Процедура применения дисциплинарных взысканий к педагогическому работнику допустившему нарушение

Содержание

Кадровик — самая стабильная профессия, даже в кризис!

С курсом профессиональной переподготовки «Кадровик с нуля до профи: все навыки от ТК до 1С: ЗУП» вы с нуля освоите все тонкости кадрового учета: прием, увольнение сотрудников по новым правилам 2024 года, ведение воинского учета, работа в 1С:ЗУП, и получите диплом государственного образца, который подтвердит вашу новую профессию работодателю. Стоимость обучения сейчас снижена, успейте записаться по акции.

Увольнение за аморальный поступок

Первым делом четко определим, какой проступок можно считать аморальным и любого ли работника образовательной организации можно уволить по данному основанию.

Трудовой кодекс не дает определения аморального проступка, работодатель самостоятельно определяет, является ли тот или иной проступок таковым, на основе собственных понятий о морали. Однако в любом случае аморальными будут признаны:

распитие спиртных напитков;
драки;
оскорбления и нецензурные выражения;
развратные или иные действия, негативно влияющие на окружающих.

Например, МОУ СОШ уволило двух учителей по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за конфликт на почве неприязни друг к другу. Считая, что конфликт не является аморальным проступком, одна из учительниц обратилась в суд с требованием о восстановлении.

Однако суд, рассматривая дело, установил, что в ходе конфликта учителя неоднократно допускали словесные оскорбления на переменах, временами перерастающие в потасовки. Все это происходило на глазах учеников, следовательно, совершались аморальные поступки. Поэтому было отказано в удовлетворении требований (Апелляционное определение Московского областного суда от 03.04.2012 по делу № 33‑6057/2012).

Отметим, что понуждение ко лжи воспитанников также может быть расценено как аморальный проступок и в такой ситуации увольнение работника образовательной организации, выполняющего воспитательные функции, будет законно (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.06.2014 по делу № 33‑22169).

Таким образом, аморальным проступком может считаться любое нарушение моральных устоев и принятых в обществе норм поведения.

Но в дополнение к определению аморальности совершенного поступка работодателю следует четко понимать, что уволить за таковой можно не любого работника. Так, Пленум ВС РФ в Постановлении от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»[1]указывал, что за совершение аморального поступка уволить можно только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельностью, например учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей детских учреждений, и независимо от того, где совершен аморальный проступок – по месту работы или в быту (п. 46).

Конечно же, воспитательную функцию, кроме учителей и преподавателей, осуществляют и тренеры спортивных секций, руководители творческих кружков, секций и студий, а также сотрудники, которые занимаются воспитательной работой помимо своих должностных обязанностей, например заместители по воспитательной работе. Так, Алтайским краевым судом отказано в восстановлении на работе директору МКОУ СОШ. Директор полагал, что он не относится к работникам, выполняющим воспитательные функции, так как он осуществляет руководство и не ведет уроки. Однако суд указал, что тот факт, что истец не ведет уроки, то есть не является непосредственным участником образовательного процесса, не свидетельствует о неисполнении им воспитательных функций. Директор школы непосредственно контактирует с учениками, применяет меры воспитательного характера, следовательно, он выполняет воспитательные функции (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 27.08.2014 по делу № 33‑6014/14).

Дисциплинарные взыскания. Виды и сроки. Порядок применения дисциплинарных взысканий.

Итак, кого можно уволить за совершение аморального поступка и что считать таковым, мы разобрались. Теперь о том, как осуществить само увольнение. Помните, что увольнение по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ будет законным, если имеют место одновременно три обстоятельства:

выполнение работником воспитательных функций;
совершение им аморального проступка;
несовместимость совершенного проступка с продолжением работы, связанной с выполнением воспитательных функций.

Обратите внимание

Если аморальный поступок совершен по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 192, 193 ТК РФ.

Если же аморальный проступок совершен вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, трудовой договор по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ также может быть расторгнут, но не позднее года со дня обнаружения проступка (п. 47 Постановления № 2).

Процедура расторжения трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ следующая:

Фиксируется факт совершения аморального поступка – составляется докладная записка или акт в присутствии свидетелей. В этих документах нужно как можно подробнее описать обстоятельства, при которых совершался проступок, и сами действия работника.
Требуем от нарушителя правил морали объяснительную, лучше в письменном виде. Помните, что на объяснения у работника есть два рабочих дня. Если по истечении этого времени объяснения не поступят, составляется соответствующий акт.
Создаем комиссию по расследованию факта совершения аморального поступка. Именно эта комиссия в акте полностью укажет все обстоятельства, объяснения, показания свидетелей и придет к выводу, совершил работник проступок или нет.
Принимаем решение о применении к работнику дисциплинарного взыскания. Напомним, что если проступок незначительный, а работник ценный, не обязательно его увольнять – можно ограничиться, например, выговором.
Издаем приказ: если принято решение об увольнении работника – по форме Т-8[2]. Помните, что издать приказ можно, если со дня обнаружения проступка прошло не более одного месяца (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). В указанный срок не включается время болезни работника, пребывания его в отпуске и отсутствия по иным законным основаниям (пример см. на стр. ).
Оформляем увольнение – вносятся записи в личную карточку, трудовую книжку, выплачиваются все суммы работнику, выдаются копии документов.

Процедура применения дисциплинарных взысканий к педагогическому работнику

Важным фактором эффективности правовых норм регулирующих дисциплину труда и ответственность за её исполнение, является умелое и квалифицированное применение норм трудового права о дисциплинарной ответственности как общей, так и специальной. Выполнил: Макарова Наталья Юрьевна.

Важным фактором эффективности правовых норм, регулирующих дисциплину труда и ответственность за ее исполнение, является умелое и квалифицированное применение норм трудового права о дисциплинарной ответственности как общей, так и специальной.

Практика убеждает, что при правильном и законном использовании указанного законодательства такие нормы положительно влияют на поведение работников в процессе труда, укрепление трудовой дисциплины и, в конечном счете, на общее состояние правопорядка у данного работодателя.

Поэтому привлечение работника к дисциплинарной ответственности должно осуществляться работодателем в строгом соответствии с общими правилами дисциплинарного производства. Согласно ст. Для педагогических работников образовательных учреждений установлены специфические основания привлечения к дисциплинарной ответственности: грубое нарушение устава образовательного учреждения, а также применение в том числе однократное методов воспитания, связанных с физическим и или психическим насилием над личностью обучающегося.

Сначала рассмотрим, за какие проступки любой работодатель в том числе и руководитель образовательного учреждения может наложить взыскание, в какие сроки необходимо применить дисциплинарные меры воздействия, каков порядок наложения взыскания. Статья 21 Трудового кодекса устанавливает основные трудовые обязанности работника:.

Должностные обязанности прописываются в трудовом договоре и должностной инструкции. Наказать сотрудника можно только за неисполнение прямых трудовых обязанностей и несоблюдение трудовой дисциплины. Привлечь его к дисциплинарной ответственности за отказ заниматься отправкой писем нельзя, а вот, например, за периодические опоздания — можно. Получается, что для наложения дисциплинарного взыскания работодатель должен определить, нарушил ли работник должностные обязанности или дисциплину труда.

С должностными обязанностями все ясно, а что понимать под дисциплиной труда? На этот вопрос отвечает ст. Обычно в организациях правила поведения закреплены в локальном нормативном акте — правилах внутреннего трудового распорядка.

Они, в соответствии со ст. Итак, перечислим обстоятельства, позволяющие квалифицировать проступок работника как дисциплинарный:. Если хоть одно из вышеуказанных обстоятельств отсутствует, то поведение работника не является дисциплинарным проступком.

Кроме этого, в п. Следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменениями условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. Для некоторых категорий работников в ТК РФ оговорены свои причины наложения дисциплинарного взыскания. Например, для педагогических работников.

Как отмечает С. Наиболее распространенные наименования должностей педагогов — воспитатель, учитель, преподаватель. Кроме того, к педагогам относятся классные воспитатели, инструкторы, тренеры, музыкальные руководители, вожатые, методисты, мастера производственного обучения, логопеды и др. К педагогическим работникам могут быть применены все предусмотренные трудовым законодательством виды дисциплинарных взысканий, то есть замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.

При этом перечень оснований увольнения, которое производится по инициативе работодателя в качестве меры дисциплинарного взыскания, по отношению к преподавателям расширен.

В качестве одного из дополнительных оснований увольнения педагогических работников предусматривает повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения.

Устав образовательного учреждения определенного типа и вида разрабатывается на основе соответствующего типового положения и утверждается учредителем. Конкретные случаи и основания нарушения устава закрепляются, как правило, в уставах образовательных учреждений.

Если перечень отсутствует, грубым нарушением устава могут быть признаны систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником обязанностей, предусмотренных уставом, а также нарушение положений устава, запрещающих педагогическому работнику совершение определенных действий. Однако в случае обращения работника в суд с иском о восстановлении на работе работодателю потребуется обосновать свою субъективную оценку двух нарушений устава в качестве грубых.

Поэтому перечень грубых нарушений желательно предусмотреть в уставе [6]. Устав образовательного учреждения, как правило, называет обязанность педагогического работника соблюдать нормы различных локальных нормативных актов образовательного учреждения, например правил внутреннего распорядка. Нарушение их систематические опоздания педагогического работника без уважительных причин к началу занятий, рабочей смены, пропуски педагогических, методических советов, в которых он должен принимать участие, неисполнение решений педагогических советов и т.

Вопрос о том, является ли нарушение устава образовательного учреждения грубым, решается руководителем данного образовательного учреждения. Факт грубого нарушения устава образовательного учреждения должен быть подтвержден соответствующими документами актами, объяснительными или докладными записками, представлениями и или показаниями свидетелей.

К педагогическому работнику, допустившему грубое нарушение устава образовательного учреждения, может быть применено дисциплинарное взыскание в порядке, предусмотренном ст. Увольнение педагогического работника в связи с повторным в течение одного года грубым нарушением устава образовательного учреждения относится в соответствии со ст. Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. Процедура применения дисциплинарных взыскания, особенно когда в качестве дисциплинарного взыскание выступает увольнение, должна строго следовать предписаниям трудового законодательства.

При обжаловании наложенного дисциплинарного взыскания суд может прийти к выводу о нарушении процедуры его наложения и обязать работодателя его отменить. Правом на замену взыскания суд не обладает, поскольку решение этого вопроса находится в компетенции работодателя ст. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. Если в течение года со дня его наложения у работника не будет других дисциплинарных наказаний, то данное взыскание считается погашенным ст.

Альтернативой указанному сроку действия дисциплинарного взыскания служит возможность досрочного его снятия по решению руководителя или просьбе самого работника. Копии соответствующих приказов хранятся в личном деле сотрудника. Выяснение обстоятельств, а также степени вины работника при совершении проступка является гарантией от необоснованного привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Обязанность доказать факт совершения проступка лежит на работодателе.

При применении взыскания работодатель обязан учесть тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен ст. Важен учет предшествующего поведения работника, его отношение к труду в целом. Наложение дисциплинарного взыскания без учета тяжести проступка и степени вины работника является основанием для снятия дисциплинарного взыскания с работника, восстановления работника на работе п. Обстоятельства дисциплинарного проступка должны быть зафиксированы документально. По факту нарушения составляют акт, который содержит следующую информацию:.

В случае отказа в акте делается соответствующая отметка, подтвержденная подписями свидетелей и составителя [8]. В целях обеспечения доказательств в акте документально фиксируются не только обстоятельства нарушения, но и присутствие свидетелей.

Так, если по причине появления сотрудника на работе в пьяном виде составляется акт, в нем нужно зафиксировать подробное описание свидетелями внешних признаков неадекватного состояния работника замедленная реакция, специфический запах, нарушение речи, раскоординированные движения и т. После составления акта сотрудник, совершивший дисциплинарное нарушение, обязан представить свои письменные объяснения по поводу произошедшего.

Составление этого документа требуется руководителю для оценки степени вины работника. Отказ нарушителя дать объяснения в письменной форме в течение 2 рабочих дней является основанием для составления работодателем акта об отказе от дачи объяснений, который составляется в присутствии непосредственного руководителя работника и других свидетелей. Сам по себе отказ нарушителя от разъяснения своего проступка не препятствует наложению дисциплинарного взыскания.

При наличии объяснений непосредственный руководитель нарушителя составляет докладную записку на имя руководителя, указывая обстоятельства проступка и свои предложения о принятии дисциплинарных мер. Докладная записка, в совокупности с другими документами, является основанием для издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания о применении наказания. Полномочия по применению взыскания имеют лица, которым предоставлено право приема или увольнения сотрудников.

За исключением руководителя, такие обязанности могут быть предоставлены сотруднику на основании доверенности. С приказом о наложении дисциплинарного взыскания нарушитель должен быть ознакомлен в течение 3 дней с момента его издания, под роспись.

В этот срок не входят дни отсутствия сотрудника на работе. Если сотрудник отказывается подписывать приказ, об этом составляется отдельный акт, аналогичный акту об отказе от дачи объяснений. Дисциплинарное взыскание в том числе и увольнение можно применить лишь в течение 1 месяца со дня обнаружения проступка, то есть со дня, когда непосредственному руководителю работника стало известно о проступке.

Нарушение месячного срока является нарушением процедуры наложения дисциплинарных взысканий, и последующие действия по привлечению виновного лица к дисциплинарной ответственности могут быть обжалованы в судебном порядке. В месячный период не входит [9] :. Под отпуском в данном случае подразумевают все отпуска, предусмотренные трудовым законодательством в частности, ежегодные основные и дополнительные отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Время дней отгулов включается в указанный срок. Если со времени совершения проступка прошло более 6 месяцев, наказать за него уже нельзя. При этом не имеет значения, когда именно проступок был обнаружен.

Согласно п. Копия жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника образовательного учреждения, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся, воспитанников [10].

Рассмотрим пример из судебной практики. Родители учеников 7-го класса одной из школ Москвы обратились к директору школы с письменной жалобой на поведение учительницы З. Корректное поведение по отношению к обучающимся входит в круг обязанностей педагогического работника, перечисленных в уставе школы, поэтому директор школы после проведения соответствующего дисциплинарного расследования пришел к выводу о грубом нарушении З.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания был издан Из объяснения родителей следовало, что Р. Москвы по плаванию среди юношей. Кроме того, завуч средней школы Директор школы принял решение о проведении дисциплинарного расследования. В объяснительной записке, которая была затребована у З. Однако медицинская сестра школы подтвердила, что Р. Приказ об увольнении З. Ученики 9-го класса Я. Суд, выслушав стороны, исследовав показания свидетелей и изучив письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что увольнение является законным и обоснованным, поскольку действия, за которые З.

Во-первых, некорректное поведение по отношению к обучающимся является нарушением обязанностей педагогического работника, определенных уставом школы.

Во-вторых, в уставе школы была указана обязанность педагогического работника выполнять правила внутреннего трудового распорядка, которые, в свою очередь, предусматривают запрещение педагогическим и другим работникам школы удалять учащегося с урока.

Также суд указал, что отсутствие в уставе школы самостоятельного перечня грубых нарушений устава еще не означает, что увольнение по п. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей педагогического работника, установленных уставом образовательного учреждения, должностной инструкцией, нарушение правил внутреннего трудового распорядка могут быть признаны грубым нарушением указанного устава, поскольку им предусмотрена обязанность работника образовательного учреждения соблюдать требования соответствующих локальных нормативных актов.

В силу прямого указания закона увольнение педагогического работника в качестве дисциплинарного взыскания за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения либо повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения не требует обязательного согласования с профсоюзной организацией.

Увольнение по указанным основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Корректное поведение по отношению к обучающимся входит в круг обязанностей педагогического работника, перечисленных в уставе школы, поэтому директор школы после проведения соответствующего дисциплинарного расследования пришел к выводу о грубом нарушении З. Вместе с тем, если она устанавливается в локальных нормативных актах, то следует исходить из того, что критериями надлежащего исполнения обязанностей являются:.

Выберите правильный ответ. Правовой акт. Уставом образовательного учреждения,. Коллективным договором, соглашением и или локальными нормативными актами образовательного учреждения. Ответственность за нарушение законодательства в области образования несут:.

Процедура дисциплинарного взыскания к педагогу

Таким образом, работодатель будет вправе составить акт об отказе работника дать объяснения по поводу проступка только в том случае, если работник по истечении этих двух дней его не предоставил. Обязанность администрации затребовать письменные объяснения до наложения дисциплинарного взыскания является существенной гарантией права работника на защиту от необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности. А вышеуказанная поправка, бесспорно, усиливает учет интересов работника. Ведь если дисциплинарный проступок вызван уважительными причинами, то и основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности не имеется.

Одна ив главных задач общеобразовательного учреждения:.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 марта г. N «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания». В соответствии с частью 12 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря г. Утвердить прилагаемый Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.

Установлено, как к обучающимся образовательных организаций применяются меры дисциплинарного взыскания. Основанием для этого является неисполнение или нарушение устава учебного заведения, внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах, а также иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Дисциплинарные взыскания запрещено накладывать на обучающихся по программам дошкольного и начального общего образования, а также с ограниченными возможностями здоровья с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости. Кроме того, нельзя наказывать во время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. К рассматриваемым мерам относятся замечание, выговор и отчисление из образовательной организации.

Можно ли наказывать за низкое качество работы?

Нет. Конечно, педагог, пришедший на работу пьяным, вряд ли хорошо проведет урок и принесет пользу ученикам. Но если педагог пришел на работу трезвым, но провел урок плохо, штрафовать его за это нельзя.

Тем более по закону «Об образовании» за качество обучения отвечает образовательная организация и ее лицо — директор. По закону он не имеет права штрафовать педагогов за низкую успеваемость учеников. Он может разговаривать с педагогами, обучать их, контролировать, но наказывать за качество работы не может.

Что делать педагогу, если его незаконно оштрафовали?

У педагога есть четыре возможности и лучше использовать их последовательно.

Первая. Обратиться с заявлением в профсоюз своей образовательной организации. Председатель профсоюза должен принять заявление, провести собеседование с администрацией и при необходимости собрать комиссию о регулировании трудовых споров.

Вторая. Если ситуация не решается, то нужно обратиться в вышестоящий профсоюз и там добиться создания комиссии о регулировании трудовых споров. Комиссия обязана рассмотреть дело и вынести свое решение.

Третья. Также можно обратиться в районный департамент образования или региональное Министерство образования и науки. Там также должны принять письмо, провести собеседование с руководителем или запросить ответ от него по почте. Дальше представители департамента или министерства должны ответить педагогу и рассказать, как ему дальше действовать.

Последний путь — заявление в прокуратуру. Желательно использовать его в крайних случаях, потому что прокурорские проверки ставят под удар директора. Ошибки в отношении педагога мог допустить любой сотрудник администрации, директор может быть не при чем. Поэтому сначала стоит разобраться в ситуации и прибегнуть в первым трем возможностям.

Поделитесь со всеми, кто учит детей

Дисциплинарное взыскание педсостава: меры, причины и последствия

Дисциплинарное взыскание педсостава является неотъемлемой частью процесса управления образовательными учреждениями. Оно представляет собой систему мер по наказанию и привлечению к ответственности педагогических работников за нарушение требований должностной инструкции, этики и норм поведения в рамках учебного заведения. Корректное и эффективное применение дисциплинарных мер помогает поддерживать дисциплину и порядок в школе, а также обеспечивает качество образовательного процесса.

Порядок применения взыскания к педагогическому работнику регулируется действующим законодательством и внутренними нормативными актами образовательного учреждения. Рассмотрим основные этапы и процедуры применения дисциплинарных взысканий.

1. Инструктирование и предупреждение

Первым этапом применения взыскания является инструктирование и предупреждение педагогического работника. Администрация учреждения должна ознакомить работника с его правами, обязанностями и ответственностью, а также с внутренними нормативными актами. В случае нарушения служебной дисциплины, администрация должна подробно описать причину и последствия нарушения, а также указать на необходимость прекращения данного нарушения.

2. Устное замечание

Если инструктирование и предупреждение не привели к положительным результатам, следующим шагом является устное замечание. Администрация учреждения должна уведомить педагогического работника о нарушениях, указать на их негативное влияние на работу коллектива и заранее предупредить о возможных последствиях.

3. Письменное замечание

Если устное замечание также не привело к устранению нарушений, администрация должна составить письменное замечание. В данном документе должны быть указаны конкретные нарушения педагогического работника, подробное описание их последствий и указание на срок исправления.

4. Выговор

При нарушении служебной дисциплины, которое не было устранено после предыдущих мер воздействия, администрация может применить выговор к педагогическому работнику. Выговор должен быть составлен в письменной форме, с указанием всех нарушений и последствий, а также срока исправления.

5. Назначение более строгого взыскания

Если все предыдущие меры применены, но нарушения не прекращаются, администрация учреждения вправе назначить более строгое взыскание, такое как перевод на другую должность, лишение премии или отстранение от работы на определенный срок.

Советуем прочитать: Как легально переоформить сим карту на себя без владельца?

6. Расторжение трудового договора

В случае совершения тяжких нарушений или повторного нарушения служебной дисциплины, администрация учреждения имеет право расторгнуть трудовой договор с педагогическим работником. При этом должны быть соблюдены все требования, предусмотренные законодательством и трудовым договором.

Меры взысканий, применимые к педагогам

В рамках обеспечения дисциплины и поддержания профессиональной этики, педагоги могут подвергаться различным мерам взыскания, если они нарушили правила поведения или не выполнили свои профессиональные обязанности. Эти меры направлены на сохранение качества и эффективности образовательного процесса, а также на повышение ответственности педагогов перед обучающимися и обществом в целом.

1. Выговор

Выговор — это формальное предупреждение педагогу за его небрежность, невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей. Он может быть устным или письменным и должен содержать ясное указание на сопровождающий нарушение и возможные последствия.

2. Замечание

Замечание — это формальное уведомление педагогу о завершении самостоятельного решения проблемы. Оно выносится в случае незначительной или первичной формы нарушения, возникающего впервые. Замечание может быть устным или письменным и должно содержать информацию о нарушении, воздействии на педагога и необходимости предотвращения повторения.

3. Ограничение должностных полномочий

Ограничение должностных полномочий — это временная или постоянная снижение роли и ответственности педагога. Оно может быть применено в случае нарушения, которое требует особого внимания и проявления более строгих мер. Ограничение может быть частичным или полным, в зависимости от серьезности нарушения.

4. Штраф

Штраф — это финансовое взыскание, налагаемое на педагога в связи с нарушением служебных обязанностей. Штрафы могут быть установлены законодательством или внутренними правилами организации. Они могут использоваться в качестве дополнительной меры взыскания или как самостоятельная мера, особенно в случае финансово ориентированных нарушений, таких как принятие взяток или незаконное использование средств.

Советуем прочитать: Как стать ефрейтором в армии на срочной службе

5. Приостановление или лишение должности

Приостановление должности — это временное отстранение педагога от работы в связи с серьезным нарушением профессиональных обязанностей или невыполнением дисциплинарных требований. Педагог может быть лишен должности в случае особо тяжкого нарушения, которое неприемлемо для его дальнейшей работы в образовательной сфере.

6. Увольнение

Увольнение — это окончательное прекращение трудового договора с педагогом в связи с нарушением профессиональной этики, невыполнением обязанностей, частыми или серьезными нарушениями или другими дисциплинарными проблемами. Увольнение является самой серьезной мерой взыскания и может быть наложено только в случае крайней необходимости.

Внутреннее расследование в образовательном учреждении играет важную роль, так как позволяет выявить нарушения, определить их причины и принять соответствующие меры. Правильно организованное расследование способствует установлению истинных обстоятельств произошедшего и позволяет предотвратить дальнейшие нарушения в будущем.

Однако, стоит отметить, что для эффективного проведения внутреннего расследования необходимо соблюдать принципы объективности, прозрачности и справедливости. Важно учитывать все доказательства и аргументы сторон, а также обеспечить конфиденциальность информации и защиту прав всех участников процесса.

Апелляционная жалоба третьего лица на решение суда о протечке в квартире: образец и рекомендации
Многофункциональность и прочность: бетонная ванна в многоквартирном доме
Продлевается ли отпуск, если был на больничном во время отпуска?
Какое количество этажей в здании Товарищеская 55 2?

О применении дисциплинарных взысканий к педагогическим работникам

Считаем, что устное замечание может быть применено к работнику, который нарушил локальные требования к заполнению журналов теоретического обучения в первый раз. Повторное нарушение может привести к получению работником письменного замечания. Но в целом к компетенции организации относится решение о выборе мер дисциплинарного взыскания за нарушение локальных правил, допускаемые педагогическими работниками, поскольку образовательная организация обладает автономией, т.е. самостоятельностью в осуществление деятельности, в том числе административной (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Документ доступен авторизованным пользователям:

Поддержка
(495) 589-87-71

Неверный логин или пароль
Все поля являются обязательными для заполнения

Сервис «Комментарии» — это возможность для всех наших читателей дополнить опубликованный на сайте материал фактами или выразить свое мнение по затрагиваемой материалом теме.

Редакция Информио.ру оставляет за собой право удалить комментарий пользователя без предупреждения и объяснения причин. Однако этого, скорее всего, не произойдет, если Вы будете придерживаться следующих правил:

Не стоит размещать бессодержательные сообщения, не несущие смысловой нагрузки.
Не разрешается публикация комментариев, написанных полностью или частично в режиме Caps Lock (Заглавными буквами). Запрещается использование нецензурных выражений и ругательств, способных оскорбить честь и достоинство, а также национальные и религиозные чувства людей (на любом языке, в любой кодировке, в любой части сообщения — заголовке, тексте, подписи и пр.)
Запрещается пропаганда употребления наркотиков и спиртных напитков. Например, обсуждать преимущества употребления того или иного вида наркотиков; утверждать, что они якобы безвредны для здоровья.
Запрещается обсуждать способы изготовления, а также места и способы распространения наркотиков, оружия и взрывчатых веществ.
Запрещается размещение сообщений, направленных на разжигание социальной, национальной, половой и религиозной ненависти и нетерпимости в любых формах.
Запрещается размещение сообщений, прямо либо косвенно призывающих к нарушению законодательства РФ. Например: не платить налоги, не служить в армии, саботировать работу городских служб и т.д.
Запрещается использование в качестве аватара фотографии эротического характера, изображения с зарегистрированным товарным знаком и фотоснимки с узнаваемым изображением известных людей. Редакция оставляет за собой право удалять аватары без предупреждения и объяснения причин.
Запрещается публикация комментариев, содержащих личные оскорбления собеседника по форуму, комментатора, чье мнение приводится в статье, а также журналиста.

Претензии к качеству материалов, заголовкам, работе журналистов и СМИ в целом присылайте на адрес

Информация доступна только для зарегистрированных пользователей.

Уважаемые коллеги. Убедительная просьба быть внимательнее при оформлении заявки. На основании заполненной формы оформляется электронное свидетельство. В случае неверно указанных данных организация ответственности не несёт.

Процедура применения дисциплинарных взысканий к педагогическому работнику допустившему нарушение

Однако, с 2017 г. норма начала действовать. В марте 2019 г. даже появилось решение по поводу законности увольнения учителя, в котором Верховный Суд РФ подробно разъясняет, почему примененное взыскание было незаконно и несоразмерно, а также говорит о факторах, которые должны учитываться в отношении преподавателя. Более того, Верховный Суд предлагает формулу, которую, как нам кажется, будет полезно использовать при отстаивании своей позиции в суде любому педагогу. С разрешения коллег мы перепечатываем эту информацию с сайта Центра социально-трудовых прав.

С момента появления нового Трудового кодекса РФ в 2004 г. Верховный Суд РФ указывал на необходимость тщательного соблюдения принципа соразмерности при вынесении дисциплинарных взысканий в отношении работников. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержится следующее положение:

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В 2006 г. ст. 192 Трудового Кодекса РФ была изменена и в ней также появилось соответствующий принцип, который был сформулирован следующим образом:

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

После этого незначительные технические изменения произошли и в упомянутом положении Пленума.

Вместе с тем, в реальности данная норма долгое время оставалась мертвой в российском правопорядке. Суды очень формально подходили к этому требованию и предпочитали ограничиваться отписками вроде «… с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что примененное к истцу дисциплинарное взыскание в виде увольнения соразмерно совершенному проступку». В реальности никакой оценки соразмерности не давалось, предыдущие достижения истца при исполнении трудовых обязанностей не учитывались.

Изменения в судебной практике по данной статье начались совсем недавно. «Пионером» стало Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.10.2017 N 56-КГ17-18. Дело касалось помощницы прокурора, которая была уволена из органов по результатам служебной проверки, установившей, что она направила не соответствующую действительности жалобу в отношении своей коллеги, которая «принимает участие в откровенных конкурсах — фитнес-бикини, демонстрируя свое тело открыто, тем самым нарушая Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации». Суд первой инстанции указал, что исполняющим обязанности прокурора при принятии решения о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов прокуратуры были учтены все сведения о ее личности, семейном и материальном положении, а также тяжесть и характер дисциплинарного проступка. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Но Верховный Суд РФ кассационную жалобу принял и пришел к следующим выводам, которые уместно процитировать в полном объеме:

Учитывая это, а также принимая во внимание то, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (абзацы второй, третий, четвертый пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2).
Между тем, в нарушение приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда по их применению судебные инстанции оставили без внимания факт непредставления ответчиком в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии в отношении Шипиловой Н.О. решения о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах прокуратуры учитывалась тяжесть вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также то, что ответчиком учитывалось предшествующее поведение Шипиловой Н.О., ее отношение к труду. Судами первой и апелляционной инстанций не проверены доводы истца о ее тяжелом семейном и материальном положении, фактическом нахождении у нее на иждивении нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и брата, являющегося инвалидом с детства. Не исследовалась судебными инстанциями и возможность применения ответчиком к Шипиловой Н.О. иного, менее строгого вида дисциплинарного взыскания.
Указанные обстоятельства не получили правовой оценки в обжалуемых судебных постановлениях, вывод судебных инстанций, что при принятии ответчиком решения о применении к Шипиловой Н.О. дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов прокуратуры были учтены все имеющие значение для решения этого вопроса сведения, в нарушение требований части 4 статьи 198 ГПК РФ не мотивирован и не основан на соответствующих доказательствах.

В итоге дело помощницы прокурора было направлено на новое рассмотрение в районный суд. Однако, формулировка данного определения, связанная с необходимостью работодателю и судами оценивать соразмерность взыскания и подкреплять это соответствующими доказательствами, осталась и была применена еще в нескольких решениях: Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.02.2018 N 5-КГ17-262, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.06.2018 N 66-КГ18-8 и Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2019 N 5-КГ18-305.

Верховный Суд РФ при этом не всегда объясняет, какие именно факторы не были приняты во внимание нижестоящими судами. В этом смысле только Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.10.2017 N 56-КГ17-18 и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2019 N 5-КГ18-305 дают возможность понять, что следует учитывать судам. Так, в первом определении Верховный Суд указал, что среди обстоятельств, которые не были учтены при вынесении дисциплинарного взыскания, следует отметить:

тяжелое семейное и материальное положение истца;
фактическое нахождение на иждивении у истца нетрудоспособных родителей и брата, являющегося инвалидом.

Второе определение касалось увольнения учительницы за неоднократное нарушение правил внутреннего трудового распорядка, выразившееся в неприсутствии на рабочем месте в каникулярное время в периоды, когда обычно проводятся занятия. В нем Верховный Суд РФ указал на целый ряд обстоятельств, которые должны приниматься во внимание нижестоящими судами при оценке соразмерности:

наличие высоких результатов оценки профессионального уровня («учитель высшей категории»);
наличие почетных званий («награждена званием «Почетный работник общего образования Российской Федерации»);
успешные результаты трудовой деятельности, признанные экспертами («является победителем Всероссийского конкурса организации воспитательного процесса, имеет благодарности за организацию учебно-воспитательного процесса, награждена почетными грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по образованию»);
наличие официальных государственных наград («медали «В память 850-летия Москвы», «За вклад в подготовку 65-летия Победы в Великой Отечественной войне»»);
опыт безупречной работы («за тридцатилетний педагогический стаж работы не привлекалась к дисциплинарным взысканиям»);
мотивы работодателя, не имеющие отношения к качеству труда работника («не привлекалась к дисциплинарным взысканиям до разногласий с администрацией школы»).

Данная практика высшей суда является чрезвычайно важной для развития трудового права и трехстороннего социального партнерства. Она выводит применение трудового законодательства за пределы формального и позитивистского подхода, требует от работодателей и судей учета сопутствующих обстоятельств дисциплинарного проступка, указывая: доводы судов о том, что «неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей является самостоятельным и достаточным основанием для увольнения … с работы, основан на ошибочном толковании норм права». Остается надеяться, что суды будут менее формально подходить к разрешению споров о дисциплинарных проступках, а станут внимательнее и тщательнее разбираться в каждом конкретном деле, используя и опираясь в своих решениях на принцип соразмерности.

Варламов Юрий – юрист Центра социально-трудовых прав, магистр права

Дело уволенной активистки профсоюза Аэлиты Карунской направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд
Права профсоюзов на получение информации
Выходной в субботу: разъяснения юриста профсоюза
Частная школа «Интеграция XXI век» нарушает трудовые права работников
В школе №1018 Москвы создана первичная организация профсоюза «Учитель»
Владимир Кочеулов продолжает отстаивать свои права в суде
Минпросвещения подтверждает право педагогов на сохранение квалификационных категорий
Профсоюз «Учитель» требует ввести ковидные выплаты!
Педагоги АУГСГиП требуют сохранить специальность «Издательское дело»
Учителя школы №294 Санкт-Петербурга возмущены систематической подделкой документов администрацией
Все новости

Текст научной работы

Дисциплина труда – это обязательное подчинение всех работников нормам поведения, установленными нормативно-правовыми актами трудового законодательства. Работодатель поощряет работников, которые добросовестно выполняют свои обязанности. [5]Существуют разные виды поощрений: объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком, почетной грамотой и т.д. Применение таких мер, безусловно стимулирует работников на достижение еще больших результатов в труде. Однако существует и обратная сторона, когда работник не надлежаще исполняет свои должностные обязанности, что является нарушением дисциплины труда и влечет возложение дисциплинарной ответственности [3]. Дисциплинарная ответственность в РФ устанавливается за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, предусмотренных ст. 21 ТК РФ, среди которых:

Добросовестное исполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором;
Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
Выполнение установленных норм труда;
Соблюдение требований по охране труда и технике безопасности;
Бережное отношение к имуществу работодателя [1].

Должностные обязанности закрепляются в трудовом договоре, а также локальными актами, например должностной инструкцией. Среди мер ответственности за дисциплинарные проступки предусматриваются следующие виды наказаний:

Замечание – является самой лояльной мерой наказания, обычно осуществляется в письменной форме;
Выговор – довольно строгая мера наказания, т.к. может послужить основанием для увольнения сотрудника;
Увольнение по соответствующим основаниям — самая строгая мера дисциплинарного взыскания.

Правовая ответственность педагогических работников является важнейшим элементом их правового статуса, а также гарантией добросовестного исполнения должностных обязанностей.[8] Так, частью 4, ст.48 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» (далее ФЗ) установлено, что педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей [2]. При этом, законодатель в самом ФЗ не устанавливает санкции, а отсылает нас к другому законодательству. В трудовом законодательстве педагогические кадры выделены в особую категорию работников. По-моему мнению, это сделано, в первую очередь, ввиду того, что педагог играет первостепенную роль в развитие человеческой личности, в частности и общества, в целом. Так, к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию, имеющие опасные заболевания и т.д.[6] Имеются особенности и в расторжении трудового договора с педагогическими работниками: помимо общих для всех категорий работников оснований, прекращению трудового договора с педагогическим работником будут способствовать следующие условия:

Повторное в течение одного года, грубое нарушение Устава образовательной организации;
Применение (в том числе одноразовое), методов воспитания, связанных с физическим либо моральным насилием над личностью обучающегося;
Достижение предельного возраста для занимаемой должности.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, а также обстоятельства, при которых он был совершен [1]. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены законодательством, например штраф за опоздание работника. Дисциплинарное взыскание, в случае несогласия работника, может быть обжаловано в трудовую инспекцию или в суд.

А теперь рассмотрим пример обжалования дисциплинарного взыскания в суде. Так, определением Судебной коллегии по гражданским делам N 33-2831, установлено, что К. обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, ссылаясь на то, что работал в БОУ ДОД педагогом дополнительного образования.

Приказом от 30 декабря 2015 года он был уволен по ст. 336 п. 2 ТК РФ. Поводом к увольнению послужило нарушение прав учащихся, рукоприкладство, но дисциплинарных проступков он не совершал. В судебном заседании К. иск поддержал, пояснив, что 24 декабря 2015 года он услышал удар по двери кабинета. Когда вышел в коридор, увидел П., у которого в руках была теннисная ракетка.

Он сделал ему замечание и сказал, чтобы тот отдал ракетку, что П. и сделал. Происходящее видели Ч. и М. На следующий день М. потребовала от него объяснение по данному факту, но забрала его, не дав написать объяснение до конца. С приказом об увольнении он был ознакомлен.

Представитель истца З. требования доверителя поддержал, указав, что факт применения насилия к П. не подтвержден, кроме того, был нарушен порядок увольнения: не было истребовано объяснение, истца своевременно не ознакомили с приказом, не был составлен акт об отказе от дачи объяснения и от росписи в приказе. Представитель ответчика директор БОУ ДОД М. иск не признала, пояснив, что 24 декабря 2015 года Ч. сообщила ей, что К. ударил рукой по лицу П. Она видела, что щека у мальчика была красная, он был в истерике, плакал, кричал, чтобы К. вернул ракетку. Последний стал угрожать ему. Объяснение истец передал ей недописанным до конца, без подписи, от подписи об ознакомлении с приказом об увольнении истец отказался. Истец обжаловал приказ, вышестоящие органы признали его законным.

Подводя итог, стоит отметить, что особый статус педагогических работников как субъектов трудовых правоотношений накладывает свой отпечаток на расширение условий, при которых возможно увольнение педагогического работника, как применение меры дисциплинарного взыскания.

Механизмы социально-правовой защиты материнства и детства в современной России

Корочкина О.И.

Статья посвящена рассмотрению сути социально-правовой защиты семьи и детей в России, а также различным механизмам ее осуществления.

Проблемы государственной регистрации прав на линейные объекты

Атмурзаева А.И.
Бозиева Ю.Г.

Вопрос правового регулирования линейных объектов является до сих пор одним из самых сложных в градостроительном и земельном законодательстве РФ. Отсутствие эффективного и универсального нормативно- правового регулирования и складывающейся на его основе практики существенно затрудняют градостроительное, инвестиционное развитие территорий и ее благоустройство. В данной статье выявляются проблемы, связанные с правовым регулированием линейных объектов, проводится анализ действующего законодательства и практических подходов, сформируем единые подходы к кадастровому учету указанных объектов и к государственной регистрации прав, предлагаются изменения к действующему законодательству.

Проблема правового регулирования увольнения гражданского служащего в связи утратой доверия

Меженина О.В.

В статье анализируется проблема прекращения служебного контракта на государственной гражданской службе в Российской Федерации в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей. Последовательно проанализированы позиции современных отечественных ученых по данной проблеме.

Некоторые аспекты правового регулирования прекращения служебного контракта

Меженина О.В.

В статье анализируется проблема правового регулирования прекращения служебного контракта на государственной гражданской службе в Российской Федерации на современном этапе. Проанализированы некоторые особенности правоприменения законодательства о государственной гражданской службе и даны рекомендации по его усовершенствованию.

Эффективный контракт как средство повышения мотивации педагогических работников

Гульпак Е.Н.

В статье раскрываются ценностные смыслы системы эффективного контракта как средства повышения мотивации педагогических работников, а также выявляются проблемы перехода педагогических работников к системе эффективного контракта.

Список литературы

Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
Кирилловых А.А Регулирование труда в высшем учебном заведении: Практическое пособие / А.А.Кирилловых – М. : Юстицинформ, 2009 – 103с.
Муравченко В.Б. Некоторые аспекты правового регулирования муниципальной службы в федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации // Современное право. – 2007. – № 12.
Муравченко В.Б. Предмет правового регулирования муниципальной службы // Современное право. – 2008. – № 11.
Муравченко В.Б. Классификация должностей муниципальной службы // Вопросы правоведения. – 2011. – № 2.
Муравченко В.Б. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации // Вопросы правоведения. – 2010. – № 3.
Москалева А.А. Юридическая ответственность как элемент правового статуса педагогического работника // Государство и право в условиях современного гражданского общества. – 2016. – С. 59-61.

Москалева, А.А. Дисциплинарная ответственность педагогических работников / А.А. Москалева. — Текст : электронный // NovaInfo, 2017. — № 60 — С. 370-373 — URL: https://novainfo.ru/article/11432 (дата обращения: 04.02.2024).