Работники какого возраста допускаются к работам с повышенной опасностью

Содержание

Статья была опубликована в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 2 март 2018.
Все права защищены. Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения статей с сайта разрешается правообладателем только с обязательной ссылкой на печатное СМИ с указанием его названия, номера и года выпуска.

На какие работы выдается наряд-допуск?

Как правильно его оформить?

Как организовать работы по наряду-допуску?

Кто может быть ответственным руководителем и ответственным исполнителем работ?

Что входит в их обязанности?

Работы с повышенной опасностью — работы, до начала выполнения которых, необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

Примерный перечень работ повышенной опасности, выполняемых в организации, должен быть утвержден руководителем.

Кто может выдавать наряды-допуски?

Ответственными за безопасность при выполнении работ повышенной опасности по нарядам-допускам являются:

лицо, выдавшее наряд-допуск;
ответственный руководитель работ по наряду-допуску;
ответственный исполнитель работ по наряду-допуску;
допускающий к работе;
члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Разрешается совмещать следующие обязанности:

лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ с правом выдачи наряда-допуска;
ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ без права выдачи наряда-допуска.

Обратите внимание!

Лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Обратите внимание!

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ, ежегодно (либо по мере необходимости) обновляется и утверждается главным инженером (техническим директором) организации.

Программа обучения 46В. Что относится к работам повышенной опасности

В крупной организации право утверждать список лиц, которые могут быть ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков ответственных руководителей работ и ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам должны быть у каждого начальника смены.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники подразделения из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Контролируют выполнение работ по наряду-допуску лицо, выдавшее наряд-допуск, и руководитель работ, которому выдан наряд-допуск.

Комментарий к Статье 265 ТК РФ

Глава 42 ТК устанавливает ограничения и запреты на применение труда несовершеннолетних работников в отдельных сферах. Установление таких ограничений и запретов призвано обеспечить охрану здоровья и нравственного развития работников моложе 18 лет, в частности запрещается физически тяжелый труд и труд в опасных и вредных условиях.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применять труд лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. В него включены 43 вида производств и 2198 видов работ в них. В частности, Перечень содержит ограничения по следующим видам работ:

— работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную;

— горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения;

— геологоразведочные и топографо-геодезические работы;

— производство и передача электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство);

— добыча и переработка торфа;

— бурение скважин, добыча нефти и газа;

— переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов;

— производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов;

— машиностроение и металлообработка;

— судостроение и судоремонт;

— производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования;

— электротехническое, радиотехническое и электронное производство;

— производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи;

— промышленность строительных материалов;

— производство керамических изделий;

— производство фарфоровых и фаянсовых изделий;

— производство стекла и стеклоизделий;

— строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;

— лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса;

— целлюлозно-бумажное, гидролизное, сульфатно-спиртовое и лесохимическое производство;

— заготовка и переработка тростника;

— производство художественных и ювелирных изделий, музыкальных инструментов;

— киностудии и предприятия, организации телевидения и радиовещания;

— организации культуры и искусства; рекламно-оформительские и макетные работы;

— жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения;

— учреждения здравоохранения, ветеринарные учреждения, фармацевтические фабрики;

— производство учебно-наглядных пособий;

— работы, выполняемые в различных отраслях экономики.

На всех указанных в Перечне работах труд несовершеннолетних работников запрещен. Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 г. N 5, в соответствии с которым, безопасными для подростков видами деятельности являются те, которые соответствуют их возрастным и функциональным возможностям, не оказывают неблагоприятного влияния на их рост, развитие и состояние здоровья, исключают повышенную опасность травматизма для подростков и окружающих, учитывают повышенную чувствительность организма подростков к действию факторов производственной среды.

Работников в возрасте моложе 18 лет, в соответствии с частями 1, 2 статьи 265 ТК запрещено привлекать к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам, к работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, к заданиям по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания обучения 18-летнего возраста. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

Работодателем может быть принято решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора субъекта РФ.

Привлечение работников моложе 18 лет к подземным работам при добыче полезных ископаемых, строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений, выполняемых рабочими всех профессий, запрещено.

Также недопустимо привлечение несовершеннолетних к любым работам, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию, к которым относятся игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими, психотропными и токсическими препаратами и химикатами (ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»).

Предельно допустимые ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» нагрузки для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7. Они дифференцированы для юношей и девушек, а также в зависимости от возраста. Подъем и перемещение тяжестей в пределах норм, указанных в данном Постановлении, допускается, если это связано напрямую с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

Помимо этого, лица моложе 18 лет не допускаются также к прохождению государственной службы, на основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», работе по совместительству (ч. 6 ст. 282 ТК), работе вахтовым методом, в соответствии со статьей 298 ТК, работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК).

Помимо этого, с работником, не достигшим совершеннолетия, не может заключаться договор о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК).

Другой комментарий к Ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Запрещение применения труда лиц в возрасте до 18 лет вызвано двумя обстоятельствами: особой заботой об их здоровье, для чего запрещается физически тяжелый труд и труд в опасных и вредных условиях, и заботой об их нравственном развитии, для чего запрещается труд в определенных сферах.

2. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время такой порядок еще не установлен, поэтому следует руководствоваться нормативными правовыми актами, принятыми до введения в действие ТК РФ.

3. Основные гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 1997 г. N 5. В соответствии с ними безопасными для подростков видами деятельности являются те, которые соответствуют их возрастным и функциональным возможностям, не оказывают неблагоприятного влияния на их рост, развитие и состояние здоровья, исключают повышенную опасность травматизма для подростков и окружающих, учитывают повышенную чувствительность организма подростков к действию факторов производственной среды.

4. В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 265 ТК РФ работников в возрасте моложе восемнадцати лет запрещено привлекать:

— к работам с вредными и (или) опасными условиями труда;

— к подземным работам;

— к работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию;

— к переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

5. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применять труд лиц моложе восемнадцати лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 (в ред. от 20 июня 2001 г.). В него включены 43 вида производств и 2 — 198 видов работ в них. На всех указанных в Перечне работах труд несовершеннолетних работников запрещен.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные, подземные и подводные работы).

Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в настоящий Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации. Об аттестации рабочих мест см. комментарий к статье 212 Трудового кодекса России.

6. Привлечение работников моложе 18 лет к подземным работам при добыче полезных ископаемых, строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений, выполняемых рабочими всех профессий, запрещено. Это положение соответствует требованиям Конвенции МОТ N 123 «О минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках», ратифицированной СССР в 1969 г. (см.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 июня 1969 г. (ВВС СССР. 1969. N 28. Ст. 240)), в соответствии с которой возраст допуска к подземным работам не может быть менее 16 лет.

7. К работам, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних, относятся игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами. Выполнение любых работ в этих сферах несовершеннолетним запрещено.

8. К игорным заведениям относятся казино, тотализаторы, букмекерские конторы, залы игровых автоматов и иные заведения, в которых на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари (например, ипподромы). Лица в возрасте до 18 лет не могут привлекаться ни к каким работам в игорных заведениях.

9. В соответствии с п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892 (в ред. от 17 ноября 2004 г.), лица моложе 18 лет не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.

10. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) к работам с токсическими химикатами, относящимися к токсическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет.

11. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7 (БНА. 1999. N 29). Они дифференцированы для юношей и девушек, а также в зависимости от возраста.

Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

12. Помимо указанных в ст. 265 ТК РФ работ, лица моложе 18 лет не допускаются также:

— к прохождению государственной службы (п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об основах государственной службы в РФ»);

— к работе по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);

— к работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

— к работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ);

— к заключению договора о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ).

Классификация работ повышенной опасности

[box type=»note»]К работам повышенной опасности относятся следующие работы:

Работы внутри колодцев, тоннелей, траншей, дымоходов плавильных и нагревательных печей, бункеров, коллекторов, выхлопных и других шахт, а также в закрытых камерах.
Работы по ремонту, очистке и осмотру внутри воздушных (газовых) емкостей, гидравлических аккумуляторных и емкостей из-под нефтепродуктов, взрывоопасных и токсичных веществ, автоклавов, теплообменников, вертикально расположенных емкостей высотой более 1,5 метров.
Очистные, ремонтные работы и осмотр внутри котлов, перегревателей, экономайзеров, теплообменников, дымососов, топочных объемов, циклонов и других емкостей котельных установок. Гидравлическое испытание пробным давлением паровых, водогрейных котлов, экономайзеров, теплообменников.
Проведение пневматических и гидравлических испытаний емкостей и трубопроводов, работающих под давлением среды свыше 70 кПа (свыше 0,7 кгс/см. кв.), не в специально оборудованных для этой цели помещениях или без специальных устройств, обеспечивающих безопасное выполнение работ.
Испытание сосудов, работающих под давлением, не подлежащих регистрации в органах Ростехнадзора.
Работа по ремонту сосудов и трубопроводов, работающих под давлением, в том числе и горячего водоснабжения.
Чистка и ремонт емкостей из-под цианистых солей и цианистых растворов.
Чистка и ремонт воздухопроводов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем производственных и вспомогательных подразделений (цехов, складов, лабораторий и т.д.), в помещениях которых хранятся и применяются сильнодействующие яды, радиоактивные вещества и ведут обработку бериллия и его сплавов.
Работы по ремонту кислородных, аммиачных и компрессорных станций, кислородных, ацетиленовых, хлорных и других газопроводов и агрегатов.
Работы по ремонту газопроводов, а также на газораспределительных пунктах и газораздаточных станциях.
Монтаж и демонтаж оборудования массой более 5 тонн.
Подъем, спуск и перемещение тяжеловесных и крупногабаритных предметов, при отсутствии подъемных кранов соответствующей грузоподъемности.
Работы, проводимые у действующих насосных станций, установок и коммуникаций, связанных с применением взрывоопасных и токсичных материалов, аппаратуры, эксплуатация которой связана с ионизирующим излучением.
Такелажные работы по перемещению крупногабаритных предметов массой более 500 кг без применения подъемно-транспортных машин и механизмов.
Монтаж, демонтаж, техническое освидетельствование и ремонт грузоподъемных кранов (механизмов), подкрановых путей, электротехнических устройств и коммуникаций этих машин, а также монтаж и демонтаж, техническое освидетельствование и ремонт грузовых и пассажирских лифтов.
Работы по получению и транспортированию баллонов со сжиженными и сжатыми газами, емкостей со щелочами и кислотами, щелочных металлов.
Получение, транспортирование по территории предприятия твердых и особо токсичных топлив и окислителей для специзделий.
Погрузочно-разгрузочные работы на транспорте и на местах складирования грузов, выполняемые рабочими, привлеченными к ним временно.
Получение и транспортирование сильнодействующих ядов.
Уничтожение сильнодействующих ядов, а также отходов щелочных металлов и взрывчатых веществ.
Выполнение разовых, особо сложных технических операций, не характерных для данного производства (разрядка боеприпасов, захоронение радиоактивных материалов, формовка, отливка и обработка на станках крупногабаритных деталей).
Перелив кислот, щелочей, легковоспламеняющихся жидкостей, агрессивных окислителей и топлив из железнодорожных цистерн при отсутствии специальных эстакад, обеспечивающих безопасное проведение работ.
Ремонтные работы при обрушении кладки стен промышленных печей и миксеров, смене кессонов, разборке зданий и сооружений, а также укреплений и восстановление аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
Теплоизоляция горячих поверхностей плавильных, нагревательных, отжиговых печей и другого оборудования (при температуре наружных стенок более 45С, а также в закрытых каналах и тоннелях, где проложены действующие горячие трубопроводы).
Устройство лесов для ремонтно-строительных и монтажных работ и их разборке.
Ремонтно-строительные, монтажные, демонтажные и другие работы на высоте 1,3 и более метров от уровня пола (земли), с применением приставных лестниц, стремянок, неинвентарных лесов и подмостей или с использованием элементов конструкций зданий и сооружений.
Земляные работы в зоне расположения электрических коммуникаций, кислотопроводов, водопроводов, паропроводов, систем канализации, отопления и в действующих цехах.
Электросварочные работы снаружи и внутри емкостей (тары) из-под горючих веществ, в закрытых резервуарах, цистернах, колодцах различного назначения, тоннелях, ямах и воронках, бункерах, топках и дымоходах котлов, где возможно отравление, удушье работника внутри горячих печей и т.д.

В каждом цехе имеется конкретный перечень работ повышенной опасности, составленный в соответствии с данным перечнем раздела 2 и, при необходимости, дополнен, исходя из специфики производства каждого цеха. Эти перечни работ должны быть согласованы с ООТ и ОПБ и утверждены техническим директором.

Оформление работ повышенной опасности

Работы повышенной опасности, перечень которых приведен в п.2 настоящей инструкции, а также работы повышенной опасности, указанные в цеховых перечнях, утвержденных техническим директором, проводят по специальному «Наряду-допуску» (приложение №1).

Оформление наряда на выполнение работ повышенной опасности, перечисленных в п.2 настоящей инструкции, не требуется:

Если работы повышенной опасности, указанные в п.2 систематически выполняются работниками по установившейся технологии с надлежащей организацией безопасного ведения работ и работники периодически проходят инструктаж (обучение), по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке, как-то: на строительстве зданий и сооружений специализированными цехами и подразделениями и т.п.
Если оформление выполняемых работ повышенной опасности предусмотрено другими служебными документами в виде нарядов письменных распоряжений, в которых отмечены все требования безопасного производства работ, обеспечивающие безопасное ведение работ. В случаях, когда в этих документах при выполнении работ повышенной опасности предусмотрены односторонние меры безопасного ведения работ с учетом только технологической специфики, оформление наряда является обязательным. Например, если на выполнение работ в электроустановках при работе на высоте выдан наряд (письменное распоряжение), но в нем не указан комплекс мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение работ на высоте, а указаны мероприятия только по защите от электрического тока, то дополнительно должен быть выписан наряд на выполнение работ повышенной опасности.

Работы повышенной опасности, проводимые вблизи действующих линий электропередач и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с организациями, обслуживающими эти объекты, а документы, подтверждающие обеспечение безопасности при выполнении работ на этих участках, должны прилагаться к наряду.

Наряды, выдаваемые на выполнение работ повышенной опасности во взрыво- и пожароопасных помещениях, должны быть согласованы с органами пожарного надзора, обслуживающими предприятие и доведены до сведения отдела охраны труда письменным сообщением.

Для проведения работ повышенной опасности специализированными сторонними организациями должны быть выделены специальные производственные участки, которые должны быть переданы по акту на все время выполнения работ. В таких случаях, правильность организации работ и выдача наряда возлагается на стороннюю организацию.

Запрещается выполнение работ повышенной опасности без оформления наряда. В исключительных случаях, когда это связано с авариями, пожарами или стихийными бедствиями, работы повышенной опасности проводят без оформления наряда. В этих случаях, ответственность за правильную организацию и безопасность работ возлагается на руководителя подразделения (цеха, участка, смены, отдела, лаборатории, специального объекта) или на лицо, его замещающее.

В случае необходимости проведения работ повышенной опасности в ночное, вечернее время, выходные и праздничные дни при отсутствии лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, ответственность за проведение работ возлагается на инженерно-технический персонал, работающий в этот момент на данном участке.

Перед началом работ инженерно-технический персонал обязан:

провести оценку возможных рисков, возникающих при выполнении работ повышенной опасности;
предусмотреть комплекс мероприятий по снижению (устранению) выявленных рисков;
организовать безопасное проведение работ.

Во время работ — осуществлять постоянный надзор за соблюдением мер безопасности, соответствием и правильностью использования СИЗ, находиться на месте работ и руководить их проведением. В дальнейшем, действия инженерно-технического персонала должны соответствовать настоящей инструкции.

После устранения угрозы предприятию, вызванной аварией, пожаром или стихийным бедствием, дальнейшее выполнение работ в условиях повышенной опасности должно быть оформлено нарядом в соответствии с настоящей инструкцией.

Примечание: В необходимых случаях, как при строительномонтажных работах, а также при демонтаже, монтаже, капитальном ремонте оборудования, сооружений, коммуникаций и других объектов повышенной опасности, к наряду прилагается план организации работ (ПОР), который включает в себя чертеж планировки объекта, рабочих мест, проезда, мест складирования, указание применяемых механизмов, оснастки, схем строповки, складирования, а также описание безопасных методов выполнения операций в технологической последовательности. ПОР разрабатывается специализированным строительным подразделением, согласовывается и утверждается в установленном порядке.

Важно

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

Статья 265 ТК РФ. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет (действующая редакция)

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 264 Статья 265 Статья 266
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате

Комментарий к ст. 265 ТК РФ

1. Федеральным законом от 05.04.2013 N 58-ФЗ комментируемая статья дополнена положением о запрете применения труда лиц в возрасте до 18 лет при производстве, перевозке, торговле материалами эротического содержания. Расширение сферы деятельности, где невозможно использование труда несовершеннолетних работников, свидетельствует об усилении их социальной защищенности.

2. Законодателем введены ограничения по применению труда работников в возрасте до 18 лет в целях охраны их здоровья и нравственного развития.

3. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163, содержит следующие ограничения: при выполнении горных работ, строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения; геологоразведочных и топографо-геодезических работ; в черной металлургии, цветной металлургии; при производстве и передаче электро- и теплоэнергии (энергетическое хозяйство); при добыче и переработке торфа; бурении скважин, добыче нефти и газа; переработке нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживании магистральных трубопроводов; в нефтехимическом, химическом производстве, микробиологическом производстве, производстве медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов; в машиностроении и металлообработке, судостроении и судоремонте; в производстве и ремонте летательных аппаратов, двигателей и их оборудования, электротехническом производстве, радиотехническом и электронном производстве, производстве радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи, промышленности строительных материалов, производстве керамических изделий, фарфоровых и фаянсовых изделий, стекла и стеклоизделий; при строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, лесозаготовительных работах, лесосплаве и подсочке леса; в деревообрабатывающих производствах, целлюлозно-бумажном, гидролизном, сульфатно-спиртовом и лесохимическом производстве; заготовке и переработке тростника; в текстильной промышленности, ремизо-бердочном производстве, легкой, пищевой промышленности, связи, сельском хозяйстве, производстве художественных и ювелирных изделий, музыкальных инструментов; в киностудиях и на предприятиях, в организациях телевидения и радиовещания; организациях культуры и искусства; в рекламно-оформительских и макетных работах; при производстве грампластинок; в жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения; в учреждениях здравоохранения, медико-социальной экспертизы, ветеринарных учреждениях, медицинских научно-исследовательских и учебных учреждениях, на предприятиях по производству бактерийных и вирусных препаратов и фармацевтических фабриках; при производстве учебно-наглядных пособий, а также работ, выполняемых в различных отраслях экономики.

Перечень устанавливает запрет на применение труда несовершеннолетних на подземных работах, выполняемых рабочими всех профессий, при производстве горных работ, строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения.

Ограничения установлены в отношении работ, выполняемых по определенным профессиям (например, оператор стиральных машин); видов работ (например, все виды работ, связанных с бурением нефтяных, газовых и других скважин, а также с добычей газа и нефти); работ с вредными и опасными условиями труда в определенном производстве (например, в химическом производстве); работ, выполняемых в различных отраслях экономики (например, работ, выполняемых рабочими на высоте); работ, выполняемых рабочими на определенных объектах (например, работ, выполняемых рабочими, обслуживающими канализационные сооружения, занятыми на грензаводах), и др.

Включение в Перечень профессий рабочих под общим наименованием, например вальцовщик стана холодного проката труб, сталевар, бурильщик шпуров, определяет, что запрет применять труд лиц, не достигших 18-летнего возраста, распространяется на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

Вместе с тем в Перечне повышены требования к возрасту при выполнении работ по хранению, транспортировке и уничтожению химического оружия. Так, к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, указанными в Перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, утв. распоряжением Правительства РФ от 05.04.2001 N 484-р, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний (п. 2076 разд. XLIII «Работы, выполняемые в различных отраслях экономики» Постановления Правительства РФ от 25.02.2000 N 163).

4. Если в Перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, например вальцовщик стана холодного проката труб, сталевар, бурильщик шпуров, то запрещение применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, распространяется на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

5. Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовых форм собственности. При условии строгого соблюдения действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда при прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день.

Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

Для лиц не моложе 17 лет профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается при условии, что к концу обучения они достигнут 18-летнего возраста. В отношении продолжительности и условий обучения при такой форме подготовки на них распространяется положение, указанное в п. 4 комментария.

6. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

7. При создании безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при наличии положительного заключения государственной экспертизы условий труда и территориального органа Роспотребнадзора, работодатель может применять труд лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень.

Перечнем установлен запрет применения труда несовершеннолетних на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную в случае превышения установленных норм предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

8. К компетенции Правительства РФ отнесено определение порядка утверждения Перечня работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельных норм тяжестей. Утверждение Перечня с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, свидетельствует о том, что будет учтена позиция общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей, т.е. будут приняты во внимание как интересы работников, так и возможности работодателей.

До утверждения Правительством РФ предельных норм тяжестей для несовершеннолетних лиц действуют Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утв. Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7.

Этим Постановлением утверждены Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Установленные Нормы учитывают характер работы, показатели тяжести труда, предельно допустимую массу груза для юношей и девушек.

Предельно допустимая масса груза для юношей и девушек в возрасте 14 — 15 лет при подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены составляет соответственно 3 и 2 кг, а в возрасте 16 — 17 лет — 4 и 3 кг.

Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены допускается при следующей предельно допустимой массе груза: при постоянном осуществлении работ (более двух раз в час) для юношей и девушек 14 лет — соответственно 6 и 3 кг, 15 лет — 7 и 4 кг, 16 лет — 11 и 5 кг, 17 лет — 13 и 6 кг; при чередовании с другой работой (до двух раз в час) для юношей и девушек 14 лет — соответственно 12 и 4 кг, 15 лет — 15 и 5 кг, 16 лет — 20 и 7 кг, 17 лет — 24 и 8 кг.

Суммарная масса груза, перемещаемого в течение рабочей смены, не может быть более: при подъеме с рабочей поверхности для юношей и девушек 14 лет — соответственно 400 и 180 кг, 15 лет — 500 и 200 кг, 16 лет — 1000 и 400 кг, 17 лет — 1500 и 500 кг; при подъеме с пола для юношей и девушек 14 лет — соответственно 200 и 90 кг; 15 лет — 250 и 100 кг; 16 лет — 500 и 200 кг; 17 лет — 700 и 250 кг.

9. О возможном превышении спортсменом, не достигшим возраста 18 лет, предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с ТК, см. коммент. к ст. 348.8 ТК.

10. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 N 58 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста СанПиН 2.4.6.2553-09, устанавливающие необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет в целях обеспечения безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков. Они являются обязательными для всех юридических и физических лиц, использующих труд подростков независимо от вида экономической деятельности, ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

В качестве общих требований Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы установили:

— условия труда работников моложе 18 лет должны отвечать требованиям санитарных правил и санитарных правил для отдельных видов экономической деятельности (п. 2.4 Санитарно-эпидемиологических требований);

— при привлечении подростков к сменной работе, продолжительность непрерывного времени, свободного от работы, не должна быть менее 12 часов (п. 2.6 Санитарно-эпидемиологических требований);

— санитарно-бытовое обеспечение лиц, не достигших 18-летнего возраста, организуется в существующих санитарно-бытовых помещениях организации и должно соответствовать требованиям действующих санитарных правил для отдельных видов экономической деятельности (п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических требований);

— работодатель организует и проводит производственный контроль за соблюдением санитарных правил в соответствии с санитарным законодательством (п. 2.8 Санитарно-эпидемиологических требований).

Установленные Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами требования к условиям труда и организации рабочего места лиц, не достигших 18-летнего возраста, предусматривают следующие положения.

Условия труда на рабочем месте в организациях по конкретной профессии, в которых используется труд лиц моложе 18 лет, должны отвечать требованиям санитарного законодательства, предъявляемым к факторам производственной среды и трудового процесса, в которых осуществляется деятельность человека (п. 4.1 Санитарно-эпидемиологических требований).

Рабочие места для подростков подбираются с таким расчетом, чтобы при наличии вредных или опасных факторов производственной среды (химических, физических, биологических) и факторов трудового процесса, уровень их не превышал гигиенических нормативов, установленных санитарным законодательством и санитарными правилами (п. 4.2 Санитарно-эпидемиологических требований).

Противопоказанными для трудоустройства лиц моложе 18 лет являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего подростка и условия труда, воздействие которых создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых профессиональных поражений, а именно:

— химические факторы (например, присутствие противоопухолевых лекарственных средств, гормонов эстрогенов, наркотических анальгетиков (в целях исключения контакта с органами дыхания и кожей при их получении и использовании в работе);

— биологические факторы (например, присутствие патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных болезней, продуктов их жизнедеятельности);

— физические факторы (например, работы, связанные с наличием радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений) (см. п. п. 4.3, 4.3.1 — 4.3.3 Санитарно-эпидемиологических требований).

При наличии на производстве вредных физических факторов, превышающих гигиенические нормативы и которые не могут быть приведены в соответствие с установленными требованиями, необходимо предусмотреть сокращение времени контакта работников в возрасте от 16 до 18 лет с этими вредными факторами (защита временем); например, в условиях воздействия локальной вибрации, соответствующей нормативным требованиям, время работы не должно превышать 3,5 часов в день. Подростки моложе 16 лет к таким работам не допускаются (см. п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических требований).

Допустимая тяжесть трудового процесса для подростков разного возраста и пола (по физической динамической и статической нагрузке, массе перемещаемого груза, стереотипным рабочим движениям, рабочей позе, перемещениям) не должна превышать величины, представленные в приложении N 2 санитарных правил (п. 4.5 Санитарно-эпидемиологических требований).

Подъем и перемещение тяжестей в пределах установленных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать: для юношей 14 лет — 12 кг, 15 лет — 15 кг, 16 лет — 20 кг, 17 лет — 24 кг; для девушек 14 лет — 4 кг, 15 лет — 5 кг, 16 лет — 7 кг, 17 лет — 8 кг (приложение N 2 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям).

Напряженность труда для подростков должна исключать повышенные нервно-психические нагрузки (интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные и монотонные нагрузки). В связи с этим для подростков должны быть исключены:

— условия труда и виды деятельности с высокой степенью интеллектуальных нагрузок, при которых осуществляется: решение сложных задач с выбором по известным алгоритмам (работа по серии инструкций); восприятие сигналов с последующей коррекцией действий, требование принятия срочных решений. Примерами таких работ могут быть операторские профессии на транспорте и при управлении технологическими процессами;

— условия (труда) работы и виды деятельности с высокой степенью сенсорных нагрузок, при которых, например, длительность сосредоточенного контроля превышает 50% рабочего времени;

— условия труда и виды деятельности с высокими нагрузками на зрительный анализатор, при которых, например, зрительно-напряженная работа с оптическими приборами (микроскопы, лупы и т.п.) превышает более 50% рабочего времени;

— условия работы, связанные со значительными эмоциональными нагрузками, при которых, например, имеется риск для собственной жизни и безопасности других людей;

— условия работы, связанные с высокой степенью монотонности, при которых, например, продолжительность операций менее 25 секунд (см. п. п. 4.6, 4.6.1 — 4.6.5 Санитарно-эпидемиологических требований).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлены гигиенические требования к условиям производственной практики подростков.

11. Установлен запрет использования труда лиц моложе 18 лет на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию и здоровью: в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами.

Организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр, которыми не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет (представляет) в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также документ, содержащий сведения о работниках соискателя лицензии (фамилия, имя, отчество и дата рождения), с приложением копий паспортов и копий трудовых книжек указанных работников (п. 5 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130).

В п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.08.1998 N 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» установлено, что не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, лица, не достигшие 18-летнего возраста.

12. Россия ратифицировала Конвенцию МОТ N 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (1999 г.), в соответствии с которой запрещается применение детского труда на работах, которые по характеру или условиям, где они выполняются, могут нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.

На этом основании следует признать, что, хотя ч. 1 ст. 265 ограничивает применение труда несовершеннолетних указанием на конкретные места и виды работ, полагаем, что руководитель организации вправе отказать несовершеннолетнему в приеме на работу и в других случаях, если работа также может причинить вред его нравственному развитию и здоровью, например в рекламном бизнесе.

13. Лица, не достигшие возраста 18 лет, не могут претендовать на приобретение правового статуса частного охранника (ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охраной деятельности в Российской Федерации»).

14. Несовершеннолетние не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом, поскольку это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места постоянного жительства, при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работника к месту постоянного проживания (ст. 298 ТК).

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет (ст. 282 ТК). Работником религиозной организации может быть лицо, достигшее возраста 18 лет (ст. 342 ТК).

15. При приеме на работу лиц моложе 18 лет работодатель должен руководствоваться Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, и Перечнем работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, и учитывать, что письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности и коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими совершеннолетия (ст. ст. 244, 245 ТК).

Работодатель вправе отказать несовершеннолетнему в приеме на работу, претендующему на замещение должности (например, продавца, кастелянши) или на выполнение работ (например, по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях), предусмотренных названным Перечнем, поскольку не может заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности в целях защиты имущественных интересов организации.

16. Прием на работу лиц моложе 18 лет для выполнения работ, предусмотренных в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163, является основанием прекращения трудового договора в случае, предусмотренном ст. 84 ТК, — нарушение установленных обязательных правил при заключении трудового договора.

Для некоторых видов работ требование к возрасту работника повышается. Так, к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний (ст. 2 Закона о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием).

Источник комментария:

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014

Вопрос 3.5.2. Порядок допуска к работам с повышенной опасностью

Часть работ повышенной опасности, «узаконенная» локальными нормативными актами предприятия, требует оформления наряда-допуска.

подготовительные мероприятия и отметка об их выполнении;
состав бригады;
фиксируется проведение и прохождение целевого инструктажа;
время начала и окончания работ;
подтверждение окончания работ.

не моложе 18 лет (в отдельных отраслях – не моложе 21 года);
признанные годными к производству работ медицинским освидетельствованием;
имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;
прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда;
имеющие удостоверение на право производства этих работ;
получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.

лица, выдающие наряд-допуск;
ответственные руководители работ;
ответственные исполнители работ.

лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;
ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

Допуск к работам и производство работ повышенной опасности по нарядам-допускам

Перед допуском членов бригады к выполнению работ повышенной опасности ответственный производитель работ совместно с допускающим обязательно должны проверить выполнение мероприятий по подготовке места работы.

Для всех исполнителей до начала выполнения работ должен быть проведен целевой инструктаж. Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.

После проверки выполнения мероприятий и проведения инструктажа, разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде-допуске подписью ответственного производителя работ.

Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения в обеспечении безопасных условий работ для членов бригады, они могут потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.

При выполнении работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.

После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда-допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй – у лица, выдавшего его.

С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.

После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд-допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд-допуск.

Автоматизация процесса формирования наряда-допуска

Давайте рассмотрим возможность автоматизации процесса подготовки и согласования нарядов-допусков. Для этого обратимся к программному продукту «Системы безопасности и охраны труда» для 1С: Предприятия 8.

Открыв форму «Наряд-допуск», мы видим, что заполнить ее можно абсолютно теми же данными, как и форму на бумажном носителе:

информация об ответственном за выдачу и закрытие наряда-допуска, допускающем к работе, руководителе и производителе работ
сведения о дате, времени и видах выполняемых работ
данные о составе бригады и проведения целевого инструктажа для членов бригады
информация о необходимых мероприятиях, используемых защитных средствах, применяемых материалах, инструментах и приспособлениях
сведения об опасных факторах и требованиях к безопасности
информация о ежедневном допуске к работе и изменениях в составе бригады.

Варианты формы документа могут быть различными в зависимости от типа наряда-допуска.

Предварительно в программе можно заполнить «Технологические карты», указав осуществляемые виды работ, технологические операции, существующие требования к безопасности, применяемые защитные средства, выполняемые мероприятия и возможные опасности, возникающие при выполнении работ.

В таком случае, при выборе соответствующей технологической карты в документе «Наряд-допуск» все вкладки формы заполнятся автоматически.

Казалось бы, зачем заполнять наряд-допуск в программе, если можно привычным образом заполнить бумажный бланк.

Но, оформляя наряд-допуск вручную, сложно проверить наличие проведенных для исполнителей целевого инструктажа и медицинских осмотров по вредным факторам, которые присутствуют при выполнении работ.

Программа же это сделает автоматически и при выявлении несоответствий оповестит и ответственного за оформление наряда-допуска и согласующих лиц.

Программный продукт является комплексным, поэтому подсистема «Допуски к работе» очень тесно взаимосвязана и с другими блоками программы, такими как: «Специальная оценка», «Медицинские осмотры», «Обучение».

Таким же образом программа отслеживает дополнительные повышенные требования к квалификации, установленные для профессий сотрудников или осуществляемых видов работ.

Давайте не будем забывать, что недостаточно просто заполнить документ, его нужно ещё согласовать и утвердить. Главным недостатком согласования в бумажном виде является потеря времени ответственных-исполнителей. Провести процедуру согласования в электронном виде гораздо удобнее и быстрее.

Оформление и регистрация наряда-допуска в электронном формате допускается, но при этом, должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в документе, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.

Несанкционированные изменения в программе могут быть исключены за счет настройки прав пользователей, что позволит редактировать документ только определенным сотрудникам.

Вся история согласования сохраняется в окне «Протокол», в котором отображаются дата отправки документа и его статус, лицо, принимающее участие в согласовании, а также соответствующие комментарии при их наличии. Ответственное лицо, которому наряд-допуск поступил на рассмотрение, получит уведомление в виде задачи, сформированной в программе, либо посредством оповещения в электронной почте или смс-сообщении. Функционал программного продукта позволяет подтвердить согласование и утверждение документа электронно-цифровой подписью.

После указания информации в полном объеме и выполнения всех необходимых действий получаем готовую печатную форму в соответствии с требованиями ПОТ Р О-14000-005-98.

Оформить наряды-допуски в программе можно не только для сотрудников структурных подразделений предприятия, но и для представителей подрядных организаций.

С помощью программного продукта также можно формировать перечни работ с повышенной опасностью, приказы о назначении ответственных лиц за наряды-допуски и отслеживать кадровые состояния этих лиц. При увольнении ответственных или их переводе в другие структурные подразделения, программа оповестит об этом событии и предложит назначить новое ответственное лицо.

Отслеживать оформленные наряды-допуски и их статусы можно с помощью различных видов отчетов. Все отчеты формируются с учетом установленных отборов и сортировок, что позволяет получить информацию в том виде, который необходим пользователю в текущий момент.

Программный продукт «Системы безопасности и охраны труда» является отличным помощником для формирования и согласования нарядов-допусков в электронном формате и контроля соблюдения необходимых требований при допуске к работам повышенной опасности.

Используемые источники:
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность».
ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения.

Андреюк Елена

Методист по программным продуктам