С какой периодичностью и где работники должны проходить проверку знаний безопасных методов на высоте

Содержание

Работами на высоте признается та деятельность, в которой существует риск падения работника с высоты 1,8 м и более. Чтобы защитить персонал от угрозы несчастных случаев, кроме предоставления средств индивидуальной защиты, необходимо своевременно и в полной мере проводить обучение сотрудников безопасным методам и приемам. Требования к обучению регулирует Приказ Минтруда 782н от 16.11.2020 года, который действует до 31 декабря 2025 года. В его положениях изложен полный порядок действий работодателя относительно обеспечения охраны труда при работах на высоте. Весь персонал, допущенный к такого рода работам, должен быть старше 18 лет и иметь соответствующую квалификацию и практические навыки.

Правила по охране труда на высоте 782н определяют три категории для обучения:

лица, впервые допускаемые к работам на высоте;
переводимые с других видов работ, и если ранее такое обучение не проводилось;
работники, у которых зафиксирован перерыв в работе более 1 года.

Дистанционно
Очно
С выездом в организацию

Курсы обучения безопасным работам на высоте
Заявка отправлена
Наш менеджер скоро свяжется с вами для уточнения деталей.

Следует обратить внимание, что выполнение трудовых функций на высоте предполагает наличие определенных практических навыков в объеме, соответствующем 1, 2 или 3 группе безопасности. Не во всех случаях обучение может ограничиваться только теоретическими знаниями, полученными в очной, заочной или дистанционной форме. Чтобы точно определить какой формат подходит профессиям и должностям, утвержденным на вашем предприятии и попадающим под категорию работ на высоте, внимательно изучите требования Приказа 782н или обратитесь за бесплатной консультацией в учебный центр охраны труда АПБиКС.

Обучение безопасным работам на высоте по 782н

Согласно положениям Правил по охране труда на высоте, обучение работников завершается сдачей итогового экзамена, с последующей выдачей квалификационного документа установленного образца. Так как выполнение производственных заданий на высоте относится к работам повышенной опасности, перед допуском персонала к самостоятельной работе работодатель должен обеспечить проведение стажировки. Этот этап обучения поможет закрепить полученные знания и умения, выработать практические навыки и опыт.

Еще одним важным моментом, который регулируют Правила работы на высоте 782н, является периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте. Наиболее подробно этот порядок описан в пункте 32 Правил. Допускается проверка знаний комиссией, созданной на предприятии из числа сотрудников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте или с привлечением комиссий учебных центров дополнительного профессионального образования.

В приложениях к правилам представлены рекомендуемые образцы и формы документов от удостоверения о допуске к работам на высоте до журналов и графических схем, которые будут полезны для инструктирования работников и проверки знаний.

Обучение с проверкой знаний: для кого и как организовать внутри предприятия

Позаботьтесь о безопасности персонала – проводите обучение безопасным работам на высоте своевременно. Программы учебного центра АПБиКС разработаны и соответствуют требованиям Приказа № 782н. Все слушатели успешно освоившие материалы и успешно прошедшие итоговое тестирование получают удостоверение установленного образца.

Правовые основы техники безопасности при работе на высоте

Большую часть правок в новые правила работы на высоте с изменениями 2021 года внес Приказ № 782н от 16.11.2020. Старый порядок прекратил действие 01.01.2021.

Чтобы разобраться, что изменилось, предлагаем рассмотреть основные нововведения, которые в 2021 году обновили правила охраны труда. В первоначальный документ внесли 46 правок, действие которых направлено на:

расширение полномочий работодателей в области принятия решений и повышение уровня их ответственности. С 2021 года придают большое значение риск-ориентированному подходу и закрепляют важность системы управления охраной труда (СУОТ) в организации;
контроль за назначением лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
контроль за своевременным проведением периодических проверок СИЗ, оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности;
введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.

Правила охраны труда

Пункт 45 правил содержит случаи, когда выполнение высотных работ запрещено. Среди них:

скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
снижение видимости при грозе и тумане;
обледенение конструкций, проводов и оборудования;
при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с.

Протокол проверки знаний на высоте

Результаты проведённой проверки знаний оформляются протоколом.

В нём обозначается следующее:

дата проведения проверки;
результаты соответствующего испытания;
кто именно прошёл проверку (Ф.И.О.).

Заполнять и подписывать его должны члены аттестационной комиссии работодателя или учебного центра.

Провести проверку знаний по работе на высоте можно и на базе самого юридического лица. Однако лучше всего поручить проведение данного процесса учебному центру, где можно будет убедиться не только в наличии теоретических знаний, но и посмотреть, на каком уровне у работников находятся практические навыки. У нас есть для этого всё необходимое, включая средства индивидуальной защиты.

Что изменилось

Как мы уже знаем из сравнительных анализов других Правил по охране труда, работодателям предоставили возможность вести электронный документооборот в области охраны труда и использовать электронную цифровую подпись для сотрудников.

Также во всех новых Правилах появилось понятие оценки уровня профессионального риска, а работодатель на основе такой оценки рисков сможет устанавливать дополнительные требования в области безопасности, которые не противоречат Правилам.

Кроме того, работодателям предоставили возможность использовать дистанционный контроль и вести аудио, фото и/или видео фиксацию производственных процессов на рабочих местах.

Из новых Правил по максимуму убрали ссылки на другие нормативно-правовые акты во избежание дублирования, противоречия и утраты информации при пересмотре документов или их отмены.

В новой версии Правил отсутствует пункт про разделение работ на высоте на работы с применением и без применения средств подмащивания.

Все формы документов из прошлой версии Правил, в том числе наряд-допуск, стали рекомендуемыми (также, как и во всех остальных Правилах по охране труда).

Наряд-допуск теперь можно не оформлять, если работодатель принял меры обеспечения безопасности работника и обеспечил допустимый минимальный риск, а также в случае, если этот вид работ является периодически повторяющимся и неотъемлемлемым от действующего технологического процесса.
В разделении сотрудников по группам работ на высоте также произошли изменения. Работники 3й группы теперь могут быть не только ответственными за обучение, проведение работ, выдачу наряд-допусков и др., но и могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте.
Заочное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в том числе дистанционном формате больше не допускается.
В новых Правилах прописали требования к тому, что должны знать сотрудники, и разбили их по группам.
Необходимость периодического обучения работников, которые используют средства подмащивания, теперь зависит от внедренной СУОТ.
Долгожданная поправка в новой версии Правил: теперь при изменении фамилии, должности, переименование организации и прочих незначительных изменениях удостоверение работника остается действительным.
Удостоверение выдается для работников 1, 2 и 3 групп. Для работников, использующих средства подмащивания, на площадках с ограждением 1,1 метр и пр. удостоверения могут не выдаваться.
Срок необходимого опыта работы для руководителя стажировки изменен. Теперь такой срок должен составлять не менее 1 года для руководителя стажировки работ на высоте с применением средств подмащивания, а для руководителя стажировки работников 1 и 2 группы — не менее 1 года наличия 2 группы. Для 3 группы стажировка теперь не обязательна и также зависит от СУОТ.
Появились новые требования к комиссии, которая теперь должна формироваться из работников 2 и 3 группы, а председатель должен быть с 3 группой.
План мероприятий по эвакуации и спасению работников теперь должен учитываться в СУОТ. Требования к плану подробно расписаны в новой версии Правил.
Появились новые требования для оформления приказа о назначении ответственных у работодателей, где используются подвесные люльки. В приказе нужно будет упомянуть лиц, отвечающих за утверждение ППР на высоте и технологической карты на производство работ на высоте.
Работы в сложных погодных условиях раньше были запрещены, а теперь допускаются с обязательным оформлением наряда-допуска.
Ответственные лица теперь должны дополнительно утверждать технологические карты или ППР, хранить средства коллективной и индивидуальной защиты, проводить периодическую проверку знаний.
При одновременном производстве работ, требующих разработки ППР, теперь можно разработать один общий ППР на все виды работ.
При оформлении наряда-допуска теперь в нем нужно указывать пункт ППР или технологической карты.
Как и в остальных новых Правилах, теперь прописано, что ответственный производитель работ должен всегда находиться на рабочем месте для непрерывного контроля за работой бригады.
Перед началом работ ответственный исполнитель работ должен в устной форме опросить сотрудников бригады об их самочувствии.
Журнал регистрации наряд-допусков теперь возможно вести в электронном виде.

Вход посторонних лиц на площадку разрешается не только в каске как было прежде, но и в других СИЗ, обязательных на данном участке.
Установка ограждений производится исходя из конструкции ограждений. Для разных видов конструкций нужны разные инструкции по охране труда и проведение разных инструктажей.
Угол крепления анкерных линий изменили с 7 до 15 градусов.
Элементы конструкций лесов и подмостей разных изготовителей больше использовать нельзя, если они не являются совместимыми.
Масса сборочных элементов лесов теперь составляет 28 кг на одного работника, что на 3 кг больше, чем в прежних ПОТ.
Крепление лесов теперь должно производиться с учетом проектной документации, а если таковая не предусмотрена, то не менее чем через 1 ярус для крайних стоек, через 2 для верхнего яруса и 1 крепления на каждые 50 м проекции поверхности лесов.
Монтаж и демонтаж лесов должен осуществляться с использованием СИЗ (учитывая заземление, грозозащиту). Также необходима идентификационная маркировка лесов и плакаты с указанием допускаемых нагрузок и мест расположения анкерных точек.
Защитные экраны от падающих объектов теперь должны быть инвентарными.
Изменились требования к подмащиванию на проезжей части: теперь необходимо устанавливать знаки и включать красные габаритные огни в темное время суток.
Теперь леса более 4 метров высотой допускаются к эксплуатации только после приемки комиссии и оформлением акта приемки.
Появился новый осмотр люльки: текущий осмотр люльки теперь необходимо проводить перед началом выполнения работ. А периодический, как и прежде, 1 раз в 10 дней.
Раньше частичная разборка лесов была запрещена, а сейчас временное снятие элементов возможно, если это предусмотрено проектом работ.
Как вы знаете, Типовые нормы выдачи СИЗ отменили, поэтому теперь выдача СИЗ основывается на результатах СОУТ и оценки рисков.
Порядок контроля по выдаче и сдаче СИЗ. Теперь он должен быть прописан в локальных документах СУОТ, а ответственными за обеспечение дежурными СИЗ теперь являются руководители структурных подразделений, проводящие работы на высоте.
Понятие «понижение защитных свойств СИЗ» заменено на «утраченные защитные свойства». СИЗ и их элементы с утраченными защитными свойствами необходимо заменять.
Внесли изменения в состав системы обеспечения безопасности работ на высоте. Теперь туда входит соединительная подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы или устройства функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).
Расширен перечень СИЗ, которые зависят от видов работ: очки защитные, защитные щитки и экраны – для защиты от механического воздействия летящих частиц, аэрозолей, брызг химических веществ, искр и брызг расплавленного металла, оптического, инфракрасного и ультрафиолетового излучения; а специальная обувь соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног, а также имеющей противоскользящие свойства.
Раньше работа одного работника над другим по вертикали была запрещена. Теперь допускается, но при дополнительном инструктаже и обеспеченных мерах безопасности, которые прописываются в наряд-допуске.
Много дополнительных требований появилось к анкерным линиям: теперь они должны быть подтверждены специализированными расчетами, иметь индикатор, подтверждающий правильное натяжение и др.
При работе с приставной лестницей теперь прописан угол уклона, и он составляет 75 градусов.

На переносных лестницах и стремянках теперь работать можно, но с соблюдением системы обеспечения безопасности работ на высоте, типа дополнительных креплений сотрудников к анкерным линиям.

Выводы

В статье представлены самые основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте, которые чаще всего встречаются на производственных площадках.

Поэтому обращаем ваше внимание на то, что, если в вашей организации проводятся работы на высоте, вам необходимо ознакомиться с полной версией новых Правил по охране труда и обязательно актуализировать локальную документацию в соответствии с изменениями.

Также вам следует провести внеплановый инструктаж на рабочем месте и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в размере произошедших изменений.

Ответ Андрей Воротилкин, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Согласно пункту 23 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н (далее -Правила №782н), периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

В соответствии с пунктом 24 Правил №782н обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом.

Обратите внимание. Экзамен проводится экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав экзаменационных комиссий для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы.

Согласно пункту 26 Правил №782н работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 3 к Правилам №782н).

Работникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, при получении удостоверения, согласно пункту 26 Правил №782н, удостоверение, предусмотренное приложением № 1 к Правилам №782н, может не выдаваться.

Важно! Удостоверение остается действительным, если изменилась фамилия работника или произошло переименование организации без изменения условий труда работника, а также в случае перевода работника на другую должность, при котором его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остаются прежними и не требуют дополнительных знаний.

Пункт 32 Правил № 782н гласит, что периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников

1 и 2 группы проводится без обучения не реже 1 раза в год. Проведение проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и

2 группы, по решению работодателя может быть совмещено с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Таким образом, ежегодная проверка знания безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться без обучения. При этом, согласно пункту 118 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее — Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464, при внесении сведений в реестр обученных по охране труда лиц вносятся, в том числе, сведения о наименовании программы обучения, по которой проведено обучение работника и проверка знания требований охраны труда.

С учетом изложенного поясняем: сведения о проведении ежегодной проверки знания безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, проводимой без обучения, внесению в реестр обученных по охране труда лиц не подлежат. В случае, если проведение ежегодной проверки знания безопасных методов и приемов выполнения работ совмещено с проведением соответствующего экзамена по окончании периодического обучения, то сведения о проведении указанного обучения и проверки знания (экзамена) подлежат внесению в реестр обученных по охране труда лиц.

Дополнительно сообщаем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос.

Не пропустите раздел: «Разъяснения ведомств»

В нем мы собрали актуальные письма Минтруда, Роструда, Ростехнадзора, разъяснения инспекторов ГИТ и другую официальную информацию, на которую вы можете ориентироваться в работе. Вам больше не нужно искать письма на просторах интернета. Достаточно зайти в раздел и выбрать нужное по номеру или теме. Наш раздел постоянно обновляется и актуализируется.

Письмо Минтруда России от 28.08.2023 №ОГ-40820 : присвоение группы работ на высоте
Письмо СФР от 08.09.2023 № 09-20/155048 : форма заявления о возмещении взносов на травматизм и санаторно-курортное лечение
Письмо ГИТ в г. Москве от 26.07.2023 № 77/7-24037-23-ОБ/10-25085-ОБ/18-1330 : медосмотры курьеров
Письмо ГИТ в г. Москве от 22.05.2023 № ПГ/11234/10-17273-ОБ/18-964 : оплата дней прохождения курсов повышения квалификации
Письмо Минтруда России от 13.06.2023 № 15-2/ООГ-3010 : информация в Минтруд об обучении по ОТ

В компании нет квалифицированных специалистов по охране труда? Передайте это направление на аутсорсинг экспертам ЦОКО №1 . Сэкономьте время и деньги. Вам больше не нужно будет искать штатных специалистов, контролировать их работу, рассчитывать зарплату, больничные листы и отпуска.

Команда экспертов ЦОКО №1, имеющих многолетний практический опыт в области охраны труда, обеспечит безопасность труда ваших сотрудников и разработает документы по охране труда, которые попросит предоставить государственный инспектор труда при проверке. Узнать про аутсорсинг по охране труда >>>

Правила по охране труда при работе на высоте

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам.

Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте (рекомендуемый образец в приложении № 2 к Правилам).

Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем!

Шаг 6. Проведите проверку знаний

Проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводят не реже одного раза в год.

Проверку знаний вправе проводить аттестационная комиссия, в которую включены преподаватели и специалисты с 3-й группой безопасности. Если в организации не создали аттестационную комиссию, то на ежегодную проверку знаний работников направляют в учебный центр.

Для работников с 1-й и 2-й группой безопасности проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте по решению работодателя можно совмещать с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Шаг 7. Оформите результаты обучения и проверки знаний

Обучение по охране труда при работе на высоте заканчивается экзаменом. По результатам обучения работникам выдают удостоверения.

В учебном центре после обучения работникам без группы безопасности выдают удостоверение по форме, утвержденной приложением № 2 к Правилам. Для работников с одной из групп безопасности выдают удостоверение по форме, установленной приложением № 4 к Правилам. Если сотрудники выполняют работы на высоте с применением канатного доступа, то дополнительно к удостоверению заводят личную книжку. Ее образец есть в приложении № 5 к Правилам. Работники во время выполнения служебных обязанностей хранят удостоверение при себе и предъявляют его по требованию контролирующих лиц.

Проверку знаний внутри организации проводит аттестационная комиссия. Результаты проверки оформляют протоколом.

В протоколе указывают дату проведения проверки знаний, фамилию, имя, отчество лица, прошедшего проверку знаний и результаты проверки знаний. Протокол подписывают члены аттестационной комиссии.

Приказ о создании аттестационной комиссии по проверке знаний безопасных методов работ на высоте