К госслужащим и муниципальным служащим предъявлены повышенные требования в сфере трудовых отношений.
Так, в отношении них применяются специальные правила трудоустройства и установлены дополнительные ограничения, связанные с их трудовой деятельностью, а именно они не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, установлены и иные ограничения предусмотренные действующим антикоррупционным законодательством. (ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «О противодействии коррупции»).
В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ государственный или муниципальный служащий, который замещал должность, включенную в соответствующий перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение 2 лет обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю о последнем месте службы.
При этом право на замещение должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего реализуется только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В свою очередь, работодатель в течение 2 лет также обязан уведомить бывшего работодателя (представителя нанимателя) государственного или муниципального служащего в 10-дневный срок о заключении с последним трудового договора.
Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с указанным гражданином.
Кроме того, за законодателем за незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, а также бывшего служащего предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ
В ряде случаев госслужащий, нарушивший требования антикоррупционного законодательства, может и вовсе потерять работу в связи с утратой доверия. Это может случиться, например, в случае конфликта интересов в деятельности госслужащего, осуществления им предпринимательской деятельности в период замещения им государственных должностей, сокрытия госслужащим сведений о собственных доходах или доходах членов своей семьи и т. д. Причем аналогичным санкциям могут быть подвергнуты и руководители нарушителя, осведомленные о нарушении госслужащим закона (п. 1-2, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 59.2 закона о государственной гражданской службе).
И.о. прокурора Труновского района
советник юстиции В.И. Петров
Ответственность за нарушение требований охраны труда
22.10.2021
О поселении
- Общие сведения
- Устав поселения
- Символика
- Почетные жители
- Здравоохранение
- Паспорт поселения
- Градостроительная деятельность
- Самовольное строительство
- Новости
- Доска почета
- МУП ЖКХ Архангельского сельского поселения
- ГО и ЧС
- ВИРТУАЛЬНЫЙ УЧЕБНО — КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ПУНКТ
- НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ
- ПАМЯТКИ
Приём граждан
- Нормативные правовые акты
- Итоги работы с обращениями граждан
- 2018 год
- Социально-экономическое развитие
- Местные налоги
- Муниципальный заказ
Администрация Николаевского сельского поселения
Навигация
- Главная
- Объявления
- Глава
- Администрация
- Экономика
- Обращения граждан
- Регистр документов
- Проекты НПА
- Муниципальные программы
- Муниципальная служба
- Собрание депутатов
- Земельные отношения
- Населению
- Налоги
- Против коррупции
- Формирование комфортной среды
- Комиссии и Советы
- ТОС
- Наши реквизиты
- Подведомственные учреждения
- Независимая антикоррупционная экспертиза
- Финансовый контроль
- Муниципальный контроль в сфере благоустройства Главная
- Объявления
- Глава
- Администрация
- Экономика
- Обращения граждан
- Регистр документов
- Проекты НПА
- Мунмц-е программы
- Собрание депутатов
- Земельные отношения
- Населению
- Против коррупции
- Формирование комфортной среды
- Наши реквизиты —>
Информация прокуратуры
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ дисциплинарными взысканиями являются: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При этом мера взыскания должна применяется в зависимости от тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он совершён.
Нарушение требований, установленных законодательством о противодействии коррупции, не может расцениваться, как малозначительный несущественный проступок. В связи с чем, наиболее действенным и эффективным методом в борьбе с такими проявлениями, подменяющими интересы общественного блага более узким групповым интересом, является институт увольнения в связи с утратой доверия, применяемый согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 77, п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Основанием тому являются: непринятие руководителями государственных (муниципальных) учреждений мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов; непредставление или представление неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи.
Соблюдение данной обязанности вытекает из взаимосвязанных положений, установленных ст. 8, ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 4 ст. 275 Трудового кодекса РФ, закон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области».
К иным запретам и ограничениям, содержащим нормы антикоррупционного законодательства и подлежащие исполнению указанной категорией лиц, относятся п. 2 ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
В соответствии с указанными нормами закона руководителям государственных (муниципальных) унитарных предприятий запрещено:
— быть учредителем (участником) юридического лица, занимать предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, принимать участие в управлении коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя;
— совершать сделки в условиях заинтересованности в отсутствие согласия собственника имущества унитарного предприятия.
Аналогичные по своему содержанию требования при заключении сделок установлены ст. 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174- ФЗ «Об автономных учреждениях» и др.
Несоблюдение указанных положений закона в силу ст. 278 Трудового кодекса РФ позволяет уполномоченному лицу расторгнуть трудовой договор с руководителем организации.
Законодательство об административных правонарушениях Российской Федерации является одним из важнейших элементов в механизме противодействия коррупции, реализации политики государства, основанной на принципе неотвратимости наказания за их совершение.
Одной из ключевых мер противодействия фактам коррупции явилось введение нормы, предусматривающей административную ответственность работодателя по ст. 19.29 КоАП РФ.
Данная норма устанавливает административную ответственность за несоблюдение установленных законом ограничений, направленных на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определённых категорий, а также лиц, замещавших названные должности.
В качестве должностного лица по данной статье привлечению подлежат лица, занимающие должность руководителя организации или уполномоченные на подписание трудового договора со стороны работодателя.
Особую значимость в применении административной нормы играет размер штрафа, предусмотренный санкцией ст. 19.29 Ко АП РФ — до 50 тысяч рублей для должностных лиц, до 500 тысяч рублей — для юридических лиц, а также отсутствие законодательной возможности заменить административный штраф предупреждением.
Характер нарушений при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих выразился в не направлении уведомления о принятии на работу либо представление такой информации с нарушением установленного законом 10-дневного срока.
Также предусмотрена административная ответственность по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконную передачу от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества.
Санкция названной статьи предусматривает возможность применения к юридическому лицу штрафа в размере до 100 кратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.
Прокуратурой Константиновского района на постоянной основе осуществляются проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции.
Так, в 2022 при осуществлении надзора за деятельностью должностных лиц выявлено 43 нарушения закона о противодействии коррупции, что на 10 нарушений больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По указанным фактам прокуратурой района в адрес должностных лиц внесены 15 представлений об их устранении, которые находятся на рассмотрении.
При установлении фактов совершения правонарушений коррупционного характера необходимо незамедлительно обращаться в ОМВД России по Константиновскому району или в прокуратуру района.
ПРОКУРАТУРА КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
Особенности привлечения работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений
Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.
При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
— предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности — увольнение в связи с утратой доверия.
Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.
Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.
Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка
apt.ru
Timeweb — компания, которая размещает проекты клиентов в Интернете, регистрирует адреса сайтов и предоставляет аренду виртуальных и физических серверов. Разместите свой сайт в Сети — расскажите миру о себе!
Быстрая загрузка вашего сайта, бесплатное доменное имя, SSL-сертификат и почта. Первоклассная круглосуточная поддержка.
от 196 руб руб. / мес
О поселении
- Общие сведения
- Устав поселения
- Символика
- Почетные жители
- Здравоохранение
- Паспорт поселения
- Градостроительная деятельность
- Самовольное строительство
- Новости
- Доска почета
- МУП ЖКХ Архангельского сельского поселения
- ГО и ЧС
- ВИРТУАЛЬНЫЙ УЧЕБНО — КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ПУНКТ
- НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ
- ПАМЯТКИ
Приём граждан
- Нормативные правовые акты
- Итоги работы с обращениями граждан
- 2018 год
- Социально-экономическое развитие
- Местные налоги
- Муниципальный заказ
Освобождение от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства при чрезвычайных обстоятельства
Федеральным законом от 10.07.2023 № 286-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции», предусматривающие, что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.
Не зависящими от лица обстоятельствами признаются, в частности, находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства — стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр.
Предусмотрено, что соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.
Поправки об этом внесены также в федеральные законы о прокуратуре Российской Федерации, о воинской обязанности и военной службе, о Банке России, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Прокуратура Усманского района.
