С 7 января 2023 года действуют новые Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. В отличие от старой редакции, в них нет подробных инструкций, как проводить обучение и проверку знаний персонала. Вместо этого есть отсылка к Приказу Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики». Разбираемся, как потребителям электроэнергии назначить ответственных должностных лиц, организовать обучение и проверку знаний сотрудников по новым требованиям.
В этой статье:
- На какие группы и категории делится персонал
- Какие есть формы работы с персоналом
- Каких ответственных лиц нужно назначить у потребителя электроэнергии
- Как организовать работу комиссии по проверке знаний
- Как присваивать группы по электробезопасности
- Как работать с персоналом обслуживающих организаций
Отчитайтесь легко и без ошибок. Удобный сервис для подготовки и сдачи отчётов через интернет. Дарим доступ на 14 дней в Экстерн!
На какие группы и категории делится персонал
Работники потребителя электроэнергии, в зависимости от связи их трудовой функции с электроустановками (ЭУ), относятся к одной из трех групп:
Электротехнический персонал. Это рабочие и специалисты, занятые монтажом, ремонтом, пусконаладкой, эксплуатацией, техническим обслуживанием, управлением режимами работы электроустановок (п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н). Примеры: электромонтер, электромонтажник, инженер-электрик.
Электротехнический персонал перед допуском к самостоятельной работе должен пройти специальную подготовку и иметь группу по электробезопасности, соответствующую выполняемой работе.
Электротехнологический персонал. Это работники, для которых в технологическом процессе основной составляющей является электроэнергия — например, электросварка, электролиз, и (или) использующие в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники (п. 2.3 Правил № 903н). Сюда же можно отнести профессии, которым по трудовой функции нужно иметь группу по электробезопасности не ниже II, хотя они и не работают с ЭУ. Например, повар, который взаимодействует с жарочными электрошкафами, или уборщик, работающий с поломоечной машиной.
К электротехнологическому персоналу по Правилам № 903н предъявляются те же требования, что и к электротехническому персоналу.
Неэлектротехнический персонал. Это сотрудники, не относящиеся к электротехнической и электротехнологической группам. Для таких работников опасность поражения электротоком связана, как правило, с персональными компьютерами, офисной и бытовой техникой.
Особый статус имеют специалисты по охране труда. Формально они не относятся к электротехническому персоналу. Но если они контролируют безопасное выполнение работ в ЭУ и проводят надзорные мероприятия, например, проверки работающих бригад, им нужно не ниже IV группы по электробезопасности (п. 2.3 Правил № 903н).
Электробезопасность. Выпуск 4: Работа с персоналом
Компания–потребитель электроэнергии издает порядок проведения работы с персоналом в организации (п. 7 Правил работы с персоналом, утвержденных Приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796).
Это локальный акт, по которому будет проводиться подготовка работников. В нем можно закрепить, какие профессии и должности в компании относятся к электротехническому, электротехнологическому, неэлектротехническому персоналу, и какие группы по электробезопасности им нужны. Если в локальном акте этого нет, то издается отдельный приказ.
Электротехнический и приравненный к нему электротехнологический персонал делятся на категории (п. 1 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 № 937; п. 6 Правил № 796):
- административно-технический — руководители и специалисты, которые организуют техническое и оперативное обслуживание, ремонтные, монтажные и наладочные работы в ЭУ;
- диспетчерский — сотрудники субъектов оперативно-диспетчерского управления, которые управляют технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием электроустановок;
- оперативный — работники, непосредственно проводящие отключения, переключения, осмотры и другие действия на ЭУ по командам диспетчера, а также координирующие деятельность оперативного персонала;
- вспомогательный — персонал вспомогательных профессий, выполняющих работы в зоне действия электроустановок;
- ремонтный — работники, занятые на ремонте, наладке и испытаниях ЭУ;
- оперативно-ремонтный — персонал с оперативными и ремонтными функциями.
Это разделение в одной организации часто не имеет четких границ. У потребителей электроэнергии эксплуатационный персонал, как правило, будет относиться к оперативно-ремонтному или к административно-техническому с оперативными функциями.
Еще сложнее с внутренними совместителями, где один электромонтер по обслуживанию может выполнять также работу стропальщика (вспомогательный персонал), электромонтера по испытаниям и измерениям (ремонтный персонал) и т.д. Поэтому при планировании подготовки для конкретного сотрудника всегда нужно смотреть на его трудовую функцию.
Работа с совместителями проводится в полном объеме по основной и совмещаемым должностям (п. 6 Правил № 796).
Работники из электротехнического персонала не достигшие возраста к работе не допускаются
1) Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.
Электротехнический персонал предприятий подразделяется на:
— административно-технический, организующий оперативные переключения, ремонтные, монтажные и наладочные работы в электроустановках и принимающий в этих работах непосредственное участие; этот персонал имеет права оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного персонала;
— оперативный, осуществляющий оперативное управление электрохозяйством предприятия, цеха, а также оперативное обслуживание электроустановок (осмотр, техническое обслуживание, проведение оперативных переключений, подготовку рабочего места, допуск к работам и надзор за работающими);
— ремонтный, выполняющий все виды работ по ремонту, реконструкции и монтажу электрооборудования. К этой категории относится также персонал специализированных служб (например, испытательных лабораторий, служб автоматики и контрольно-измерительных приборов), в обязанности которого входит проведение испытаний, измерений, наладка и регулировка электроаппаратуры и.т.п.;
— оперативно-ремонтный — ремонтный персонал предприятий или цехов, специально обученный и подготовленный для выполнения оперативных работ на закрепленных за ним электроустановках.
2) В соответствии с принятой на предприятии организацией энергослужбы электротехнический персонал может непосредственно входить в состав энергослужбы или состоять в штате производственных подразделений предприятия (структурной единицы). В последнем случае энергослужба осуществляет техническое руководство электротехническим персоналом производственных и структурных подразделений и контроль за его работой.
3) Обслуживание установок электротехнологических процессов (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов и элементов электроснабжения, должен осуществлять электротехнологический персонал, имеющий достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ по техническому обслуживанию закрепленной за ним установки.
Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны осуществлять техническое руководство этим персоналом и надзор за его работой.
Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель предприятия.
4) Производственному не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается I группа по электробезопасности. Инструктаж не электротехнического персонала проводит лицо из электротехнического персонала с квалификационной группой по электробезопасности не ниже III. Результаты проверки оформляются в специальном журнале установленной формы. Удостоверение не выдается.
Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы, определяет руководитель предприятия.
5) Работники из электротехнического персонала, не достигшие 18-летнего возраста, к работе в электроустановках не допускаются. Работники из электротехнического персонала не должны иметь увечий и болезней (стойкой формы), мешающих производственной работе.
6) Состояние здоровья электротехнического персонала, обслуживающего действующие электроустановки, определяется медицинским освидетельствованием при приеме на работу и затем периодически проверяется в сроки, установленные органами здравоохранения. От медицинского освидетельствования распоряжением по предприятию освобождается административно-технический персонал, не принимающий непосредственного участия в оперативных, ремонтных, монтажных и наладочных работах в электроустановках и не организующий их.
7) Электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Для производственного обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной должности объеме: «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок», «Правил эксплуатации электроустановок потребителей», «Правил пользования электрической энергией», «Правил устройства электроустановок», должностных и производственных инструкций, инструкций по охране труда, других правил, нормативных и эксплуатационных документов, действующих на данном предприятии.
Программу производственного обучения с указанием необходимых разделов правил и инструкций составляет ответственный за электрохозяйство производственного подразделения и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия либо главный инженер.
На время обучения распоряжением по предприятию (для ИТР) или подразделению (для рабочих) обучаемый прикрепляется к опытному работнику из электротехнического персонала.
8) По окончании производственного обучения обучаемый должен пройти проверку знаний. Ему должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности.
9) После проверки знаний каждый работник из оперативного персонала должен пройти стажировку на рабочем месте (дублирование) продолжительностью не менее 2 недель под руководством опытного работника, после чего он может быть допущен к самостоятельной работе. Допуск к стажировке и самостоятельной работе для ИТР оформляется распоряжением по предприятию, для рабочих — распоряжением по цеху.
10) Обучаемый может производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках только с разрешения и под надзором обучающего. Ответственность за правильность действий обучаемого и соблюдение им правил несут как сам обучаемый, так и обучающий его работник.
11) Проверка знаний правил, должностных и производственных инструкций должна производиться:
— первичная — перед допуском к самостоятельной работе;
— очередная — в порядке, установленном в пункте 12;
— внеочередная — при нарушении правил и инструкций, по требованию ответственного за электрохозяйство или органов государственного энергетического надзора.
12) Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:
— для электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего действующие электроустановки или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, оформляющего распоряжения и организующего эти работы, — 1 раз в год;
— для руководителей и специалистов, не относящихся к предыдущей группе, а также для инженеров по охране труда (ОТ), допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.
13) Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний. В случае, если срок действия удостоверения истекает во время отпуска или болезни работника, допускается продление этого срока на 1 месяц со дня выхода на работу. Решение о продлении срока действия удостоверения специально не оформляется.
14) Проверку знаний у руководителей и специалистов должны проводить квалификационные комиссии в составе не менее 3 человек:
— у ответственного за электрохозяйство предприятия, его заместителя и инженера по ОТ, контролирующего согласно его должностному положению электроустановки, — как правило, комиссия в составе руководителя предприятия или его заместителя, инспектора предприятия «Энергонадзор» и представителя отдела ОТ или комитета профсоюза предприятия. Допускается назначение комиссии местными органами энергонадзора;
— у ответственных за электрохозяйство структурных подразделений — комиссия предприятия с участием ответственного за электрохозяйство. Состав комиссии утверждает руководитель предприятия;
— у остального персонала — комиссии (их может быть несколько), состав которых определяет и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия. В состав указанных комиссий, как правило, должен входить непосредственный руководитель работника, чьи знания проверяет комиссия.
15) Проверка знаний каждого работника производится индивидуально. Результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии.
Если проверка знаний нескольких работников проводилась в один день и состав квалификационной комиссии не менялся, то члены комиссии могут расписаться 1 раз после окончания работы; при этом должно быть указано прописью общее число лиц, у которых проведена проверка знаний. Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы.
16) Инженеру по ОТ, прошедшему проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего предприятия.
