Работник инвалид 3 группы особенности кадрового учета

Содержание

С вопросом, как принять на работу сотрудника инвалида, можно столкнуться внезапно, не зная, что при этом делать, особенно новичкам в кадровом делопроизводстве. При приеме на работу сотрудников разных категорий существуют свои особенности при их оформлении. К одной из таких категорий относятся граждане с инвалидностью. В данной статье рассматриваются некоторые нюансы оформления этой группы работников и связанные с этим потенциальные сложности. За другой информацией по кадровому делопроизводству можно обратиться в блок статей по ссылке.

Перед тем как углубляться в процесс оформления и перечень документов, сначала отметим, где могут работать инвалиды согласно законодательству.

По закону люди с ограниченными возможностями могут быть, например: автослесарями, вахтерами, бухгалтерами, дизайнерами, лаборантами, маркетологами, операторами колл-центров. Список достаточно велик.

То есть, даже не владея данными профессиями изначально, можно переквалифицироваться по данным специальностям и претендовать на опубликованные вакансии.

Давайте дальше разбираться в группах инвалидности, и как они повлияют на трудоустройство кандидатов.

Можно ли принять на работу инвалида 2 группы

Так сложилось, что вопрос о том, можно ли принять на работу инвалида 2 группы, достаточно часто встречается среди кадровиков. Как правило, с первой и третьей все понятно. Но при второй группе работнику необходимы специальные условия труда. Соответственно, если в индивидуальной программе реабилитации ИПР кандидата нет противоречащих вакансии обстоятельств, можно рассматривать такого кандидата, как будущего сотрудника. О том, что такое индивидуальная программа реабилитации ИПР, читайте дальше.

Если вас интересует дополнительная информация о приеме сотрудников на работу, читайте статью “Кейс. Прием сотрудника на работу”

Кто считается инвалидом

Человек получает инвалидность, если у него есть физические или ментальные нарушения, которые ограничивают его жизненные возможности. Например, в результате травмы он потерял зрение или не может самостоятельно передвигаться.

Бюро медико-социальной экспертизы присваивает человеку группу инвалидности в зависимости от тяжести его состояния — I, II или III. В подтверждение ему выдают справку об инвалидности. Для инвалидов I группы она действует два года, для II и III групп один год — Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588.

Человек с I группой инвалидности нетрудоспособен, со II группой — может частично выполнять трудовые обязанности, с III группой — способен работать наравне с остальными.

Квоты рабочих мест на инвалидов

В каждой организации должны быть рабочие места для инвалидов. Работодатель обязан принимать на работу людей с ограниченными возможностями в рамках установленной квоты, то есть минимального количества вакансий для них.

Ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.91 №1032-1 устанавливает такой норматив в 2022 году:

если в организации более 100 работников — от 2 до 4 % от среднесписочного числа;
от 35 до 100 работников — до 3 % от среднесписочного числа;
до 35 работников — требований нет.

Какой именно показатель нужно соблюдать, зависит от региона. Так, в Пермском крае в организациях с персоналом от 50 человек для инвалидов должно быть предусмотрено 2 % рабочих мест. В Санкт-Петербурге квота составляет 2,5 % в фирмах численностью от 100 человек. Можно не ограничиваться квотой, а принимать на работу большее число сотрудников с ограниченными возможностями здоровья.

Если при расчёте получается нецелое число, его округляют в меньшую сторону. Например, квота на сотрудников-инвалидов составляет 2 %, а среднесписочное число работников — 120. 120×2 %=2,4. Значит, на работу нужно принять двух человек с ограниченными возможностями здоровья.

Если получилось меньше единицы, итог округляют в большую сторону. Например, квота составляет 2,5 %, а число работников в организации — 37. 37×2,5 %=0,9. На работу необходимо взять одного инвалида.

Работодатель со среднесписочным числом работников более 25 человек обязан каждый месяц подавать в службу занятости сведения о том, какие есть рабочие места для инвалидов — п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1. Это нужно делать, даже если все вакансии в данный момент закрыты.

Льготы и налоговый вычет

В ст. 23 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 указаны некоторые гарантии труда инвалидов. К ним относятся:

сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю для инвалидов I и II группы, при этом сохраняется полная оплата труда;
работодатель может привлекать инвалидов к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также в ночное время, но только с согласия самого сотрудника и если это не запрещено ему по медицинским показаниям;
всем инвалидам работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
кроме того, в ст. 128 ТК РФ прямо указано о праве работника-инвалида в предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск;
особая категория инвалидов-чернобыльцев имеет право на дополнительный ежегодный отпуск в 14 календарных дней, который должен оплачиваться органами соцзащиты населения.

Важно понимать, что льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов: справки с указанием инвалидности и ИПР. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, нет основания для предоставления льгот. Такого мнения придерживаются суды: апелляционные определения Московского городского суда от 16.01.2015 по делу № 33–636/15, Ставропольского краевого суда от 09.12.2015 по делу № 33–8284/15.

Также отдельно хотелось бы добавить и про налоговый вычет. Так, согласно пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ, инвалидам-чернобыльцам, инвалидам ВОВ, инвалидам радиационной аварии на производственном объединении «Маяк» и инвалидам из числа военнослужащих положен налоговый вычет в размере 3000 руб. в месяц. А в соответствии с пп.

2 п. 1 ст. 218 НК РФ инвалидам с детства и инвалидам I и II группы полагается ежемесячный налоговый вычет в размере 500 руб.

Сокращение, отстранение от обязанностей, перевод и увольнение

В ст. 73 ТК РФ указаны ситуации перевода, увольнения и отстранения от обязанностей сотрудников-инвалидов. Так, если по медицинским показаниям работник-инвалид больше не способен выполнять свои трудовые обязанности, то работодатель обязан с письменного согласия самого работника перевести его на другую работу с подходящими условиями труда. Выполнение данного условия со стороны работодателя направлено исключительно в интересах работника и в целях сохранения его здоровья.

Однако в ситуации, когда сотруднику необходим временный перевод на срок до четырех месяцев, а у работодателя нет соответствующей работы, то работодатель на указанный в медзаключении срок обязан отстранить сотрудника от работы с сохранением за ним должности. При этом зарплата в период отстранения не начисляется сотруднику.

А в случае если работнику нужен перевод по состоянию здоровья на срок свыше четырех месяцев или и вовсе на постоянной основе, то при его отказе о переводе либо же отсутствия у работодателя соответствующего вакантного места, то трудовой договор расторгается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае же сокращения численности работников предприятия для инвалидов отсутствуют какие-либо привилегии, под сокращение они попадут в общем порядке.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Какие гарантии необходимо предоставить сотрудникам-инвалидам?

Итак, из вышесказанного следует, что сотрудники при получении инвалидности могут продолжить работу по своей профессии либо могут быть переведены на другую (более легкую) работу, если в учреждении имеются вакантные ставки. Кроме того, работодателю необходимо учитывать гарантии, установленные трудовым законодательством и Федеральным законом № 181‑ФЗ[3]. Рассмотрим их подробнее.

Рабочее время. По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Однако согласно положениям абз. 4 ч. 1 ст.

92 ТК РФ продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Продолжительность ежедневной работы (смены).Частью 1 ст. 94 ТК РФ установлено, что продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В настоящее время такое медицинское заключение выдается в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Обратите внимание
Несмотря на то, что инвалидам установлено сокращенное рабочее время, за ними сохраняется полная оплата труда. Это значит, что работодатель не должен сокращать заработную плату пропорционально отработанному времени. Кроме того, в Письме Минздравсоцразвития РФ от 11.05.2006 № 12918/МЗ-14 сказано, что для работников, которым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени при условии сохранения оплаты труда в полном объеме, надбавка стимулирующего характера должна выплачиваться в полном объеме.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни и ночное время. В силу ст. 96, 99 и 113 ТК РФ привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, предусмотренном федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ.

При этом инвалиды должны быть под подпись ознакомлены с правом отказаться от вышеперечисленной работы.

Обозначим некоторые общие правила, которые распространяются на всех работников, в том числе на инвалидов:

– продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого сотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. При этом работодатель должен обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого сотрудника;

– привлечение сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя;

– оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздники работнику-инвалиду осуществляется в общем порядке, установленном ст. 149 ТК РФ.

Итак, при привлечении к указанным выше работам сотрудников-инвалидов работодатель должен:

получить их письменное согласие;
убедиться в отсутствии у них медицинских противопоказаний;
ознакомить работников под подпись с правом отказаться от выполнения данных работ.

Обратите внимание
Если инвалид был принят для работы в ночное время (так как у него отсутствуют медицинские противопоказания), продолжительность работы (смены) ночью для такого работника не сокращается, несмотря на то что ему установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 96 ТК РФ).

Продолжительность отпусков. По общему правилу, установленному ст. 115 ТК РФ, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть менее 28 календарных дней. Однако для сотрудников-инвалидов продолжительность отпуска должна составлять не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст.

23 Федерального закона № 181‑ФЗ).

Обратите внимание
Условие о продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска должно быть включено в трудовой договор с работником-инвалидом (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Кроме того, если работник организации в период работы представляет работодателю документы о наличии у него (установлении ему) инвалидности, в трудовой договор должны быть внесены изменения об установлении работнику удлиненного основного отпуска.

В силу ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Кроме того, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы (в частности, работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году).

Из приведенных положений законодательства следует, что отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128 ТК РФ, подразделяются на те, которые предоставляются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.

К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам. Ко второй группе относятся отпуска, установленные ч. 2 ст. 128 ТК РФ для отдельных категорий работников. В частности, это работающие инвалиды, которым предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 60 календарных дней в году.

Следовательно, работодатель обязан на основании письменного заявления работающего инвалида предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году. На это обратил внимание Роструд в Письме от 16.04.2014 № ПГ/3387‑6‑1.

Отсутствие необходимости оформлять отпуск за свой счетпри прохождении сотрудником-инвалидом переосвидетельствования в бюро МСЭ. В Письме от 14.06.2017 № 14-2/ООГ-4787 Минтруд обратил внимание на то, что гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Переосвидетельствование инвалидов I группы производится один раз в два года, инвалидов II и III групп – один раз в год.

При необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности гражданин направляется на медико-социальную экспертизу. При этом направление на МСЭ оформляется в соответствии с формой 088/у-06 «Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 77.

Кроме того, согласно разд. III Порядка № 624н[4] при направлении на МСЭ выдается больничный лист.

Следовательно, в табеле учета рабочего времени время прохождения МСЭ отражается как временная нетрудоспособность. Таким образом, прохождение переосвидетельствования в бюро МСЭ является уважительной причиной отсутствия на работе и отпуск за свой счет в этом случае не оформляется.

Инвалиды-чернобыльцы. Это отдельная категория работников, которые имеют право на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время, а также на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, который оплачивается органами социальной защиты населения (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244‑1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Для получения дополнительного отпуска работодатель должен выдать такому работнику справку о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налогов) и периоде, за который предоставляется отпуск, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенную печатью (Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»).

Преимущество при сокращении штата. В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности работников или штата при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается, в частности, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же подпадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов. Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Это указано в ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 181‑ФЗ.

При этом минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждых предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 181‑ФЗ).

К сведению
Приказом Минтруда РФ от 19.11.2013 № 685н установлены Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 утверждены СП 2.2.9.2510‑09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».

НДФЛ с выплат работникам-инвалидам

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ при определении размера налоговой базы в силу п. 3 ст. 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение стандартных налоговых вычетов. В частности, вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода распространяется на инвалидов I и II групп.

Данный вычет предоставляется в каждом месяце года независимо от величины годового дохода работника. В остальном порядок исчисления, удержания и перечисления налога такой же, как и в отношении остальных работников.

Согласно ст. 427 НК РФ в 2017 году пониженный тариф страховых взносов для организаций, где работают инвалиды, не предусмотрен. В 2017 году тарифы страховых взносов, начисляемых на выплаты работникам организациями, не имеющими права на пониженные тарифы, установлены ст. 426 НК РФ и составляют:

– 22% в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

– 10% свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

К сведению
Предельная величина базы для начисления страховых взносов в ПФР в 2017 году составляет 876 000 руб. нарастающим итогом с начала календарного года (Постановление № 1255[5], п. 3 ст. 421 НК РФ).

2) в ФСС – 2,9% в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

К сведению
Предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС по нетрудоспособности и материнству составляет 755 000 руб. нарастающим итогом с начала календарного года (Постановление № 1255). Свыше этой величины страховые взносы в ФСС не уплачиваются (п. 3 ст. 421 НК РФ).

3) в ФФОМС – 5,1%. Данные взносы организация обязана уплачивать со всей суммы вознаграждения, поскольку предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФФОМС на 2017 год не утверждена.

В заключение отметим основные моменты, связанные с работой сотрудников-инвалидов. Итак, если сотруднику установили инвалидность, работодатель обязан предоставить ему гарантии, которые предусмотрены Трудовым кодексом и Федеральным законом № 181‑ФЗ:

– сокращенный рабочий день (смену) в соответствии с медицинским заключением;

– более продолжительный ежегодный оплачиваемый отпуск;

– отпуск без сохранения заработной платы по просьбе сотрудника продолжительностью до 60 календарных дней в году;

– предложение имеющихся вакансий, если сотрудник-инвалид нуждается в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением;

– расторжение трудового договора на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, если работник, которому установили инвалидность, не может продолжать трудовую деятельность в связи с медицинским заключением;

– расторжение трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если работник-инвалид отказался от предложенной ему работодателем работы в соответствии с медицинским заключением либо у работодателя отсутствует подходящая ему работа в связи с медицинским заключением и ограничением способности к трудовой деятельности;

– неосуществление выплат за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ;

– сохранение среднего заработка по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя;

– стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. для работников – инвалидов I и II групп;

– исчисление страховых взносов с выплат сотруднику-инвалиду в общеустановленном порядке.

[1] Федеральный закон от 24.07.1998 № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

[2] Федеральный закон от 16.07.1999 № 165‑ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

[3] Федеральный закон от 24.11.1995 № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

[4] Порядок выдачи листков временной нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н.

[5] Постановление Правительства РФ от 29.11.2016 № 1255 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 г.».

Требуется помощь? Задайте безлимитное количество вопросов на консультации!

Наши эксперты оперативно найдут верный ответ и помогут.

Проведение специальной оценки условий труда на местах работников с инвалидностью

Когда создаются выделенные рабочие места для инвалидов, спецоценка их проводится в соответствии с положениями федерального закона № 426-ФЗ. Особенно внимательно необходимо отнестись к оценке результатов этой процедуры. В частности, убедиться, что условия работы, в которых трудится такой специалист, соответствуют его индивидуальной программе реабилитации и требованиям Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, которые определяют допустимые условия работы для данной группы сотрудников. Согласно разделу 4 этого нормативного документа запрещается привлечение работников к труду, если условия на их рабочих местах не укладываются в установленные гигиенические нормативы и оказывают выраженное негативное влияние на состояние их здоровья.

Когда работать нельзя

Не допускается организация работы инвалидов на местах, характеризующихся повышенным влиянием следующих вредных и опасных факторов:

физические факторы, включая шум, повышенную температуру воздуха, вибрацию и т.д.;
химические факторы, в том числе загазованность воздуха в рабочем помещении, присутствие вредных химических веществ в рабочей зоне и проч.;
биологические факторы, включая патогенную флору и микроорганизмы, контактирующие с организмом работника;
нервные и психические нагрузки, включая высокую степень монотонности труда, значительные эмоциональные перегрузки и др.

Если проведена специальная оценка условий труда инвалидов и места сотрудников, имеющих ограничения по здоровью, признаны оптимальными или допустимыми, они продолжат работу в прежних условиях. В этом случае информация об установленном классе условий их труда вносится в трудовой договор. Кроме того, работодатель подает в территориальное подразделение Государственной инспекции труда декларацию, подтверждающую соответствие условий труда на данном месте действующим нормативам.

Сколько платить на травматизм

На основании результатов специальной оценки и с учетом наличия подтвержденной группы инвалидности определяется размер страховых взносов, уплачиваемых работодателем в Фонд социального страхования на травматизм. Для сотрудников этой категории они будут составлять 60% от установленного для данной организации тарифа. Для остальных страховых взносов, уплачиваемых в ФСС и ПФ РФ в 2021 году, их размер составляет:

в ПФР – 22% — тариф действует до достижения предельной величины дохода, которая составляет 1150 тыс. рублей (после того, как выплаты сотруднику превысили эту сумму, тариф взносов в ПФР сокращается до 10%);
в ФСС – 2,9% — после достижения предельной величины дохода, установленной на уровне 865 тыс. руб., взносы не начисляются;
в ФОМС – 5,1% — для этой категории взносов предельная величина дохода не определена: они уплачиваются с любых размеров сумм, выплаченных работникам.

Таким образом, трудоустройство инвалидов, которое является обязанностью всех крупных работодателей, налагает на организацию дополнительные условия в части организации их труда. Этому вопросу необходимо уделить особое внимание, так как они наиболее тщательно контролируются специалистами Трудовой инспекции.

Работник-инвалид. Особенности трудовых отношений

Трудовые отношения с работником-инвалидом имеют свои особенности и ограничения. В связи с тем, что возможности такого работника ограниченные, трудовое законодательство предъявляет особые требования к работодателю, закрепляет определенные социальные гарантии для таких работников. (Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Приказ Минтруда России от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»).

Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА).

Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРА) работника. Предъявление таких документов — право, но не обязанность работника. Статьей 65 Трудового кодекса РФ запрещено требование документов, не предусмотренных действующим законодательством. Если документы работником предъявлены, соблюдение прав и обеспечений гарантий для инвалида — обязанность работодателя.

Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками.

Однако, такой договор имеет ряд особенностей: Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда; продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ). Исключение: труд инвалидов 3 группы в Трудовом кодексе не урезается по продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. Однако, в соответствии со статьями 11, 23 Закона № 181-ФЗ, если продолжительность рабочего времени оговорена в ИПР (ИПРА), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата труда производится пропорционально отработанному времени (или в зависимости от выполненного им объема работ).

Привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить: уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время); уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время); письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время); сотрудникам с ограниченными возможностями предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней; работнику-инвалиду по его письменному заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

Инвалиды Чернобыля дополнительно имеют право: на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время, на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней (выплачивается органами социальной защиты населения в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Работник-инвалид 2 группы: особенности кадрового учета. Исходя из того, что для таких сотрудников предусмотрен сокращенный рабочий день, сотруднику, отвечающему за табели, стоит проявить внимательность и указывать соответствующую ИПР длительность рабочего дня. На медицинские рекомендации необходимо опираться и при распределении рабочих заданий, ночных смен и командировок.

Перевод работника, имеющего статус инвалида Подчиненного, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную сотруднику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В других случаях перевод производится в общем порядке.

Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ). Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным.

Уволить такого сотрудника можно только по его желанию. Либо, если он до того, как оказался на больничном, написал заявление об уходе.

ВАЖНО! При увольнении работника-инвалида по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не производится удержания за отпуск, предоставленный авансом (абзац 5 части 2 ст. 137 ТК РФ).

Несмотря на то, что трудовое законодательство находится на стороне сотрудников, являющихся людьми с ограниченными возможностями, существуют причины, по которым такие сотрудники могут быть уволены. Увольнение инвалида 2 и 3 группы по инициативе работодателя может быть произведено в следующих случаях: отказ от перевода на должность, соответствующую ИПР, либо отсутствие такой вакансии в компании; нахождение в состоянии опьянения на рабочем месте; прогул без уважительной причины; систематическое игнорирование трудовых обязанностей; ликвидация организации, сокращение штата, реорганизация.

Стоит помнить, что говорит Трудовой кодекс: инвалиды подчиняются тем же правилам, что и остальные работники. В частности, труд инвалидов 2 группы в Трудовом кодексе имеет такую же ценность, как и работа здоровых сотрудников. Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места.

Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ). Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности не требуют особых условий, оснащать для него специальное рабочее место не нужно.

Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Обустройство рабочих мест для людей с ограниченными возможностями не должно препятствовать выполнению трудовых функций другими работниками. Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей (п. 3 Требований). Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.

Преференции и обязанности работодателя

Руководитель организации имеет право отказать в трудоустройстве инвалиду третьей группы только при условии, что:

нет вакантной должности, на которую претендует кандидат;
у претендента нет нужных компетенций или квалификации;
квота полностью использована.

При трудоустройстве инвалидов третьей группы работодатель обязан:

оборудовать сотруднику специальное рабочее место, позволяющее ему выполнять трудовые обязанности в полном объеме;
следовать рекомендациям МСЭ;
выполнять все требования действующего законодательства в сфере трудоустройства инвалидов.

Документом, регламентирующим процесс предоставления преференций, является Налоговый кодекс РФ.

Положения Налогового кодекса РФ предусматривают следующие льготы:

Преференции по имущественному и земельному налогам. Они применяются только в отношении объектов, участвующих в деятельности предприятия.
Работодатель вправе уменьшить налоговую базу на сумму денежных средств, которые были им использованы для социальной защиты сотрудников-инвалидов. Однако такое право распространяется не на всех работодателей. Возможность воспользоваться этой льготой есть только у организаций, в которых количество сотрудников-инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов. При этом ФОТ таких работников не должен быть меньше двадцати пяти процентов от общего фонда оплаты труда.
Работодатель имеет право уменьшить размер страховых платежей.

При присвоении лицу инвалидности третьей группы члены комиссии, проводящие МСЭ, должны прописать в заключении условия труда инвалида.

Работодатель и инвалид третьей группы, в свою очередь, должны соблюдать медицинские рекомендации. Например:

Длительность рабочей недели должна быть меньше сорока часов.
Работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск, длительность которого будет не менее тридцати дней.
При необходимости работодатель должен предоставить сотруднику-инвалиду третьей группы возможность работать неполную трудовую неделю.
Инвалид не должен работать сверх норм, прописанных в договоре.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность работнику-инвалиду третьей группы уйти в отпуск на срок более тридцати дней. При этом работодатель обязан оплатить только первые тридцать дней отдыха сотрудника.

Кроме того, сотрудник-инвалид имеет право заниматься вопросами своего здоровья в рабочее время, если такая необходимость отражена в заключении МСЭ.

В случаях, когда инвалидность третьей группы присваивается сотруднику, уже трудящемуся в организации, он должен поставить в известность об этом работников отдела кадров.

Данное обстоятельство должно быть документально оформлено и донесено до сведения работодателя. Это позволит ему в полном объеме выполнить свои обязательства по отношению к инвалиду.

Далее работодатель и сотрудник заключают дополнительное трудовое соглашение, в котором прописываются новые условия труда. Работодатель имеет право оставить сотрудника на прежней должности и организовать ему специальное рабочее место при необходимости. Также работодатель может предложить сотруднику другую должность, которая будет соответствовать состоянию здоровья инвалида.

Уволить человека из-за инвалидности нельзя, соответственно, прекращение трудовых отношений возможно только по инициативе сотрудника.

Квота для приема на работу инвалидов: трудоустройство для людей с ограниченными возможностями

Люди с инвалидностью имеют право реализовать свое стремление трудиться, удовлетворять профессиональные амбиции и получать оплату. Чтобы работодатели не дискриминировали людей с ограниченными возможностями, введены специальные квоты, которые все должны соблюдать. Что такое установление квоты для приема на работу инвалидов и какие условия предоставляются таким работникам, расскажем в этой статье.

Установленные законом квоты

В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» указывается размер квоты для приема на работу инвалидов:

Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % от среднесписочной численности работников.
Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более 3 % от среднесписочной численности работников.

Конкретные проценты устанавливаются регионами. Соответственно, инвалиды могут рассчитывать на то, что им предоставят возможность профессиональной реализации. Это, естественно, совершенно не означает, что человека с ограниченными физическими возможностями обязаны принимать на любую работу, которую ему захочется. Но реализовать свое право трудиться инвалид может, не опасаясь тотальной дискриминации, так как работодатели сами заинтересованы в том, чтобы квоты выполнять.

Трудоустройство инвалидов разных групп

Выделяют три группы инвалидности, каждая предполагает определенные особенности в работе.

Инвалиды I группы. Перечень работ, противопоказанных таким работникам, не установлен законом. Работодатель самостоятельно на основании медицинских документов об инвалидности определяет, какую работу может поручить такому работнику. Рабочее место такого работника оформляется в соответствии с его программой реабилитации. Работать он может не более 35 часов в неделю.
Инвалиды II группы. Здесь также по закону нет ограничений, работодатель сам решает, какую работу предоставить сотруднику, исходя из представлений о его возможностях на основании медицинских документов. Такого работника даже можно отправить в командировку, при условии, что позволяет состояние здоровья и есть письменное согласие, а также подпись, что он ознакомлен с условиями командировки. Работать инвалид II группы может не больше 35 часов в неделю.
Инвалиды III группы. В законодательстве нет ограничений на работу таких сотрудников, ориентироваться стоит на состояние здоровья и медицинские документы. Если информация об ограничениях к труду отсутствует, можно принимать на обычных условиях. Работать такой сотрудник может 40 часов в неделю. Его можно отправить в командировку, если нет отдельного медицинского ограничения. Но надо письменно предупредить об условиях и взять письменное согласие.

В законе нет точного указания, на работников с какими группами устанавливаются квоты, поэтому конкретное соотношение остается на усмотрение работодателя, а также зависит от характера работы — очевидно, что труд, требующий физических усилий или возможностей (например, хорошего зрения или слуха) для некоторых кандидатов недоступен. Так что квота для приема на работу инвалидов 2023 зависит от региона.

Условия работы для инвалидов

Помимо предоставления ставки работодатель может способствовать тому, чтобы работа для инвалида была максимально доступной и комфортной.

Рабочее место оборудуется с учетом индивидуальной карты реабилитации.

Работодатель должен проверить, нет ли требования создать специальное рабочее место для инвалида — для этого есть специальная графа. Также нужно учитывать Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. В них подробно рассказано, как организовать такое место. Например, для инвалида по слуху нужно специальное рабочее место визуальными индикаторами, которые преобразуют звуковые сигналы в световые, а речевые — в текстовую бегущую строку. Это требуется для того, чтобы работник мог беспрепятственно найти свое рабочее место и выполнять работу. Таким же образом нужно оснастить

рабочее место, если такой работник работает на компьютере.

Если рядом с офисом есть парковка, инвалиду предоставляется специальное место, которое расположено как можно ближе ко входу и отмечено специальными знаками (чтобы его никто больше не занимал).

В некоторых случаях работодатель должен способствовать тому, чтобы инвалид добирался до офиса, — например, предоставлять транспорт или оборудовать и без того имеющийся транспорт теми элементами, которые позволят людям с ограниченными возможностями им пользоваться.

Что касается непосредственно трудового договора, работодатель не может включать в него пункты, которые ущемляют права работника или ставят его в заведомо плохие условия. Например, нельзя занижать зарплату или нарушать ограничения на допустимое количество рабочих часов.

Что касается льготы для работников-инвалидов, у таких сотрудников есть определенные гарантии: их нельзя привлекать к внеурочной работе, труду в выходные по желанию работодателя (только по собственному). Они имеют право на дополнительный отпуск.

Таким образом, у людей с ограниченными возможностями есть все шансы устроиться на работу, обеспечивать себя и реализовывать свои профессиональные желания. Работодатели не могут дискриминировать кандидатов, более того, они сами заинтересованы в том, чтобы брать их на работу. Таким образом, по крайней мере с точки зрения законодательства созданы все условия для полноценной трудовой жизни инвалидов.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.