatskaja gazeta. —2014. — 15 sent.

3. Jashina, O.N. Sravnitel’no-pravovoj analiz zakonodatel’nyh aktov, prinjatyh sub#ektami Rossijskoj Federacii i regulirujushhih okazanie besplatnoj juridicheskoj pomoshhi na ih territorijah // Advokat. — 2013. — № 4. — S. 35-40.

4. O besplatnoj juridicheskoj pomoshhi v Hanty-Mansijskom avtonomnom okruge — Jugre : zakon Hanty-Mansijskogo avtonomnogo okruga — Jugry ot 16 dekabrja 2011 g. № 113-OZ // Novosti Jugry. — 2011. — 27 dek.

кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса, Югорский государственный университет А.В. Бровина, кандидат филологических наук, начальник научного управления, Югорский государственный университет

Уведомление об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений: некоторые проблемы регулирования

Аннотация: актуальность статьи обусловлена важностью роли каждого элемента в нормативном механизме противодействия коррупционным проявлениям в обществе. В качестве такого элемента рассматривается обязанность государственных и муниципальных служащих сообщать о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Цель статьи — проанализировать дифференцированный характер уведомления, предусмотренного ст. 9 Федерального закона «О противодействии коррупции», который зависит от содержания той информации, которой обладает служащий. Авторы, учитывая имеющуюся практику привлечения служащих к дисциплинарной ответственности после выполнения ими соответствующей обязанности, делают вывод о том, что заинтересованность лиц, добросовестно исполняющих свои обязанности, будет минимальной, что с неизбежностью повлечет снижение предупредительного значения анализируемой нормы. Причина усматривается в отсутствии у представителей нанимателя (работодателей) понимания целей и задач рассматриваемого положения. В настоящее время нет определенности в том, что является приоритетным — выявить и привлечь к ответственности очередного коррупционера в рядах государственных и муниципальных служащих или все-таки предупредить коррупционное правонарушение путем анализа той информации о признаках склонения к противоправному поведению, которую предоставляет добросовестный сотрудник. В статье также предлагается уточнить состав адресатов уведомления, нормативно закрепив только органы, компетентные рассматривать сообщения

о преступлениях в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, в случаях, когда информация касается совершенного или готовящегося преступления. В подобных ситуациях представляется обоснованным ограничить круг лиц, обладающих такими сведениями, поскольку в противном случае будет вероятным более активное противодействие первоначальным мероприятиям по проверке сообщения о преступлении.

Ключевые слова: уведомление об обращениях, склонение к совершению коррупционных правонарушений, предупреждение коррупционных проявлений, дисциплинарная ответственность, коррупционное преступление, эффективность проверки сообщений о преступлениях.

Legal notice on corruption: some regulatory issues

Abstract: novelty of the article is determined by importance of the role of each element of legislative mechanisms to fight and prevent corruption. Responsibility of the public and municipal sector officials to notify about corruption cases is one of such elements. The article aims to analyze the differentiated character of the legal notice provided by the art.9 of the Federal Law «On Anti-Corruption Practices», which depends on the content of the information the official has.

Considering the practice of bringing officials to disciplinary responsibility after implementing the relevant responsibility, the Author concludes that commitment of individuals who fulfill their duties in good faith, will be minimal, and this will inevitably lead to decrease of preventive meaning of the analyzed regulation. Such cases are caused by lack of understanding of the regulation’s aims and goals by employers. Today, the priority is not defined whether to reveale and bring another official to responsibility or to prevent corruption by means of analyzing the information about features of inducement to a legal action provided by a good faith employee. The article x also suggests clarifying receivers of a legal notice by means of legal entrenching only the bodies authorized 2 to consider notice about crimes in accordance with the criminal procedure legislation, in cases when the ^ information concerns a committed or imminent crime. In such cases it is reasonably to limit the scope of CK persons possessing the data because otherwise more active counter measures to the preliminary activities on m checking notice about crime will possible.

§ Keywords: legal notice on corruption, prevention of corruption, corruption, efficiency of verification

^ of crime notice

Статья 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 н «О противодействии коррупции» [1] (далее — Закон №№ 273-Ф3) неоднократен но подвергалась всесторонней оценке теоретиков и правоприменителей. При с этом соответствующие положения анализировались и в качестве самостоя-^ тельного предмета исследования, и в качестве элемента формирующейся ан-о тикоррупционной системы норма права.

£ Как показывает практика, эффективность правил, изложенных в ст. 9

n Закона № 273-Ф3, относительно низка, что обусловлено следующими т_ факторами.

В первую очередь, отсутствует понимание основной цели данной статьи — предупредить коррупционное правонарушение или сообщить о свершившемся факте нарушения антикоррупционного законодательства.

В рамках первого предложенного варианта речь, действительно, может идти только о склонении, т. е. ситуации, в рамках которой проявляет себя инициатива

третьего лица о вступлении в коррупционные связи, например, заявителя, обратившегося к служащему в связи с исполнением последним своих служебных в обязанностей. Поскольку в этой ситуации оснований для привлечения кого- О либо к предусмотренной законом ответственности, в том числе уголовной, нет, то и никаких «отпугивающих» от исполнения служащим своей обязанности I факторов не усматривается, и он, руководствуясь своей совестью и нормами 0 закона, должен сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю).

01 Однако следует отметить, что в рамках действующего уголовного законодатель- Р ства склонение уже может содержать признаки уголовно-наказуемого деяния, Щ в частности, если речь идет о таких составах, как обещание или предложение | посредничества во взяточничестве (ст. 291.1. Уголовного кодекса РФ [3]). 0 В обозначенном аспекте важным является доведение до государственных Ц и муниципальных служащих актуальных разъяснений Верховного Суда РФ о Я том, что обещание или предложение передать либо принять незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействие) по службе должно рассматри- л ваться как умышленное создание условий для совершения соответствующих е коррупционных преступлений в случае, когда высказанное лицом намерение Я передать или получить взятку было направлено на доведение его до сведения других лиц в целях дачи им либо получения от них ценностей, а также в случае о достижения договоренности между указанными лицами. Если при этом иные р действия, направленные на реализацию обещания или предложения, лица не | смогли совершить по независящим от них обстоятельствам, содеянное следу- е | ет квалифицировать как приготовление к даче взятки (п. 14 Постановления °

Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике Ы у по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» [4]). Таким образом, в рамках второй ситуации коррупционное правонарушение уже состоялось, и субъектом этого деяния является сам служащий.

В этом случае уведомление о факте склонения к коррупционному правонарушению является, ы п по сути, явкой с повинной, которая в силу требований ст. 9 Закона № 273-Ф3 е о становится обязательной. Однако такая трактовка вступает в противоречие с ч. 1 ст. 51 Конституции РФ [5], согласно которой «никто не обязан свидетель- О РШ ствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг §3 | которых определяется федеральным законом». В подобной ситуации, безусловно, § !< дожидаться от служащих, совершающих коррупционные правонарушения, исполнения обязанности сообщать об этих фактах, не стоит. ^

Более того, актуальная правоприменительная практика в отсутствие —

добровольно заявленных сообщений от коррупционеров идет по пути привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, сообщивших о фактах щ щ склонения к совершению коррупционных правонарушений, но допустивших ^ ^ нарушения процедурного характера. Так, К. был привлечен к дисципли- § нарной ответственности в виде строгого выговора Приказом руководителя | | Дальневосточного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации за невыполнение служебной обязанности по незамедлительному уведомлению представителя нанимателя о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения. При оценке соответствия избранной меры дисциплинарного взыскания тяжести совер-

шенного проступка судом не был принят во внимание довод истца о том, что о предложенной взятке в виде денег он сообщил на следующий день по телефону старшему помощнику руководителя Дальневосточного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации по вопросам собственной безопасности, а рапорт составил по истечении двух дней с момента имевшего места факта склонения к совершению коррупционного правонарушения [6].

Думается, что, осознавая устремления представителя нанимателя (работодателя) наказать лицо, которое оказалось объектом склонения к совершению коррупционного правонарушения, а не разобраться в сложившейся ситуации, исключить причины, способствовавшие такому поведению заявителей, предотвратить подобные действия со стороны третьих лиц, в том числе путем разъяснительной практики, государственные и муниципальные служащие не будут иметь мотивов, побуждающих их соблюдать соответствующие нормы. В сходном аспекте актуальным является тезис А.В.

Малько и Е.А. Теряевского о том, что, «будучи мерой всегда строго индивидуальной, наказание должно быть ориентировано на оказание требуемого психологического воздействия на сотрудника и весь коллектив» [7, с. 50]. Представляется корректным подход к анализируемой х норме, как ориентированной, прежде всего, на реализацию фактора предупре-^ ждения, обеспеченного механизмом внутреннего самоконтроля служащих, ^ которые предупреждены в рамках требований закона о том, что любые случаи склонения должны обязательно получить огласку и соответствующую форму § реагирования. Данным обстоятельством во многом обеспечивается и фактор пресечения случаев склонения служащих к совершению коррупционных право-^ нарушений, выражающийся в том, что инициаторы подкупа всегда будут со-

ш водителей служащего, вследствие чего направление в их адрес уведомления

будет негативно отражаться на самом служащем, особенно когда вскроется его желание противодействовать коррупционным преступлениям. В этих 62 условиях вполне обоснованным было бы формирование обязанности инфор-

— мировать о фактах склонения к совершению коррупционных преступлений

исключительно органы, компетентные проверять сообщения о совершенном или готовящемся преступлении в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством для принятия своевременных мер реагирования. Так, полномочия дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа по принятию и проверке сообщения о готовящемся преступлении урегулированы ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ [9].

Участие в этих отношениях представителя нанимателя (работодателя) видится излишним, тем более, что во многих положениях, регламентирующих порядок приема, регистрации и рассмотрения уведомлений, направленных в порядке ст. 9 Закона № 273-Ф3, не предусматривается какого-либо особого

режима, обеспечивающего конфиденциальность сообщаемой информации.

Представленная рекомендация, думается, должна способствовать увеличению в

показателей противодействия коррупционных преступлениям, которые, в О частности, были озвучены на заседании Президиума Совета при Президенте

Российской Федерации по противодействию коррупции, которое состоялось I

19 сентября 2014 г.: в 2013 г. практически в 1,5 раза увеличилось количество го- ®

сударственных служащих, уведомивших о фактах склонения их к совершению х

коррупционных правонарушений. По итогам рассмотрения этих уведомлений Р

правоохранительными органами в 2013 г. возбуждено более 1 900 уголовных Щ

дел. В итоге более 1 100 человек привлечены к уголовной ответственности |

[10]. При реализации предложенного подхода достижение целей и задач х противодействия коррупции во многом зависит от того, насколько законно, своевременно и тактически правильно производятся и будут производиться прием, регистрация поступающих сообщений о преступлениях, проверка их в

необходимых случаях и принятие по ним обоснованных решений. Как верно л

отметил В.С. Балакшин, «не требует дополнительного обоснования то обстоя- е

тельство, что противодействие правоохранительным органам, осуществляю- Я щим предварительное расследование, особенно на начальных этапах, когда

вопросы о применении мер процессуального принуждения оперативно решать о

по объективным причинам довольно сложно, оказывается нередко» [11, с. 6]. р

Деятельность представителя нанимателя (работодателя) в такой ситуации |

носит факультативный характер, ориентированный, при наличии возможно- е |

сти, на выявление причин, способствовавших формированию и реализации ° о

преступного замысла. Ы ру

1. О противодействии коррупции : федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2008. — № 52, ч. 1, ст. 6228.

2. Национальный план противодействия коррупции : утв. Приказом Президента РФ от 31 июля 2008 г. № Пр-1568) // Российская газета. — 2008. — 5 авг.

3. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции : g Н федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ // Собр. законодательства Рос. 1 | Федерации. — 2011. — № 19, ст. 2714. *

4. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 63 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2013. — № 9.

5. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием ^ ^ 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 31, ст. 4398. in b

6. Определение Приморского краевого суда от 12 августа 2014 г. по делу № 33- ^ ^ 6570. URL: http://kraevoy.prm.sudrf.ru (дата обращения: 04.11.2014). о

7. Малько, А.В. Особенности применения наказания как формы стимулирования | 3 муниципальных служащих / А.В. Малько, Е.А. Теряевский // Современное право. — а ^ 2012. — № 9. — С. 49-51.

8. Настольная книга судебного пристава-исполнителя : учебно-практическое пособие / И.А. Аксенов, В.В. Астанин, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. В.А. Гуреева. — М.: Статут, 2011. — 888 с.

9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2001. — № 52, ч. 1, ст. 4921.

10. Новости Совета по противодействию коррупции. URL: http://state.kremlin.ru (дата обращения: 04.11.2014).

11. Балакшин, В.С. «Мелочи», препятствующие борьбе с коррупцией // Законность. — 2008. — № 11. — С. 2-8.

1. O protivodejstvii korrupcii : federal’nyj zakon RF ot 25 dekabrja 2008 g. № 273-FZ // Sobr. zakonodatel’stva Ros. Federacii. — 2008. — № 52 (ch. 1), st. 6228.

2. Nacional’nyj plan protivodejstvija korrupcii : utv. Prikazom Prezidenta RF ot 31 ijulja 2008 g. № Pr-1568) // Rossijskaja gazeta. — 2008. — 5 avg.

3. O vnesenii izmenenij v Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii i Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarushenijah v svjazi s sovershenstvovaniem gosudarstvennogo upravlenija v oblasti protivodejstvija korrupcii : federal’nyj zakon RF ot 4 maja 2011 g. № 97-FZ // Sobr. zakonodatel’stva Ros. Federacii. — 2011. — № 19, st. 2714.

4. O sudebnoj praktike po delam o vzjatochnichestve i ob inyh korrupcionnyh prestuplenijah: Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 9 ijulja 2013 g. № 24 // Bjulleten’ Verhovnogo Suda RF. — 2013. — № 9.

5. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrja £ 1993 g.) // Sobr. zakonodatel’stva Ros. Federacii. — 2014. — № 31, st. 4398.

§ 6. Opredelenie Primorskogo kraevogo suda ot 12 avgusta 2014 g. po delu № 33-6570.

^ URL: http://kraevoy.prm.sudrf.ru (data obrashhenija: 04.11.2014).

к 7. Mal’ko, A.V. Osobennosti primenenija nakazanija kak formy stimulirovanija municipal’nyh

g sluzhashhih / A.V. Mal’ko, E.A. Terjaevskij // Sovremennoe pravo. — 2012. — № 9. — S. 49—51. m 8. Nastol’naja kniga sudebnogo pristava-ispolnitelja : uchebno-prakticheskoe posobie /

I.A. Aksenov, VV. Astanin, N.N. Bakurova i dr.; pod red. V.A. Gureeva. — M.: Statut, 2011. — 888 s.

9. Ugolovno-processual’nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 18 dekabrja 2001 g. № 174-FZ // Sobr. zakonodatel’stva Ros. Federacii. — 2001. — № 52, ch. 1, st. 4921.

10. Novosti Soveta po protivodejstviju korrupcii. URL: http://state.kremlin.ru (data obrashhenija: 04.11.2014).

m А.П. Малаев, A.P. Malaev,

преподаватель, Teacher of Criminal Law and Criminal

кафедра уголовного права и уголовного Procedure

процесса, Ugra State University 04 Югорский государственный

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

^ Проблемы установления мотива

од национальной ненависти и вражды

в российском уголовном праве

Аннотация: преступления, совершаемые на почве национальной или расовой ненависти или вражды, представляют собой угрозу социально-политической стабильности Российского государства и общества.

Данные преступления отличаются повышенной степенью общественной опасности; их количество имеет общую тенденцию к росту; безнаказанность таких преступлений ведет к рас-