Работодатель обязан обеспечить работникам обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (ст. 212 Трудового кодекса РФ).
Работники, выполняющие работы на высоте, так же, как и все остальные работники, должны пройти:
а) инструктажи по охране труда:
- вводный (при приеме на работу);
- первичный (до начала самостоятельной работы);
- повторный (во время трудовой деятельности) на рабочем месте;
- внеплановый (при смене оборудования, инструмента, технологического процесса, изменении законодательства в области охраны труда, инструкций по охране труда и др.);
- целевой (перед допуском к работам на высоте, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и при выполнении разовых работ и т.п.).
Все инструктажи завершаются проверкой полученных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж, о чем вносится запись в соответствующие журналы инструктажа, либо в нарядах-допусках;
б) обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (для вновь принимаемых на работу лиц — не позднее 1 месяца после приема, для работников рабочих профессий 1 раз в год, для руководителей и специалистов организаций — 1 раз в 3 года в рамках специального обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в соответствии с п. 2.2.4, п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок обучения №1/29)).
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ, уровень ее подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации (п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020, далее — Правила N782н).
Организация работ на высоте и обучение безопасным методам, а также стажировку работников.
До начала проведения работы на высоте, работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников, которые(п.16 Правил №782н):
- допускаются к работам на высоте впервые;
- переводятся с других работ, если они ранее не проходили соответствующего обучения;
- имеют перерыв в работе на высоте более одного года.
Работодателем, самостоятельно, в рамках реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ, устанавливается необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более (п. 22 Правил №782).
Число закрепленных работников при стажировке по охране труда
Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников осуществляется (п. 23 Правил №782н):
- 1 и 2 групп не реже 1 раза в 3 года;
- 3 группы не реже 1 раза в 5 лет.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом, он проводится экзаменационной комиссией, которая создается приказом руководителя организации, проводящей такое обучение.
ВАЖНО: состав экзаменационной комиссии для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы (п. 24 Правил №782н).
Работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведенного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (образец- Приложение №1 к Правилам №782н).
Работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте(образец — Приложение №3 к Правилам №782н).
Работникам, выполняющим работы на высоте с применением системы канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте (см. образец — Приложение №4 к Правилам №782н; п. 27 Правил №782н,).
Удостоверение остается действительным при изменении фамилии работника и наименования организации, когда условия труда работника не изменены, а также в случае, когда работник переведен на другую должность, но его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остались прежними и не требуют дополнительных знаний
Стажировка при организации работ на высоте
При успешном окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получении удостоверения, работодатель (до начала проведения ими работ на высоте) обеспечивает проведение стажировки:
- работникам, выполняющим работы на высоте;
- в том числе с применением средств подмащивания;
- а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
- а также работникам 1 и 2 групп.
Целью стажировки является закрепление полученных при обучении теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ.
Содержание стажировки устанавливает работодатель при реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ (п. 28 Правил №782н).
Работодателем назначается руководитель стажировки из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более.
Для работников 1 и 2 группы руководителя стажировки работодатель назначает из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, у которых имеются практический опыт работы на высоте и2 группа не менее 1 года.
К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.
Периодическая проверка знаний и приемов выполнения работ на высоте
Периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится без обучения не реже 1 раза в год, у работников:
- выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания,
- а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более,
- а также у работников 1 и 2 группы.
Такая проверка может проводиться комиссией, создаваемой работодателем, из числа работников, при наличии у них опыта соответствующих работ на высоте (п. 32 Правил №782н).
Для работников 1 и 2 группы состав комиссии формируется из работников 2 и 3 группы, председатель комиссии должен иметь 3 группу.
По решению работодателя, проведение такой проверки у работников 1 и 2 группы,может быть совмещено с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Результаты периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом комиссии.
Для каждой категории работников 3 группы необходимость периодической проверки знаний безопасных методов и приемов, ее периодичность (пункт 13 Правил №782н), определяет работодатель в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ (п. 33 Правил №782н).
При подготовке к выполнению работ на высоте система обучения должна способствовать выработке мотивов, необходимых для безопасного и успешного выполнения работы.В процессе периодического обучения, инструктажей и практической работы, у работника вырабатываются специальные навыки, которые позволяют успешно, без несчастных случаев, выполнять поставленные задачи.
Ст. 76 Трудового кодекса РФ работодателю установлена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда до устранения обстоятельств, явившихся основанием для такого отстранения (недопущения к работе). В этот период заработная плата работнику не начисляется. Если же работник отстранен от работы в связи с тем, что не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, то ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, предусмотрен административный штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- на должностных лиц в размере от 15 до 25 тысяч рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 15 до 25 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 110 до 130 тысяч рублей.
За повторное совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, предусмотрено (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- административный штраф на должностных лиц в размере от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до трех лет;
- на индивидуальных предпринимателей — от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Материал подготовила Гетко А.В., эксперт в области охраны труда
Инструктаж по охране труда на работе на высоте
Вводный (при приеме на работу); первичный (до начала самостоятельной работы); повторный (во время трудовой деятельности) на рабочем месте;внеплановый (при смене оборудования, инструмента, технологического процесса, изменении законодательства в области охраны труда, инструкций по охране труда и др.); целевой (перед допуском к работам на высоте, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и при выполнении разовых работ и т.п.). Все инструктажи завершаются проверкой полученных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж, о чем вносится запись в соответствующие журналы инструктажа, либо в нарядах-допусках.
Стажировка при организации работ на высоте
Проверка знаний и приемов выполнения работ на высоте
Периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится без обучения не реже 1 раза в год, у работников: выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 группы. Такая проверка может проводиться комиссией, создаваемой работодателем, из числа работников, при наличии у них опыта соответствующих работ на высоте (п. 32 Правил №782н).
Сколько работников одновременно может быть прикреплено к одному руководителю стажировки
PromBez 24 .com
Онлайн тестирование Подготовка специалистов к аттестации в Ростехнадзоре
Для подготовки к экзамену ГИМС, пройдите по этой ссылке
Вопросы 1 — 10 | — Подготовка и проверка знаний работников 3 группы по безопасности работ на высоте
PromBez 24 .com
Онлайн тестирование
Подготовка специалистов к аттестации в Ростехнадзоре
Правила по охране труда при работе на высоте
Работникам, выполняющим работы на высоте, в том числе с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работникам 1 и 2 групп, при успешном окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получении удостоверения работодатель до начала проведения ими работ на высоте обеспечивает проведение стажировки
- закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ;
- освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ.
Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченное им лицо) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).
Руководитель стажировки для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.
Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте при наличии у него 2 группы не менее 1 года.
Тема № 2. Требования к работникам при работе на высоте
К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста 18 лет.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, которая соответствует характеру выполняемых ими работ: сварщики, электромонтажники, электрики, каменщики, плотники, плиточники и т.д. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании или полученной квалификации.
Все работники допускаются к работе на высоте — как с оформлением наряда-допуска так и без необходимости его оформления, в том числе и при работах с применением средств подмащивания — только после проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
По окончании обучения и сдачи экзамена работникам выдаются соответствующие удостоверения о допуске к работам на высоте.
Работодатель или уполномоченное им лицо обязан организовать до начала проведения работ на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:
- допускаемых к работам на высоте впервые;
- переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
- имеющих перерыв в работе на высоте более 1-го года.
Обучение всех работников, выполняющих работы на высоте, должно проводиться только в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию. Обучение проводится по разработанным этими организациями программам. Самостоятельно проводить обучение своих работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель не вправе.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методам и приемам выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.
После обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте у работников проводится проверка знаний и приобретенных навыков. Проверка знаний проводится в форме экзамена экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
По окончании обучения и сдачи экзамена работники получают соответствующие удостоверения о допуске к работам на высоте.
Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие две группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):
- 1 группа — работники, допускаемые к работам на высоте в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (работники 1-ой группы).
- 2 группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (работники 2 группы).
Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, которые могут выполняться без оформления наряда-допуска, могут не иметь группы по безопасности работ на высоте. При этом им выдается удостоверение другой формы.
3 группа по безопасности работ на высоте должна быть у работников, назначаемых работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; проводящих обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (СИЗ); выдающих наряды-допуски; ответственных руководителей работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска; должностных лица предприятия,утверждающих планы производства работ (ППР) на высоте иили технологические карты (ТК) на производство работ на высоте;члены экзаменационных комиссий, созданных работодателем на своем предприятии. Сюда же относятся специалисты, проводящие обучение работам на высоте (преподаватели) и члены экзаменационных комиссий обучающих организаций.
Работники 3-ей группы по безопасности работ на высоте также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте, но только при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу!
Обучение работников, которые должны иметь 1-ую или 2-ую группу по безопасности работ на высоте, т.е. иметь право выполнять работы, на которые нужен наряд-допуск, проводится периодически. Периодическое обучение работников 1-ой и и 2-ой групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года (работников 3-ей группы — не реже 1 раза в 5 лет).
Необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также и на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем.
Выдаваемое работнику удостоверение о допуске к работам на высоте является документом, удостоверяющим право работника на указанную в нем самостоятельную работу. Во время выполнения работником работ на высоте удостоверение должно постоянно находиться у него и предъявляться по требованию должностных лиц.
Рекомендуемые образцы удостоверений установлены Правилами по охране труда при работе на высоте 782н от 16 ноября 2020 года.
На оборотной стороне удостоверения о допуске к работам на высоте работников 1-ой, 2-ой и 3-ей группы указывается, что работник прошел практическое обучение и его продолжительность:
При наличии у работников удостоверений 1-ой и 2-ой групп они могут выполнять без дополнительных удостоверений и все другие работы на высоте, на которые наряд-допуск может не оформляться.
Если работники обучались еще и работам на высоте с применением систем канатного доступа (выполнение работ в безопорном пространстве), дополнительно им выдается Личная книжка учета работ на высоте.
Личная книжка учета работ на высоте удостоверяет количество отработанных часов при работе на высоте; время, потраченное на подготовку оборудования и средств защиты, обследование и испытание оборудования, обследование и подготовку рабочего места; сведения о максимальной высоте, на которой проводилась работа и наименование высотного объекта.
Работники, непосредственно выполняющие работы на высоте, при успешном окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получении удостоверения проходят стажировку для закрепления полученных теоретических знаний, освоения и выработки непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ. Проходят стажировку все работники, непосредственно выполняющие работы на высоте, в том числе и работники 1-ой и 2-ой групп, и работники, выполняющие работы с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более.
Прохождение стажировки обеспечивает работодатель. Продолжительность стажировки составляет не менее 2-х (двух) рабочих дней (смен).
Стажировкой работников 1-ой и 2-ой групп руководит бригадир, мастер, инструктор, квалифицированный рабочий, имеющие практический опыт работы на высоте при наличии у него 2-ой группы не менее 1-го года.
К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более 2-х работников одновременно.
Периодическая проверка знаний у всех работников, непосредственно выполняющих работы на высоте, проводится без обучения не реже 1-го раза в год. Для проверки знаний работодатель может создать на предприятии аттестационную комиссию по проверке знаний своих работников. Если на предприятии такой комиссии нет, работники должны проходить проверки знаний в обучающих организациях.
Результаты проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом.
Все работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны:
- знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;
- знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
- знать производственные инструкции;
- знать условия труда на рабочем месте;
- знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанности и действия при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемы и маршруты эвакуации в аварийной ситуации;
- знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;
- знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
- знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.
Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.
Работники 1-ой группы по безопасности работ на высоте дополнительно к вышеприведенным знаниям и умениям, еще также должны:
- знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- знать и уметь применять основы техники эвакуации и спасения;
- обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.
