До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Комментарий эксперта:
Для того чтобы юридически правильно оформить взыскание дисциплинарного характера необходимо соблюдение правил ст. 193 ТК РФ, которая устанавливает порядок применения дисциплинарных взысканий. Наложить же такое взыскание может любое должностное лицо, которому позволяет это сделать устав юридического лица.
Комментарии к ст. 193 ТК РФ
Текст комментария: Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е
Авторы: Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф., Коршунова Т.Ю., Серегина Л.В., Гаврилина А.К., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д.
Издание: 2014 год
1. Комментируемая статья устанавливает порядок (правила) привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
В соответствии с ч. 1 данной статьи работодатель до применения дисциплинарного взыскания должен потребовать от работника объяснение в письменной форме. Такое объяснение необходимо для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, его противоправности, а также степени вины работника, совершившего проступок. Однако непредставление работником письменного объяснения не является препятствием для применения взыскания. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. В случае спора о правомерности применения дисциплинарного взыскания такой акт будет являться доказательством соблюдения работодателем правил привлечения к дисциплинарной ответственности.
Сроки привлечения работника к дисциплинарной ответственности
2. Часть 3 комментируемой статьи ограничивает возможность применения дисциплинарного взыскания определенными сроками давности.
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка. При этом не имеет значения, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.
В срок, установленный для применения взыскания, не засчитывается время, в течение которого работник отсутствовал на работе из-за болезни или в связи с нахождением в отпуске. При этом к отпуску, прерывающему течение месячного срока, относятся все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в т.ч. ежегодные (основные и дополнительные), отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
В тех случаях, когда в качестве дисциплинарного взыскания применяется увольнение, в указанный срок не включается также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников, если учет такого мнения является обязательным (ст. ст. 82, 373 ТК, см. коммент. к ним).
Отсутствие работника на работе по другим основаниям, в т.ч. в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работы), не прерывает течения указанного срока.
При применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК месячный срок исчисляется со дня вступления в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях (п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка или по истечении шести месяцев со дня его совершения. Если дисциплинарный проступок обнаружен в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в течение двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не засчитывается время производства по уголовному делу.
3. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако в тех случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, работодатель вправе применить к нему новое дисциплинарное взыскание, в т.ч. увольнение на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовое отношение в данном случае прекращается лишь по истечении срока предупреждения об увольнении (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Однако работника, прекратившего трудовое отношение с работодателем, нельзя подвергнуть дисциплинарному взысканию.
Дисциплинарное взыскание применяется руководителем организации. Другие должностные лица могут применять дисциплинарные взыскания, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.).
Применение взыскания за совершение дисциплинарного проступка является правом, а не обязанностью работодателя. Поэтому работодатель может, учитывая все обстоятельства дела, не налагать взыскание на работника, совершившего дисциплинарный проступок, а ограничиться беседой с ним или устным замечанием. Применяя дисциплинарное взыскание, необходимо строго соблюдать установленные для этого правила. Если при наложении дисциплинарного взыскания эти правила будут нарушены работодателем, орган, рассматривающий трудовой спор о правомерности наложения взыскания, может признать применение дисциплинарного взыскания неправомерным.
4. Применение дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В приказе (распоряжении) указывается основание применения взыскания, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергнут дисциплинарному взысканию, и его вид (замечание, выговор и др.). При этом необходимо иметь в виду, что в случае применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения издается один приказ об увольнении, а не два отдельных приказа (приказ о наложении взыскания в виде увольнения и приказ о прекращении трудового договора), как это иногда имеет место на практике.
На это обстоятельство обратила внимание Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. В Апелляционном определении от 09.11.2012 N 60-АПГ12-7 по делу Ш. указано, что оформление применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения и прекращения трудового договора с работником отдельными приказами основано на ошибочном толковании норм трудового права.
Издание приказа о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения само по себе свидетельствовало о расторжении с ним трудового договора, поскольку указанное в этом приказе основание увольнения, а именно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК, содержится в перечне оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренном ст. 81 ТК. В силу п. 4 ч. 1 ст.
77 ТК расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. ст. 71 и 81 ТК) является основанием прекращения трудового договора. Таким образом, оснований для издания приказа от 04.07.2012 N 236-к о прекращении с истцом трудового договора после увольнения его на основании приказа от 30.05.2012 N 194-к у ответчика не имелось.
Приказ (распоряжение) о наложении взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник по тем или иным причинам отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) о применении к нему дисциплинарного взыскания под роспись, то составляется соответствующий акт.
По сложившейся практике приказ о применении взыскания доводится до сведения всех работников организации.
Если, по мнению работника, дисциплинарное взыскание применено к нему необоснованно или мера взыскания не соответствует тяжести совершенного проступка, он вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке.
Сроки, учитываемые при вынесении дисциплинарных взысканий
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности регулируется статьями 192 и 193 ТК РФ.
- два рабочих дня на предоставление работником объяснений;
- один месяц с даты обнаружения проступка для издания приказа;
- шесть месяцев с даты совершения проступка для вынесения взыскания/издания приказа;
- три рабочих дня для объявления работнику приказа под подпись.
Как исчисляются сроки
Теперь подробнее остановимся на исчислении каждого из этих сроков.
Два рабочих дня на предоставление работником объяснений
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Обратите внимание, что двухдневный срок надо отсчитывать со следующего дня, когда у работника запросили письменные объяснения. То есть день запроса объяснений в двухдневный срок не включается.
Например, у работника запросили объяснения 11 декабря 2023 года. Составить акт о непредоставлении объяснений можно по окончании рабочего дня 13 декабря 2023 г. Оптимально – составить акт 14 декабря 2023.
Если работник трудится по сменному графику, то в расчет принимаются именно его рабочие дни по графику сменности. Аналогичного мнения придерживаются представители Роструда (Вопрос № 134702 от 29.07.2020 на портале Онлайнинспекция.рф)
Даже если работник после получения требования представления объяснений сразу откажется что-либо пояснять работодателю, акт о непредоставлении объяснений надо составить по истечении двух рабочих дней. Если составить акт сразу и привлечь работника к дисциплинарной ответственности, не дожидаясь окончания двух рабочих дней, это будет нарушением процедуры и при возникновении спора, суд отменит приказ о взыскании (Определение Третьего КСОЮ от 06.03.2023 № 88-5302/2023 по делу № 2-2185/2022).
Один месяц с даты обнаружения проступка
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).
Днем обнаружения проступка считается дата, когда о нарушении узнал непосредственный руководитель работника. При этом не имеет значения уполномочен ли непосредственный руководитель привлекать работника к ответственности (подп. 2 п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2).
Месячный срок исчисляется по правилам, установленным ч. 3 ст. 14 ТК РФ. Так, сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.
Это означает, что, если, например, руководитель работника узнал о нарушении 11 декабря 2023 года месячный срок истекает 11 января 2024 года. Это последний день, когда работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
Шесть месяцев с даты совершения проступка
По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 193 ТК РФ работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если истек шестимесячный срок с даты совершения нарушения.
Более продолжительный срок – 2 года установлен для нарушений, выявленных по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. И 3 года за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции.
Здесь важно обратить внимание, что срок начинает исчисляться не с даты обнаружения проступка, а именно с даты его совершения.
В период данного срока не включается только время производства по уголовному делу. Ни на какие другие периоды (болезнь, отпуска работника) срок не продлевается.
Поскольку срок исчисляется месяцами, и годами действует вышеуказанное правило. За пределами данных сроков привлечение работников к дисциплинарной ответственности неправомерно.
Три рабочих дня для ознакомления работника с приказом
Еще один срок, предусмотренный статьей 193 ТК РФ – в течение трех рабочих дней работодатель обязан ознакомить работника под подпись с приказом о взыскании. Период отсутствия сотрудника на работе в данный срок не включается.
Здесь у работодателей возникает вопрос: включает ли день вынесения приказа в данный трехдневный срок?
В данной ситуации необходимо учитывать правила, предусмотренные ч.1 ст.14 ТК РФ, а именно: течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Это означает, что день вынесения приказа следует включить в трехдневный период, в течение которого сотрудника надо ознакомить с приказом под подпись
Применение дисциплинарных взысканий: порядок и сроки
Главное правило, которое действует в этом случае: один дисциплинарный проступок = одно дисциплинарное взыскание.
Чтобы в принципе запустить механизм по привлечению сотрудника к дисциплинарной ответственности, работодатель должен прежде всего зафиксировать факт, дающий основание полагать, что дисциплинарный проступок действительно имел место быть. Это можно сделать с помощь приказа о проведении служебной проверки, заключения служебной проверки, акта.
Порядок применения взысканий, изложенный в ст. 193 ТК РФ, предполагает, что работник в течение двух дней дает письменное объяснение по требованию работодателя, где разъясняет обстоятельства и причины происшедшего.
Роструд рекомендует ознакомить работника под расписку с предложением, оформленным в виде адресованной именно ему резолюции на поступившем документе из правоохранительных, надзорных или контролирующих органов. Поскольку вероятность того, что сотрудник откажется ставить под этим документом подпись высока, то предложение предоставить объяснения причин совершения проступка следует зачитать вслух в присутствии свидетелей, а в заключении составить соответствующий акт с указанием даты, времени и места его составления.
Если с подготовкой письменного объяснения работник не укладывается в двухдневный срок, то работодатель составляет соответствующий акт. Впрочем, как отмечает Роструд, работник вправе представить свои объяснения и по истечении двухдневного срока, главное, чтобы это было сделано до завершения служебной проверки. При этом важно понимать, что факт непредоставления работником объяснения не может расцениваться как препятствие для применения дисциплинарного взыскания.
Далее издается приказ, который работник подписывает в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия на работе. Если работник отказывается ставить подпись под приказом, то работодателю нужно составить акт.
Работник имеет право обжаловать дисциплинарное взыскание в инспекции труда и суде.
Дисциплинарные взыскания завязаны на конкретные сроки, обозначенные в трудовом законодательстве:
- Они применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка. Исключение составляют следующие периоды: болезнь работника, время на учет мнения представительного органа работников, время пребывания сотрудника в отпуске.
- Они не применяются позднее 6 месяцев со дня проступка.
- Они не применяются позднее 2-х лет со дня совершения по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. Причем в этот период не входит время производства по уголовному делу.
- Если в течение 1 года со дня действия взыскания работник не будет подвергнут новым «санкциям», то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК РФ).
- До истечения 1 года со дня применения взыскания работодатель имеет право снять его по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности работника
В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. В этот срок не включаются периоды болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
Кроме того, по общему правилу не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении шести месяцев со дня совершения проступка.
Если дисциплинарный проступок обнаружен в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание не позднее двух лет со дня его совершения.
Исключение из этого правила установлено для случаев применения дисциплинарного взыскания к работнику за несоблюдение им ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. В этих случаях дисциплинарное взыскание не может быть применено к работнику позднее трех лет со дня совершения проступка.
В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Старший помощник прокурора города Омска, младший советник юстиции Е.Ю. Лизунова.
Срок применения взыскания
Применить к провинившемуся работнику дисциплинарное взыскание можно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.
В это время не засчитывают:
- период болезни работника;
- время его нахождения в отпуске (ежегодном (основном и дополнительном), учебном, без сохранения заработка);
- время, которое необходимо для учета мнения представителей (профсоюза) работников.
Если работник отсутствует на рабочем месте по другим причинам, например находится в отгуле (независимо от его продолжительности), месячный срок не прерывается. Так сказано в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2.
Днем обнаружения проступка, с которого начинают исчисление месячного срока, считают день, когда сотруднику, которому подчинен работник, стало известно о совершении проступка. Это правило записано в статье 193 Трудового кодекса.
Применение дисциплинарного взыскания (замечания, выговора, увольнения) ограничено по времени.
Срок давности для применения дисциплинарного взыскания
В общем случае применить его нельзя, если с момента совершения проступка прошло 6 месяцев.
Шестимесячный срок со дня совершения дисциплинарного проступка корреспондирует с месячным сроком со дня обнаружения проступка следующим образом:
- если проступок был совершен, например, 1 апреля, а работодатель обнаружил его 1 августа, то до 2 сентября работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание.
- если же работодатель обнаружил его 1 сентября, то взыскание может быть применено только до 2 октября.
- если проступок обнаружен 2 октября, то 6-месячный срок со дня его совершения истек, поэтому работодатель не может воспользоваться своим правом по привлечению работника к дисциплинарной ответственности.
Есть исключения. По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки срок давности 2 года со дня его совершения.
А за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством РФ, — 3 года со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 304-ФЗ).
Полная версия этой статьи доступна только платным пользователям бератора
Существует ли срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности? Прокурор разъясняет
В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ, дисциплинарное взыскание к работнику может быть применено в течение месяца со дня обнаружения проступка. В данное время не входят периоды болезни работника, пребывания его в отпуске. Также не подлежит учету время, которое необходимо для получения мнения представительного органа работников (профсоюзной организации).
Дисциплинарное взыскание не должно применяться позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В том случае, если проступок выявлен по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее двух лет со дня совершения работником проступка.
В таких случаях в сроки для применения дисциплинарного взыскания не включается время производства по уголовному делу (в случае возбуждения уголовного дела по результатам ревизии, проверки).
Прокурор района советник юстиции А.С. Исаев
7:00 2 февраля
Дневник филиала «Экотехнопарк «Михайловский» — январь 2024
12:07 1 февраля
СПСЧ №3 МО п. Михайловский — призер Спартакиады по шахматам, посвященной 375-й годовщине, со дня образования пожарной охраны России
9:29 1 февраля
Более 5000 жителей региона уже оставили свои предложения по благоустройству территории
17:00 31 января
Сотрудники михайловского детского сада для ребятишек соорудили из снега корабль
- Палитра увлечений
- Доска Почета
- Все новости
- Статьи
- Официальная информация
- Рекламодателям
- Архив газеты
- Контакты редакции
Контакты
«Михайловские новости» — Газета муниципального образования поселок Михайловский Саратовской области
Учредитель и соучредитель сетевого издания: Администрация муниципального образования поселок Михайловский Саратовской области; Министерство информации и массовых коммуникаций Саратовской области. Муниципальное учреждение «Редакция газеты «Михайловские новости» муниципального образования поселок Михайловский Саратовской области
Главный редактор: Курбатова Наталья Владимировна
Сайт газеты зарегистрирован Роскомнадзором 30 марта 2022 г.
Регистрационный номер Эл № ФС77-82991 18+
В случае возникновения вопросов мы свяжемся с вами по указанному номеру.
Перед тем, как наказать, нужно узнать причины произошедшего. Возможно, у человека возникли серьезные обстоятельства. Например, стало плохо и он, выбежав на улицу, упал в обморок. Доводы виновника очень важны, на основании их будет определен тип наказания.
Когда Людмила появится, ей вручат акт (под подпись) и попросят в течение 2 дней назвать причины своих действий на бумаге в произвольной форме. Если она не принесет объяснительную в срок — возможно наказать и без этого. Но придется составить еще один акт в присутствии минимум двух свидетелей.
Шаг 3. Выпускаем приказ о наложении дисциплинарного взыскания
В нашем случае работник покинул место на 4 часа — это прогул. Пояснения дать отказался и уважительных причин не назвал. Можно уволить Людмилу — ст. 81 ТК РФ позволяет. Но главный врач пожалел ее и объявил выговор.
Тянуть с приказом нельзя, дисциплинарное взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка, а не его совершения. Но в нашем случае прогул обнаружили в тот же день (7 июля), значит, до 7 августа работника нужно наказать. Через месяц будет поздно, ведь ст. 193 ТК РФ четко ограничивает время.
С приказом нужно ознакомить нарушителя в течение 3 рабочих дней с даты издания, не считая времени отсутствия (болезнь, командировка, пересменка, отпуск и т. д.). Если виновник отказывается подписывать приказ, то нужно и об этом составить акт.
Снять замечание или выговор можно и досрочно. Обжаловать дисциплинарную ответственность вправе как сам сотрудник, так и непосредственный начальник или профсоюз. Составляется заявление или служебная записка, и если работодатель соглашается аннулировать приказ, то издается соответствующее распоряжение.
При увольнении составляют приказ и делают запись в трудовой книжке. Заработанные деньги выплачиваются в день, с которого уволен работник. Лишать зарплаты или ее части нельзя. Исключением могут быть случаи, когда материально ответственное лицо присвоило или испортило ценности фирмы.
