Укажите какими академическими правами и свободами пользуются педагогические работники

Содержание

1. Под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

3. Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:

1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;

2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;

3) право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);

4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании;

5) право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ;

6) право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;

8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)

7) право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

8) право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами;

9) право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации;

10) право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации;

11) право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

12) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

13) право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.

4. Академические права и свободы, указанные в части 3 настоящей статьи, должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, требований законодательства Российской Федерации, норм профессиональной этики педагогических работников, закрепленных в локальных нормативных актах организации, осуществляющей образовательную деятельность.

5. Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии:

1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

2) право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;

3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации;

4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;

5) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

7) иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

6. В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, — методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

7. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных в зависимости от сферы ведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

8. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

9. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации. Размер и порядок выплаты такой компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

10. Для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки.

Комментарий к Ст. 47 закона «Об образовании в Российской Федерации»

Комментируемая статья является новацией образовательного законодательства, поскольку ранее образовательные законы самостоятельной статьи, посвященной правовому статусу педагогических работников, не содержали.

Содержание комментируемой статьи столь же объёмно, как и её название. Правовой статус педагогических работников, определённый комментируемой частью статьи, является частным проявлением общего правового статуса человека, определённого в теории конституционного права, то есть совокупность права, свобод и обязанностей, а также гарантий их реализации.

Однако их права разделены Законом на две группы: трудовые и академические. И если источник первых понятен, то откуда берутся вторые и каким нормативным правовым актом, помимо комментируемого Закона, они закреплены, остаётся неясным. К тому же в качестве источника этих прав и обязанностей, в статье указано федеральное и региональное законодательство. Остаётся вопрос: насколько законодательство субъекта Федерации может расширять перечень прав педагогического работника, а главное — его обязанностей, и как это согласуется с конституционным принципом равноправия. Нельзя также забывать, что в понятие «законодательство» в нашей стране традиционно входит не только закон, но и многочисленные подзаконные акты.

Из демагогических словосочетаний, которыми наполнена ч. 2 комментируемой статьи, следует, что педагогические работники обладают каким-то «особым статусом», который, видимо, определён настоящим Законом, но прямо об этом в комментируемой норме не сказано.

Далее следует перечень академических прав и свобод, которые сами по себе не вызывают возражений, кроме неопределённости их юридической силы и гарантий реализации, за исключением права на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. В комментируемой норме речь даже не идёт о судебной защите этих прав. А между тем, цель авторов Закона благая: создать механизм реализации конституционной нормы о свободе преподавания, а вот механизм её воплощения выбран крайне неудачный.

Часть 4 комментируемой статьи важна тем, что устанавливает пределы действия академических прав и свобод педагогического работника. Таким пределом являются права и свободы других участников образовательных отношений, закреплённые в локальных нормативных актов организаций, в которых они служат. Как известно, в соответствии со ст. 8 Трудового кодекса России локальные нормативные акты принимаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников.*(70) Однако хитрость этой нормы состоит в том, что если порядок согласования локального акта с профсоюзной организацией, предусмотренный ст. 372 ТК РФ, соблюдён, то никакой суд, прокуратура, трудовая инспекция не могут это акт опротестовать, а как известно, коллектив не всегда бывает прав.

Часть 5 комментируемой статьи устанавливает перечень трудовых прав и социальных гарантий педагогических работников. Примечательно, что эти права отличаются от общих прав и свобод работника, установленных Трудовым кодексом России, в сторону увеличения социальных гарантий для педагогических работников. Например, они имеют право на сокращённую продолжительность рабочего времени, право на удлинённый ежегодный отпуск, внеочередное предоставление жилья и др. Примечательно, что перечень этих прав имеет открытый характер. Очевидно, субъекты Федерации вправе дополнять его какими-то индивидуальными правами и социальными гарантиями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (см. комментарий).

Согласно части 7 комментируемой статьи соотношение режима рабочего времени и времени отдыха педагогического работника определяется коллективным договором, ПВТР, расписанием и актами Министерства образования и науки и/или его территориальных управлений. Такое разнообразие нормативно-правового регулирования этого вопроса, на наш взгляд, чревато перегибами как в лучшую, так и в худшую стороны. Последнее часто проявляется в последнее время.

Частями 8-10 комментируемой статьи установлено, что педагогические работники, работающие в сельской местности, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилья, отопления и освещения, все работники этой сферы имеют право на получение оплаты в размере, установленном субъектом Федерации, за участие в ЕГЭ, а также иные дополнительные меры государственной поддержки, устанавливаемой актами субъектов Федерации.

Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:

12) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

Укажите какими академическими правами и свободами пользуются педагогические работники

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОБРАЗОВАНИИ Информационный портал

Законодательство об образовании
→
Реализация 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
→
Подзаконные акты и иные документы, принятые в соответствии со статьей

Академические права и обязанности, ответственность педагогических работников в Российской Федерации

Как уже отмечалось, академическая свобода является важным условием эффективного развития системы образования. Академические права и обязанности урегулированы ст. 47 Закона об образовании. Часть 3 данной статьи содержит их перечисление.

Академические права и свободы не могут быть безграничными. Они должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, а также требований законодательства РФ, норм профессиональной этики педагогических работников (такие нормы могут быть закреплены в локальных нормативных актах организации, осуществляющей образовательную деятельность).

Законом об образовании предусматриваются следующие академические права и свободы педагогических работников.

1. Свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность. В данном случае речь идет о возможности педагогического работника самостоятельно, без вмешательства со стороны администрации образовательной организации осуществлять планирование занятий с обучающимися и проводить занятия таким образом, каким педагог считает наилучшим с учетом особенностей контингента обучающихся, уровня их подготовленности и способностей. Вместе с тем педагог ограничен образовательной программой, а в выражении своего мнения — законодательством РФ. В целях обеспечения свободы от вмешательства в профессиональную деятельность в образовательных организациях может запрещаться присутствие на уроках или других занятиях педагога без разрешения администрации образовательной организации, входить в класс (группу) во время проведения занятий. Согласно Рекомендации ЮНЕСКО (специализированное учреждение ООН по вопросам образования, науки культуры) от 05.10.1966 «О положении учителей», направленной в адрес правительств государств — участников ООН, контроль за работой педагогических работников следует организовать таким образом, чтобы при этом не ограничивать их академические свободы и инициативу.
2. Свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания. Право на выбор форм, средств, методов педагогической работы тесным образом связано с первым правом и обеспечивает реализацию возможностей педагогических работников максимально эффективно организовать образовательный процесс с учетом поставленных задач и достижения результатов обучения и воспитания. Это право корреспондирует с Рекомендацией ЮНЕСКО, где подчеркивается, что поскольку учителя обладают компетенцией в оценке учебных пособий и методов обучения, наиболее подходящих для своих учащихся, то именно они должны играть главную роль при выборе и приспособлении учебных материалов, отборе учебников и методов преподавания в рамках утвержденных программ. Педагогические работники должны быть свободны в использовании методов, которые им представляются наиболее целесообразными, в том числе и для оценки успеваемости обучающихся.
3. Право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения, и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины <модуля).Данное право ограничивается пределами реализуемой образовательной программы. Вместе с тем оно может быть в более полном объеме реализовано на этапе разработки данной программы — в частности, педагогический работник может принять непосредственное участие в подготовке проекта. Кроме того, возможна разработка и публикация учебных, учебно-методических материалов. При его реализации должны учитываться положения ст. 20 Закона об образовании.
4. Право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании. Данное право ограничивается реализуемой образовательной программой, кроме того, в рамках общего образования существуют жесткие ограничения, установленные ч. 4 ст. 18 Закона об образовании. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, выбирают учебники только из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию, а учебные пособия — исключительно выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию. Таким образом, право педагогического работника на выбор учебников и учебных пособий опосредовано: он может выбирать только из списка, утвержденного образовательной организацией.
5. Право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ. Поскольку ограничения и оговорки в отношении академических прав (свобод) в первую очередь связаны с реализуемой образовательной программой, данное право является ключевым правом педагогических работников. Оно реализуется в порядке, принятом в конкретных образовательных организациях, как правило, путем участия в работе коллегиальных органов управления, например педагогического совета, в полномочия которых входит обсуждение, выработка рекомендаций по любым составляющим частям образовательной программы или утверждение соответствующих документов.
6. Право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций. Современное образование основано на научных достижениях и немыслимо без осуществления научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, экспериментальной деятельности, внедрения и использования результатов такой деятельности в учебном и воспитательном процессе.
7. Право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Данное право обеспечивает доступность информации, необходимой педагогическим работникам для профессиональной деятельности и развития, и служит целям обеспечения благоприятных условий осуществления педагогами образовательной деятельности. Однако его реализация зависит от порядка, принятого на локальном уровне в образовательной организации.
8. Право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством РФ или локально ными нормативными актами. Данное право называется в Законе об образовании, однако для его реализации должен быть принят соответствующий локальный нормативный акт образовательной организации. Рассматриваемое право служит целям обеспечения благоприятных условий осуществления педагогами образовательной деятельности.
9. Право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации. Указанное право существенным образом зависит в своем содержании от устава образовательной организации, который и должен определять порядок формирования и компетенцию коллегиальных органов управления.
10. Право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации. Порядок реализации данного права зависит от сложившихся практик в образовательной организации.
11. Право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством РФ. Реализация данного права урегулирована гражданским законодательством.
12. Право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Указанное право обеспечивает возможность досудебной защиты прав педагогического работника [1] .
13. Право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.

Права педагогических работников всегда соотносятся с установленными для них профессиональными обязанностями. Обязанности педагогических работников (наряду с ответственностью за их неисполнение или ненадлежащее исполнение) установлены ст. 48 Закона об образовании. На педагогов распространяются также «общие» обязанности, предусмотренные нормами ст. 21 ТК РФ для всех работников, работающих по трудовому договору.

В трудовых обязанностях педагогического работника следует выделять две части:

• обязанности, прописанные в законодательстве об образовании и трудовом законодательстве;
• должностные обязанности, предусматриваемые для каждого конкретного педагогического работника в трудовом договоре, заключенном с ним, в должностной инструкции и иных локальных нормативных актах образовательной организации, а также в профессиональных стандартах, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

При этом администрация образовательной организации имеет право:

• распределять должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, между несколькими исполнителями;
• при разработке должностных инструкций уточнять перечень работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях, а также устанавливать требования к необходимой специальной подготовке работников;
• в целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников учреждения расширять круг должностных обязанностей работника по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. При этом без изменения наименования должности работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации (п. 5 и 6 Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №^761н).

Статьей 48 Закона об образовании установлены следующие обязанности педагогических работников.

1. Осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне,обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета,курса,дисциплины <модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой.Указанная обязанность включает в себя как вполне определенные требования (например, работать в соответствии с утвержденной рабочей программой), так и обобщенные описания качества труда работника (обеспечить высокий профессиональный уровень). В зависимости от этого может решаться вопрос об ответственности работника — она может наступать только в случае доказуемого невыполнения либо ненадлежащего выполнения обязанностей.
2. Соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики. Обязанность включает в себя требования соблюдать нормы различного характера — и, соответственно, влекущие принципиально разные последствия в случае несоблюдения. Несоблюдение правовых требований влечет различные виды юридической ответственности. Иные же нормы обеспечиваются другим образом, однако их нарушение в отдельных случаях также может влечь правовые последствия (например, совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением работы, может повлечь увольнение работника, выполняющего воспитательные функции, исходя из ст. 81 ТК РФ).
3. Уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений. Данная обязанность является обязанностью общего характера и не специфична для образовательных отношений — уважать честь и достоинство окружающих необходимо независимо от того, являются ли они участниками образовательных отношений.
4. Развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни. Данная обязанность сформулирована в общем виде, и сложно оценить, выполняется ли она надлежащим образом.
5. Применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания. Эта формулировка общая и не обладает необходимой конкретизацией для применения ответственности за невыполнение обязанности.
6. Учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями. Выполнение указанной обязанности становится особенно актуальным в свете тенденций к развитию инклюзивного образования и закрепления специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
7. Систематически повышать свой профессиональный уровень. Обязанность систематически повышать свой профессиональный уровень коррелирует с правом на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. При этом программа повышения квалификации, по общему правилу, составляет 16 часов и более. То есть формально обучение в течение 16 часов по программе повышения квалификации является реализацией предусмотренного права.
8. Проходить аттестацию па соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании (подробнее — в параграфе 9.4).
9. Проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Указанная обязанность является именно обязанностью педагогического работника, т.е. трудовой обязанностью. Исходя из этого, выполняться она должна в пределах рабочего времени работника и не за счет средств работника (в случаях, когда выполнение обязанности требует таких, например, расходов, как на проезд из отдаленных населенных пунктов в места расположения медицинских организаций).
10. Проходить в установленном законодательством РФ порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Данное обучение и проверка также являются трудовыми обязанностями, а потому должны проходить в рамках рабочего времени работника и за счет средств работодателя.
11. Соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка. Данная обязанность сформулирована довольно узко, в действительности на работников чаще всего трудовым договором возлагается обязанность соблюдать все локальные нормативные акты, которые действуют в конкретной образовательной организации.

За несоблюдение обязанностей педагогических работников наступает ответственность, причем виды ее могут быть различными.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Закона об образовании педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками их обязанностей также учитывается при прохождении ими аттестации.

Таким образом, закон непосредственно не предусматривает юридической ответственности педагогических работников, а содержит отсылочную норму к другому законодательству. В частности, к работникам образовательных организаций применимы меры ответственности, предусмотренные ТК РФ, КоАП РФ и УК РФ.

Перед своим работодателем работники образовательных организаций несут следующие виды ответственности:

• дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых (должностных) обязанностей (замечание, выговор, увольнение по соответствующей статье ТК РФ);
• материальную ответственность за причинение по вине работника ущерба имуществу работодателя или третьих лиц, за имущество которых отвечает работодатель.

При этом следует иметь в виду, что лишение премии, иной стимулирующей выплаты не относится ни к мерам дисциплинарного взыскания, ни к материальной ответственности и в качестве меры ответственности за нарушения применяться не может.

Работники образовательных организаций несут также административную ответственность. КоАП РФ содержит две статьи об административной ответственности в сфере образования: ст. 5.57 (нарушение права на образование и предусмотренных законодательством РФ в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций) и 19.30 (нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса). Большинство видов нарушений, предусмотренных данными статьями, могут быть совершены административными работниками образовательных организаций (должностными лицами), однако за отдельные нарушения могут понести наказание и педагоги (например, в связи с нарушениями в процессе проведения государственной итоговой аттестации, ч. 4 ст. 19.30).

Вопрос о том, в каких ситуациях педагогический работник может быть признан должностным лицом, требует отдельного рассмотрения применительно к каждой конкретной ситуации и исходя из определения должностного лица, которое дано в ст. 2.4 КоАП РФ. Представляется, что в ряде случаев педагогический работник может быть наделен полномочиями, которые бы позволяли отнести его к должностным лицам организации, например, если от реализации этих полномочий зависит правовое положение обучающихся (принимает решения в отношении приема лиц на обучение и др.), и, соответственно, он может быть признан должностным лицом и стать субъектом административной ответственности.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда учитель является членом государственной экзаменационной комиссии или ее уполномоченным представителем. Участники ЕГЭ в данном примере не находятся в служебной зависимости от организаторов ЕГЭ, поскольку между ними нет трудовых отношений. Вместе с гем последние уполномочены удалить лиц, нарушающих запреты, т.е. осуществить функцию представителя власти.

[1] Подробнее о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений см. параграф 8.6 учебника.

Укажите какими академическими правами и свободами пользуются педагогические работники

Все материалы сайта доступны по лицензии:

Администрация Президента России 2024 год

в, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ;

12) право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности; (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ)

31. В целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе:

1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся указанной организации, нарушающим и (или) ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами;

2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

(Дополнение частью — Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ)

5. Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии:

1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

5) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ)

7) иные трудовые права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и муниципальными правовыми актами. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ)

61. Перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, вправе утвердить дополнительный перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ. (Дополнение частью — Федеральный закон от 14.07.2022 № 298-ФЗ)

62. Не допускается возложение на педагогических работников общеобразовательных организаций работы, не предусмотренной частями 6 и 9 настоящей статьи, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 61 настоящей статьи. (Дополнение частью — Федеральный закон от 14.07.2022 № 298-ФЗ)

10. Для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности, а также в целях социальной поддержки педагогических работников федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и муниципальными правовыми актами могут устанавливаться дополнительные меры государственной поддержки и социальные гарантии. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ)

Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников

1. Педагогические работники обязаны:

1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечивать в полном объеме реализацию рабочей программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), рабочей программы воспитания; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 685-ФЗ)

11) формировать в процессе осуществления педагогической деятельности у обучающихся чувство патриотизма, уважение к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 25.12.2023 № 685-ФЗ)

2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;

4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и трудолюбие, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 685-ФЗ)

5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;

6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;

7) систематически повышать свой профессиональный уровень;

8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;

9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;

10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

11) соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка;

12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ)

2. Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

3. Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

4. Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, учитывается при прохождении ими аттестации.

Статья 49. Аттестация педагогических работников

1. Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ, от 24.07.2023 № 385-ФЗ)

Статья 50. Научно-педагогические работники

1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, предусматриваются должности педагогических работников и научных работников, которые относятся к научно-педагогическим работникам. Педагогические работники относятся к профессорско-преподавательскому составу указанных организаций.

2. Научные работники образовательных организаций наряду с правами, предусмотренными законодательством о науке и государственной научно-технической политике, имеют право:

1) входить в состав коллегиальных органов управления образовательной организацией в соответствии с порядком, установленным уставом образовательной организации;

2) участвовать в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации;

3) выбирать методы и средства проведения научных исследований, отвечающие мерам безопасности, наиболее полно соответствующие особенностям научных исследований и обеспечивающие их высокое качество;

4) бесплатно пользоваться образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами образовательной организации.

3. Научные работники образовательной организации наряду с обязанностями, предусмотренными законодательством о науке и государственной научно-технической политике, обязаны:

1) формировать у обучающихся профессиональные качества по избранным профессии, специальности или направлению подготовки;

2) развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности.

Статья 51. Правовой статус руководителя образовательной организации. Президент образовательной организации высшего образования

1. Руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации:

1) избирается общим собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся) образовательной организации с последующим утверждением учредителем образовательной организации;

2) назначается учредителем образовательной организации;

3) назначается Президентом Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами;

4) назначается Правительством Российской Федерации (для ректоров федеральных университетов).

2. Кандидаты на должность руководителя образовательной организации должны иметь высшее об

Какими академическими правами пользуются педагогические работники в России?

В России каждый педагог обладает особым статусом и ему предоставляются права и свободы, основной задачей которых является поднятие престижа профессии на новый уровень и увеличение ее значимости. Правительством нашей страны постоянно улучшаются условия труда преподавателей. Именно поэтому популярность профессии педагога растет с каждым годом.

У педагогов имеются следующие академические права и свободы, которые установлены на законодательном уровне:

Преподаватели могут свободно выражать свое мнение, никто не должен вмешиваться в их профессиональную деятельность и диктовать свои условия.
Педагоги сами выбирают подходящие для своего учебного заведения формы и методы обучения, которые должны быть методически обоснованы.
Каждый преподаватель имеет право разрабатывать и внедрять в учебный процесс собственные программы и авторские инициативы.
В рамках образовательной программы педагогический работник может выбрать подходящий учебник, учебное пособие и методический материал.
Каждый преподаватель имеет право участвовать в разработке различных образовательных методик и программ.
Педагогические работники могут беспрепятственно осуществлять научную и исследовательскую деятельность в рамках своей специализации.
Преподаватели могут самостоятельно создавать общественные организации профессионального уровня и участвовать в их деятельности.

Данные академические права педагогов осуществляются в соответствии с законом РФ и учитывают права и свободы прочих участников образовательного процесса независимо от их региональной принадлежности и стажа.

Академические права и обязанности, ответственность педагогических работников в Российской Федерации

1. Свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность. В данном случае речь идет о возможности педагогического работника самостоятельно, без вмешательства со стороны администрации образовательной организации осуществлять планирование занятий с обучающимися и проводить занятия таким образом, каким педагог считает наилучшим с учетом особенностей контингента обучающихся, уровня их подготовленности и способностей. Вместе с тем педагог ограничен образовательной программой, а в выражении своего мнения — законодательством РФ. В целях обеспечения свободы от вмешательства в профессиональную деятельность в образовательных организациях может запрещаться присутствие на уроках или других занятиях педагога без разрешения администрации образовательной организации, входить в класс (группу) во время проведения занятий. Согласно Рекомендации ЮНЕСКО (специализированное учреждение ООН по вопросам образования, науки культуры) от 05.10.1966 «О положении учителей», направленной в адрес правительств государств — участников ООН, контроль за работой педагогических работников следует организовать таким образом, чтобы при этом не ограничивать их академические свободы и инициативу.
2. Свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания. Право на выбор форм, средств, методов педагогической работы тесным образом связано с первым правом и обеспечивает реализацию возможностей педагогических работников максимально эффективно организовать образовательный процесс с учетом поставленных задач и достижения результатов обучения и воспитания. Это право корреспондирует с Рекомендацией ЮНЕСКО, где подчеркивается, что поскольку учителя обладают компетенцией в оценке учебных пособий и методов обучения, наиболее подходящих для своих учащихся, то именно они должны играть главную роль при выборе и приспособлении учебных материалов, отборе учебников и методов преподавания в рамках утвержденных программ. Педагогические работники должны быть свободны в использовании методов, которые им представляются наиболее целесообразными, в том числе и для оценки успеваемости обучающихся.
3. Право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения, и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины <модуля).Данное право ограничивается пределами реализуемой образовательной программы. Вместе с тем оно может быть в более полном объеме реализовано на этапе разработки данной программы — в частности, педагогический работник может принять непосредственное участие в подготовке проекта. Кроме того, возможна разработка и публикация учебных, учебно-методических материалов. При его реализации должны учитываться положения ст. 20 Закона об образовании.
4. Право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании. Данное право ограничивается реализуемой образовательной программой, кроме того, в рамках общего образования существуют жесткие ограничения, установленные ч. 4 ст. 18 Закона об образовании. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, выбирают учебники только из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию, а учебные пособия — исключительно выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию. Таким образом, право педагогического работника на выбор учебников и учебных пособий опосредовано: он может выбирать только из списка, утвержденного образовательной организацией.
5. Право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ. Поскольку ограничения и оговорки в отношении академических прав (свобод) в первую очередь связаны с реализуемой образовательной программой, данное право является ключевым правом педагогических работников. Оно реализуется в порядке, принятом в конкретных образовательных организациях, как правило, путем участия в работе коллегиальных органов управления, например педагогического совета, в полномочия которых входит обсуждение, выработка рекомендаций по любым составляющим частям образовательной программы или утверждение соответствующих документов.
6. Право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций. Современное образование основано на научных достижениях и немыслимо без осуществления научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, экспериментальной деятельности, внедрения и использования результатов такой деятельности в учебном и воспитательном процессе.
7. Право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Данное право обеспечивает доступность информации, необходимой педагогическим работникам для профессиональной деятельности и развития, и служит целям обеспечения благоприятных условий осуществления педагогами образовательной деятельности. Однако его реализация зависит от порядка, принятого на локальном уровне в образовательной организации.
8. Право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством РФ или локально ными нормативными актами. Данное право называется в Законе об образовании, однако для его реализации должен быть принят соответствующий локальный нормативный акт образовательной организации. Рассматриваемое право служит целям обеспечения благоприятных условий осуществления педагогами образовательной деятельности.
9. Право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации. Указанное право существенным образом зависит в своем содержании от устава образовательной организации, который и должен определять порядок формирования и компетенцию коллегиальных органов управления.
10. Право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации. Порядок реализации данного права зависит от сложившихся практик в образовательной организации.
11. Право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством РФ. Реализация данного права урегулирована гражданским законодательством.
12. Право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Указанное право обеспечивает возможность досудебной защиты прав педагогического работника [1] .
13. Право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.

В трудовых обязанностях педагогического работника следует выделять две части:

• обязанности, прописанные в законодательстве об образовании и трудовом законодательстве;
• должностные обязанности, предусматриваемые для каждого конкретного педагогического работника в трудовом договоре, заключенном с ним, в должностной инструкции и иных локальных нормативных актах образовательной организации, а также в профессиональных стандартах, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

При этом администрация образовательной организации имеет право:

• распределять должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, между несколькими исполнителями;
• при разработке должностных инструкций уточнять перечень работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях, а также устанавливать требования к необходимой специальной подготовке работников;
• в целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников учреждения расширять круг должностных обязанностей работника по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. При этом без изменения наименования должности работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации (п. 5 и 6 Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №^761н).

Статьей 48 Закона об образовании установлены следующие обязанности педагогических работников.

1. Осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне,обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета,курса,дисциплины <модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой.Указанная обязанность включает в себя как вполне определенные требования (например, работать в соответствии с утвержденной рабочей программой), так и обобщенные описания качества труда работника (обеспечить высокий профессиональный уровень). В зависимости от этого может решаться вопрос об ответственности работника — она может наступать только в случае доказуемого невыполнения либо ненадлежащего выполнения обязанностей.
2. Соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики. Обязанность включает в себя требования соблюдать нормы различного характера — и, соответственно, влекущие принципиально разные последствия в случае несоблюдения. Несоблюдение правовых требований влечет различные виды юридической ответственности. Иные же нормы обеспечиваются другим образом, однако их нарушение в отдельных случаях также может влечь правовые последствия (например, совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением работы, может повлечь увольнение работника, выполняющего воспитательные функции, исходя из ст. 81 ТК РФ).
3. Уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений. Данная обязанность является обязанностью общего характера и не специфична для образовательных отношений — уважать честь и достоинство окружающих необходимо независимо от того, являются ли они участниками образовательных отношений.
4. Развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни. Данная обязанность сформулирована в общем виде, и сложно оценить, выполняется ли она надлежащим образом.
5. Применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания. Эта формулировка общая и не обладает необходимой конкретизацией для применения ответственности за невыполнение обязанности.
6. Учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями. Выполнение указанной обязанности становится особенно актуальным в свете тенденций к развитию инклюзивного образования и закрепления специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
7. Систематически повышать свой профессиональный уровень. Обязанность систематически повышать свой профессиональный уровень коррелирует с правом на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. При этом программа повышения квалификации, по общему правилу, составляет 16 часов и более. То есть формально обучение в течение 16 часов по программе повышения квалификации является реализацией предусмотренного права.
8. Проходить аттестацию па соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании (подробнее — в параграфе 9.4).
9. Проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Указанная обязанность является именно обязанностью педагогического работника, т.е. трудовой обязанностью. Исходя из этого, выполняться она должна в пределах рабочего времени работника и не за счет средств работника (в случаях, когда выполнение обязанности требует таких, например, расходов, как на проезд из отдаленных населенных пунктов в места расположения медицинских организаций).
10. Проходить в установленном законодательством РФ порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Данное обучение и проверка также являются трудовыми обязанностями, а потому должны проходить в рамках рабочего времени работника и за счет средств работодателя.
11. Соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка. Данная обязанность сформулирована довольно узко, в действительности на работников чаще всего трудовым договором возлагается обязанность соблюдать все локальные нормативные акты, которые действуют в конкретной образовательной организации.

Перед своим работодателем работники образовательных организаций несут следующие виды ответственности:

• дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых (должностных) обязанностей (замечание, выговор, увольнение по соответствующей статье ТК РФ);
• материальную ответственность за причинение по вине работника ущерба имуществу работодателя или третьих лиц, за имущество которых отвечает работодатель.

[1] Подробнее о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений см. параграф 8.6 учебника.