Специальные правила по охране труда работников отдельных категорий

Специальные правила по охране труда работников отдельных категорий

Порядок учитывает изменившееся законодательство и практику его применения, в том числе нормы Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного или длительного воздействия вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и/или его смерть, при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Начало действия документа — 01.03.2023.

Постановление действует до 1 марта 2029 г.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

2. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022 № 18 «Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Специальные правила по охране труда работников отдельных категорий

В РФ снимаются ранее введенные в связи с распространением COVID-19 ограничения

В частности, отменяются:

обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте и других местах с массовым пребыванием людей;

ограничительные мероприятия, включая режим самоизоляции;

запрет на проведение массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных);

выдача листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции;

обязательное соблюдение изоляции сроком на 14 календарных дней иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. «Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» (приложение к приказу Роструда от 13.05.2022 N 123).

Документ содержит разъяснения по многим вопросам. Среди них, в том числе: испытательный срок при приеме на работу; трудовой договор; перевод на другую работу; порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной; сверхурочная работа; сокращенное рабочее время; время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков); удержания из заработной платы; отстранение от работы; привлечение работника к дисциплинарной ответственности; направление в командировки; гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; работа вахтовым методом; труд инвалидов; труд несовершеннолетних; гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работа совместителей; особенности регулирования труда дистанционных работников и другое.

Новые правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов

ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Обзор изменений с 31 мая 2022 года по 21 июня 2022 года

1. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 279н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 903н».

Поправки внесены в целях актуализации требований охраны труда с учетом риск‑ориентированного подхода, современного уровня технологического развития и развивающихся направлений в электроэнергетике, исключения правовых коллизий и пробелов.

Приказ действует до 31 декабря 2025 года.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2022 года.

2. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 марта 2022 года № 97н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 года № 467н».

В перечень предупредительных мер, оплату которых возместит ФСС, решено включить:

— приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств в соответствии с рекомендуемым перечнем, утверждаемым Минтрудом;

— обеспечение работников бесплатным молоком или другими равноценными продуктами.

Уточнено, какие документы обосновывают необходимость финансирования мер.

Определены особенности принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер в отношении страхователей, включивших в план финансового обеспечения приобретение вышеуказанных приборов, устройств и оборудования.

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2022 года.

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Обзор изменений с 1 февраля 2022 года по 8 февраля 2022 года

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 января 2022 года № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».

Рекомендации разработаны в целях оказания помощи в реализации государственной политики в области охраны труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и содержат положения о формировании структуры службы охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, департамент и в соответствии с утвержденной работодателем организационной (штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.

Признается утратившим силу в числе прочего Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 января 2022 года № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей».

Выявленные опасности рекомендуется классифицировать следующими способами:

— по видам профессиональной деятельности работников с учетом наличия вредных (опасных) производственных факторов;

— по причинам возникновения опасностей при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации;

— по опасным событиям вследствие воздействия опасности (профессиональные заболевания, травмы), приведенной в Примерном перечне опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ (приложение № 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 776н).

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 октября 2021 года № 339 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов».

На период с 1 сентября 2022 года до 1 сентября 2028 года заново устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда железнодорожников. Они заменят особенности 2016 года.

Особенности касаются локомотивных и кондукторских бригад, сменных работников и работников с рабочим днем, разделенным на части, работников поездных бригад пассажирских поездов, рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями, работников, ответственных за обеспечение транспортной безопасности пассажирского поезда, работников путевого хозяйства, работников, обслуживающих (сопровождающих) специальный ж/д подвижной состав, локомотивы и пассажирские вагоны, работников восстановительных поездов.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 января 2022 года.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 сентября 2021 года № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников».

С 1 марта 2022 года в целях предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний работодатель будет самостоятельно вести учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

Минтруд подготовил рекомендации по учету, которые содержат порядок оповещения о получении микроповреждений (микротравм), правила составления учетной документации. Также работодателям рекомендовано:

— утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности;

— ознакомить должностных лиц с порядком учета;

— информировать работников о действиях при получении микроповреждений (микротравм).

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Опубликован 20 января 2022 года.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2021 года № 664н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь в соответствии со своими должностными обязанностями и осуществляющих указанную деятельность в медицинских организациях или структурных подразделениях медицинских организаций, специализирующихся на оказании паллиативной медицинской помощи».

При проведении исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах исследованиям и измерениям в обязательном порядке подлежат, в частности, следующие факторы:

— тяжесть трудового процесса;

— напряженность трудового процесса.

При отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность. Результаты оценки травмоопасности рабочих мест оформляются протоколом, который подписывается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда и ее председателем. В случае отнесения условий труда по результатам оценки травмоопасности рабочих мест к опасному классу травмоопасности итоговый класс (подкласс) условий труда на таких рабочих местах повышается на одну степень.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 31 августа 2028 года.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2022 года.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 796 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».

С 1 марта 2022 года в систему управления охраной труда внедряется управление профессиональными рисками. Минтруд подготовил рекомендации по выбору методов оценки уровней таких рисков и по снижению уровней рисков.

Рекомендации содержат методы оценки, условия их применения. Определено, что учитывать при выборе того или иного метода. Приведены примеры оценочных средств, предупредительных мер.

Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков исходя из специфики своей деятельности.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Опубликован 14 января 2022 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».

Чтобы соблюдались требования по охране труда, работодатель создает специальные службы или вводит должность соответствующего специалиста. Если таковые отсутствуют, то привлекаются, в частности, аккредитованные организации и индивидуальные предприниматели (далее – ИП), оказывающие услуги в области охраны труда.

С 1 сентября 2022 года до 1 сентября 2028 года будут действовать новые правительственные правила аккредитации. Пока действует порядок, утвержденный Минздравсоцразвития.

Аккредитацию проводит Минтруд. Решение принимается в течение 25 рабочих дней. В день принятия решения об аккредитации организации и ИП включаются в специальный реестр. Прописаны основания для приостановления и прекращения действия аккредитации.

Также установлены требования к организациям и ИП, оказывающим услуги в области охраны труда. Они должны иметь свой сайт, справочную базу нормативных актов по охране труда, материально-технические ресурсы для оказания услуг и др. Прописаны требования к сотрудникам.

Действие полученной по прежним правилам аккредитации приостанавливается с 1 марта 2023 года до подтверждения соответствия новым требованиям. При неподтверждении аккредитация будет прекращена с 1 сентября 2023 года.

Определены особенности применения требований в части прохождения сотрудниками организаций и ИП проверки знаний в области охраны труда.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2333 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования».

С 1 сентября 2022 года вводится новый порядок аттестации на право проведения специальной оценки условий труда, выдачи сертификата эксперта и его аннулирования. Он заменит порядок 2014 года и будет действовать 6 лет.

Так, сокращены сроки выполнения процедур. Например, предоставленные заявителем документы Минтруд рассмотрит в течение 6 рабочих дней, а не 20.

С 2024 года заявители смогут проходить тестирование дистанционно (при наличии у них функциональной возможности).

В реестре экспертов будут размещать электронный сертификат, формируемый в автоматическом режиме средствами ФГИС учета результатов оценки. Прохождение аттестации подтверждается записью в реестре, размещенном в открытом доступе в Интернете. С 2023 года на сертификаты будет наноситься двухмерный штриховой код, позволяющий проверить подлинность документа.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2332 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда».

Правительство утвердило новый порядок допуска организаций к проведению специальной оценки условий труда. Речь также идет о приостановлении и прекращении данной деятельности, о регистрации в специальном реестре.

В частности, возможность подачи заявления о регистрации на бумажном носителе предусмотрена по 31 декабря 2022 года. После этой даты заявление можно будет подать только в электронном виде посредством Единого портала.

Сокращены сроки выполнения необходимых процедур. Так, Минтруд будет рассматривать заявление о регистрации организации в реестре в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации, а не 20. Регистрация организации в реестре осуществляется Министерством в день принятия соответствующего решения.

С 1 января 2023 года проверка представляемых сведений и внесение записи о допуске в реестр производятся исключительно в автоматическом режиме.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Основы законодательства в области охраны труда

· Трудовой кодекс Российской Федерации;

· Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

· Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

· Закон Иркутской области от 24 июля 2008 года № 63-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда»;

· Закон Иркутской области от 30 марта 2012 года № 20-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

· Приказ Минтруда России от 12 августа 2014 года № 549н
«Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда;

· Приказ Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;

· ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10 июля 2007 года № 169-ст);

Международное законодательство в области охраны труда

Производственный травматизм и профессиональные заболевания

· Письмо Минтруда РФ от 27 октября 2017 года № 15-3/В-2862 «О разъяснении особенностей регистрации работодателем несчастных случаев на производстве».

Медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование

· Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н

«Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

· Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»;

· Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Средства индивидуальной защиты

· Приказ Минтруда РФ от 9 декабря 2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;

· Приказ Минтруда РФ от 5 декабря 2014 года № 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»;

· Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 878 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (вместе с «ТР ТС 019/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности средств индивидуальной защиты»);

· Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 года № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»;

· Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Компенсации

· Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 года № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»;

Экономическое стимулирование работодателей

· Приказ Минтруда России от 14.07.2021 N 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

· Постановление Правительства РФ от 30 мая 2012 года № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Правила по охране труда

· Приказ Минтруда России от 15 июня 2020 года № 343н «Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах»;

· Приказ Минтруда России от 23 сентября 2020 года № 644н «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ»;

· Приказ Минтруда России от 25 сентября 2020 года № 652н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта»;

· Приказ Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве»;

· Приказ Минтруда России от 28 октября 2020 года № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»;

· Приказ Минтруда России от 29 октября 2020 года № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве»;

· Приказ Минтруда России от 12 ноября 2020 года № 776н «Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий»;

· Приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 780н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности»;

· Приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 781н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента»;

· Приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»;

· Приказ Минтруда России от 18 ноября 2020 года № 814н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 832н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 833н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 834н «Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 836н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»;

· Приказ Минтруда России от 2 декабря 2020 года № 849н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ»;

· Приказ Минтруда России от 4 декабря 2020 № 858н «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов»;

· Приказ Минтруда России от 7 декабря 2020 № 866н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции»;

· Приказ Минтруда России от 9 декабря 2020 года № 872н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов»;

· Приказ Минтруда России от 9 декабря 2020 года № 875н «Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 884н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 886н «Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 887н «Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов»;

· Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 901н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов»;

· Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах»

· Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;

· Приказ Минтруда России от 16 декабря 2020 года № 914н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах»;

· Приказ Минтруда России от 16 декабря 2020 года № 915н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов»;

· Приказ Минтруда России от 17 декабря 2020 года № 922н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ»;

· Приказ Минтруда России от 17 декабря 2020 года № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок»;

· Приказ Минтруда России от 18 декабря 2020 года № 928н «Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях».

Госрегулирование охраны труда

Словосочетание «государственные нормативные требования охраны труда» знакомо каждому коммерсанту, использующему наемный труд. Государство относит вопросы сохранения жизни и здоровья людей при исполнении ими трудовых функций к разряду наиболее важных и существенных, поэтому считает необходимым осуществлять нормативное регулирование в данной сфере.

Государственные нормативные требования охраны труда представлены в российском законодательстве самыми разнообразными законами, указаниями, стандартами и правилами.

ВАЖНО! Государственная задача по сохранению труженикам их здоровья и способности осуществлять трудовые функции заключается в установлении специальных нормативов, правил и процедур.

Эта нормативная совокупность позволяет разумно сочетать желание бизнеса заработать прибыль любыми способами и необходимость уберечь работающее население от чрезмерных нагрузок, некачественных средств и предметов труда, невыносимых условий работы и др.

В исполнении государственных нормативных требований охраны труда в первую очередь должен быть заинтересован сам человек. Его здоровье в его руках и во многом зависит от разумности его действий.

Однако при выполнении трудовых функций работник вынужден подчиняться работодателю, поэтому процесс сохранения трудоспособности и здоровья всех членов трудового коллектива — это результат совместных действий всех заинтересованных лиц. А для того, чтобы не было перегибов и недоработок, государство и устанавливает ограничения в виде трудоохранных нормативных требований.

Узнайте больше о тех требованиях по охране труда, которые нужно соблюдать работодателю, из тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.

ВАЖНО! Правительство РФ — основной госрегулятор, утверждающий документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда.

При осуществлении этой функции оно обязательно должно учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений (ст. 212 ТК РФ).

Государственные нормативные требования охраны труда охватывают весь спектр трудовых отношений с учетом специфики отраслей и производств, включая нюансы охраны труда отдельных категорий граждан (инвалидов, женщин, лиц до 18 лет и др.).

С 2023 года будут применяться государственные нормативные требования к составлению инструкций по охране труда для работников. Читайте больше в тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Можно получить бесплатный пробный доступ к ней.

Ознакомьтесь с перечнями ключевых обязанностей работодателя в сфере охраны труда в специальном материале.

Нормативные акты по ОТ и ТБ для работодателей

Специфика любого производства индивидуальна, поэтому требования по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) для отдельных трудовых коллективов специфичны. При этом для государства одинаково важен процесс сохранения здоровья каждого трудящегося.

В связи с этим государственные нормативные требования охраны труда разрабатываются в обобщенном виде, а уточняются уже отраслевыми и локальными нормами и требованиями.

ВАЖНО! Ознакомление с соответствующей нормативной базой производится в рамках обучения работника знаниям в сфере охране труда.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нормативные требования, изложенные в ГОСТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда», являются общими для всех трудящихся и работодателей.

Поскольку вопросами охраны здоровья работников в отдельно взятой компании занимаются специальные службы или специалисты, на государственном уровне устанавливаются нормативные требования и к ним. Например:

  • постановлением Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда»;
  • постановлением Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах»;
  • другими аналогичными нормативными актами.

На работодателя накладываются дополнительные обязанности по реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда. На государственном уровне регламентированы типовые перечни таких процедур (см., например, приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н).

С 1 марта 2022 года вступило в силу большое количество изменений в положениях ТК РФ, регулирующих сферу охраны труда. Узнать больше о соответствующих нововведениях вы можете в специальном материале, подготовленном специалистами «КонсультантПлюс». Получить доступ к нему можно посредством бесплатного пробного доступа к данной платформе.

За нарушения в сфере охраны труда на предприятие налагаются крупные штрафы. Подробнее — здесь.

О государственных нормативных требованиях охраны труда в отношении отдельных категорий работников расскажем в следующих разделах.

Охрана труда отдельных категорий работников Правила особой охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Особая охрана труда женщин — устанавливаемая специальными нормами (в дополнение к общим нормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечивающая с учетом физиологических особенностей женского организма, его материнской функции безопасность условий работы для организма матери (будущей матери) и ее потомства.

Создание особой охраны труда женщин — важнейшая социальная проблема для всех стран. Ряд международных конвенций МОТ предусматривает ее создание в каждой стране. Особая охрана труда женщин является значительной частью всей системы охраны материнства и детства, семьи, находящейся согласно ст. 38 Конституции РФ под защитой государства.

Содержание особой охраны труда женщин включает следующие меры:

  • 1. Ограничение применения труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарно-бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК РФ). Перечень таких запрещенных для женщин работ медицински обоснован и включает более 500 видов различных работ. Он утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 [1] . Трудовой кодекс РФ предусматривает, что такой перечень утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
  • 2. Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей на работе, превышающих установленные для них предельные нормы.

Повышенная особая охрана труда женщин при активном материнстве (беременности, рождении и уходе за малолетними детьми) включает следующие правовые меры:

1. Беременным женщинам запрещаются ночные, сверхурочные работы, работы в выходные, нерабочие праздничные дни и командировки (ст. 259 ТК РФ). Если женщина отказывается от запрещенных для нее работ, то это не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины.

Привлечение к ночному труду, сверхурочным работам, работам в выходные, нерабочие праздничные дни и направление в командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (детей-инвалидов до 16 лет), возможно только с их согласия и при условии, что это ей не запрещено медицинскими показаниями. И если женщина отказывается от сверхурочной работы или командировки, то такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины. Данные льготы распространяются и на отцов, опекунов и попечителей, воспитывающих ребенка без матери.

2. Женщины, имеющие детей до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением прежнего заработка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Женщинам, имеющим детей до полутора лет, предоставляются помимо общих перерывов дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух детей такого возраста — перерыв не менее часа. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

3. Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за деть- ми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством РФ.

Женщинам, трудящимся в сельской местности, по их желанию предоставляется один дополнительный выходной в месяц без сохранения заработной платы.

Таким образом, законодатель учитывает и социальную материнскую (родительскую) роль по воспитанию малолетних детей, и работу женщин в сельской местности, а также на Крайнем Севере, т.е. появились новые основания дифференциации правового регулирования труда женщин, которые первые два КЗоТа РСФСР (1918 и 1922 гг.) не содержали.

В Трудовом кодексе РФ специальные нормы о труде женщин, большинство из которых относятся к институту охраны труда, содержатся в разд. 12 гл. 41. Здесь в основном сохранены трудовые льготы для беременных. Для матерей, имеющих маленьких детей, они значительно снижены.

Так, снят запрет увольнения по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, одинокой матери или одинокого отца, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет. Таким образом, эта категория слабо защищенных матерей и отцов лишается существенной гарантии, которые они имели ранее по ст. 170 КЗоТ РФ.

Правила особой охраны труда работников в возрасте до 18 лет.

Содержание особой охраны труда работников в возрасте до 18 лет включает следующие специальные правовые мероприятия.

  • 1. Согласно ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
  • 2. Прием на работу осуществляется по общему правилу с гражданами, достигших возраста 16 лет, в некоторых определенных законом случаях допускается раньше. Кроме того, все работники до 18 лет принимаются на работу только после прохождения медицинского осмотра и в дальнейшем проходят ежегодно медицинские осмотры до достижения им совершеннолетия.
  • 3. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
  • 4. Для несовершеннолетних работников устанавливаются сокращенное рабочее время с оплатой как за полное, облегченный режим труда; запрещается привлекать лиц до 18 лет на ночные, сверхурочные работы, работы в выходные и праздничные нерабочие дни, а также к командировкам (ст. 268 ТК РФ), кроме творческих работников театров и др.
  • 5. Для несовершеннолетних установлен удлиненный (31 календарный день) очередной отпуск, предоставляемый в летнее время или (по их желанию) в любое время года (ст. 267 ТК РФ).

Российское трудовое законодательство предусматривает облегченные условия труда и для лиц с пониженной трудоспособностью по состоянию здоровья (инвалидам) или по возрасту (пенсионерам).

Для предприятий устанавливается квота приема инвалидов на работу. Прием инвалида, направленного в счет квоты, обязателен, иначе работодатель будет выплачивать фонду занятости определенные суммы. Для инвалидов I и II групп установлено сокращенное рабочее время не более 35 часов в неделю. Их нельзя привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работам в выходные дни без их согласия и если им запрещены эти работы по медицинским заключениям.

  • [1] Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиямитруда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» //СЗРФ. 2000. № 10. Ст. ИЗО.

Специальные правила по охране труда работников отдельных категорий

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

от 22 сентября 2022 г. N 15-2/ООГ-2333

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление N 2464) утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее — Правила).

1. Пунктом 2 Постановления N 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

Положения данного пункта относятся к документам, подтверждающим проверку у работников знания требований охраны труда, полученным до вступления в силу Постановления N 2464.

Правилами установлены отдельные требования к лицам, проводящим обучение по охране труда, в зависимости от вида обучения по охране труда.

Так, например, подпунктом «е» пункта 53 Правил установлено, что лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, проходят обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда, и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда.

С учетом изложенного поясняем: в случае, если квалификация лиц соответствует требованиям Правил, полагаем, дополнительное обучение не требуется.

Дополнительно сообщаем, что в пункте 16 Правил приведены случаи, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж, в том числе при изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающем непосредственно трудовые функции работника, а также изменении локальных нормативных актов организации, затрагивающем требования охраны труда в организации.

Таким образом, в случае, если новыми нормативными правовыми актами по охране труда вносятся изменения в трудовые функции работника, полагаем, с данными работниками следует провести внеплановый инструктаж.

2, 8. В соответствии с пунктом 13 Правил допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, в случае если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда. При этом работодателем утверждается Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.

Следует отметить, что задачей первичного инструктажа по охране труда является в том числе ознакомление работника с технологическим процессом и оборудованием на его рабочем месте, с требованиями безопасности при эксплуатации данного оборудования. В этой связи в пункте 13 Правил указаны те виды оборудования, при работе с которыми допускается освобождение работника от первичного инструктажа по охране труда.

В случае если по результатам оценки профессиональных рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц, при спотыкании), то информацию о них полагаем достаточным донести до работника в рамках вводного инструктажа по охране труда.

Пункт 54 Правил содержит условия, при которых работодатель может освободить отдельные категории, указанные в подпункте «в» пункта 53 Правил, от прохождения обучения требованиям охраны труда по программе, предусмотренной подпунктом «б» пункта 46 Правил. При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

3. Согласно пункту 14 Правил повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 15 Правил повторный инструктаж по охране труда не проводится для работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.

С учетом изложенного поясняем, что повторный инструктаж по охране труда проводится для тех работников, которые прошли первичный инструктаж по охране труда.

4. Согласно пункту 18 Правил инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Разработка программы инструктажа по охране труда на рабочем месте Правилами не регламентирована.

5, 14. Правилами установлены отдельные требования к прохождению практических занятий с применением технических средств и наглядных пособий.

Определение перечня технических средств и наглядных пособий зависит от вида программы обучения по охране труда.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 968-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 53626-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Технические средства обучения. Общие положения» (далее — ГОСТ Р 53626-2009), который устанавливает общие положения применительно к техническим средствам обучения, используемым в образовательных учреждениях всех уровней для реализации образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно пункту 3.1 ГОСТ Р 53626-2009 технические средства обучения (ТСО) — это специализированные технические средства, предназначенные для использования в образовательном процессе в целях повышения качества и эффективности обучения.

Технические средства обучения могут быть в виде устройства, аппаратуры, оборудования, информационно-программного обеспечения или комбинации этих средств с учетом их функционального назначения в образовательном процессе.

Дополнительно сообщаем, что при формировании учебного материала для реализации программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим полагаем возможным руководствоваться Учебно-методическим комплексом по первой помощи, включающим учебное пособие «Первая помощь: учебное пособие для лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь», учебное пособие «Первая помощь: учебное пособие для преподавателей, обучающих лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь», разработанным Минздравом России.

Также сообщаем, что на официальном сайте Минздрава России по адресу: http://www.rosminzdrav.ru/documents/7188-algoritmy-pervoy-pomoschi размещено учебное пособие «Алгоритмы первой помощи», которым можно руководствоваться при разработке учебного материала для программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

6. Согласно пункту 25 Правил стажировка по охране труда на рабочем месте (далее — стажировка на рабочем месте) проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 настоящих Правил (далее — программы обучения требованиям охраны труда).

При этом пунктом 26 Правил установлено, что перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте (далее — Перечень), устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Таким образом, в случае если работник входит в Перечень, то он может быть допущен к работам после прохождения стажировки по охране труда на рабочем месте.

7. Подпунктом «е» пункта 53 Правил установлено, что лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, проходят обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда, и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда.

Так, например, в случае если работник проходит проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, то, соответственно, лицо, проводящие обучение, также должно быть обучено безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».

9. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Правил.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда.

10. В соответствии с пунктом 79 Правил работник, показавший в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на проверку знания требований охраны труда.

Исходя из положений пункта 79 Правил следует, что работник, показавший неудовлетворительные знания по результатам прохождения проверки знания требований охраны труда, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на подготовку и проверку знания требований охраны труда.

Работодателю следует обратить внимание работника на подготовку к проверке знаний требований охраны труда.

11. Согласно пункту 80 Правил планирование обучения по охране труда осуществляется посредством установления потребности организации в проведении обучения по охране труда с указанием профессии и должности работников, подлежащих обучению по охране труда, прохождению стажировки на рабочем месте, инструктажа по охране труда.

При этом пунктом 81 Правил установлено, что форма и порядок учета работников, подлежащих обучению по охране труда, устанавливаются работодателем.

При определении перечня работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда, необходимо учитывать профессию работника, вид выполняемых работ и специфику деятельности организации.

12. Пунктом 87 Правил установлена информация, которая указывается при регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда.

При этом пунктом 88 Правил установлено, что порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем.

13. Пунктом 92 Правил определены сведения, которые указываются в протоколе проверки знаний требований охраны труда работников.

Пунктом 91 Правил предусмотрено, что протокол проверки знаний требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.

Подпунктом «з» пункта 92 Правил определено, что в протоколе проверки знания требований охраны труда указывается регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда (далее — регистрационный номер) в реестре обученных по охране труда лиц (далее — реестр обученных лиц).

Согласно подпункту «б» пункта 118 Правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания требований охраны труда передают в реестр обученных лиц следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;

наименование программы обучения по охране труда;

дата проверки знания требований охраны труда;

результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);

номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Таким образом, представляется, что подписание протокола проверки знания требований охраны труда и передача соответствующих сведений в реестр обученных лиц возможны в следующей последовательности:

1) оформление протокола проверки знания требований охраны труда (подпункты «а» — «ж» пункта 92 Правил) с присвоением номера протокола;

2) передача сведений, предусмотренных подпунктом «б» пункта 118, в реестр обученных лиц и установление регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных лиц;

3) несение регистрационного номера в протокол проверки знания требований охраны труда;

4) подписание протокола работником и членами комиссии.

При этом в соответствии с пунктом 2 Постановления N 2464 положения пункта 118 Правил в части, касающейся внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц, применяются с 1 марта 2023 года.

16. Подпунктом «в» пункта 96 Правил установлено, что работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (без привлечения организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда), должен иметь не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера.

В соответствии с пунктом 44 Правил работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Из положений пункта 35 Правил следует, что лица, которые имеют право проводить обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим, должны иметь подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи. При этом лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Таким образом, поясняем, что в целях организации работодателем обучения по оказанию первой помощи пострадавшим своих работников лица, привлекаемые для организации обучения работников по программе оказания первой помощи пострадавшим, должны соответствовать требованиям, установленными пунктом 35 Правил.

Также согласно пункту 40 Правил лица, проводящие обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда проходят обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Подпунктом «е» пункта 53 Правил установлено, что лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, проходят обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводятся проверка знания требований охраны труда, и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда.

Дополнительно сообщаем, что Правилами не установлены требования к должностям лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации. В этой связи работодатель вправе определить локальным нормативным актом лиц из штата организации, проводящих обучение по охране труда, квалификация которых соответствует требованиям Правил, вне зависимости от их должностей.

17. Согласно пункту 98 Правил при организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные необходимым оборудованием, обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.

При этом работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты без привлечения обучающей организации, должен соответствовать требованиям пункта 96 Правил.

Следует отметить, что положениями пунктов 34, 40 и 44 Правил определены категории работников, которые проходят обучение по охране труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

18 — 23. Раздел XI Правил содержит информацию о порядке регистрации в реестре организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда), в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и в реестре обученных по охране труда лиц.

Пункт 106 Правил содержит сведения, которые указываются при регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.

Регистрации в данном реестре подлежат индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, соответствующие требованиям пунктов 96 — 98 настоящих Правил и проинформировавшие Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.

При этом согласно пункту 2 Постановления N 2464 положения пунктов 104 — 116 Правил в части, касающейся внесения сведений в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, применяются с 1 марта 2023 г.

В этой связи направление уведомлений индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, планирующими осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда в соответствии с положениями Постановления N 2464, до 1 марта 2023 г. не требуется.

Одновременно сообщаем, что ответ на письмо не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос.

Заместитель директора Департамента

Новые правила по охране труда с 2021 года — 40 новых правил

17 февраля 2021

С 1 января 2021 года в силу вступили 40 новых правил по охране труда для разных сфер деятельности. Специалистам по ОТ придется тщательно изучить новые документы и на их основании привести в порядок локальные нормативные акты своего предприятия.

С 2021 г. количество правил по ОТ резко уменьшилось — до конца 2020 г. в РФ действовало 113 правил по ОТ. Теперь их меньше, что не может не радовать. Старые правила больше не актуальны.

Полный перечень новых правил представлен ниже.

Наименование правилРегистрация в Минюсте России
1Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах» от 15.06.2020 N 343нзарегистрирован Минюстом России 05.10.2020, рег. N 60231
2Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» от 27.10.2020 N 746нзарегистрирован Минюстом России 25.11.2020, рег. N 61093
3Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в метрополитене» от 13.10.2020 N 721нзарегистрирован Минюстом России 27.11.2020, рег. N 61128
4Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве» от 29.10.2020 N 758нзарегистрирован Минюстом России 07.12.2020, рег. N 61295
5Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта» от 25.09.2020 N 652нзарегистрирован Минюстом России 08.12.2020, рег. N 61322
6Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта» от 18.11.2020 N 814нзарегистрирован Минюстом России 09.12.2020, рег. N 61355
7Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования» от 27.11.2020 N 833нзарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61413
8Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» от 27.11.2020 N 835нзарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61411
9Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» от 27.11.2020 N 836нзарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61412
10Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» от 28.10.2020 N 753нзарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61471
11Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов» от 04.12.2020 N 858нзарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61474
12Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» от 16.11.2020 N 782нзарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61493
13Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ» от 27.11.2020 N 832нзарегистрирован Минюстом России 16.12.2020, рег. N 61493
14Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности» от 16.11.2020 N 780нзарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61549
15Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента» от 16.11.2020 N 781нзарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61547
16Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий» от 12.11.2020 N 776нзарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61550
17Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте» от 09.12.2020 N 871нзарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61561
18Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте» от 09.12.2020 N 875нзарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61586
19Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности» от 04.12.2020 N 859нзарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61588
20Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества» от 19.11.2020 N 815нзарегистрирован Минюстом России 21.12.2020, рег. N 61647
21Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов» от 09.12.2020 N 872нзарегистрирован Минюстом России 21.12.2020, рег. N 61648
22Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в организациях связи» от 07.12.2020 N 867нзарегистрирован Минюстом России21.12.2020, рег. N 61650
23Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации» от 27.11.2020 N 834нзарегистрирован Минюстом России 22.12.2020, рег. N 61680
24Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны» от 11.12.2020 N 881нзарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61779
25Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ» от 11.12.2020 N 882нзарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61780
26Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ» от 02.12.2020 N 849нзарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61786
27Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве, реконструкции и ремонте» от 11.12.2020 N 883нзарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61787
28Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции» от 07.12.2020 N 866нзарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61788
29Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» от 11.12.2020 N 884нзарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61904
30Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов» от 15.12.2020 N 901нзарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61886
31Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» от 17.12.2020 N 924нзарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61926
32Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ» от 17.12.2020 N 922нзарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 62927
33Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ» от 23.09.2020 N 644нзарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61950
34Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта» от 11.12.2020 N 886нзарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61969
35Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» от 15.12.2020 N 902нзарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61967
36Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов» от 11.12.2020 N 887нзарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61951
37Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 N 903нзарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61957
38Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, в зоопарках и океанариумах» от 16.12.2020 N 914нзарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61947
39Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях» от 18.12.2020 N 928нзарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61656
40Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов» от 16.12.2020 N 915нзарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61968

30 декабря 2023

Нормативно-правовые акты по охране труда

Порядок учитывает изменившееся законодательство и практику его применения, в том числе нормы Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного или длительного воздействия вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и/или его смерть, при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Начало действия документа — 01.03.2023.

Постановление действует до 1 марта 2029 г.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

2. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022 № 18 «Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В РФ снимаются ранее введенные в связи с распространением COVID-19 ограничения

В частности, отменяются:

обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте и других местах с массовым пребыванием людей;

ограничительные мероприятия, включая режим самоизоляции;

запрет на проведение массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных);

выдача листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции;

обязательное соблюдение изоляции сроком на 14 календарных дней иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. «Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» (приложение к приказу Роструда от 13.05.2022 N 123).

Документ содержит разъяснения по многим вопросам. Среди них, в том числе: испытательный срок при приеме на работу; трудовой договор; перевод на другую работу; порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной; сверхурочная работа; сокращенное рабочее время; время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков); удержания из заработной платы; отстранение от работы; привлечение работника к дисциплинарной ответственности; направление в командировки; гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; работа вахтовым методом; труд инвалидов; труд несовершеннолетних; гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работа совместителей; особенности регулирования труда дистанционных работников и другое.

ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Обзор изменений с 31 мая 2022 года по 21 июня 2022 года

1. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 279н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 903н».

Поправки внесены в целях актуализации требований охраны труда с учетом риск‑ориентированного подхода, современного уровня технологического развития и развивающихся направлений в электроэнергетике, исключения правовых коллизий и пробелов.

Приказ действует до 31 декабря 2025 года.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2022 года.

2. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 марта 2022 года № 97н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 года № 467н».

В перечень предупредительных мер, оплату которых возместит ФСС, решено включить:

— приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств в соответствии с рекомендуемым перечнем, утверждаемым Минтрудом;

— обеспечение работников бесплатным молоком или другими равноценными продуктами.

Уточнено, какие документы обосновывают необходимость финансирования мер.

Определены особенности принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер в отношении страхователей, включивших в план финансового обеспечения приобретение вышеуказанных приборов, устройств и оборудования.

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2022 года.

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Обзор изменений с 1 февраля 2022 года по 8 февраля 2022 года

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 января 2022 года № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».

Рекомендации разработаны в целях оказания помощи в реализации государственной политики в области охраны труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и содержат положения о формировании структуры службы охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, департамент и в соответствии с утвержденной работодателем организационной (штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.

Признается утратившим силу в числе прочего Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 января 2022 года № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей».

Выявленные опасности рекомендуется классифицировать следующими способами:

— по видам профессиональной деятельности работников с учетом наличия вредных (опасных) производственных факторов;

— по причинам возникновения опасностей при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации;

— по опасным событиям вследствие воздействия опасности (профессиональные заболевания, травмы), приведенной в Примерном перечне опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ (приложение № 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 776н).

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 октября 2021 года № 339 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов».

На период с 1 сентября 2022 года до 1 сентября 2028 года заново устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда железнодорожников. Они заменят особенности 2016 года.

Особенности касаются локомотивных и кондукторских бригад, сменных работников и работников с рабочим днем, разделенным на части, работников поездных бригад пассажирских поездов, рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями, работников, ответственных за обеспечение транспортной безопасности пассажирского поезда, работников путевого хозяйства, работников, обслуживающих (сопровождающих) специальный ж/д подвижной состав, локомотивы и пассажирские вагоны, работников восстановительных поездов.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 января 2022 года.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 сентября 2021 года № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников».

С 1 марта 2022 года в целях предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний работодатель будет самостоятельно вести учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

Минтруд подготовил рекомендации по учету, которые содержат порядок оповещения о получении микроповреждений (микротравм), правила составления учетной документации. Также работодателям рекомендовано:

— утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности;

— ознакомить должностных лиц с порядком учета;

— информировать работников о действиях при получении микроповреждений (микротравм).

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Опубликован 20 января 2022 года.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2021 года № 664н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь в соответствии со своими должностными обязанностями и осуществляющих указанную деятельность в медицинских организациях или структурных подразделениях медицинских организаций, специализирующихся на оказании паллиативной медицинской помощи».

При проведении исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах исследованиям и измерениям в обязательном порядке подлежат, в частности, следующие факторы:

— тяжесть трудового процесса;

— напряженность трудового процесса.

При отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность. Результаты оценки травмоопасности рабочих мест оформляются протоколом, который подписывается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда и ее председателем. В случае отнесения условий труда по результатам оценки травмоопасности рабочих мест к опасному классу травмоопасности итоговый класс (подкласс) условий труда на таких рабочих местах повышается на одну степень.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 31 августа 2028 года.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2022 года.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 796 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».

С 1 марта 2022 года в систему управления охраной труда внедряется управление профессиональными рисками. Минтруд подготовил рекомендации по выбору методов оценки уровней таких рисков и по снижению уровней рисков.

Рекомендации содержат методы оценки, условия их применения. Определено, что учитывать при выборе того или иного метода. Приведены примеры оценочных средств, предупредительных мер.

Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков исходя из специфики своей деятельности.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Опубликован 14 января 2022 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».

Чтобы соблюдались требования по охране труда, работодатель создает специальные службы или вводит должность соответствующего специалиста. Если таковые отсутствуют, то привлекаются, в частности, аккредитованные организации и индивидуальные предприниматели (далее – ИП), оказывающие услуги в области охраны труда.

С 1 сентября 2022 года до 1 сентября 2028 года будут действовать новые правительственные правила аккредитации. Пока действует порядок, утвержденный Минздравсоцразвития.

Аккредитацию проводит Минтруд. Решение принимается в течение 25 рабочих дней. В день принятия решения об аккредитации организации и ИП включаются в специальный реестр. Прописаны основания для приостановления и прекращения действия аккредитации.

Также установлены требования к организациям и ИП, оказывающим услуги в области охраны труда. Они должны иметь свой сайт, справочную базу нормативных актов по охране труда, материально-технические ресурсы для оказания услуг и др. Прописаны требования к сотрудникам.

Действие полученной по прежним правилам аккредитации приостанавливается с 1 марта 2023 года до подтверждения соответствия новым требованиям. При неподтверждении аккредитация будет прекращена с 1 сентября 2023 года.

Определены особенности применения требований в части прохождения сотрудниками организаций и ИП проверки знаний в области охраны труда.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2333 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования».

С 1 сентября 2022 года вводится новый порядок аттестации на право проведения специальной оценки условий труда, выдачи сертификата эксперта и его аннулирования. Он заменит порядок 2014 года и будет действовать 6 лет.

Так, сокращены сроки выполнения процедур. Например, предоставленные заявителем документы Минтруд рассмотрит в течение 6 рабочих дней, а не 20.

С 2024 года заявители смогут проходить тестирование дистанционно (при наличии у них функциональной возможности).

В реестре экспертов будут размещать электронный сертификат, формируемый в автоматическом режиме средствами ФГИС учета результатов оценки. Прохождение аттестации подтверждается записью в реестре, размещенном в открытом доступе в Интернете. С 2023 года на сертификаты будет наноситься двухмерный штриховой код, позволяющий проверить подлинность документа.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2332 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда».

Правительство утвердило новый порядок допуска организаций к проведению специальной оценки условий труда. Речь также идет о приостановлении и прекращении данной деятельности, о регистрации в специальном реестре.

В частности, возможность подачи заявления о регистрации на бумажном носителе предусмотрена по 31 декабря 2022 года. После этой даты заявление можно будет подать только в электронном виде посредством Единого портала.

Сокращены сроки выполнения необходимых процедур. Так, Минтруд будет рассматривать заявление о регистрации организации в реестре в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации, а не 20. Регистрация организации в реестре осуществляется Министерством в день принятия соответствующего решения.

С 1 января 2023 года проверка представляемых сведений и внесение записи о допуске в реестр производятся исключительно в автоматическом режиме.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Основы законодательства в области охраны труда

· Трудовой кодекс Российской Федерации;

· Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

· Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

· Закон Иркутской области от 24 июля 2008 года № 63-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда»;

· Закон Иркутской области от 30 марта 2012 года № 20-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

· Приказ Минтруда России от 12 августа 2014 года № 549н
«Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда;

· Приказ Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;

· ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10 июля 2007 года № 169-ст);

Международное законодательство в области охраны труда

Производственный травматизм и профессиональные заболевания

· Письмо Минтруда РФ от 27 октября 2017 года № 15-3/В-2862 «О разъяснении особенностей регистрации работодателем несчастных случаев на производстве».

Медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование

· Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н

«Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

· Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»;

· Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Средства индивидуальной защиты

· Приказ Минтруда РФ от 9 декабря 2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;

· Приказ Минтруда РФ от 5 декабря 2014 года № 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»;

· Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 878 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (вместе с «ТР ТС 019/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности средств индивидуальной защиты»);

· Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 года № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»;

· Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Компенсации

· Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 года № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»;

Экономическое стимулирование работодателей

· Приказ Минтруда России от 14.07.2021 N 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

· Постановление Правительства РФ от 30 мая 2012 года № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Правила по охране труда

· Приказ Минтруда России от 15 июня 2020 года № 343н «Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах»;

· Приказ Минтруда России от 23 сентября 2020 года № 644н «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ»;

· Приказ Минтруда России от 25 сентября 2020 года № 652н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта»;

· Приказ Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве»;

· Приказ Минтруда России от 28 октября 2020 года № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»;

· Приказ Минтруда России от 29 октября 2020 года № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве»;

· Приказ Минтруда России от 12 ноября 2020 года № 776н «Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий»;

· Приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 780н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности»;

· Приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 781н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента»;

· Приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»;

· Приказ Минтруда России от 18 ноября 2020 года № 814н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 832н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 833н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 834н «Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями»;

· Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 836н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»;

· Приказ Минтруда России от 2 декабря 2020 года № 849н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ»;

· Приказ Минтруда России от 4 декабря 2020 № 858н «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов»;

· Приказ Минтруда России от 7 декабря 2020 № 866н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции»;

· Приказ Минтруда России от 9 декабря 2020 года № 872н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов»;

· Приказ Минтруда России от 9 декабря 2020 года № 875н «Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 884н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 886н «Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта»;

· Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 887н «Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов»;

· Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 901н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов»;

· Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах»

· Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;

· Приказ Минтруда России от 16 декабря 2020 года № 914н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах»;

· Приказ Минтруда России от 16 декабря 2020 года № 915н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов»;

· Приказ Минтруда России от 17 декабря 2020 года № 922н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ»;

· Приказ Минтруда России от 17 декабря 2020 года № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок»;

· Приказ Минтруда России от 18 декабря 2020 года № 928н «Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях».

Оцените статью
KDPkonsalting.ru
Добавить комментарий