Трудовое право не распространяется на работников производственных кооперативов

Содержание

Сферой действия трудового права называется распространение трудового законодательства, его действия. Статья 11 ТК РФ указывает, что ТК РФ регулирует трудовые отношения всех работников.

А это означает, что трудовое законодательство распространяется на все производства независимо от их формы собственности (государственная, муниципальная, общественная или частная (коллективная или индивидуальная)) и от организационно-правовых форм производства, следовательно, распространяется на всех работников и их работодателей (предприятия, учреждения, организации), а также на администрацию работодателей на всей территории страны. Если есть отношения работника и работодателя, то независимо от того, кто эти субъекты, их трудовые отношения регулирует трудовое право. В отличие от ранее признаваемой узкой сферы действия, когда трудовое право с 1959 г. распространялось только на работников (рабочих и служащих) ныне оно имеет широкую сферу действия.

Широкая сфера действия трудового права была у нас и ранее, что нашло отражение во всех советских учебниках до 1959 г., имевших разделы о регулировании труда в колхозах, в промысловых и инвалидных артелях. Сейчас тенденция возврата к широкой сфере действия трудового права усилилась. Все производства (а не только производственные кооперативы) имеют свои уставы, содержащие и локальные нормы трудового права, поэтому ст. 11 ТК РФ, предусматривающая, что труд членов кооперативных организаций регулируется их уставами, а также законодательством, относящимся к колхозам и иным кооперативным организациям, совсем не означает, что на них не распространяется трудовое законодательство, как трактуют некоторые учебники. Эта норма ТК РФ отражает лишь определенную дифференциацию трудового права по характеру трудовой связи работника и формы собственности.

На практике к труду членов производственных кооперативов давно применяют трудовое законодательство, если в уставе не предусмотрено регулирование соответствующих вопросов труда. Но оплата и ответственность работника-собственника регулируются еще и гражданским правом как собственника.

Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 10.04.96 г. (ст. 19) устанавливает, что трудовое законодательство регулирует труд наемных работников, с которыми правление кооператива заключает и коллективный договор, численность наемных работников не должна превышать 30% членов кооператива (кроме сезонных работ).

Трудовые отношения членов кооператива регулируются указанным законом и уставом кооператива. Данный закон распространяет на них все льготы по труду женщин и подростков и нормы по охране труда, установленные трудовым законодательством.

Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности: они тоже наравне с наемными работниками подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению. Условия труда в кооперативе для всех определяют правила внутреннего трудового распорядка кооператива. При этом не должно допускаться ухудшение положения работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства (минимальный размер оплаты труда, отпусков и др.). Из данного закона РФ следует, что на работающих членов кооператива (акционерного общества), называемых сособственниками, распространяется установленный трудовым законодательством минимум гарантий по условиям труда. А кооператив, устанавливая их самостоятельно, может только повышать, а не снижать гарантии трудового законодательства.

Производственный кооператив и другие нестандартные формы для группы компаний

Труд штатных работников общественных организаций (профсоюзов, партий, фондов и т.д.) регулируется трудовым законодательством.

Трудовое право распространяется и на трудовые отношения работников младшего обслуживающего персонала (уборщиц, сторожей, бухгалтеров и др.) религиозных организаций, а на священнослужителей не распространяется: у них действуют свои правила.

Трудовое право не распространяется на военнослужащих и работников внутренних дел, государственной безопасности и приравненных к ним лицам. Их труд регулируется воинскими уставами, а также соответствующим специальным законодательством (ныне по содержанию норм, регламентирующих их труд, очень близко к трудовому законодательству).

2.3. Предмет и метод трудового права: трудовые отношения работников предприятий, учреждений, организаций, иные отношения, тесно связанные с трудовыми отношениями.

Понятие трудового права как отрасли и учебной дисциплины требует четкого уяснения не только их предмета, но и метода. Под отраслью трудового права понимается вся система норм трудового законодательства, регулирующего специфичным ей методом трудовые и тесно с ними связанные отношения.

Предметом науки и учебной дисциплины является изучение самих норм, их связей, правоотношений сферы трудового права, истории трудового законодательства, как российского, так и зарубежного. Поэтому применяются разные научные методы: исторический, сравнительный и др. Метод каждой отрасли права, в том числе и трудового, имеет (как и его предмет) свои особенности, присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права отличает (вслед за предметом) эту отрасль от других отраслей права.

Методом трудового права называется комплекс шести способов правового регулирования, т.е. воздействия законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде на производстве в нужном для общества направлении:

1. Сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного (трудовым законодательством) и договорного. Соотношение ныне изменяется все больше в сторону расширения локального и договорного способов, а централизованное нормативное устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться.

2. Договорный характер труда и установления его условий.

3. Равноправие сторон трудовых отношений при заключении и расторжении трудовых договоров и подчинение их в процессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка.

4. Участие трудящихся через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), в контроле за исполнением трудового законодательства.

5. Специфичный способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным правам и паритетного органа (примирительной комиссии) и третейского (трудовой арбитраж или посредник) по коллективным трудовым правам, вплоть до забастовки.

6. Единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны конституционных принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

Дифференциация правового регулирования труда выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, проводится законодателем, учитывающим в нормах права:

— вредность и тяжесть условий труда;

— климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;

— субъекты права: физические особенности женского организма (его материнскую роль), а также социальную роль матери (одинокого отца), психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченную трудоспособность инвалидов;

— специфику трудовой связи временных и сезонных работников, государственных служащих, членов производственных кооперативов;

— особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация).

Специальные нормы дифференциации трудового права: трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) — позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные трудовые их права и обязанности.

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие примыкающие, тесно с ними связанные производные от трудовых отношения (т.е. все отношения по труду на производстве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение.

Трудовая дисциплина

Рассмотрим случаи, когда работник — член кооператива неоднократно не исполняет без уважительных причин трудовые обязанности и при этом уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ) или совершает грубое нарушение своих трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81 ТК РФ).

По трудовому законодательству эти факты являются основанием расторжения трудового договора по соответствующим пунктам ст. 81 ТК РФ, с соблюдением порядка наложения дисциплинарного взыскания (ст. ст. 192 — 194 ТК РФ).

Очевидно, что законодатель виновное поведение работника в качестве основания расторжения трудового договора распространяет на основании исключения из членов кооператива по п. 1 ст. 17 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Но что делать с членством работника, если он был уволен по основаниям, не предусматривающим его виновного поведения: по сокращению штатов, или когда работник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, и его невозможно перевести с его согласия на другую работу (п. п. 2, 3 ст. 81 ТК РФ)? С большой долей сомнений я допускаю, что работник в этих случаях «не выполняет без уважительных причин обязательства по личному трудовому участию».

По точному смыслу п. 1 ст. 17 Закона о сельхозкооперации, если подобные случаи в уставе кооператива не предусмотрены, исключить из членов кооператива нельзя.

Подобные вопросы возникают, если работник — член кооператива уволен по ст. 83 ТК РФ «Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон»: призван на военную службу; восстановлен на работе работник, ранее выполнявший данную работу; осужден к наказанию, исключающему продолжение работы; признан полностью нетрудоспособным; признан безвестно отсутствующим или умершим; дисквалифицирован; лишен специального права на срок более двух месяцев (п. п. 1 — 9, 11 ст. 83 ТК РФ). Список может продолжить и ст. 84 ТК РФ «Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора».

Надо отметить, что некоторые сомнения вызывают, например, основания увольнения работника в силу привлечения его к административной или уголовной ответственности и исключающие возможность продолжения работы, к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Представляется, что законодатель имел в виду, что при совершении соответствующих правонарушений работник не направлял волю на прекращение трудовых отношений, а по неосторожности или с умыслом совершал правонарушения, предусмотренные КоАП РФ или УК РФ.

Очевидно, что в данной ситуации кооператив при разработке своего устава должен добиваться максимального соответствия оснований прекращения трудового договора основаниям прекращения членства.

Правовые последствия незаконного исключения

Некоторые авторы считают, что исключение из членов кооператива обычно имеет своим следствием и прекращение трудовых отношений. Поэтому логично предусмотреть в законодательстве о труде исключение из кооператива в качестве основания для прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

Интересный вопрос был поднят специалистами в связи с правовыми последствиями незаконного исключения из кооператива. Поддерживаю мнение, что правильно было бы закрепить в законе норму о компенсации члену кооператива, незаконно из него исключенного, по аналогии со ст. 234 ТК РФ, в силу которой незаконно уволенному работнику выплачивается не полученный им заработок до момента его восстановления на работе.

Выходящему члену кооператива после окончания финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если иное не установлено уставом кооператива, должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или выдано имущество, соответствующее его паевому взносу, а также другие предусмотренные уставом выплаты. То есть стоимость паевого взноса члену кооператива выплачивается не в день его выхода, а позже, т.к. определить размер всех выплат можно только по окончании всех выплат. Наличие у члена кооператива задолженности не может служить основанием для отказа в осуществлении его права на выход из кооператива. В отличие от данных выплат, расчеты по оплате труда осуществляются в последний день работы работника, который считается днем увольнения. Данное положение относится к основным государственным гарантиям и не может быть изменено.

Сокращенное рабочее время в сельскохозяйственном кооперативе: обязательные нормы и правовые аспекты

Какое юридическое заключение необходимо составить по вопросу установления сокращенного рабочего времени с оплатой за полный рабочий день для женщин, работающих в сельскохозяйственном кооперативе, которые требуют это право? Распространяется ли трудовое законодательство на лиц, работающих в кооперативах на основании членства? Каким категориям работников работодатель обязан установить сокращенное рабочее время? Председатель коператива обращается за консультацией к адвокатам и необходимо дать понятие полного(нормального) и сокращенного рабочего времени.

| Тимофей , Москва

Ответы юристов (1)

Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1727 дня
Ответов: 2698 Рейтинг: 8

Полное (нормальное) рабочее время — это время, установленное трудовым законодательством Российской Федерации, которое не может превышать 40 часов в неделю, а также 8 часов в день (ст. 91 ТК РФ). Сокращенное рабочее время — это рабочее время, установленное работодателем, которое должно быть меньше полного и не может быть менее 20 часов в неделю (ст. 93 ТК РФ).

Работодатель обязан установить сокращенное рабочее время для определенных категорий работников, таких как беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, отцы, усыновители, опекуны детей в возрасте до 3 лет, а также работники, занятые на тяжелых работах на опасных производственных объектах (ст. 94-97 ТК РФ).

Трудовое законодательство Российской Федерации распространяется на работников, работающих в кооперативах на основании членства, если в учредительных документах кооператива не предусмотрено иное.

С учетом вышеизложенного, следует сделать вывод, что женщины, работающие в сельскохозяйственном кооперативе на основании членства, вправе требовать установки сокращенного рабочего дня с оплатой, как за полный рабочий день, если они соответствуют категории работников, имеющих право на сокращенную рабочую неделю.

#135327 2022-10-11 09:58:25
Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1727 дня
Ответов: 2698 Рейтинг: 8

Для решения этого вопроса будут необходимы следующие документы:

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ).
Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О гарантиях и компенсациях работникам, осуществляющим сельскохозяйственное производство, и лицам, работающим в сельском хозяйстве».
Указ Президента РФ от 24.07.1997 г. № 797 «Об установлении нормальной продолжительности рабочего времени и времени отдыха, режима работы и отдыха для отдельных категорий работников».
Иные нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения в сельском хозяйстве.

Полное (нормальное) рабочее время определено ст. 91 ТК РФ и установлено в 40 часов в неделю. Сокращенное рабочее время может быть установлено в соответствии с законодательством РФ для отдельных категорий работников, таких как беременные женщины, работники с детьми до 3-х лет, инвалиды и другие.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, работа в колхозе, совхозе (в том числе на условиях аренды), а также в других формах сельскохозяйственного производства, устанавливаемых законодательством РФ, регулируется трудовым законодательством.

Судя по вышеизложенному, трудовое законодательство применяется и к работникам, работающим в сельскохозяйственном кооперативе на основании членства.

Для установления сокращенного рабочего времени для женщин, работающих в сельскохозяйственном кооперативе, необходимо предоставить им должные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством РФ. Однако, для точного ответа на данный вопрос, необходимо провести более глубокое правовое исследование в соответствии с конкретными обстоятельствами данного дела.

#353851 2022-10-11 09:58:25
Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1727 дня
Ответов: 2698 Рейтинг: 8

Полное (нормальное) рабочее время устанавливается в соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ и равняется 40 часам в неделю. Сокращенное рабочее время может быть установлено для отдельных категорий работников в соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ.

Работодатели обязаны устанавливать сокращенное рабочее время для отдельных категорий работников, включая женщин с детьми в возрасте до 3-х лет, лиц с инвалидностью и других категорий работников, перечень которых определяется законодательством.

В данной ситуации трудовое законодательство РФ распространяется на женщин, работающих в сельскохозяйственном кооперативе на основании членства, так как они являются работниками и за их труд должна быть оплата в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Следовательно, в данном случае необходимо установить сокращенное рабочее время с оплатой труда за полный рабочий день для женщин, работающих в сельскохозяйственном кооперативе на основании членства, в соответствии со ст. 93 ТК РФ.

Понятие и предмет трудового права.

Трудовое право является одной из важнейших отраслей российского права. Из общей теории государства и права известно, что отрасли права отличаются друг от друга предметом и методом, которые определяют самостоятельность каждой из них.

Предмет любой отрасли права составляют однородные общественные отношения, которые регулируются нормами данной отрасли права. Метод же показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование общественных отношений.

В трудовом праве эти общие положения о предмете и методе отрасли права конкретизируются. Так, предметом трудового права являются общественно-трудовые отношения, т.е. отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы. Помимо общественно-трудовых отношений в предмет трудового права входят и другие, тесно связанные с ними общественные отношения, о которых будет сказано ниже.

Название данной отрасли права «трудовое право» означает, что оно связано с трудом, с реализаций гражданами своей способности к труду.

Техническая организация труда означает воздействие человека на природу и ее предметы материальными средствами и техническими приемами. Она охватывает:

техническую специализацию и кооперирование различных звеньев производства, рациональную расстановку работников внутри определенного единого процесса производства, совершаемого совместным трудом коллектива работников;
материально-техническое оснащение, обслуживание и устройство
рабочих мест;
приемы и методы работы при данных средствах труда и технологии производства. Техническая организация труда отражается и закрепляется в технических нормах.

Говоря о предмете трудового права, необходимо указать на его характерные признаки. К ним относятся следующие. Во-первых, трудовые отношения возникают в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, применением живого труда и с созданием материальных и духовных благ.

Во-вторых, для трудовых отношений характерно включение исполнителя работы в трудовой коллектив конкретной организации с вытекающим отсюда подчинением внутреннему трудовому распорядку, под которым понимается определенный режим труда, обеспечивающий слаженную деятельность работников, правильную организацию и безопасные условия труда, выполнение установленной меры труда. В-третьих, трудовые отношения — возмездные отношения, то есть работники — участники этих отношений имеют право на получение за свой труд заработной платы.

В-четвертых, участвуя в трудовых отношениях, работник выполняет определенную работу, применяя личный труд. Эта особенность вытекает из самой природы живого труда как личной волевой деятельности гражданина. Нельзя вступать в трудовые отношения, применяя свои способности к труду через представителя. В личном труде проявляются присущие только данному лицу природные способности и приобретенные навыки к труду.

Исходя из указанных признаков, можно дать следующее определение трудовых отношений. Трудовые отношения — это также общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение с подчинением внутреннему трудовому распорядку.

Объектом трудового договора является живой труд, то есть выполнение работы определенного рода (по конкретной специальности, квалификации или должности, как это предусмотрено ст. 15 КЗоТ), что именуется трудовой функцией. Работодатель вправе поручать работнику любое производственное задание, не выходящее за пределы трудовой функции работника как работы особого рода по трудовому договору.

Целью договора подряда является получение овеществленного результата работы. При заключении такого договора определяется конкретное задание подрядчика, и заказчик, соответственно, не может требовать от исполнителя работы, выходящей за рамки установленного задания.

При договоре подряда подрядчик самостоятельно организует свой труд (в любое удобное ему время, на свой риск, с использованием своих или предоставляемых заказчиком материалов, не устанавливая в организации, у заказчика правил внутреннего трудового распорядка, не подчиняясь указаниям заказчика, если тот вмешивается в его хозяйственную деятельность).

Необходимо подчеркнуть, что трудовые отношения занимают центральное место в предмете трудового права, но на основании применения совместного (коллективного) труда складываются и иные общественные отношения, составляющие предмет трудового права и входящие в сферу его регулирования.

Субъектами организационно-управленческих отношений являются, с одной стороны, трудовые коллективы, профсоюзные органы (или иные уполномоченные трудовым коллективом органы), а с другой — работодатели.

Субъектами отношений по надзору за соблюдением трудового законодательства являются специальные государственные органы (Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпидемнадзор, Госатомнадзор и др.), профсоюзы и находящиеся в их ведении техническая и правовая инспекция. Особую роль в этих отношениях играет федеральная служба инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерация

Процедурные отношения в трудовом праве — это урегулирование процедурными нормами трудового права отношения, складывающиеся между субъектами трудовых и тесно связанных с ними иных правоотношений в процессе деятельности по поводу реализации принадлежащих им прав и обязанностей (то есть в процессе их правоприменительной деятельности), а также в связи с процедурой локального нормотворчества.

Каковы особенности процедурных отношений?

во-первых, эти отношения — производные от трудовых и тесно связанных с ними;
во-вторых, они выполняют служебную роль по отношению к материальным отношениям в трудовом праве, способствуя их норм;
в-третьих, они имеют свой субъектный состав: работодатель (администрация), трудовой коллектив, профсоюзный орган, отдельный работник или иной уполномоченный трудовым коллективом орган, группа работников;
в-четвертых, при регулировании процедурной деятельности используются профсоюзные нормы, приобретающие в этом случае правовое значение. Например, при рассмотрении ходатайства об увольнении работника применяются нормы, установленные профсоюзами, в частности, в их уставах, которые определяют порядок (процедуру) такого рассмотрения (наличие кворума членов профсоюзного органа, порядок голосования при принятии решений и т. д.);
в-пятых, в реальной жизни не существует единого процедурного отношения, а имеется несколько видов этих правоотношений, например правоотношения, опосредствующие заключение и прекращение трудового договора (контракта), правоотношения, опосредствующие оплату труда и т.д.

Сферой действия трудового права называется очертание предела распространения трудового законодательства, его действия. Статья 11 Трудового кодекса указывает, что Трудовой кодекс и иные нормативно-правовые акты о труде распространяются на всех работников, занятых по трудовому договору с работодателем независимо от его организационно-правовой формы.

Нормы Кодекса и всего трудового законодательства, указывает ч. 2 этой статьи, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их форм собственности. А это означает, что трудовое законодательство распространяется на все производства независимо от их формы собственности (государственная, муниципальная, общественная или частная (коллективная или индивидуальная) и от организационно-правовых форм производства, следовательно, распространяется на всех работников и их работодателей (предприятия, учреждения, организации), а также на администрацию работодателей на всей территории страны. Если есть отношения работника и работодателя, то независимо от того, кто эти субъекты, трудовое право регулирует их трудовые отношения. Таким образом, трудовое право в настоящее время имеет широкую сферу действия (сравним, например, с 1959 г ., когда трудовое право распространялось только на рабочих и служащих).

Широкая сфера действия трудового права была у нас и ранее, до 1959 г ., что нашло отражение во всех советских учебниках, имевших разделы о регулировании труда в колхозах, в промысловых и инвалидных артелях. Сейчас тенденция возврата к широкой сфере действия трудового права усилилась. Все производства (а не только производственные кооперативы) имеют свои уставы, содержащие и локальные нормы трудового права.

На практике к труду членов производственных кооперативов давно применяют трудовое законодательство, если в уставе не предусмотрено регулирование соответствующих вопросов труда. Но оплата и ответственность работника – члена кооператива-сособственника регулируются еще и гражданским правом как собственника.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г . “О сельскохозяйственной кооперации” (СЗ РФ, 1996, №20, ст. 2321) в п. 4 ст. 40 не допускает установление условий, ухудшающих положение работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства. Указанная ранее ст. 11 ТК предусматривает также в части четвертой, что Кодекс и другое трудовое законодательство распространяется на территории Российской Федерации и на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, а также организаций, созданных или учрежденных ими, либо с их участием, если иное не предусмотрено Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 апреля 1996 г . “О производственных кооперативах” (ст. 19) устанавливает, что трудовое законодательство регулирует труд наемных работников, с которыми правление кооператива заключает коллективный договор; численность наемных работников не должна превышать 30% членов кооператива (кроме сезонных работ).

Трудовые отношения членов кооператива регулируются указанным Законом и уставом кооператива. На них распространяются все льготы по труду женщин и подростков и нормы по охране труда, установленные трудовым законодательством.

Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности: наравне с работниками по трудовому договору они также подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению. Условия труда в кооперативе для всех определяют правила внутреннего трудового распорядка кооператива. При этом не должно допускаться ухудшение положения работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства (минимальный размер оплаты труда, отпусков и др.). Из данного Федерального закона следует, что на работающих членов кооператива (акционерного общества), называемых сособственниками, распространяется установленный трудовым законодательством минимум гарантий по условиям труда. А кооператив, устанавливая их самостоятельно, может только повышать, а не снижать гарантии трудового законодательства.

Трудовое законодательство России распространяется на труд работников российских совместных предприятий с участием иностранных партнеров и иностранцев на территории России и в российских зарубежных организациях, если иное не предусмотрено договором с соответствующей страной. Труд штатных работников общественных организаций (профсоюзов, партий, фондов и т.д.) также регулируется трудовым законодательством.

Трудовое право распространяется и на трудовые отношения работников религиозных организаций с учетом особенностей, указанных в гл. 54 Трудового кодекса.

Трудовое право не распространяется на военнослужащих и работников внутренних дел, государственной безопасности и приравненных к ним лицам. Их труд регулируется воинскими уставами, а также соответствующим специальным законодательством (ныне по содержанию норм, регламентирующих их труд, оно очень близко к трудовому законодательству).

Тенденция развития российского трудового права такова, что постепенно все виды общественно-трудовых отношений в обществе перейдут в сферу действия трудового права при расширении дифференциации правового регулирования труда отдельных категорий граждан. Метод и система трудового права

Метод трудового права

Предмет трудового права, как было сказано выше, отвечает на вопрос, какие общественные отношения регулируются нормами трудового права, а метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование общественно-трудовых отношений.

Согласно общей теории права метод правового регулирования выделяет следующие черты:

общественных отношений характеризуется следующими чертами (признаками):
порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений;
общим юридическим положением участников правоотношений;
характером установления прав и обязанностей;
средствами, обеспечивающими исполнение обязанностей (санкций);

В своеобразии оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
В общем юридическом положении участников трудовых отношений;
В характере установления прав и обязанностей;
В способах защиты прав и средствах обеспечения исполнения обязанностей сторонами трудовых правоотношений;

Первая черта метода трудового права проявляется в том, что решающую роль в установлении трудовых правоотношений играет двусторонний юридический акт — трудовой договор (контракт). При этом следует иметь в виду, что трудовые отношения могут возникать и на основании других юридических фактов (например, акта избрания на выборную должность).
Вторая черта метода трудового права выражается в особенности общего юридического положения субъектов трудовых правоотношений — их равенстве при заключении трудового договора (контракта).
Третья черта метода трудового права проявляется в характере (способе) установления прав и обязанностей субъектов трудовых правоотношений. Она связана, во-первых, с участием трудовых коллективов, выборных профсоюзных органов и иных представительных органов трудящихся в правовом регулировании трудовых отношений, то есть в установлении и применении условий труда наемных работников, в контроле за соблюдением трудового законодательства и в защите трудовых прав работников, и, во-вторых, с сочетанием централизованного и локального регулирования трудовых отношений.

Метод трудового права является диспозитивно-императивным по способам регулирования трудовых отношений, где императивная часть ориентирована на соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику. Среди локальных нормативных актов о труде первое место занимает коллективный договор, являющийся в условиях рынка основной формой правового регулирования трудовых отношений в организациях.

В нем разрешаются наиболее важные вопросы рабочего времени, времени отдыха, заработной платы и другие. К локальным нормативным актам относятся также местные правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, отпусков, Четвертая черта метода трудового права связана со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей.

Трудовое право использует присущие ему способы (приемы) защиты субъективных трудовых прав и законных интересов работников. Так, в случаях нарушения нанимателем трудовых прав работника вопрос об их восстановлении разрешается создаваемыми в организациях специальными органами, которые называются, как уже говорилось, комиссиями по трудовым спорам. В отличие от других отраслей российского права трудовое право предусматривает возможность создания профсоюзов, призванных защищать трудовые права и законные интересы работников. Надлежащее и своевременное исполнение работниками трудовых обязанностей обеспечивается специфическими для трудового права средствами—мерами дисциплинарной и материальной ответственности.

Трудовое право посредством сочетания централизованного и договорного (коллективного и индивидуального) методов правового регулирования воздействует на трудовые отношения, тем самым обеспечивает соблюдение и защиту трудовых прав работников, создает необходимые правовые условия для достижения оптимального баланса интересов сторон трудового правоотношения с учетом их правового положения как на рынке труда, так и в процессе труда.

Итак, метод трудового права характеризуется договорным возникновением трудовых правоотношений, равенством сторон и подчинением работников воле нанимателей в процессе труда, участием трудовых коллективов и профсоюзов в регулировании трудовых отношений, сочетанием централизованного (общего и отраслевого) регулирования с локальным, применением мер дисциплинарной и материальной ответственности другой стороны трудового правоотношения, осуществлением защиты субъективных трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами.

Система трудового права

Трудовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, образующих целостную систему со сложной внутренней структурой. Эта система в своих основных чертах обусловлена системой регулируемых данной отраслью общественных отношений.

Система российского трудового права — соединение правовых норм в единое упорядоченное целое с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и в то же время взаимосвязанные институты и их части (под институты). Многочисленные правовые нормы, регулирующие трудовые и иные тесно связанные с ними отношения, можно подразделить на две основные труппы. Первая группа норм (институтов) определяет общие вопросы регулирования указанных отношений и составляет Общую часть трудового права, вторая группа, регламентирующая отдельные стороны (элементы) этих отношений, — его Особенную часть.

В общую часть отрасли трудового права входят нормы, распространяющиеся на все отношения этой отрасли, а также нормы о разграничении компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда. Она не имеет институтов, так как в ней сгруппированы нормы, имеющие общий характер по регулированию труда: конституционные основы труда (ст. 2, 7, 19, 32, 34, 37, 38, 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции РФ), раздел I “Общие положения” (ст. 1–22) Трудового кодекса и раздел II “Социальное партнерство в сфере труда” (ст. 23–55).

Особенная часть трудового права включает в себя правовые нормы, регулирующие отдельные стороны (элементы) трудовых отношений.

К Особенной части трудового права относятся следующие институты:

• трудоустройства и занятости;
• трудового договора (контракта);
• профессиональной подготовки непосредственно на производстве;
• повышения квалификации непосредственно на производстве;
• рабочего времени;
• времени отдыха;
• дисциплины труда;
• материальной ответственности;
• нормирования труда;
• заработной платы;
• охраны труда;
• трудовых споров;
• надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам: институт обеспечения занятости и трудоустройства, центральный институт трудового договора, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения, изменения и прекращения (т. е. приема, перевода и увольнения). Далее следуют шесть институтов, регулирующих важнейшие аспекты трудовых отношений: рабочее время и время отдыха, оплату труда, гарантийные и компенсационные выплаты, трудовую дисциплину и охрану труда. За ними – институты, регулирующие производные от трудового, непосредственно с ним связанные отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причиненный друг другу, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

Структура Трудового кодекса РФ в основном строится по системе отрасли трудового права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе имеется специальный раздел XII об особенностях правового регулирования труда некоторых работников. Но он не является самостоятельным институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами (хотя в науке есть и иные мнения).

Система трудового законодательства, в отличие от системы трудового права, включающей в себя правовые нормы, представляет собой совокупность нормативных актов о труде. Кроме того, если система трудового права содержит только чисто правовые нормы, то система трудового законодательства помимо нормативных актов о труде — еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих решений актов и их практическое значение.

Как и система трудового права, система науки трудового права делится на Общую и Особенную части. В Общей части рассматриваются предмет, метод и система трудового права и т. д. Особенная часть науки трудового права содержит учение о трудоустройстве, трудовом договоре, правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха, о нормировании труда, заработной плате, дисциплинарной и материальной ответственности, охране труда и т. д. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.

Вопрос об отграничении трудового права от гражданского связан с тем, что последнее регулирует отношения, связанные с трудом и его продуктом (результатом), вытекающие, например, из договора подряда, поручения, авторского договора.

Специфические институты трудового права (рабочее время и время отдыха, дисциплина труда и др.) рассчитаны на субъектов трудовых правоотношений. Что касается субъектов гражданско-правовых отношений, связанных с применением труда, то на них эти институты не распространяются.

Следует также отметить и существенные различия в методах трудового и гражданского права.

Наибольшую сложность представляет отграничение трудового права от административного права, также связанного с применением труда. Причина заключается, в частности, в том, что:

трудовым, как и административным отношениям, присущ элемент управления;
пределы трудовой правосубъектности организаций определяются нормами и трудового, и административного права;
в трудовых отношениях некоторых категорий руководящих работников существуют особенности, связанные с использованием элементов административно-правового регулирования;

Между трудовым правом и правом социального обеспечения имеется тесная связь. Она выражается в том, что без трудовых отношений в прошлом или настоящем отношения социального обеспечения чаще всего возникнуть не могут. Отношения по социальному обеспечению либо сопутствуют трудовым отношениям, либо приходят им на смену.

Различия в характере общественных отношений, составляющих предмет трудового права и права социального обеспечения, предопределяют и различия в методах регулирования. Методу права социального обеспечения не свойственны договорный порядок возникновения правоотношений.

Для познания сущности метода трудового права необходимо проанализировать свойственные только ему особенности.

Вторая особенность способа правового регулирования состоит в том, что стороны трудового договора при его заключении находятся в равном положении по отношению друг к другу, а после его заключения законодатель предоставляет работодателю производственную власть над работником. В производственную власть как составной элемент включается дисциплинарная власть над работником. Работник должен подчиняться законным распоряжениям работодателя.

Третья особенность метода трудового права — синтетический характер воздействия правовых актов на предмет трудового права: одновременно пересекаясь, встречаются две пары диаметрально противоположных способов правого регулирования, которые в других отраслях права в таком сочетании не проявляются. Первую пару составляют договорный и нормативный способ правового регулирования.

Договорный способ регулирования трудовых отношений не ограничивается трудовым договором, в нем принимают участие акты социального партнерства (коллективный договор, соглашение). Вторая пара способов — централизованное и локальное регулирование трудовых отношений. Эти способы взаимно пересекаются, например, генеральное трехстороннее соглашение является одновременно и договорным и централизованным способом правового регулирования; правила внутреннего трудового распорядка представляют одновременно нормативный и локальный способ, поскольку правила являются локальным нормативным актом работодателя. Поэтому в трудовом праве нельзя рассматривать эти пары как отдельные способы правового регулирования.

Главная |
Проверки МАДИ, УГАДН |
Документы по БДД |
Охрана труда |
Комплекты по охране труда |
Контакты |
Отзывы |
О компании |

Нужно ли заключать трудовой договор с гражданином, вступившим в члены сельскохозяйственного производственного кооператива, и вносить запись в его трудовую книжку?

Вопрос: Гражданин вступил в члены сельскохозяйственного производственного кооператива. Надо ли заключать с ним трудовой договор и вносить запись в трудовую книжку?

Ответ: Трудовой договор с членом сельскохозяйственного производственного кооператива может заключаться по соглашению между членом кооператива и работодателем, но может и не заключаться, так как члены СПК обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности и данная работа является для членов СПК основой (ст. 1, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее — Закон N 193-ФЗ)). Внесение записи о периоде членства данного гражданина в СПК в трудовую книжку является обязательным согласно п. 4 ст. 40 Закона N 193-ФЗ.

Обоснование: Согласно ст. 107 Гражданского кодекса РФ производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона N 193-ФЗ сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.
Согласно ст. 1 Закона N 193-ФЗ членом производственного кооператива является принимающее личное трудовое участие в его деятельности физическое лицо, удовлетворяющее требованиям указанного закона и устава кооператива, внесшее паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятое в кооператив с правом голоса и несущее по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона N 193-ФЗ число работников производственного кооператива (за исключением работников, занятых на сезонных работах) не должно превышать число членов этого кооператива.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона N 193-ФЗ для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Потребительские кооперативы вправе нанимать работников и из числа своих членов.
Вместе с тем в Письме ФСС РФ от 29.09.2004 N 02-18/06-6549 даются разъяснения, согласно которым члены сельскохозяйственного производственного кооператива, как и члены сельскохозяйственного потребительского кооператива, могут состоять в трудовых отношениях с кооперативом и с ними могут заключаться трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством о труде.
Таким образом, заключение трудового договора с членом СПК не является обязательным, однако трудовой договор может заключаться по соглашению его сторон.
Согласно п. 4 ст. 40 Закона N 193-ФЗ время работы в кооперативе работников и членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках, которые производственный кооператив обязан вести на каждого члена кооператива.
В п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, указывается, что работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.
Согласно ст. 13 Закона N 193-ФЗ работа в производственном кооперативе для его членов является основной.
Таким образом, поскольку работа в СПК является для его членов основной, СПК должен вести трудовую книжку на каждого члена СПК вне зависимости от того, заключен с членом СПК трудовой договор или нет.
Вместе с тем ни в данных Правилах, ни в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, никаких особенностей ведения трудовых книжек в отношении членов СПК не установлено.
Исходя из этого можно сделать вывод о том, что на членов СПК распространяются общие правила ведения трудовых книжек, установленные вышеуказанными нормативными правовыми актами, с учетом особенностей, предусмотренных Законом N 193-ФЗ.
Граждане, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. При этом в соответствии с п. 5 ст. 15 Закона N 193-ФЗ заявитель считается принятым в члены кооператива со дня утверждения соответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива.
Таким образом, в трудовую книжку члена СПК вносится соответствующая запись, например: «Принят в члены сельскохозяйственного производственного кооператива (наименование)» с указанием даты и номера документа, которым наблюдательный совет (общее собрание) утвердил решение о принятии данного гражданина в члены СПК.

Ю.А.Гефтер
Образовательное учреждение профсоюзов
высшего профессионального образования
«Академия труда и социальных отношений»
06.06.2014

Статья 17 ТК РФ. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания на должность

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Постановлением №234 Правительства РФ от 16 марта 2000 года, относительно конкурсного порядка избрания на должность руководителей федеральных государственных унитарных предприятий. Полный перечень этих предприятий содержится в Распоряжении № 1060-р Правительства РФ от 20 июня 2011 года. Что касается унитарных предприятий муниципального уровня, то порядок избрания на должности их руководителей определяется местными нормативными актами.
Законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» относительно избрания (назначения) руководителей ООО.
Законом РФ «Об акционерных обществах» относительно избрания (назначения) руководителей АО.
Законом РФ «О производственных кооперативах» относительно избрания (назначения) председателей и членов правления сельхозкооперативов.

Вне зависимости от источника правового регулирования, ст. 17 ТК РФ определяет совокупность признаков возникновения трудовых отношений при избрании на должность руководителя:

Факт избрания.
Наличие трудового договора.

В силу положений ст. 17 каждый из этих признаков для руководящего звена должен быть соблюден.

Что такое производственный кооператив?

Производственный кооператив – это юридическое лицо, созданное с целью объединения предпринимателей в сфере производства продукции или оказания услуг. В отличие от обычных организаций, производственный кооператив является некоммерческой организацией и основывается на принципе прямого участия членов в бизнес-процессах.

Согласно Трудовому кодексу РФ, руководитель производственного кооператива обязан заключить трудовой договор с каждым работником. Трудовой договор – это письменное соглашение между работником и работодателем, устанавливающее условия труда и права обеих сторон.

Как правильно составить трудовой договор

Для составления трудового договора в производственном кооперативе необходимо учесть следующие моменты:

Указать полные наименования организации и работника.
Определить должность и профессиональную квалификацию работника.
Указать размер оплаты труда и условия премирования (если применимо).
Установить рабочее время и порядок отпусков.
Определить ответственность сторон за неисполнение условий трудового договора.
Действующее лицо производственного кооператива должно подписать трудовой договор.

Важно помнить, что трудовой договор должен быть составлен в соответствии с Трудовым кодексом РФ и другими нормативными актами, регулирующими трудовые отношения.