Компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с обучением;
при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; 
в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
ТП ответы / 61.Понятие и виды гарантий и компенсаций
В соответствии со ст.164 ТК РФ, гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер 1 .
В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях 2 .
Трудовое право Лекция 11 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ
Все гарантийные выплаты можно классифицировать на виды.
• зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);
• обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);
• гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время; за отдельные виды перерывов; при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;
• не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.)
Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей 3 .
Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.
Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов.
Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст.237 ТК).
В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.
Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
• при направлении в служебные командировки;
• при переезде на работу в другую местность;
• при исполнении государственных или общественных обязанностей;
• при совмещении работы с обучением;
• при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
• при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
• в некоторых случаях прекращения трудового договора;
• в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
• в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Так, ветераны боевых действий имеют право на бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения 4 .
Гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, производится доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности 5 .
В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:
• гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);
• только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.
В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели). При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
GUARANTEES IN RUSSIAN LABOR LAW: CONCEPT AND MEANING
The article considers the approaches to the definition of the concept of «guarantees» developed in the science of labor law, as well as such constituent elements of this concept as the ways, means and conditions by which the implementation of the rights granted by employees in the field of social and labor relations is ensured. Approaches to differentiation of guarantees on property and non-property, taking into account their importance for the parties of the employment contract, as well as on monetary and non-reliable guarantees are investigated.
_Трудовое право; право социального обеспечения
ГАРАНТИИ В РОССИЙСКОМ ТРУДОВОМ ПРАВЕ: ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ МИРОНОВ Денис Валерьевич,
Краткая аннотация: В статье рассмотрены выработанные в науке трудового права подходы к определению понятия «гарантии», а также такие составные элементы данного понятия, как способы, средства и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работниками прав в области социально-трудовых отношений. Исследованы подходы к дифференциации гарантий на имущественные и неимущественные, с учетом их значимости для сторон трудового договора, а также на денежные, и недежные гарантии.
Abstract: The article considers the approaches to the definition of the concept of «guarantees» developed in the science of labor law, as well as such constituent elements of this concept as the ways, means and conditions by which the implementation of the rights granted by employees in the field of social and labor relations is ensured. Approaches to differentiation of guarantees on property and non-property, taking into account their importance for the parties of the employment contract, as well as on monetary and non-reliable guarantees are investigated.
Ключевые слова: гарантии трудовых прав работников, имущественные гарантии, неимущественные гарантии, денежные гарантии, неденежные гарантии.
Keywords: guarantees of labor rights of workers, property guarantees; non-property guarantees, monetary guarantees, non-monetary guarantees.
В общей теории права, как и в отраслевых науках, в том числе и в науке трудового права юридические гарантии как правовая категория достаточно подробно исследованы[15, с. 729; 17, с. 9; 2, с. 307-334; 12, с. 4-24]. Большинство ученых-правоведов исходят из того, что в самом общем виде социальные гарантии — это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих реальные и равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и законных интересов[6, с. 12-13].
Некоторые из них (Н.В. Витрук, И.Е. Фарбер, Б.С. Эб-зеев, В.М. Александров, М.Ю. Зиновьева, А.С. Васильева и др.)[4, с. 17; 7, с. 9; 1, с. 11; 3, с. 16-17] делят социальные гарантии на общие и специальные.
К общим, по их мнению, следует относить экономические, политические, социальные, идеологические (духовные), а к специальным — юридические гарантии. При этом все гарантии действуют как единая система: общие гарантии создают условия реализации, а юридические — обеспечивают процедуры реализации и защиты прав и свобод человека.
В.Н. Скобелкин, исследуя юридические гарантии трудовых прав, разделил все гарантии на 5 видов: экономические, материальные, политические, идеологические и юридиче-ские[15, с. 18]. Представляется обоснованным поход, согласно которому юридические гарантии являются одним из видов социальных гарантий и не выступают в качестве специальных по отношению к другим видам социальных гарантий (экономическим, политическим, идеологическим)[9, с. 10-11].
В науке трудового права существует также точка зрения, высказанная И.А. Паламарчук[10, с. 8], что гарантии — это способы правового регулирования обеспечения осуществления прав, определенных трудовым законодательством (а также иными нормативными правовыми актами, коллективными и трудовыми договорами), используемые как при совершении
действий (бездействий), так и при наступлении событий, влияющих на права работников и работодателей. Похожую позицию занимает и В.И. Симонов, который определил гарантии как применяемые в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций способы правового регулирования, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовом договоре[12, с. 20].
Как известно, способ правового регулирования является составной частью метода правового регулирования и включает в свою структуру юридические средства и приемы. Хотя вопрос о количестве способов правового регулирования в юридической науке и является дискуссионным, большинство ученых считают, что существует всего три исходных способа правового регулирования — это дозволение, запрет и обязыва-ние. Некоторые ученые также относят к способам правового регулирования ограничение, поощрение и рекоменда-цию[16, с. 20-23]. Поэтому представляется, что относить гарантии к способам правового регулирования не совсем правильно, поскольку они таковыми не являются.
В юридической литературе отмечается, что средство — это прием и предмет; способ — только прием; условия — обстоятельства, от которых что-либо зависит, которые что-нибудь определяют; обстановка, в которой протекает какая-либо деятельность. При этом некоторые гарантии являются одновременно и средством, и способом (например, порядок рассмотре-
ния и разрешения индивидуальных трудовых споров (глава 60 Трудового кодекса Российской Федерации, далее — ТК РФ))[20], а некоторые только средства (например, обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 377 ТК РФ), ответственность за нарушение трудового законодательства (глава 62 ТК РФ).
Легальное определение гарантий трудовых прав работников ныне закреплено в ст. 164 ТК РФ: «Гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений».
После принятия ТК РФ в науке трудового права была высказана точка зрения, что средства — действия имущественного характера (например, сохранение за работником среднего заработка в случаях, предусмотренных ТК РФ, в частности статьи 167, 185, 258); способы — действия неимущественного характера (например, обязанность работодателя сохранять за работником место работы и должность, в частности, статьи 167, 171, 186 ТК РФ) образуют определенную систему действий, направленных на реализацию норм о гарантиях. Эта система, в свою очередь, охватывается термином «способ». Поэтому в определении гарантий в трудовых отношениях следует использовать понятие «способы», которое объединяет средства (действия имущественного характера) и собственно способы (действия неимущественного характера)[13, с. 50].
Необходимо отметить, что и средства, и способы как гарантии могут иметь, как и имущественный, так и неимущественный характер. К примеру, такая гарантия (средство) как обязанность работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации включают действия имущественного характера (оплата труда руководителя выборного профсоюзного органа, если это предусмотрено коллективным договором) и неимущественного характера (перечисление членских профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации по заявлениям работников) (ст. 377 ТК РФ).
Наиболее точное определение дано В.Н. Скобелки-ным, который определил юридические гарантии как средства, способы и условия, с помощью которых государство обеспечивает осуществление прав, а применительно к трудовому праву обеспечивает осуществление прав всем работникам независимо от отрасли, в которой они заняты и условий труда[15, с. 37].
Представляется, что гарантии трудовых прав граждан устанавливаются на всех уровнях правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений федеральном, региональном, местном и локальном. На федеральном уровне они устанавливаются как в законодательных актах (например, ст. 130 ТК РФ «Основные государствен-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2020. № 8(188)
ные гарантии по оплате труда»), так и в подзаконных актах (например, п. 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239[21] о сохранении за работниками заработной платы на время нерабочих дней в период самоизоляции). На региональном уровне могут быть закреплены гарантии по вопросам, не отнесенным к ведению Российской Федерации в сфере регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (ст. 6 ТК РФ). Следует согласиться с подходом, высказанным в науке конституционного права, что субъектами Российской Федерации устанавливаются дополнительные гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, направленные на конкретизацию обеспечительных механизмов (правовых условий, средств, способов) реализации этих прав с учетом особенностей развития соответствующего субъекта РФ[18, с. 8]. Также на муниципальном уровне могут быть установлены гарантии, в частности, для работников муниципальных предприятий и учреждений.
Более высокий уровень гарантий по сравнению с федеральным, региональным или местным может быть установлен на социально-партнерском уровне в соглашениях, коллективных договорах (статьи 41 и 45 ТК РФ).
На уровне конкретного работодателя в локальном нормативном акте в пределах компетенции работодателя, а также в трудовом договоре с конкретным работником могут быть установлены повышенные гарантии по сравнению с установленными на федеральном, региональном, местном, а также социально-партнерском уровнях (статьи 8, 57 ТК РФ).
Следовательно, гарантии могут быть установлены не только в нормативных правовых актах как федеральных, так и в региональных и местных, но и в соглашениях, коллективных договорах, локальных нормативных актах, трудовых договорах.
Таким образом, под гарантиями в трудовом праве следует понимать установленные в нормативных правовых актах, соглашениях, коллективных и трудовых договорах средства, способы и условия, обеспечивающие осуществление прав граждан в отношениях, входящих в предмет трудового права.
Значение юридических гарантий определяется теми функциями, которые они выполняют, обеспечивая осуществление прав.
В общей теории права выделяют регулятивную, охранительную и обеспечительные функции, выполняемые правовыми гарантиями в системе правового регулирования^, с. 10-11].
В научной литературе справедливо отмечается, что для того, чтобы гарантии выполняли свои функции необходим целый комплекс условий: законодательное закрепление прав и свобод граждан; формирование правовой культуры граждан и должностных лиц; наличие органов государственной власти и управления; формирование системы судебных и квазисудебных органов; определение компетенции органов власти и наличие
Трудовое право; право социального обеспечения
контрольной и надзорной деятельности; финансовое и материальное обеспечение деятельности органов власти и пр., т. е. совокупность мер, средств и способов, при которых становится возможной и обеспечивается реализация правоотношений в существующих правовых, экономических, политических и социальных условиях[5, а 13-15].
препятствующих его нормальной реализации; 6) обеспечивается восстановление нарушенного субъективного права и необходимое поведение обязанного лица. Кроме того, по ее мнению, гарантии в механизме правового регулирования выполняют также ряд дополнительных функций — информационную, моти-вационную, стимулирования правомерного поведения и
Представляется, несомненной связь конституционно-
Таким образом, в трудовом праве юридические гаран-
правовых гарантий с обеспечительными функциями[8, c. 7]. Поэтому следует согласиться с Т.В. Синюковой, что основная функция юридических гарантий — обеспечение реализации правового статуса личности, в результате осуществления, которой: 1) создается практическая возможность пользования субъективным правом и выполнения юридической обязанности субъектом; 2) исключается отступление от целей правовых норм в процессе пользования субъективным правом, — т. н. злоупотребление правом; 3) стимулируется правовая активность граждан; 4) реализуется общая и частная превенция нарушений субъективных прав, невыполнения обязанностей; 5) осуществляется защита субъективного права в ситуациях,
тии направлены на обеспечение работникам реальной возможности осуществления прав в процессе их трудовой деятельности. Гарантии, закрепленные в правовых нормах, предоставляют работникам оптимальные возможности для осуществления своих прав или призваны оказать воздействие на обязанных лиц, понуждая их выполнять нормативно установленные требования.
именно государство должно создавать все необходимые условия для защиты прав и свобод, что, в свою очередь, образует цепь взаимосвязей между государством и личностью[11, а 85].
Но как справедливо подчеркивает Н.П. Сидоренко,
1) Александров В.М. Государственно-правовые гарантии основных социально-экономических прав советских граждан: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ленинград, 1989. 16 c.
2) Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: монография. М.: Проспект, 2008. 334 с.
3) Васильева А.С. Гарантии принципа уважения прав человека в европейском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2012. 27 с.
4) Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. 229 c.
5) Воробьев Т.Н. Гарантия как правовая категория // Современное право. 2012. №10. С. 13-15.
6) Зарицкий А. В. Гарантии прав личности при реализации юридической ответственности: вопросы теории и практики: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. 22 с.
7) Зиновьева М.Ю. Специально-юридические гарантии законности в условиях формирования правового государства: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999. 27 с.
8) Иванов С.В. Конституционно-правовые гарантии государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2018. 26 с.
9) Лошкарев А.В. Правовые гарантии: теоретические проблемы определения понятия и классификации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. 25 с.
10) Паламарчук И.А. Заключение, изменение и прекращение трудового договора: гарантии и компенсации: дис. . канд. юрид. наук. М., 2013. 171 с.
11) Сидоренко Н.П. Конституционные основы защиты трудовых прав граждан: дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2006. 217 с.
12) Симонов В.И. Реализация права на гарантии и компенсации в трудовых отношениях: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2011. 27 с.
13) Симонов В.И. Понятие гарантий и компенсаций в трудовых отношениях // Трудовое право в России и за рубежом. № 4. 2011.С. 49-53.
14) Синюкова Т. В. Юридические гарантии реализации прав и обязанностей советских граждан: вопросы теории: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. 19 с.
15) Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юридическая литература, 1969. 183 c.
16) Хохлова И.С. Способ правового регулирования: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2009. 30 с.
17) Цыпкина И.С. Совершенствование законодательства о гарантийных и компенсационных выплатах: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1986. 18
18) Чуклин А.В. Дополнительные гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, устанавливаемые субъектами Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2018. 23 с.
19) Шахов В.Д. Юридические гарантии в трудовом праве и их эффективность: дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1975. 203 с.
20) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ(в ред. от 04.04.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №1. ст.3; 2020. №17. ст.2705.
21) Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 14. ст. 2082.
Имущественные и неимущественные гарантии работникам
Гарантии, существующие для осуществления прав работника могут также носить имущественный и неимущественный характер.
Определение 1
Неимущественные гарантии – это такие гарантии, которые не имеют для работника определенной стоимости. Например, если работник отсутствует на работе по причине нарушения сроков выплаты заработной платы, ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда и нераспространение его персональных данных.
На период отсутствия работника на рабочем месте в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение его средней заработной платы. Эта гарантия носит имущественный характер, потому как работнику предоставляется имущество в виде денежных средств.
Неимущественные гарантии имеют отличительную черту, которая заключается в их связи с местом работы работника. Основная задача неимущественных гарантий заключается в том, что они должны обеспечить работнику сохранение его прежних условий труда, в том числе и рабочее место. В этой связи главной неимущественной гарантией является то, что работнику предоставляется прежнее место работы после отсутствия его на рабочем месте по уважительным причинам, которые признаны таковыми законодательством, например, если нарушены сроки выплаты заработной платы.
Имущественные гарантии связаны с правом работника на получение платы за свой труд. Поэтому они всегда связаны с размером средней заработной платы работника. Таким образом, имущественные гарантии имеют прямую связь с заработком работника.
В соответствии со всем вышесказанным выделяют основные юридически значимые обстоятельства, характеризующие правовое понятие гарантий в рамках трудового законодательства.
- Установление в законодательстве, коллективных договорах и соглашениях, локальных актах организации и трудовом договоре.
- Обеспечение трудовых прав, предусмотренных законодательством.
- Обеспечение предусмотренных законодательством прав.
Замечание 1
Итак, гарантии имеют прямую связь с обеспечением прав, возникающих в трудовых правоотношениях. Но обеспечение трудовых прав работников может продолжаться и после прекращения трудовых отношений. Например, в случае несоблюдения установленных законом правил поведения работодателем должна быть возмещена компенсация морального вреда и причиненных убытков.
Компенсации работникам по трудовому праву
Компенсациями считаются денежные выплаты, которые устанавливаются с целью возмещения работникам затрат, связанных с непосредственным выполнением ими своих трудовых функций или с переездом при переводе на работу в другую местность.
Основная цель компенсационных выплат – возмещение работнику расходов, которые он понес в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или во время переезда к новому месту работы. Также компенсационные выплаты производятся при командировках, при направлении на работу после окончания соответствующего профессионального учебного заведения, при использовании работником личных инструментов или транспортных средств во время выполнения своих трудовых обязанностей.
В отдельных случаях компенсационные выплаты производятся вместе с гарантийными. Но бывают случаи, когда компенсационные выплаты не связаны с затратами работников и могут быть представлены вместо гарантий, например, в случае замены части отпуска денежной компенсацией. В отдельных случаях законодательством разрешается одновременное предоставление работнику и гарантий, и компенсаций. Примером такого случая может служить сдача крови и ее компонентов.
Подводя итог всему сказанному, отметим, что большинство гарантий и компенсаций можно объединить в следующие группы (рис. 2):
- зависящие от действий работодателя;
- связанные с правами работника на сокращенный рабочий день и оплачиваемый отпуск;
- не зависящие от производства, но являющиеся необходимыми для общества и государства;
- связанные с совмещением работы и обучения работника;
- иные гарантии и компенсации.

Рисунок 2. Основные группы гарантий и компенсаций в трудовом законодательстве
Глава 23. Общие положения (ст. 164 — 165)
Гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с получением образования;
при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) при увольнении работника;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
Средства способы и условия с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам
Мы в социальных сетях

- новости
- мэрия
- Городской Совет
- Исполнительный комитет
- Контрольно-счетная палата
- Управление социальной защиты
- Учреждения культуры
- Учреждения молодежной политики
- Организации образования и молодежи
- Спортивные школы города
- Предприятия жилищно-коммунального хозяйства
- Учреждения здравоохранения
- Учреждения социальной защиты
- Муниципальный заказ
- Общественный совет
- Совет территории
- Совет ветеранов
- Профсоюз
- Государственный и муниципальный контроль
- Деятельность
- Защита прав потребителей
- Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения
- Межведомственная комиссия в сфере профилактики правонарушений
- Видеоархив совещаний
- Документы
- Реестр муниципальных нормативных правовых актов
- Официальный портал правовой информации Республики Татарстан
- Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)
- Сведения о доходах
- Телефонный справочник
- О городе
- Фотогалереи
- Видео
- Люди
- Руководитель Исполнительного комитета
- Инвестиционный портал Республики Татарстан
- Инвестиционный паспорт муниципального образования г. Набережные Челны
- Инвестиционный меморандум
- Организации города
- Промышленные парки города
- Территория опережающего развития «Челны»
- Стратегия 2030
- Муниципально-частное партнерство
- Меры государственной поддержки
- Совет по предпринимательству
- Контакты
- Порядок и время приема граждан
- Нормативно-правовые акты
- Интернет-приемная г. Набережные Челны
- Общественная приемная мэра
- Сообщить о проблеме
- Анализ работы с обращениями граждан
- Часто задаваемые вопросы
- Формы заявлений
- Онлайн анкетирование заявителей для оценки качества ответа на обращение
- Стратегия 2030
- План мероприятия
- Войти
В связи с техническими работами сайт nabchelny.ru может быть не доступен 30 августа 2014 г. с 7.00 до 18.00.

После капремонта открылся блок Г инфекционной больницы — читать далее

Фарид Салахов поздравил православных челнинцев с Крещением — читать далее

Наиль Магдеев пригласил Владимира Путина в Набережные Челны — читать далее
Имущественные и неимущественные гарантии работникам
Гарантии, существующие для осуществления прав работника могут также носить имущественный и неимущественный характер.
Определение 1
Неимущественные гарантии – это такие гарантии, которые не имеют для работника определенной стоимости. Например, если работник отсутствует на работе по причине нарушения сроков выплаты заработной платы, ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда и нераспространение его персональных данных.
На период отсутствия работника на рабочем месте в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение его средней заработной платы. Эта гарантия носит имущественный характер, потому как работнику предоставляется имущество в виде денежных средств.
Неимущественные гарантии имеют отличительную черту, которая заключается в их связи с местом работы работника. Основная задача неимущественных гарантий заключается в том, что они должны обеспечить работнику сохранение его прежних условий труда, в том числе и рабочее место. В этой связи главной неимущественной гарантией является то, что работнику предоставляется прежнее место работы после отсутствия его на рабочем месте по уважительным причинам, которые признаны таковыми законодательством, например, если нарушены сроки выплаты заработной платы.
Имущественные гарантии связаны с правом работника на получение платы за свой труд. Поэтому они всегда связаны с размером средней заработной платы работника. Таким образом, имущественные гарантии имеют прямую связь с заработком работника.
В соответствии со всем вышесказанным выделяют основные юридически значимые обстоятельства, характеризующие правовое понятие гарантий в рамках трудового законодательства.
- Установление в законодательстве, коллективных договорах и соглашениях, локальных актах организации и трудовом договоре.
- Обеспечение трудовых прав, предусмотренных законодательством.
- Обеспечение предусмотренных законодательством прав.
Замечание 1
Итак, гарантии имеют прямую связь с обеспечением прав, возникающих в трудовых правоотношениях. Но обеспечение трудовых прав работников может продолжаться и после прекращения трудовых отношений. Например, в случае несоблюдения установленных законом правил поведения работодателем должна быть возмещена компенсация морального вреда и причиненных убытков.
Компенсации работникам по трудовому праву
Компенсациями считаются денежные выплаты, которые устанавливаются с целью возмещения работникам затрат, связанных с непосредственным выполнением ими своих трудовых функций или с переездом при переводе на работу в другую местность.
Основная цель компенсационных выплат – возмещение работнику расходов, которые он понес в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или во время переезда к новому месту работы. Также компенсационные выплаты производятся при командировках, при направлении на работу после окончания соответствующего профессионального учебного заведения, при использовании работником личных инструментов или транспортных средств во время выполнения своих трудовых обязанностей.
В отдельных случаях компенсационные выплаты производятся вместе с гарантийными. Но бывают случаи, когда компенсационные выплаты не связаны с затратами работников и могут быть представлены вместо гарантий, например, в случае замены части отпуска денежной компенсацией. В отдельных случаях законодательством разрешается одновременное предоставление работнику и гарантий, и компенсаций. Примером такого случая может служить сдача крови и ее компонентов.
Подводя итог всему сказанному, отметим, что большинство гарантий и компенсаций можно объединить в следующие группы (рис. 2):
- зависящие от действий работодателя;
- связанные с правами работника на сокращенный рабочий день и оплачиваемый отпуск;
- не зависящие от производства, но являющиеся необходимыми для общества и государства;
- связанные с совмещением работы и обучения работника;
- иные гарантии и компенсации.

Рисунок 2. Основные группы гарантий и компенсаций в трудовом законодательстве






