Требования к работникам рабочих профессий выполняющим работы повышенной опасности

Содержание

К работам с повышенной опасностью относятся такие работы, перед началом которых работодатель должен выполнить обязательные организационные и технические мероприятия для безопасности работников.

С 1 января 2021 года отменили положение Минэкономики от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения». Теперь нет общих правил для работ с повышенной опасностью. Требования к проведению конкретных работ с повышенной опасностью установлены в правилах по охране труда для определенного вида работ.

Поэтому организуйте порядок работ с повышенной опасностью самостоятельно с учетом новых правил по охране труда. Например, в правилах по охране труда в строительстве нужно разработать перечень работ с повышенной опасностью и порядок проведения таких работ (п. 22 ПОТ в строительстве) и утвердить документы приказом работодателя. Как правило, перечень работ нужно согласовать с профсоюзом при наличии.

При работах с повышенной опасностью обеспечьте работников средствами индивидуальной защиты.

Как допустить к работе с повышенной опасностью

Общих правил, как допустить сотрудников к выполнению работ с повышенной опасностью нет. Используйте алгоритм Системы, если он не противоречит конкретным правилам по охране труда.

Перед тем как допустить бригаду к работам с повышенной опасностью, оформите и выдайте наряд-допуск. Затем ответственный производитель работ совместно с допускающим проверяет предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке места работы. После проверки ответственный производитель работ разрешает работы, для чего ставит в наряде-допуске свою подпись. Если выполняются совмещенные работы, свои подписи ставят ответственный руководитель работ, ответственный производитель работ и руководитель подразделения, в котором выполняют совмещенные работы.

Перед тем как допустить бригаду к работе, допускающий:

информирует членов бригады о безопасности во время работ, учитывает пригодность каждого работника к выполняемой работе, проверяет у членов бригады знание требований безопасности во время предстоящих работ;

указывает места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т. д.

После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ следит ответственный производитель работ.

Если во время работ по наряду-допуску произошли авария или несчастный случай, наряд-допуск приобщают к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.

Как оформить наряд-допуск

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью оформляют до начала работ в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Единой формы наряда-допуска нет. Используйте форму, которая дана в правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ. В правилах указаны конкретные требования к оформлению нарядов-допусков.

В наряде-допуске указывают:

место выполнения работ;

условия безопасного проведения работ;

время начала и окончания работ;

состав бригады и лиц, ответственных за безопасность во время работ.

К наряду-допуску можно прикладывать эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления и предупредительных знаков и т. д.

Если на одном объекте выполняют работы две и более бригады, наряд-допуск выдают ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. Выдачу наряда-допуска регистрируют в специальном журнале.

Наряд-допуск можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения непрерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены.

Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах и заполняют чернильной ручкой. Запрещено вносить исправления в текст.

В правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ указаны свои требования к оформлению нарядов-допусков. В ПОТ даны формы нарядов-допусков, которые нужно использовать при работах повышенной опасности. Чтобы узнать, какую форму применить в вашей организации, воспользуйтесь интерактивным помощником.

На сколько выдают наряд-допуск

Кто выдает наряды-допуски

Работодатель назначает приказом должностных лиц, которые имеют право выдавать наряды-допуски. Как правило, на работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместители. Если на работах с повышенной опасностью задействовано несколько цехов и служб организации, наряды-допуски выдают:

главный инженер организации (технический директор);

заместитель или главные специалисты организации по распоряжению главного инженера.

Приказ о назначении ответственных лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью

Работы вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций предварительно согласовывают с заинтересованными организациями, а документы (схемы коммуникаций и т. д.) прикладывают к наряду-допуску.

Если работы с повышенной опасностью выполняют подрядные организации, наряды-допуски выдают уполномоченные лица подрядных организаций. Со стороны заказчика свою подпись в наряде ставит уполномоченный сотрудник.

Кто отвечает за безопасность работ по нарядам-допускам

За безопасность работ по нарядам-допускам отвечают:

лицо, которое выдает наряд-допуск;

ответственный руководитель работ;

ответственный производитель работ (наблюдающий);

допускающий к работе;

члены бригады, выполняющие работы по наряду-допуску.

Таблица. Зона ответственности за безопасность работы по нарядам-допускам

определяют необходимость работ и безопасность их выполнения;

отвечают за правильность и полноту мер безопасности, которые указаны в наряде-допуске

Ответственный руководитель работ

устанавливает объем работ, организационные и технические мероприятия для безопасности работников;

определяет численный состав бригады и квалификацию ее членов;

назначает допускающего и ответственного производителя работ

Ответственный производитель работ (наблюдающий)

руководит работой исполнителей;

контролирует соблюдение правил безопасности членами бригады, правильность использования СИЗ, следит за исправностью инструмента, наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т. д.

контролирует предусмотренные нарядом-допуском организационные, технические и другие мероприятия;

допускает бригаду к работам с повышенной опасностью

выполняют указания, полученные при допуске;

отвечают за обращение с оборудованием, инструментами, материалами, за использование средств защиты и принятие мер безопасности

Какой срок хранения наряда-допуска

Срок хранения наряда-допуска на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов и на выполнение особо опасных и вредных работ – один год с момента закрытия. Это указано в пункте 415 перечня, утвержденного приказом Росархива от 20.12.2019 № 236

В некоторых отраслевых правилах срок хранения нарядов-допусков составляет менее одного года. Рекомендуем хранить наряды-допуски один год с момента закрытия, так как приказ Росархива устанавливает общие требования к срокам хранения документов. Кроме того, в инструкции по применению перечня указано, что хранить документы меньше указанного в перечне срока нельзя. Поэтому если следовать отраслевым правилам, есть риск столкнуться с претензиями со стороны контролирующих органов.

Пункт 280 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 532

«Как организовать работы с повышенной опасностью». О.В. Гревцева

Работники должны пройти

Обязательное психиатрическое освидетельствование

1) При приёме на работе необходимо пройти предварительный медосмотр.

2) Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию (п. 8 Порядка психосведетельствования).

3) Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н вопрос периодичности проведения обязательного психиатрического освидетельствования не регламентирован. Какие-либо официальные разъяснения Минтруда России и Минздрава России отсутствуют.

с 01.09.2022 работников необходимо направлять на психиатрическое освидетельствование в следующих случаях:

при трудоустройстве, если вид деятельности работника указан в приложении N 2 приказа Минздрава РФ от 20.05.2022 N 342н
отсутствуют результаты ранее проведенного (не более 2-х лет) освидетельствования по такому же виду деятельности,
при переводе на другую должность с изменением вида деятельности, при котором также необходимо направлять на психиатрическое освидетельствование.

4) Комиссия выдает заключение. Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения, указанного в п. 10 Приказа 342н, выдается работнику под подпись. Второй экземпляр хранится в медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование, третий экземпляр направляется работодателю, при наличии согласия работника.

Обязательные медосмотры

1) Предварительные медосмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления, которое заполняется на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам.

Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам, в установленных отраслях, разработанный и утвержденный работодателем, должен быть направлен в территориальный орган Роспотребнадзора (иного органа, осуществляющего санэпиднадзор) по фактическому месту нахождения работодателя.

2) Периодические медосмотры проводятся на основании списка работников, подлежащих периодическим медосмотрам.

Напомним, что поименные списки составляются и утверждаются работодателем не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического медосмотра должны быть направлены работодателем в медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем.

На основании поименного списка медицинская организация составляет календарный план проведения периодических медосмотров, который должен быть согласован с работодателем.

Работодатель не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения периодического медосмотра обязан ознакомить работников с календарным планом.

Следует помнить, что обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

При выявлении медицинских противопоказаний работодатель должен

По общему правилу

Отстранить от работы (не допускать к работе) работника.

При наличии медицинского заключения о необходимости перевода и получении письменного согласия работника

Перевести работника на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную по состоянию здоровья.

При наличии медицинского заключения о необходимости временного перевода (на срок до 4 месяцев) и отказе работника от перевода либо отсутствии работы у работодателя

Отстранить работника от работы на срок, указанный в медицинском заключении.

за работником сохраняется место работы (должность);
в период отстранения от работы зарплата работнику по общему правилу начисляться не должна.

При наличии медицинского заключения о необходимости временного перевода на срок более 4 месяцев или постоянного перевода и отказе работника от перевода либо отсутствии работы у работодателя

Расторгнуть трудовой договор с работником.

3. Прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда.

По каким программам обучать безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

Обучение по программе 46 «в» не отменяет необходимость обучения по программе, указанной в пункте 46 «б» Порядка обучения № 2464, здесь действует принцип «не вместо, а вместе». В вашей организации нужно разработать программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Пример из практики

В организации трудится слесарь-ремонтник Вячеслав Кузнецов. Помимо обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по результатам СОУТ и оценки рисков 46 «б», в организации утвержден перечень работ повышенной опасности, и слесарь Кузнецов их выполняет — он ремонтирует лопасти промышленного вентилятора. Если такие работы будет выполнять неподготовленный работник, может произойти несчастный случай.

Так, в 2017 году в Щекино Тульской области в три часа дня на территории ОАО «Щекиноазот» во время ремонтных работ градирни — устройства для охлаждения большого количества воды потоком воздуха — произошел случайный запуск вентилятора градирни, в результате чего 46-летний слесарь-ремонтник попал под вращающиеся лопасти вентилятора.

Рисунок 1. Примерно такой вентилятор градирни

Не зря говорят, что правила по охране труда написаны кровью, и теперь ремонт вращающихся механизмов отнесен к работам повышенной опасности по программе «Работы повышенной опасности при ремонте вращающихся механизмов» (46 «В»).

Кто именно подлежит обучению по программам 46 «в»

Составьте и утвердите список лиц, которые подлежат обучению по программам 46 «в». И в этом списке должны быть не только сами работники — непосредственные исполнители работ, но и все те должностные лица, которые организуют, руководят и контролируют их труд в условиях повышенной опасности .

Образец. Перечень лиц, подлежащих обучению безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

Из п. 55 Порядка обучения № 2464 следует, что обучению по программе 46 «в» подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности (исполнители), и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль данных работ.

К ним относятся, например, при выполнении работ на высоте:

работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
работники, выдающие наряды-допуски;
ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;
специалисты, проводящие обучение работам на высоте,
члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Внимание! Если у главного инженера есть 3 группа работ на высоте, это не означает априори, что он может подняться на опору ЛЭП. Это означает, что если есть такая необходимость, он должен быть допущен к подъему на опору в качестве исполнителя и иметь еще и I группу, или в качестве мастера и иметь II группу.

Здесь полная аналогия с электрикой. Если главный энергетик относится к административно-техническому персоналу, и возникнет необходимость выполнения им работ оперативно-ремонтного персонала, он должен получить на это право. Только после этого административно-технический персонал с правами оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к производству работ в соответствии со своей квалификацией.

Если в вашей организации утвержден Перечень работ с повышенной опасностью, должен быть указан и перечень профессий и должностей работников, которые подлежат обучению по программе 46в.

Пример из практики

В управляющей компании трудится электросварщик. Он подлежит обучению по программе, указанной в п. 46 «б» по своей профессии, и эта программа разработана в соответствии с результатами СОУТ и оценки профессиональных рисков, с учетом должностных обязанностей. Ему должна быть присвоена группа по электробезопасности в качестве электротехнологического персонала в объеме группы II по электробезопасности.

Иногда сварщик выполняет работы повышенной опасности, например, работает на высоте больше, чем 5 метров. В этом случае он не только должен получить 1 группу работ на высоте, но еще и пройти дополнительно обучение по охране труда по программе 46 «в» — «Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые на высоте более 5 м».

Объем программы 46 «в» определяется правилами по охране труда по конкретному виду выполняемых работ. Например, в пунктах 18-21 при работах на высоте.

Важно! Допуском к работе повышенной опасности является обучение и проверка знаний по программе 46 «в».

Если у человека есть группа по электробезопасности, он НЕ МОЖЕТ автоматически , и без обучения по программе 46 «в» выполнять работы повышенной опасности. То же самое касается и высоты.

Откройте приложение № 2 к Примерному положению о СУОТ, там приведен примерный перечень работ повышенной опасности. Если у вас в организации утвержден этот перечень, и работник выполняет работы, он должен обучиться по всем видам работ повышенной опасности, и возможно, придется указывать в реестре сразу несколько программ.

Проводить обучение по программе 46 «в» можно и в своей организации, и не только для самих членов бригады (исполнителей работ по наряду-допуску). Лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности также можно обучить и проверить знания внутренней комиссией по проверке знаний. В пункте 75 Порядка обучения № 2464 прямо указано, что члены комиссии подлежат обучению по программе 46 «в». Эти комиссии могут проверять знания требований охраны труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности, и у лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности.

Правилами по охране труда при работе на высоте установлено, что между обучением и проверками знаний проводится еще и периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов работ на высоте, причем без обучения. Откройте пункт 32 правил.

Поэтому эту проверку в реестр Минтруда не вносите, так как в реестр вносятся только данные о проведенном обучении и проверке. Если у вас нет комиссии, нет полигона, преподавателей, обучайте по программе 46 «в» на высоте, в ОЗП, земляным и иным работам повышенной опасности в имеющем эти необходимые элементы учебном центре. Одним дистанционным обучением не обойтись – нужна практика, практика, практика.

Какие работы повышенной опасности не проводят по программе 46 «в»

Обучение и присвоение I-III группы работ на высоте, II-V групп по электробезопасности не относится к обучению работам повышенной опасности по программе 46В. Это условие допуска к работе на высоте, в электроустановки. Эти виды подготовки не оформляются протоколом, требования к которому указаны в Порядке обучения № 2464, и в реестр Минтруда данные включать не нужно.

Работы повышенной опасности проводятся по наряду-допуску. Но есть случаи, когда наряд-допуск не оформляется, и работники, имеющие группы работ на высоте 1-3, или II-V по электробезопасности выполняют их в порядке текущей эксплуатации.

оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе с учетом требований пункта 5.14 Правил;
допуск к работе; надзор во время работы;
оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

Чтобы выполнять работы повышенной опасности, нужно обучиться по охране труда по программе 46«б» (а для кого-то еще и по 46«а»), и дополнительно по программе 46«в».

Пример из практики

Есть у вас электромонтажник, он поднимается на высоту и обслуживает электроустановки и тепловые энергоустановки. В этом случае алгоритм действий такой:

Обучаем по ОТ по программе 46«б» по его профессии. Оформляем протокол согласно Порядку обучения № 2464 и вносим в реестр Минтруда.
Присваиваем группу по ЭБ в соответствии с Правилами работы с персоналом № 796, документы с удостоверением выдаются согласно Правилам по охране труда в электроустановках № 903н. В реестр не вносим.
Присваиваем работнику соответствующую группу работ на высоте. В реестр не вносим.
Обучаем по программе 46 «в», если работник выполняет работы повышенной опасности на высоте, например, кровельные. Оформляем протокол согласно Порядка обучения № 2464 и вносим в реестр Минтруда.
Поскольку электромонтажник выполняет работы повышенной опасности в электроустановках – например, обучаем его по программе 46 «в» и вносим в реестр по программе ИД46В_13. Оформляем протокол согласно Порядка обучения № 2464 и вносим в реестр Минтруда.
Если работник выполняет РПО при эксплуатации тепловых энергоустановок, обучаем его по программе 46 «в» и вносим в реестр по программе ИД46В_12. Оформляем протокол согласно Порядка обучения № 2464 и вносим в реестр Минтруда.

Вы скажете, много что-то программ на одного электромонтажника. Но и работа у него с высоким риском. Думайте, как минимизировать эти риски, чтобы не разориться на обучении. Возможно, дешевле передать эти работы подрядной организации.

Главное, не поручайте работы повышенной опасности самозанятым и лицам по ГПХ. Каждая работа повышенной опасности должна оформляться нарядом-допуском, что априори подразумевает, что работать будет несколько работников. А самозанятый не может иметь работников. Он должен работать в одиночку.

И физлицо по ГПХ нельзя включать в наряд-допуск, так как он не является работником. На него не действуют правила по охране труда (ст.11 ТК РФ).

«ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»

Первое официальное опубликование: М., ТОО «Инженерный Центр обеспечения безопасности в промышленности», 1998
Шифр: ПОТ РО 14000-005-98
Действует с 01.03.1999
Не действует с 01.01.2021
Действие отменено на основании Приказа Минэкономразвития России от 02.09.2020 N 566
Запросить документ PDF

Войдите для запроса:

Дата изменения: 04.09.2022

страниц: 142; таблиц: 41; абзацев: 3309; строк: 6999; слов: 50030; символов: 353503;

Описание

Положение содержит основные организационные, технические и другие требования по обеспечению безопасного производства работ на высоте, в колодцах и в других особо опасных условиях.

Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации и проведения работ с повышенной опасностью в объединениях, на предприятиях и в организациях (далее — организациях) машиностроительного профиля, включая проектные, конструкторские, научно-исследовательские и другие.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Работы на объектах газового надзора
Электроремонтные и электроизмерительные работы

Введение 2
1. Общие положения 2

Таблица 1 2
Таблица 2 3

11.1. Общие требования 32
11.2. Опасность поражения электрическим током при сварке 34

Таблица 3 35
Таблица 4 37

12.1. Общие требования 44
Таблица 5 46
12.2. Требования к оборудованию и аппаратуре для газовой сварки 47

12.2.1. Требования к ацетиленовым генераторам 47
12.2.2. Требования к предохранительным затворам 48
12.2.3. Требования к баллонам для сжатых, сжиженных и растворенных газов 48

Таблица 6 49

13.1. Требования безопасности при обращении с токсическими веществами 56

Таблица 7 58
Таблица 8 60

Таблица 9 66

Таблица 10 71

Таблица 10 76
Таблица 11 76
Таблица 12 78

17.1. Требования к организации работ 83
17.2. Требования к инвентарю и приспособлениям 84
17.3. Требования к грузоподъемным механизмам 87
17.4. Требования к предохранительным средствам 88

Таблица 12 88

Таблица 13 97
Таблица 14 97
Таблица 15 98

Таблица 16 100
Таблица 17 101

22.1. Требования к организации работ 103
22.2. Требования к ручному инструменту 103
22.3. Требования к электрифицированному инструменту 104
22.4. Требования к пневматическому инструменту 106
22.5. Требования к пиротехническому инструменту 108
22.6. Требования к паяльным лампам 110
22.7. Требования к абразивному и эльборовому инструменту 110

Таблица 18 113
Таблица 19 114
Таблица 20 115

Термины

К . относятся работы, при выполнении которых работник находится на высоте более 5 м от пола, перекрытия, рабочего настила.
см. страницу термина

К . относятся: тетраэтилсвинец, пары ртути, хромовый ангидрид, хроматы, бихроматы и др.
см. страницу термина

относятся: анилин, формальдегид, фосфористый водород, цианистый водород и др.
см. страницу термина

К . относятся: сероводород в смеси с углеводородами, окиси азота, пыль, содержащая от 10 до 90% свободных SiO2, метиловый спирт и др.
см. страницу термина

К . относятся: нафталин, оксид углерода, нитросоединения метана, этана, пропана, бутана, этиловый спирт, этиловый (диэтиловый) эфир, бензин, керосин и др.
см. страницу термина

К . относятся металлические натрий и калий, карбид кальция, карбиды щелочных металлов, фосфористые кальций и натрий, гидраты щелочных и щелочноземельных элементов и др. Попадание на такие вещества воды крайне опасно (карбид кальция при действии даже небольших количеств влаги разлагается с образованием ацетилена). Протекающая при этом экзотермическая реакция сопровождается выделением тепла, что вызывает самовоспламенение образующегося ацетилена и может привести к взрыву.
см. страницу термина

К . относятся белый фосфор, сульфиды железа, алюминиевая пыль и пудра, свежеприготовленная сажа и др. Эти вещества, соприкасаясь с воздухом, окисляются с выделением большого количества тепла и самовоспламеняются.
см. страницу термина

К . относятся:
6.1.1. Присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети.
6.1.2. Пуск газа в газопроводы и другие объекты системы газоснабжения при вводе в эксплуатацию после ремонта и их реконструкции, производство пусконаладочных работ, ввод в эксплуатацию ГНС, ГНП, АГЗС и резервуаров СУГ.
6.1.3. Техническое обслуживание и ремонт действующих внутренних и наружных газопроводов, газооборудования ГРП (ГРУ), газоиспользующих установок, оборудования насосно-компрессорных и наполнительных отделений, сливных эстакад ГНС, ГНП, АГЗС, резервуаров и цистерн СУГ.
6.1.4. Удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отсоединение от газопроводов агрегатов, оборудования и отдельных узлов.
6.1.5. Отключение от действующей сети и продувка газопроводов, консервация и расконсервация газопроводов и оборудования сезонного действия.
6.1.6. Слив газа из железнодорожных и автомобильных цистерн, заполнение СУГ резервуаров на ГНС, ГНП, АГЗС и резервуарных установок, баллонов на ГНС и ГНП, автоцистерн, слив неиспарившихся остатков газа из баллонов и резервуаров, слив газа из переполненных баллонов.
6.1.7. Ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников.
6.1.8. Подготовка к техническому освидетельствованию резервуаров СУГ.
6.1.9. Раскопка грунта в местах утечек газа до их устранения.
6.1.10. Все виды ремонта, связанные с выполнением огневых и сварочных работ на действующих газопроводах, ГРП, ГНС, ГНП, АГЗС СУГ.
6.1.11. Заправка газобаллонных автомашин.
см. страницу термина

К . относятся электросварочные, газосварочные, паяльные и все прочие работы, связанные с применением открытого огня.
см. страницу термина

К . относятся предохранительные пояса и страховочные канаты. Эти средства должны обладать достаточной прочностью, поэтому они должны подвергаться периодическим механическим испытаниям (табл. 12).
см. страницу термина

К . относятся работы, при выполнении которых работник находится выше 1 м от пола, перекрытия, рабочего настила, и для их производства должны устраиваться леса и подмости.
см. страницу термина

работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
см. страницу термина

К . относятся электродрели, электрошлифовальные и электроотрезные машины, электрогайковерты, электромолотки и др.
см. страницу термина

Важно

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

Перечень работ повышенной опасности по ТК

На предприятиях существуют работы, которые относятся к категории повышенной опасности. При их производстве необходимо подготовить рабочее место, провести инструктаж и оформить допуск. Рассказываем, какие работы относят к категории повышенной опасности.

Трудовое законодательство запрещает производство в опасных для жизни и здоровья условиях труда ( ст. 214.1 ТК РФ ). Исключение — предотвращение и устранение чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательные мероприятия ( Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р ). Для выполнения экстренных задач по ликвидации аварий и ЧС не требуется соблюдение документального оформления, требование по соблюдению правил охраны труда и техники безопасности обязательно.

Наличие или отсутствие опасных производственных факторов подтверждают результаты спецоценки.

Единого списка работ повышенной опасности законом не установлено. Организации самостоятельно разрабатывают его с учетом специфики их деятельности (п. 55 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Список формируют на основании отраслевых нормативных актов Министерства труда:

Приказ Минтруда России от 07.12.2020 № 866н «Об утверждении правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции»;
Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 882н «Об утверждении правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»;
Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 887н «Об утверждении правил по охране труда при обработке металлов» и пр.

Если отраслевого нормативного акта для вашего вида деятельности нет, используйте примерный перечень, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н .

Примеры деятельности в условиях повышенной опасности:

ремонтно-строительные в зоне расположения электрических сетей;
на участках с патогенным заражением почвы;
в котлованах, на откосах и склонах;
разбор зданий и сооружений;
монтаж и демонтаж кранов, лифтов;
на открытых движущихся частях оборудования и пр.

Общий перечень сводится к деятельности:

на высоте;
при воздействии электричества;
при наличии токсичных веществ;
на участках с движущимися механизмами, транспортными средствами;
под землей;
под водой;
при воздействии высоких и низких температур;
со взрывоопасными веществами.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать работы с повышенной опасностью в организации. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как составить перечень работ повышенной опасности на предприятии

При составлении списка видов деятельности повышенной опасности на предприятии используйте:

отраслевые приказы Минтруда;
общий перечень из Приказа № 776н;
результаты спецоценки;
должностные инструкции;
инструкции по технике безопасности.

Подготовку перечня поручают специалисту по охране труда или сторонней организации, которая оказывает услуги по мониторингу ОТ и ПБ на производстве.

Включайте в список все мероприятия, которые выполняются в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, до начала выполнения которых необходимо провести дополнительные мероприятия (инструктаж, подготовка рабочего места и пр.). Перечень опасных факторов перечислен в результатах спецоценки.

Работодатель вправе включить в перечень любые виды деятельности, которые руководство считает опасными.

Готовый список согласуйте с профсоюзом.

Для допуска сотрудников к опасным производствам необходимо оформить наряд-допуск. Его оформляют до начала осуществления деятельности на производственном участке. Это документ, в котором указывают:

перечень работ;
место их осуществления;
время начала и окончания;
состав бригады;
ответственных за технику безопасности;
правила безопасного проведения работ;
отметку о прохождении специнструктажа.

Наряд-допуск подписывает работодатель и ответственные за технику безопасности лица. Его выдачу фиксируют в журнале учета. Его выдают на одну смену или на весь период осуществления деятельности на участке. Наряд вручают руководителю бригады. Если бригад несколько, наряд оформляют на каждую бригаду.

Вот образец наряда-допуска:

Если работы выполняют силами подрядной организации, их не требуется включать в список и оформлять наряд-допуск. Эти действия возлагаются на руководителя подрядной организации.

Перечень работ, на которые не требуется наряд-допуск

Наряд-допуск не оформляют в случае:

ликвидации и предупреждения аварий;
устранения факторов, угрожающих жизни и здоровью;
ликвидации стихийных бедствий;
выполнения таких работ на постоянной основе, постоянным составом сотрудников;
в иных случаях, согласно локальному акту работодателя.

Работодатель вправе утвердить перечень, который закрепляет виды деятельности без наряда-допуска. Такой перечень не должен противоречить нормативным актам Минтруда, в которых установлено обязательное наличие наряда-допуска.

Может пригодиться: как внедрить программу улучшения условий труда на производстве

Челозерцева Александра

2023-05-12 10:49:09

Обычно при проведении спецоценки эксперт указывает рекомендации. В них содержится информация о рабочих местах с повышенной опасностью. Если у вас уже есть перечень, сверьте его с документами СОУТ. Если спецоценку не проводили, ориентируйтесь на общий перечень Минтруда.

2023-06-10 12:56:47

Какие критерии учитывать при определении перечня работ повышенной опасности на предприятии? И какие документы должны быть оформлены для проведения таких работ?

2023-06-15 10:32:42

У нас на предприятии возникла ситуация, когда один из сотрудников должен выполнить работу, которая может быть отнесена к работам повышенной опасности. Однако, в перечне работ, на которые не требуется наряд-допуск, данная работа не указана. Как быть? Нужно ли составлять наряд-допуск или можно выполнить работу без него?

2023-06-20 13:03:16

как быть с работами, где уровень опасности не чётко определён, а зависит от условий выполнения? Например, работы на высоте. если это монтаж кондиционера на 2 этаже жилого дома, считается ли это работой повышенной опасности? Или уже на каком-то конкретном этаже начинается «повышенная опасность»? если есть какие-то конкретные критерии, буду благодарен за подсказку.

2023-06-21 10:14:26

Не стоит полагаться только на общие списки работ повышенной опасности. Помните, что каждый вид деятельности имеет свои специфические риски, которые должны быть учтены при составлении перечня. И еще момент: когда оформляете работу, которая в общем списке отмечена как безопасная, но у вас есть подозрения — лучше перебдеть, чем недобдеть. Составьте наряд-допуск и обезопасьте себя и работников.

2023-06-26 13:38:00

Перечень работ повышенной опасности можно составить самостоятельно на предприятии? Вы что-то путаете! Существуют нормативные документы, которые определяют, какие работы относятся к повышенной опасности. Необходимо учитывать их при составлении перечня, а не самостоятельно придумывать!

2023-06-28 10:06:00

Фунтиков, Добрый день! Согласно стандартам безопасности и гигиены труда, любая работа на высоте более 1,3 метра без применения специальных средств защиты считается работой повышенной опасности. Это включает в себя установку кондиционеров на любом этаже, поскольку это превышает указанный порог.

Ответ Андрей Воротилкин, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Требования Правил не распространяются на нормативные правовые акты, содержащие специальными требования к проведению обучения по охране труда, например:

приказ МЧС России от 26 октября 2017 г. № 472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны», который устанавливает порядок подготовки личного состава подразделений пожарной охраны;
приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»;
приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации».

Обоснование:
Пункт 5.16. Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 214 ТК РФ. В ней указано, что работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее — Правила).
Пункт 46 Правил № 2464. В нем определено, что обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Пункт 55 Правил № 2464. Из него следует, что обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 Правил, подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, определенные локальными нормативными актами работодателя.

Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н утверждено примерное положение о системе управления охраной труда (далее — Примерное положение), которое разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Приложением № 2 к Примерному положению утвержден Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников.

С учетом изложенного поясняем, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, земляным работам относится к программе обучения требованиям охраны труда, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил.

Таким образом, в случае, если работник прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте или обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных замкнутых пространствах, соответственно работник безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа 46 «в»).

Пункт 5 Правил № 2464. В нем определено, что Правила не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).

Не пропустите! У нас появился новый раздел: «Разъяснения ведомств»

В нем мы собрали актуальные письма Минтруда, Роструда, разъяснения инспекторов ГИТ и другую официальную информацию, на которую вы можете ориентироваться в работе. Вам больше не нужно искать письма на просторах интернета. Достаточно зайти в раздел и выбрать нужное по номеру или теме. Нас раздел постоянно обновляется и актуализируется.

Письмо Минтруда от 11.04.2023 г. № 15-2/ООГ-1410: кого можно не вносить в реестр обученных
Письмо Минтруда от 04.04.2023 г. № 15-2/ООГ-1189: внесение в Реестр обученных по работам с повышенной опасностью
Письмо Минтруда РФ от 21 февраля 2023 г. № 14-6/ООГ-1101: временный обмен электронными документами по ОТ
Письмо Роструда № 0893-3-1 и ФНПР № 109-109/159 от 14.12.2022 года: комиссия для расследования несчастного случая

7 Документов для работ повышенной опасности

В сегодняшней заметке рассмотрим подборку документов для организации и проведения работ повышенной опасности.

В ГОСТе 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения» приведено определение работ повышенной опасности, это:

Работы, выполняющиеся в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, что требует до начала производства этих работ разработать и выполнить дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции.

Перечень документов для работ повышенной опасности

Рассмотрим перечень документов, необходимых для организации работ повышенной опасности.

Для каждого документа приведена ссылка для скачивания и его краткое описание.

1. Приказ об организации работ повышенной опасности

Данным приказом регламентируется порядок выполнения работ повышенной опасности на предприятии.

В приказе утверждается перечень работ повышенной опасности, выполняемые по наряд допуску и без него, порядок оформления работ: выдача наряд допуск, заполнение журналу учет наряд допусков и т.д.

2. Приказ о назначении ответственных лиц при выполнении работ повышенной опасности

Данным приказом назначаются следующие ответственные лица:

лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, они же лица, ответственные за организацию и безопасное проведение работ
лица, которые назначаются ответственными руководителями и производителями работ

3. Наряд допуск

На работы повышенной опасности обязательно должен оформляться наряд-допуск. Форма наряд допуска может отличаться в зависимости от правила, которыми она была утверждена.

Срок, на который выдается наряд допуск также различается в зависимости от вида выполняемых работ и правил, которые эти работы регламентируют.

4. Журнал учета выдачи наряд допусков

Каждый выданный наряд допуск необходимо фиксировать в журнале учета выдачи наряд допусков.

В данном журнале указывается номер выданного наряда, дата выдачи краткое описание работ и срок на который он выдается. Оставшиеся колонки заполняются лицом выдавшим и получившим наряд допуск, в них они ставят свои подписи.

5. Инструкция по охране труда при выполнении работ повышенной опасности

На каждый выполняемый вид работ повышенной опасности должна быть разработана своя инструкция по охране труда. Работники, которые выполняют работы повышенной опасности должны быть в обязательном порядке ознакомлены с данной инструкцией.

Например, если у вас выполняются огневые работы, то должны быть разработа инструкция при выполнении огневых работ, если работы на высоте, то инструкция при работах на высоте и т.д.

В качестве примера приведена инструкция по безопасному выполнению огневых работ.

Также желательно иметь в наличии общую инструкцию по производству работ повышенной опасности. В ней будут расписаны общие требования по организации работ, мероприятия по обеспечению безопасности перед началом, во время, окончанию работ, а также в аварийных ситуациях.

6. Перечень работ повышенной опасности

Данный перечень может утверждаться как в приказе, например при организации работ повышенной опасности, так и в виде отдельного документа.

В данном документе перечисляются работы повышенной опасности, при выполнении которых оформляется наряд допуск.

В некоторых случаях данный перечень можно утвердить отдельным приказом, чтобы в дальнейшем можно было ознакомить с ним всех ответственных лиц.

7. Положение об организации и порядке проведения работ повышенной опасности

Данное положение регламентирует организацию и порядок проведения работ повышенной опасности, в частности разграниячения ответсвенности должностных лиц, порядок оформления наряд допуска, подготовку рабочих мест, контроль за проведением работ и т.д.

Новости переехали в телеграм канал!

Хотите получать последние новости, новые НПА, разъяснения государственных органов и т.д.? Подписывайтесь на наш телеграмм канал!

Admin

Порядок допуска к работам с повышенной опасностью

подготовительные мероприятия и отметка об их выполнении;
состав бригады;
фиксируется проведение и прохождение целевого инструктажа;
время начала и окончания работ;
подтверждение окончания работ.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ (в ряде случаев – на рабочую смену). Выдача и возврат его регистрируются в журнале.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ. При работах на территории действующего предприятия наряд-допуск оформляется в 3 экземплярах (3-й экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия).

Исправления при заполнении наряда-допуска не допускаются.

В случае невыполнения работ в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

Изменения в составе бригады регистрируются в приложении к наряду-допуску по специальной форме.

Окончание работ оформляется подписями в наряде-допуске, и он передается ответственному руководителю работ.

Срок хранения закрытого наряда-допуска – 30 дней.

Проведения инструктажа по безопасности фиксируются в наряде-допуске с подписью участников.

К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:

не моложе 18 лет (в отдельных отраслях – не моложе 21 года);
признанные годными к производству работ медицинским освидетельствованием;
имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;
прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда;
имеющие удостоверение на право производства этих работ;
получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.

Рабочие, впервые допускаемые к работе повышенной опасности, в течение одного года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных для этого приказом по организации.

Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам (мастер, начальник участка и т.д.), аттестованным по охране труда и уполномоченным на это приказом руководителя организации, например, техническому директору, главному инженеру, заместителям директоров, начальникам самостоятельных подразделений и их заместителям.

Лица, выдающие наряд-допуск, определяют необходимость и объем работ, условия безопасного выполнения этих работ, осуществляют контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ, определяют квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады.

Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:

лица, выдающие наряд-допуск;
ответственные руководители работ;
ответственные исполнители работ.

Ответственные руководители и исполнители должны быть аттестованы по охране труда.

Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;
ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.

Ответственными исполнителями могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые). Они несут ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение средств индивидуальной защиты, производственную и технологическую дисциплину.

Ответственный исполнитель работ не имеет право покинуть рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены с места производства работ.

Состав бригады работающих по наряду-допуску должен состоять не менее чем из двух человек.

В ряде случаев по решению руководства некоторые работы (не предписанные нормативными документами, но требующие более жесткого контроля за их подготовкой и проведением) оформляются не нарядом-допуском, а разрешением с оформление проведения этих работ в специальном журнале.

Проведение работ с повышенной опасностью

Учитывая большое многообразие работ повышенной опасности привести единые требования к безопасному ведению работ не представляется возможным. Нужно лишь отметить, что на каждый вид выполняемых работ обязательно должна быть разработана инструкция. Если существуют типовые инструкции по выполнению данного вида работ, то основой являются они.

Например, «Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах» (РД 09-364-00) устанавливает основные требования по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (производства, цехи, отделения, установки, склады и т.п.), подконтрольных Ростехнадзору. Она определяет безопасное ведение операций, связанных с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензо-керосинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.).

Безопасное ведение газоопасных работ регулируется «Типовой инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ», утвержденной постановлением Госгортехнадзора СССР от 20 февраля 1985 г.

Порядок безопасного ведения работ на высоте определяется ПОТ РМ 012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте».