Как быть тем, кто уже дожил до пресловутого «стакана воды», а подать этот стакан некому? Им на помощь приходят социальные работники. Тем, кому необходима их помощь, следует обратиться в Центр социального обслуживания по месту жительства. Сегодня в Москве функционирует 122 таких центра.
Материалы по теме:
- 1 организация
- 6 документов
- 3 ссылки
- 8 справочных услуг
- 3 горячие линии
- 10 государственных услуг
Одно из основных направлений деятельности Центров социального обслуживания — предоставление необходимых социальных и доврачебных услуг одиноким и одиноко проживающим пожилым гражданам и инвалидам, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию. Предоставить соцработника вам могут как на постоянной основе, так и временно (на срок от одного до шести месяцев) — например, на время тяжелой болезни или отъезда ухаживающего за вами родственника.
Где получить соцработника?↑
Чтобы к вам приставили соцработника, нужно подать заявление в специальную комиссию районного комплексного центра или центра социального обслуживания. Соцработника «выдают» только по медицинскому заключению. Официально это называется «прием на нестационарное социальное обслуживание».
Помощь социального работника на дому вправе получить следующие группы льготников:
- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
- инвалиды;
- несовершеннолетние и семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
- многодетные семьи;
- семьи с детьми-инвалидами;
- другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Правом внеочередного приема на нестационарное социальное обслуживание пользуются:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;
- одинокие граждане старше 80 лет и одинокие инвалиды старше 70 лет;
- инвалиды боевых действий;
- одинокие и одиноко проживающие граждане пожилого возраста и инвалиды, неспособные самостоятельно ухаживать за собой и лишенные постороннего ухода, помощи и поддержки.
Правом первоочередного приема на нестационарное социальное обслуживание пользуются:
- супруги погибших участников и инвалидов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним категории граждан;
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
При этом льготники, имеющие родных, получают право на помощь соцработников в том случае, если домочадцы не могут обеспечить им помощь и уход по объективным причинам. Например, это могут быть продолжительная болезнь, инвалидность, пенсионный возраст, отдаленность проживания от нуждающегося в уходе родственника, частые и продолжительные командировки и другие обстоятельства.
Без лица: сотрудник дома престарелых рассказывает правду о работе
В случае наличии у льготника бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, тяжелых психических расстройств, активных форм туберкулеза, венерических или других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, вам имеют право отказать в социальном обслуживании на дому.
Кто такой социальный работник
Социальный работник – это сотрудник, работающий в Центре социального обслуживания населения. Обязанность этого учреждения – оказывать помощь и уход социально незащищенным категориям граждан.
- Наблюдать и фиксировать людей, относящихся к незащищенным слоям населения.
- Пытаться изменить в лучшую сторону материальные и бытовые условия их проживания.
- Предоставлять социальную и правовую защиту гражданам из незащищенных групп населения.
Обязанности этого специалиста не ограничиваются беседами и советами. Сотрудник службы должен постоянно выезжать на дом к своим подопечным, контролировать условия их жизни и эмоциональное состояние. Обязанности социального работника по уходу за пожилыми людьми предполагают закупку пищевых продуктов, лекарств, предметов личной гигиены, повседневной одежды, помощь в оформлении льгот и т. п. Человек, желающий трудиться по этой специальности, должен иметь общие знания в области социологии, а также прикладные по педагогике, экономике, юриспруденции, медицине и этике.
- Социальное обслуживание пожилых людей
- Заболевания старческого возраста
- Ценные советы, как выбрать пансионат
Социальный работник действует согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018 г.) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в котором описаны его права и обязанности. Люди этой специальности незаменимы в общеобразовательных учреждениях, тюрьмах, сиротских приютах, домах престарелых, центрах социального обслуживания и т. п.
Читайте материал по теме: Методы лечения осложнений кариеса у пожилых людей
Профессиональный стандарт социального работника
Как и любая другая, специальность «социальный работник» требует наличия определенных навыков и знаний, соответствующих единому профессиональному стандарту, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.11.2013 г. № 677н.
- отсутствие ограничений по состоянию здоровья;
- наличие среднего общего образования и стажировки по специальности или диплома о получении среднего профессионального образования;
- удостоверение о прохождении курсов оказания первой медицинской помощи;
- отсутствие судимостей по статьям Уголовного кодекса РФ против личности и половой неприкосновенности.
Есть также негласный критерий для специалистов данной профессии – они должны любить людей.
Обязанности социального работника по уходу за пожилыми гражданами прописаны в его должностной инструкции, которая составлена с учетом требований профессионального стандарта. Документ состоит из следующих пунктов:
- основные положения;
- должностные обязанности;
- права сторон;
- ответственность сторон.
Специалист обязательно должен быть ознакомлен со своей должностной инструкцией под роспись и получить один ее экземпляр на руки.
Читайте материал по теме: Патронаж над пожилыми людьми
«Мой личный помощник»: как соцработник помогает пенсионерам на дому
Беспомощность, как правило, застигает человека врасплох. Бывают ситуации, когда все, что было для него привычным, оказывается недоступным. Все это может усугубиться и с психологической точки зрения. Особенно тяжело это переживают пожилые люди. Огромную помощь в таких случаях пенсионерам оказывают социальные работники.
Ограниченный мир
Москвичка Светлана Суреновна до выхода на пенсию преподавала русский язык для иностранцев в Московском строительном университете. Сейчас, в свои 84 года, у нее есть хронические заболевания и инвалидность.
— Представляете, туфель за порожек зацепился, и я упала. Не знаю, чтобы делала, если бы не врачи. Они «склеили» мой перелом и вставили пластину. Однако, несмотря на то, что я стараюсь ходить осторожно, все равно после того страшного случая еще несколько раз падала, и тоже были переломы, — рассказала пенсионерка.
Большую помощь в привычных, но уже менее доступных делах, ей оказывает соцработник Территориального центра социального обслуживания «Бибирево» Татьяна Орлова.
— Все самые лучшие слова, которые существуют на свете, я могу посвятить своему социальному работнику. Она и в магазин сходит, и по дому мне поможет, и на почту зайдет, и мусор выкинет, и лекарства принесет. Но самое главное, что с ней всегда можно поговорить обо всем, что меня волнует, спросить совета — никогда не откажет, — поделилась Светлана Суреновна.
Недавно пожилая москвичка выписалась из больницы. Врачи прописали ей лекарства для восстановления, но она не смогла самостоятельно разобраться с графиком их приема. Женщина не растерялась и обратилась за помощью к своему соцработнику. Татьяна проконсультировалась с врачом и объяснила пенсионерке, как и что нужно делать.
Непростая работа помощника
Татьяна Орлова занята в сфере соцобслуживания около 13 лет. По образованию она является налоговым администратором. Однако, попав в сферу социального обслуживания, женщина прошла необходимые курсы по подготовке соцработников. Кроме того, для специалистов соцслужбы постоянно устраивают циклы занятий по усовершенствованию профессиональных навыков.
По словам Татьяны, она прикипела душой к своей работе. Сейчас она помогает 15 бабушкам и дедушкам, которые в силу возраста не могут полноценно обслуживать себя сами.
— Перед тем, как посетить своих подопечных, я обзваниваю и предупреждаю их об этом. Накануне по телефону спрашиваю, что им нужно заказать в интернет-магазине, договариваюсь о времени своего прихода, когда и что им нужно приготовить и так далее. Если вдруг в заказе чего-то не хватает, то на следующий день с утра я докупаю это в магазине и разношу, — пояснила социальный работник.
Помимо этого, она помогает пенсионерам заполнять и оплачивать коммунальные квитанции, решать различные вопросы, связанные со здоровьем, сопровождает их во время прогулок и делает многое другое, что предусмотрено индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
Нелегкое время пандемии
Большие коррективы в работу соцслужб, да и в жизнь представителей старшего поколения внесла пандемия коронавирусной инфекции, которая началась в 2020 году. Как поделилась Светлана Суреновна, справиться со страхом перед новым заболеванием ей помогла ее Танечка.
— Я очень боюсь эту пандемию. Обо всем рассказала Тане, мы с ней посовещались и пришли к общему выводу — надо делать прививку от COVID-19. У меня даже есть сертификат о прохождении вакцинации. Врачи специально для этого приходили ко мне домой. И все это благодаря моему социальному работнику, — рассказала пенсионерка.
В свою очередь, Татьяна Орлова отметила, что в первую очередь пожилая москвичка переживала, что может заболеть и заразить свою помощницу. По словам соцработника, все ее подопечные волнуются о том, что она может заболеть.
— С начала пандемии наша работа перешла в особый режим. Причем важно не только соблюдать все меры безопасности, но и оказывать бабушкам и дедушкам помощь с психологической точки зрения — разговаривать с ними. Ни один мой звонок не обходится без разговора на житейские темы, — поделилась Татьяна Николаевна.
Она также посоветовала начинающим социальным работникам всегда стараться выслушивать бабушек и дедушек, особенно в такое нелегкое для них время. По ее мнению, общаться с ними нужно спокойно, потому что споры могут только оттолкнуть их. Как считает специалист, необходимо делать все без волнения и суматохи, договариваться обо всех своих действиях заранее. Именно так удастся наладить контакт с подопечными и оказать им своевременную помощь.
Социальная помощь
Нередко одинокие пожилые жители Москвы, у которых нет возможности полноценно обслуживать себя самим, нуждаются в поддержке других людей. На сегодняшний день им помогают городские социальные службы.
Для получения соцуслуг на дому надо обратиться в любой офис «Мои документы». Далее, чтобы определить индивидуальный набор услуг, по адресу к заявителю приезжает социальный инспектор. В его обязанности входит проведение функциональной диагностики, позволяющей установить объем помощи, необходимой человеку. Например, нужно ли для него готовить еду, кормить его, помогать подниматься по лестнице, сопровождать при поездке на транспорте или на прогулке, убираться в квартире и так далее.
В настоящее время около семи тысяч столичных соцработников оказывают надомное социальное обслуживание, учитывая индивидуальные потребности каждого человека.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Основания для прекращения государственной социальной помощи
Прекращение социальной помощи возможно как по инициативе гражданина, так и социальной организации.
Так, например, человек теряет право на социального работника в том случае, если выясняется, что при подаче документов он сообщил неверные сведения – о составе семьи, доходах, состоянии здоровья. В этом случае ситуация будет пересмотрена, и, если нет оснований для оказания социальной помощи на дому, договор расторгнут.
Можно отказаться от социального работника и по собственной инициативе: например, если изменилась ситуация, в которой он требовался. Как вы помните, основанием сейчас служит не только возраст и инвалидность, но и попадание в сложную жизненную ситуацию – потеря работы, отсутствие источников дохода, серьезная травма и т. д. Подобные ситуации могут изменяться со временем, и, если гражданин понимает, что ему помощь больше не нужна, он может обратиться в Центр социального обслуживания с просьбой расторгнуть договор по причине того, что теперь он может организовывать свою жизнь и обслуживать себя сам.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Поделиться:
22 комментария
Добрый день! Подскажите пжста, имеет ли право на соц.обслуживание и соц.работника инвалид 1гр, проживающий с дочерью (дочь (мать-одиночка с ипотекой)? Дочь работает, быть постоянно дома, чтобы ухаживать за мамой, нет возможности, так как необходимо работать, чтобы оплачивать жилье (платить ипотеку), растить ребенка, дочь является единственным человеком, обеспечивающий проживание матери?
12.01.2024 15:20
Ответ tdektereva : В ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» перечисляются категории граждан, кому предоставляются бесплатно социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах (однако инвалиды 1 группы не указаны). В то же время, согласно ч. 3 этой же статьи нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно. Поэтому по данному вопросу рекомендуем обратиться в уполномоченный орган соцзащиты соответствующего субъекта и уточнить все нюансы.
16.01.2024 15:27
Добрый день! Подскажите пожалуйста,договор на обслуживание заключается ежегодно и нужно при этом проходить диспансаризацию.Бабушке 88 лет
13.12.2023 12:34
Ответ mila.glushko.59 : Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Соответственно, сроки и условия предоставления социальных услуг устанавливаются в соответствии со сроками и условиями, предусмотренными для предоставления соответствующих услуг индивидуальной программой.
13.12.2023 16:55
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, существует ли минимум услуг, который обслуживаемый должен использовать и оплачивать? Т е на социального работника спускается «план», который он должен выполнять с обслуживаемого и взимать за это плату. Вне зависимости нужны ли человеку эти услуги.. И не секрет ни для кого, что социальные работники вынуждены сочинять услуги в своем журнале.
06.12.2023 12:50
Ответ Нина Бабенко: В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. При этом согласно ч. 2 этой же статьи существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определённые индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Поэтому многое зависит от положений индивидуальной программы и условий договора.
07.12.2023 10:16
Добрый день, подскажите пожалуйста условия для оформления соц. работника для многодетной семьи и семьи с ребенком инвалидом, важен ли доход семьи в этом случае
30.11.2023 08:55
Ответ Натали : В ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» перечисляются категории граждан, кому предоставляются бесплатно социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах (например, несовершеннолетним детям). Кроме того, согласно ч. 3 этой же статьи нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно. Поэтому по данному вопросу рекомендуем обратиться в уполномоченный орган соцзащиты соответствующего субъекта и уточнить все нюансы.
30.11.2023 17:40
А важен только среднедушевой доход получателя (инвалида) или всей семьи? Важно ли, где они зарегистрированы?
16.11.2023 16:08
Ответ Анастасия Сенук: Согласно пунктам 11-13 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075, расчёт среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг. Среднедушевой доход рассчитывается путём деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчётный период. А согласно п. 3 указанных Правил в составе семьи учитываются супруги, родители и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг (т.е. учитываются сведения о регистрации по месту жительства).
16.11.2023 18:08
Подскажите, пожалуйста! Есть пенсионерка (89 лет), в течение полугода пользуется услугой соцработника (покупка продуктов). Членов семьи нет, прописана одна. Вопрос:
Если она в квартиру пропишет племянника, который реально проживает в другом регионе, повлияет ли это на продолжение оказания услуги?
20.10.2023 14:08
Ответ Anna Sorokina: Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации. А согласно п. 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075, в составе семьи учитываются супруги, родители и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг. Соответственно, на первый взгляд прописка племянника не должна повлиять на продолжение оказания услуги. Однако учитывая, что региональным законодательством могут быть предусмотрены отдельные положения касательно предоставления социальных услуг, рекомендуем уточнить данную информацию в местном центре социального обслуживания.
20.10.2023 16:51
здравствуйте,умные люди из интернета. подскажите вот: бабуле 92 года,плохо ходит,бывает падает дома.ветеран войны. давече явился соц.работник, глаголил мол дескать,по их данным ближ.родственники жалование по службе имеют немалое вельме.и могут нанять сиделку..живём в юао,бабушка в сао.в выходные ездим,но на неделе тоже бывает нужна помощь само собой.
что оскотинились они вкрай уже — это выяснилось.а вот с юридической стороны?сие законности не претит естеству?
26.09.2023 23:10
/бабушка — ветеран ВОВ, участник обороны Москвы./
26.09.2023 23:33
Ответ Мол Дескать: Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации. А согласно п. 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075, в составе семьи учитываются супруги, родители и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг. Соответственно, учитывается среднедушевой доход получателя социальных услуг.
27.09.2023 15:33
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, где взять форму заявления на оказание услуг соцработника и куда его подавать
10.07.2023 09:19
Ответ Алина Лазарева: Форма заявления о предоставлении социальных услуг утверждена Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 159н.
Чтобы получить помощь социального работника, а также проконсультироваться по всем интересующим вопросам, нужно обратиться в Центр социального обслуживания своего района.
27.09.2023 15:35
Помогите прояснить момент, пожалуйста. Моя знакомая слепая, инвалид первой группы, диабет с 7 лет (сейчас ей 26), на диализе 3 раза в неделю. Ей в Центре социального обслуживания подсунули на подпись некий документ, по которому она теперь обязана оплачивать услуги соцработника.
Она сирота, проконтролировать, что она подписывает, было некому (я живу в другом городе, помогаю, чем могу, удаленно). Сейчас она находится в больнице. Госпитализируют её часто и надолго. Правомерно ли то, что с неё берут деньги за услуги соцработника, который по факту ничего не делает по причине того, что инвалид находится постоянно в больнице?
И что за документ ей могли дать на подпись, что теперь она обязана оплачивать соцработника? И главное, как от этого отказаться? Спасибо.
03.05.2023 17:01
Ответ k-stepan1 : В ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» перечисляются категории граждан, кому предоставляются бесплатно социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах.
Кроме того, согласно ч. 3 этой же статьи нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно. При этом в любом случае по данному Закону у получателя социальных услуг есть право на отказ от предоставления социальных услуг (п. 4 ст. 9, ст. 18 Закона).
Для проверки законности заключения возмездного договора и в случае наличия других подозрений (нарушений) рекомендуем обратиться с заявлением в прокуратуру.
10.05.2023 17:26
Обязан соц. работник регистрировать время начала и окончания визита к подопечному в журнале посещений? где можно узнать количество часов помощи в неделю?
08.04.2023 13:22
Ответ olgaeig2015 : Согласно п. 31 Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утверждённого Приказом Минтруда России от 24.11.2014 г. № 939н, при получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получатели социальных услуг имеют право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости, о возможности получения этих услуг бесплатно. Учитывая, что в субъектах РФ могут быть приняты различные типовые формы дневника или журнала посещений социального работника, необходимо уточнить данную информацию в ответственном госоргане или у поставщика социальных услуг. Как следует из п. 33 вышеуказанного Примерного порядка, при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщик социальных услуг обязан обеспечить ознакомление получателей социальных услуг (представителей) с правоустанавливающими документами, на основании которых поставщик социальных услуг осуществляет свою деятельность.
10.04.2023 12:45
Скажите, если одинокая пенсионерка 70 лет имеет заключенный договор пожизненной ренты со своим единственным сыном, имеет ли она право на услуги соцработника ? ( вид ренты — без иждивения; по договору получает лишь деньги ). Спасибо за ответ.
30.01.2023 12:28
Ответ diderze : Согласно ст. 15 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданин признаётся нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
При этом решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимают уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация. Поэтому рекомендуем вам обратиться в уполномоченный орган соцзащиты и узнать, возможно ли предоставление соцобслуживания исходя из всех обстоятельств. В то же время необходимо отметить, что согласно ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации. А согласно пп. о) п. 5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075, при расчёте среднедушевого дохода учитываются денежное вознаграждение по договору об осуществлении опеки или попечительства, а также денежные выплаты по договорам ренты, пожизненного содержания с иждивением.
30.01.2023 13:55
Я оформлена за моей мамой как уход за пенсионером старше 80 лет. Но живу отдельно и в другом районе, приезжаю 1 раз в неделю для дел, которые не выполняют соц. работники. На основании этого с моей мамы снимают соц. работника. Насколько это законно? И куда написать жалобу?
25.08.2022 15:45
Ответ tatiana : Как следует из ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимают уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация.
При этом согласно ч. 3 этой же статьи решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке. Также следует отметить, что согласно п. 43 Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утверждённого приказом Минтруда России от 24.11.2014 № 939н), основаниями прекращения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются, в том числе, окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора, а также нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором. В связи с этим рекомендуем вам обратиться уполномоченный орган соц. защиты и узнать точное основание прекращения предоставления соц. услуг. Также у вас есть право обратиться в Федеральную службу по труду и занятости, поскольку согласно Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания (постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 999) именно данная служба осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.
Требования к работнику
Профессионально-квалификационные требования и перечень обязанностей регулируются профессиональным стандартом 03.002. Аналогичной должности (профессии) нет в ЕКСД. Профстандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, аттестации, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда. На основе него формируются и учебные программы по подготовке служащих. Сотрудник, в соответствии с профстандартом, выполняет одну обобщенную трудовую функцию и имеет 4 квалификационный уровень.
За неприменение профстандартов наступает ответственность, как за нарушение ТК ( ст. 5.27 КоАП РФ ).
Справка. Уровни квалификации утверждены приказом Минтруда № 148н . 4-й, 5-й уровни ориентированы на низшее звено руководства. Они требуют от работника умения руководить группой сотрудников и нести ответственность за результат ее работы. Требования к образованию, опыту работы и условия допуска следующие (раздел I профстандарта).
В 2022 году ЕТКС и ЕКСД используют, если нет разработанных профстандартов. Не все работодатели обязаны применять профстандарты. Они самостоятельно определяют название должностей в штатном расписании и перечень обязанностей, которые они делегируют работнику, кроме случаев, отдельно оговоренных в ФЗ РФ и отраслевых НПА ( письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 ).
Должностная инструкция
Соцработник предоставляет услуги получателям в различных формах обслуживания. Они приведены в таблице профстандарта (раздел II).
Каждая трудовая функция детализируется трудовыми действиями. Например, в предоставлении социально-бытовых услуг их 11, и для выполнения необходимы определенные знания и умения (подраздел 3.1.1).
Раздел должностной инструкции, содержащий трудовые обязанности социального работника по уходу за престарелыми на дому или оказывающего помощь инвалидам, формируется на основе информации подразделов. Особенностью инструкций на основе профстандарта является дополнительный блок с перечислением трудовых функций в структуре документа. На картинке видно, что необходимые знания и умения размещаются двумя способами.
Ниже приведены должностные функции работника социальной службы на основе профстандарта 03.002.
При составлении текста должностной инструкции и определении обязанностей сотрудника опираются на:
- ГОСТ Р 7.0.97-2016 ;
- положения гл. 43 ТК РФ ;
- требования профстандартов, если в сфере деятельности они существуют для должности (рекомендательно и обязательно);
- устав;
- локальные акты компании.
Общая информация
Служба соцзащиты населения относится к государственным учреждениям, поэтому должностная инструкция должна использоваться обязательно, при этом нельзя допускать переименования должности. Для разработки инструкции необходимо использовать профстандарт «Социальный работник», который был утвержден приказом Минтруда от 18 ноября 2013 г. №677н.
Важно! Существует также должность специалиста по социальной работе. Она отличается от должности социального работника. Первый работает со всеми группами населения, а второй — только с одинокими пожилыми людьми и инвалидами.
Специалист по социальной работе стоит выше в структуре учреждения, для выполнения его должностных обязанностей необходима более высокая квалификация. Не нужно путать эти должности.
Документ составляют по структуре, сложившейся за годы практики его использования. Бумага должна содержать основные разделы и дополнительные, которые работодатель может включать в текст по своему желанию или такой необходимости. К основным относят: «Общие положения», «Должностные обязанности», «Права работника», «Ответственность». Второстепенные разделы — это такие, как: «Условия работы», «Оценка работы», «Взаимосвязи в организации».
Базовые разделы должностной инструкции
Рассмотрим, что необходимо указывать в основных разделах документа.
Общие положения
В этом разделе отмечают, какие требования предъявляются к социальному работнику: образование, стаж, какими знаниями и навыками он должен обладать. Также указывают, какими нормами будет руководствоваться сотрудник при выполнении своей работы.
Соцработник должен обладать определенными чертами характера: коммуникабельностью, стрессоустойчивостью, честностью, отзывчивостью, ведь он работает с пожилыми людьми и инвалидами, имеет дело с их деньгами. Также сотрудник должен обладать крепким здоровьем и физической выносливостью. Это тоже можно отметить в данном разделе.
Должностные обязанности
Здесь перечисляют должностные функции социального работника. Их надо указать в полном объеме и как можно конкретнее. У работника не должно остаться вопросов о своих обязанностях после прочтения должностной инструкции.
Указанные обязанности не должны противоречить знаниям и навыкам, обозначенным в первом разделе документа.
Права
Для выполнения своих задач работник наделен определенным набором прав. Для указанной должности это будут стандартные права на получение необходимой документации и информации, на вынесение предложений руководству по улучшению работы отдела, на гарантии от государства, на помощь руководства и других работников в выполнении своей работы. Также у соцработника есть особые права, например, привлекать медицинских специалистов для оказания помощи инвалидам и престарелым гражданам, живущим на прикрепленной к нему территории.
Ответственность
Здесь указывают виды ответственности, которые могут быть применены к работникам. Для соцработника этот пункт будет содержать лишь типы проступков и виды ответственности за них. Каждое конкретное преступление будет разбираться индивидуально, поэтому не имеет смысла перечислять здесь все возможные проступки работников.
Соцработник и его обязанности
Третий раздел сборника профессиональных стандартов содержит описание того, кто такой социальный работник и чем он занимается в различных учреждениях, перечень должностей и профессий.
Специалисты данного профиля востребованы в государстве и заняты в центрах поддержки и обслуживания населения, в обществах инвалидов и их предприятиях, в реабилитационных учреждениях. Приведенный перечень профессий с социальной специализацией поможет понять, кто такие соцработники и чем занимаются:
- психолог, юрист;
- геронтолог и валеолог (специалисты по работе с пожилыми людьми и здоровому образу жизни);
- специалист по работе с инвалидами, пенсионерами, неблагополучными семьями, беженцами, мигрантами;
- работник на селе в воинской среде, в силовых структурах;
- организатор работы в экстремальных ситуациях.
Важно. Полный перечень платных и бесплатных услуг соцработника, условия предоставления, размер оплаты фиксируются в договоре о предоставлении услуг. Размер ежемесячной платы рассчитывается на основе тарифов, утверждаемых региональными органами исполнительной власти.
Один из 15 утвержденных, стандарт 03.002 — его название «Социальный работник». Цель этого вида деятельности и сферы занятости работников по ОКВЭД следующие.
Данная штатная позиция — нижняя ступень в профессионально-квалификационной линейке этой категории сотрудников. В ЕКСД аналога нет. При подготовке ДИ рекомендуется использовать профстандарт 03.002 — он детально описывает, что делает социальный работник, подготовлен и утвержден в 2020 году и соответствует современным требованиям.
Важно. Работодатели самостоятельно определяют название должностей в штатном расписании и перечень обязанностей, которые они делегируют. Использовать профстандарты они не обязаны. Правило не распространяется на ситуации, отдельно оговоренные в ФЗ РФ и отраслевых НПА (Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что входит в обязанности классного руководителя. Используйте эти инструкции бесплатно.
Трудовые функции сотрудника
ДИ на основе профессионального стандарта имеет обычные разделы. В соответствии с методикой описания функционала, принятого в стандартах, обязанности социального работника по уходу за престарелыми на дому или за людьми с ВОЗ описываются через трудовые действия. Последние конкретизируют обобщенные и укрупненные трудовые функции.
В рассматриваемом случае деятельность социального работника заключается в выполнении одной обобщенной функции (в таблице слева), которая детализируется через 8 трудовых (перечисление справа).
Требования к образованию, обучению и опыту практической работы, необходимые для выполнения обязанностей соцработника по уходу за пенсионерами и людьми с ВОЗ, на этом профессиональном уровне минимальны.
В ДИ для описания обязанностей выделено две части раздела.
Обязанности соцработника
Социальный работник может приходить к лежачему старику несколько раз в неделю или ежедневно. В перечень его обязанностей входит:
· покупка продуктов питания, лекарств и т. д., а также их доставка;
· приготовление еды и кормление лежачего пациента;
· уборка и помощь в ремонте жилплощади;
· стирка или сдача одежды в химчистку;
· оплата коммунальных услуг;
· помощь в написании писем;
· посещение общественных мест, а также поликлиник;
· проведение гигиенических процедур;
· первая медицинская помощь;
· моральная поддержка (разговоры, чтение книг и т. д.);
· помощь в получении образования или профессии;
· помощь в оформлении документов, заполнении специальных форм анкет и т. д.;
· помощь в получении путёвок в санаторий или же иных медицинских услуг;
· оформление документов для получения ритуальных услуг.
И это только основные обязанности социального работника.
В каждом регионе у социального работника установлен свой перечень обязанностей, причём, на бесплатной основе. Если пожилому лежачему требуются дополнительные услуги, то они оказываются за определённую плату.
К тому же абсолютно каждый социальный работник ведёт журнал, куда записывает все совершённые покупки, а также оказанные услуги. В этом журнале обязательно ставится подпись, после чего все записи проверяются организацией.
Также социальные работники могут оказывать и разовые услуги. Например, отвести детей с ограниченными возможностями в садик, а также их потом оттуда забрать.
Чем отличается соцработник от сиделки
Главное отличие социального работника от сиделки заключается в том, что он не может круглосуточно находиться рядом с лежачим пациентом. Если с сиделкой можно заключить договор с проживанием, то с соцработником – нет.
У социального работника может быть сразу несколько пациентов, которым он оказывает услуги, в то время как сиделка может ухаживать только за одним.
Вопрос цены здесь тоже очень важен. Сиделка обходится очень дорого, в то время как социальный работник обходится в несколько раз дешевле.
Перечень услуг тоже может отличаться. Если у социального работника есть уже прописанные обязанности, которые он должен выполнять, то у сиделки список обязанностей может значительно отличаться. Например, у соцработника обязательно будет включена уборка квартиры, а у сиделки этот пункт может быть не прописан.
Если вы не можете постоянно находиться рядом с пожилым лежачим родственником, то социальные работники помогут вам в обслуживании. Достаточно обратиться в центр соцзащиты и заключить договор, чтобы вам назначили социального работника.
