Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:
предупреждение и профилактика опасностей;
минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.
Комментарий к Ст. 209.1 ТК РФ
Статья 209.1 вкладывает в себя значительное значение в контексте обеспечения безопасности труда. Она подробно рассматривает два ключевых принципа, которые работодатели обязаны придерживаться, чтобы обеспечить безопасные условия работы для своих сотрудников.

Первый из этих принципов — это принцип предупреждения и профилактики опасностей. Суть этого принципа заключается в том, что работодатель должен систематически и активно предотвращать возможные опасности на рабочем месте. Это означает, что работодатель не должен только реагировать на уже существующие риски, но и принимать меры для их предотвращения еще до того, как они возникнут. Такой подход помогает в создании рабочей среды, которая минимизирует риски и предупреждает происшествия.
Второй принцип — минимизация повреждения здоровья работников — подразумевает, что работодатель должен принимать меры для защиты физического и психологического здоровья своих сотрудников. Это включает в себя разработку планов и стратегий по снижению рисков и готовности к действиям в случае неожиданных событий, которые могут повредить здоровье работников.
Статья 209.1 также подчеркивает приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий труда и снижению рисков. Это означает, что работодатели должны сначала рассматривать наиболее критические и срочные меры для обеспечения безопасности труда, с учетом конкретных ситуаций и потребностей. Такой подход позволяет эффективно управлять ресурсами и создавать более безопасные условия труда для всех работников.
Ст. 209.1 ТК РФ играет важную роль в обеспечении безопасности труда, обязывая работодателей соблюдать основные принципы, что способствует созданию безопасных и здоровых условий труда для всех.
Учет микротравм: учимся минимизации рисков повреждения здоровья работников
С 1 марта 2022 года в Трудовом кодексе Российской Федерации наряду с понятием «несчастный случай» закрепляется понятие «микроповреждение». Как понимать разницу между микротравмами и несчастными случаями?
В новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации в статье 209.1 закреплены основные принципы обеспечения безопасности труда. В 2022 году это предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Учет микроповреждений — это информация, которая позволит предупредить опасности, а также минимизировать повреждение здоровья работников.
В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации под микроповреждениями понимаются:
— ушибы мягких тканей;
— другие повреждения, полученные работниками и другими лицами ,участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя или иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.
Согласно статье 226 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен будет самостоятельно учитывать и рассматривать обстоятельства и причины, приведшие к возникновению у работников микроповреждений (микротравм). Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников будут утверждаться Минтрудом России.
Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю).
В новую редакцию статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации добавлены обязанности работодателя в области охраны труда. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, в частности:
· систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
· учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
В статью 216 Трудового кодекса Российской Федерации в новую редакцию добавлены право каждого работника на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
Стоит отметить, что поправки в Трудовом кодексе Российской Федерации касаются как обязанностей работодателя, так и права работника. Они направлены на выявление, учет и анализ этих микроповреждений, что будет способствовать предупреждению и профилактике более серьезных опасностей, а также минимизации повреждения здоровья работников.
Статья 227 Трудового кодекса Российской Федерации содержит критерии несчастного случая, подлежащего расследованию и учету.
Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:
— телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
— поражение электрическим током, молнией, излучением;
— укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
— повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах.
Основными документами по расследованию несчастных случаев на производстве являются Трудовой кодекс Российской Федерации статьи с 227 по 231 и постановление Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24 октября 2002 года № 73.
Основное отличие микротравмы от несчастного случая.
Несчастный случай – влечет необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших ,а микротравмы – это травмы, при которых потеря трудоспособности не наступает.
Меры по учету микротравм направлены на снижение производственного травматизма в стране. По разным подсчетам экономические потери России из-за травм и несчастных случаев на производстве составляют около 4% ВВП в год. Это огромные потери бюджета из-за производственного травматизма. Современные материалы статистических данных по производственному травматизму и несчастным случаям объясняют актуальность направлений деятельности, включающих в себя: приоритет профилактических мероприятий, обнаружения предпосылок к производственному травматизму и их своевременному предупреждению.
Степень реализации последовательности событий, соединенных с травмоопасностью, соответствует закономерности. Ее можно изобразить в виде пирамиды, в основании которой лежат предпосылки к производственному травматизму и нежелательным событиям, далее нарушения, выше — легкие травмы, еще выше — травмы с временной утратой трудоспособности и ближе к вершине пирамиды — несчастные случаи в тяжелой форме. При этом несчастные случаи с летальными последствиями — закономерное окончание рассматриваемой пирамиды, ее вершина. Если у основания такой пирамиды не разрабатывать и не внедрять никаких предупредительных мероприятий, а также профилактических мероприятий по снижению различных и всевозможных предпосылок к развитию негативных событий, то по степени их увеличения происшествия с летальным исходом приобретут более вероятностный характер.
Первый вариант подобной пирамиды был разработан американским специалистом Г. У. Гейнрихом
В пирамиде Г.У. Гейнриха берутся во внимание несчастные случаи с утратой трудоспособности, но к этим несчастным случаям могут относиться и незначительные травмы или микротравмы, в случае которых также может быть потеря трудоспособности и развитие несчастных случаев в тяжелой и легких формах. Необходимо отметить, что такой термин, как «инцидент», не применяется в охране труда, но используется в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Для российской действительности обозначения уровней пирамиды не соответствуют практике, принятой в стране. Однако важная роль заключается в определении соответствия между предпосылками и настоящими несчастными случаями.
Стоит отметить, что в настоящий момент существуют и другие концептуальные модели количественной зависимости инцидента и несчастного случая.
В соответствии с будущей редакцией статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проект Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников, подготовленный Минтрудом России, в настоящее время проходит процедуру согласования в заинтересованных органах власти. Рекомендации содержат порядок учета микроповреждений и направлены на сбор и регистрацию информации о микротравмах.
Главное, что рекомендации содержат образцы Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, и Журнала учета микроповреждений (микротравм) работников. Наличие рекомендованных образцов документов избавит работодателя от необходимости самостоятельно разрабатывать данные формы и в дальнейшем отстаивать их легитимность и релевантность.
Поправки в ТК РФ уже приняты и с 1 марта 2022 года в России необходимо будет вести учет микроповреждений. Это дополнительная нагрузка на работодателя в виде дополнительных затрат трудового ресурса. Но учет, систематизация и реагирование работодателя на полученную информацию будет способствовать снижению производственного травматизма.
Данная информация будет являться ценным материалом для оценки профессионального риска на рабочем месте, планирования мероприятий по профилактике производственного травматизма. Учет микротравм поможет выявить и устранить угрозу до того момента, когда работник получит профессиональное заболевание или более серьезную травму.
Необходимо указать, что законодательный путь по учету микротравм и идентификации многочисленных предпосылок к нежелательным событиям, выделение из них основных источников, приводящих к их реализации, по своей сути правильный. Только на этой основе могут быть выявлены реальные причины будущих несчастных случаев с последующими планированием и реализацией мероприятий по их профилактике.
Каждый руководитель должен понимать причины возникновения микротравм на предприятии и принимать соответствующие меры по их предупреждению. Вот на это и направлены нововведения законодателя.
Переход к системе учета и расследования микротравм на рабочем месте поможет многим российским предприятиям понять, что они делают правильно, а что требует изменений. После принятия новых поправок предприятиям придется детально прописать во внутренних документах политику в отношении травматизма и конкретные меры по выявлению и расследованию микротравм.
ТК РФ Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.
Статья 209.1 ТК РФ (действующая редакция). Основные принципы обеспечения безопасности труда
Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:
предупреждение и профилактика опасностей;
минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.
Комментарий к Ст. 209.1 ТК РФ
Статья 209.1 вкладывает в себя значительное значение в контексте обеспечения безопасности труда. Она подробно рассматривает два ключевых принципа, которые работодатели обязаны придерживаться, чтобы обеспечить безопасные условия работы для своих сотрудников.
Первый из этих принципов — это принцип предупреждения и профилактики опасностей. Суть этого принципа заключается в том, что работодатель должен систематически и активно предотвращать возможные опасности на рабочем месте. Это означает, что работодатель не должен только реагировать на уже существующие риски, но и принимать меры для их предотвращения еще до того, как они возникнут. Такой подход помогает в создании рабочей среды, которая минимизирует риски и предупреждает происшествия.
Второй принцип — минимизация повреждения здоровья работников — подразумевает, что работодатель должен принимать меры для защиты физического и психологического здоровья своих сотрудников. Это включает в себя разработку планов и стратегий по снижению рисков и готовности к действиям в случае неожиданных событий, которые могут повредить здоровье работников.
Статья 209.1 также подчеркивает приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий труда и снижению рисков. Это означает, что работодатели должны сначала рассматривать наиболее критические и срочные меры для обеспечения безопасности труда, с учетом конкретных ситуаций и потребностей. Такой подход позволяет эффективно управлять ресурсами и создавать более безопасные условия труда для всех работников.
Ст. 209.1 ТК РФ играет важную роль в обеспечении безопасности труда, обязывая работодателей соблюдать основные принципы, что способствует созданию безопасных и здоровых условий труда для всех.
Статья 209.1 ТК РФ. Основные принципы обеспечения безопасности труда
Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:
предупреждение и профилактика опасностей;
минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.
Комментарий к Статье 209.1 ТК РФ
Статья 209.1 Трудового кодекса РФ подробно раскрывает основные принципы, которыми должны руководствоваться работодатели в обеспечении безопасности труда своих сотрудников. Эти два ключевых принципа, представленные здесь, играют критическую роль в поддержании безопасных и здоровых условий труда.
Первый принцип, о предупреждении и профилактике опасностей, подразумевает неотъемлемую обязанность работодателя внимательно следить за рабочими условиями и предпринимать решительные шаги для устранения или минимизации рисков, связанных с выполнением рабочих обязанностей. Это включает в себя не только реагирование на уже существующие опасности, но и активные действия по предотвращению возможных угроз заранее. Такой подход способствует созданию более безопасной среды для труда и предупреждению несчастных случаев на рабочем месте.
Второй принцип, о минимизации повреждения здоровья работников, подчеркивает важность заботы о физическом и психологическом благополучии работников. Работодатель должен разработать и внедрить меры для снижения рисков, связанных с здоровьем, и быть готовым к оперативной реакции в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Этот принцип подчеркивает значимость профилактических мер и готовности к эффективному реагированию на потенциальные угрозы для здоровья.
Наконец, следует обратить внимание на то, что статья 209.1 указывает на приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, а также снижению профессиональных рисков. Это позволяет определить наиболее срочные и важные шаги в области безопасности труда, исходя из конкретных обстоятельств и потребностей. Этот подход помогает работодателям эффективно распределять ресурсы и улучшать общее состояние охраны труда.
В целом, статья 209.1 Трудового кодекса РФ является важным документом, который обязывает работодателей соблюдать основные принципы безопасности труда, что способствует созданию более безопасных и здоровых условий для всех работников.
Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

Просмотров: 566
Какие документы изучить специалистам по охране труда
Принят закон с поправками к разделу X Трудового кодекса. Новая редакция раздела X ТК вступила в силу 1 марта 2022 года.
У специалиста по охране труда необходимо обновить или создать новые документы. В рекомендации обзор самых важных изменений для специалиста по охране труда: новые права и обязанности работодателя и работников, электронный документооборот, управление профрисками, пересмотр ИОТ и новые единые нормы СИЗ.
Утвержденные нормативные документы
С 1 марта 2022 года вступили в силу поправки к разделу X Трудового кодекса, требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда и правил по охране труда работодателя, требования к электронному документообороту, требования к организации безопасного рабочего места.
Права и обязанности работодателя и работников
- принципы обеспечения безопасности труда;
- запрет на работу в опасных условиях;
- дистанционное видеонаблюдение;
- информирование о нарушениях других работников;
- расследование микротравм.
Принципы обеспечения безопасности труда
Обеспечивать безопасность труда работников нужно будет на основании двух принципов – предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что нужно реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профрисков или недопущение повышения их уровней.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что нужно предусмотреть меры, которые обеспечат постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профрисков (ст. 209.1 новой редакции ТК).
Также работодатель соблюдать общие требования к организации безопасного рабочего места, которые утвердил Минтруд в отдельном НПА на основании части 7 статьи 209 новой редакции ТК (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774н).
Запрет на работу в опасных условиях
Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной – 4-й класс условий труда, то работодателю придется приостановить работу на таких рабочих местах.
Чтобы возобновить работу предприятия, руководитель:
- утвердит план по устранению причин опасного класса;
- проведет внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.
На время приостановки работы за работниками нужно будет сохранить место работы и средний заработок. Работника с его согласия можно перевести на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 216.1 новой редакции ТК).
Запрет на работу в опасных условиях не будет действовать на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий ЧС. Кроме того, Правительство примет специальный перечень работ, которые не подпадают под запрет на работу в опасных условиях.
Дистанционное видеонаблюдение
Работодателям разрешат дистанционно следить за производством работ, в том числе с помощью видеооборудования. Если работодатель примет решение вести дистанционный контроль за работами, об этом нужно уведомить работников (абз. 4 ст. 214.2 новой редакции ТК).
Информирование о нарушениях другими работниками
Работников обяжут сообщать непосредственному руководителю или руководству о любой известной ему ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей. Теперь известить нужно даже о нарушениях других работников и лиц, которые участвуют в производственной деятельности работодателя (абз. 8 ст. 215 новой редакции ТК).
Расследование микротравм
Работодателя обязали вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя (ст. 226 новой редакции ТК). Процедура включает сбор и регистрацию информации о микротравмах (проект Минтруда от 16.06.2021.
Требования к содержанию инструкций по охране труда
До 1 марта 2022 года пересмотрите инструкции по охране труда с учетом новых требований к содержанию. Минтруд уже утвердил требования к разработке и содержанию инструкций (приказ Минтруда от 29.10.2021).
С 1 марта 2022 года разрешили не пересматривать инструкции по охране труда раз в пять лет и при изменении нормативных требований. Ввели четыре случая, когда нужно пересмотреть инструкции: изменили условия труда, внедрили новое оборудование и технологию, провели расследование аварии, несчастного случая, профзаболевания или по требованию госорганов.
Допускается вводить временные инструкции, если запускают новое производство или проводят реконструкцию производства. Применять их нужно до приемки производства в эксплуатацию.
Инструкция по охране труда должна содержать общие требования охраны труда, требования охраны труда перед началом работы, требования охраны труда во время работы, требования охраны труда в аварийных ситуациях, требования охраны труда по окончании работы.
При разработке инструкций по ОТ анализируйте профстандарты тех профессий, для кого составляете ИОТ.
В раздел «Общие требования охраны труда» включите перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей. Также укажите в разделе перечень специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам по нормам.
В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» укажите порядок проверки исходных материалов – заготовок, полуфабрикатов, если такие материалы использует работник в работе. Также укажите порядок осмотра и подготовки к работе СИЗ до использования.
В разделе «Требования охраны труда во время работы» предусмотрите требования безопасного обращения с исходными материалами – сырьем, заготовками, полуфабрикатами. Укажите требования, которые предъявляют к правильному использованию СИЗ работников.
В раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» включите порядок извещения руководителя работ о ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей, а также о несчастных случаях.
В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» отразите порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
Требования к разработке правил по охране труда
С 1 марта 2022 года работодатели должны разрабатывать новый документ по охране труда – правила по охране труда (далее – Правила) на основании приказа Минтруда от 29.10.2021.
Требования к разработке
Правила можно разработать в формате стандарта организации или другого ЛНА.
Чтобы разработать Правила, работодатель назначает ответственного за разработку правил. Далее ответственно лицо назначает лиц, которые разрабатывают Правила. Это может быть один работник или несколько.
Чтобы разработать Правила, нужно исследовать состояние и причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, и результаты спецоценки и производственного контроля.
К правилам необходимо приложить лист согласования. Его подписывают разработчик или группа разработчиков, руководитель юридической службы организации, руководитель службы охраны труда, лицо, ответственное за разработку Правил.
Правила утверждает работодатель с учетом мнения профсоюза.
Требования к содержанию
Включите в Правила:
- общие требования;
- требования охраны труда работников при организации и проведении работ;
- требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам для обеспечения охраны труда работников;
- требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников;
- требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.
В главе «Общие требования» определите, на какую сферу распространяются правила. Далее опишите опасные и вредные производственные факторы, профрисков и опасности.
В главе «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ» укажите требования охраны труда, предъявляемые к работникам. Далее требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, а также при назначении должностных лиц, ответственным за организацию, выполнение, контроль выполнения таких мероприятий.
Затем внесите требования при организации работ по наряду-допуску. Впишите в главу меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от конкретных опасностей. Укажите способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования. Перечислите способы, как своевременно уведомить о возникновении опасных и вредных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ. В конце раздела впишите меры по защите работников, возникающие в аварийных случаях.
В главе «Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам для обеспечения охраны труда работников» включите положения, которые устанавливают требования к соответствию производственных помещений и площадок безопасному выполнению работ. Требования включают:
В главе «Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников» укажите:
- требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению;
- требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов и знаков;
- требования к применению СИЗ работников, методов и средств коллективной защиты работников;
- мероприятия при организации работ на опасном технологическом оборудовании.
В главе «Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников» укажите:
- особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения;
- требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющих на обеспечение охраны труда работников;
- меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;
- меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.
Допускается, чтобы Правила содержали требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности.
Электронный документооборот
Работодателям дали право вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ нужно предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (абз. 3 ст. 214.2, ст. 216.2 новой редакции ТК).
Документы в электронном формате
Документы, которые связаны с работой, теперь можно создавать, подписывать и хранить в электронном виде, кроме:
- трудовых книжек и сведений о трудовой деятельности;
- приказов об увольнении;
- журналов инструктажей по охране труда;
- актов о несчастном случае на производстве.
Эти документы работодатель должен подписывать собственноручно, а работник должен знакомиться с ними лично.
Порядок перехода на электронный документооборот
Использовать электронные документы или нет работодатели решают самостоятельно. Чтобы применять электронный документооборот, издайте локальный акт о его введении. Если есть профсоюз, то необходимо получить его мнение на этот акт. В локальном акте укажите:
- в какой системе или системах работодатель будет вести ЭДО;
- какие документы будет в ней оформляться и подписываться;
- порядок доступа к информационной системе работодателя, если необходимо;
- сроки подписания электронных документов с учетом рабочего времени работников, периодичность подписания и ознакомления;
- порядок проведения инструктажей по работе с электронным документооборотом, если необходимо;
- случаи ведения документов на бумаге, в отношении которых принят электронный формат;
- электронное взаимодействие с профсоюзом и комиссией по трудовым спорам, если такие имеются);
- срок введения электронного документооборота.
Порядок электронного взаимодействия распространяется и на дистанционных работников, если правила в отношении них отличаются.
Согласие работников на электронный документооборот
Письменно уведомите работников о введении электронного документооборота. При этом работник может отказаться от ведения документов в электронном формате. В этом случае работодатель сохраняет возможность подписывать все документы по старому порядку. Это касается как подписей работодателя, так и работника.
Если работник подставил подпись на уведомлении, то это подтверждает его согласие на электронный документооборот. Если работник не дал согласие, то он может дать согласие позже в любой момент.
Для вновь принимаемых работников выдайте уведомление, что работодатель планирует применять электронный документооборот или уже применяет. Такие работники могут отказать от электронного формата, если их принимают на работу до 31 декабря 2021 года и у них есть трудовой стаж. Если работника принимают в 2022 году на работу и у него нет стажа работы, то он обязан согласиться с порядком работодателя. Если работник откажется от электронного порядка, то работодатель вправе не принимать его на работу. В других случаях работодатель не может отказать в приеме на работу или уводить работников, которые не хотят переходить на электронный документооборот.
Получение копий документов
Если работник отказался от электронного документооборота, то он может получать заверенные бумажные копии документов. Если работник перешел на новых формат, то документы выдают в форме копии электронного документа на бумаге или в электронном виде. Чтобы получить копии, работник пишет заявление. В заявлении указывают формат, в котором он хочет получить копию – бумажный или электронный.
Требования к рабочему месту
С 1 марта 2022 года работодатель обязан соблюдать общие требования к организации безопасного рабочего места, которые утвердил Минтруд приказом от 29.10.2021 № 774н в отдельном НПА на основании части 7 статьи 209 новой редакции ТК.
Рабочая поза
При организации рабочего места работодатель учитывает рабочую позу работника. У работника должна быть возможность поменять рабочую позу. Например, работник работает в положении «стоя», при этом ему нужно организовать место для сидения, чтобы сменить позу.
Работник должен устойчиво стоять и свободно двигаться на рабочем месте или в рабочей зоне.
Нужно снизить до минимума продолжительность работы в позах, которые вызывают утомляемость. Это рабочие позы, которые связаны с наклоном или поворотом туловища, с поднятыми выше уровня плеч руками, с неудобным стесненным размещением ног, с необходимостью держать руки на весу. Также это позы, где пульт управления или рабочие поверхности оборудования находятся вне пределов максимальной досягаемости рук работника либо работник их плохо видит. Вынужденные рабочие позы также привозят к утомляемости – в положениях «лежа», «на коленях», «на корточках».
Отображение информации и знаки безопасности
Работник должен видеть с рабочего места визуальные средства отображения информации и знаки безопасности. Такие средства должны освещаться.
Машины и оборудование
При размещении пультов управления машинами и оборудованием на рабочем месте учитывайте рабочую позу работника, функциональное назначение пульта управления, частоту применения, последовательность использования, функциональную связь со средствами отображения информации.
Расположите пульты управления машинами и оборудованием так, чтобы они не взаимодействовали с другими предметами произвольно.
Оснастите машины, механизмы, производственное оборудование защитными ограждениями и блокировками. Блокировки должны исключать работу оборудования при снятии защитного ограждения, при нахождении человека или частей его тела в зоне работы травмирующих частей и агрегатов.
Профриски и знаки безопасности
Обозначьте сигнальной разметкой или знаками безопасности участки и зоны, где установили высокую вероятность травмирования работников. Вероятность определите во время оценки профрисков.
Дополнительно информируйте работников об опасностях любыми способами, которые предусмотрены системой управления охраной труда. Это предупредит и уменьшит воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов при работе.
Перемещение людей и грузов
Оборудуйте вспомогательным подъемно-транспортным оборудованием рабочие место или зону, где проходят работы по подъему и перемещению людей и грузов.
Аварийные ситуации
Располагайте и компонуйте рабочие места так, чтобы каждый работник мог быстро эвакуироваться в случае аварийной или чрезвычайной ситуации. Пути эвакуации и проходы освободите для движения, обозначьте указателями, проверьте их освещенность.
Ожидаемые НПА
Если проекты утвердят, то с 1 марта 2022 года вступят в силу рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей и выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска, единые типовые нормы СИЗ, новый Порядок обучения и проверки знаний по охране труда, а также примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.
Профриски
В Трудовой кодекс ввели отдельные нормы по оценке профессиональных рисков.
Для работодателя ввели обязанность – систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими. Профессиональные риски в новой версии раздела X разделили в зависимости от источника возникновения – риски травмирования работника и риск получения им профзаболевания. Выявлять опасности и оценивать риски планируют с учетом рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (проект Минтруда от 05.07.2021) и рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска (проект Минтруда от 30.06.2021).
Сроки оценки рисков
Работодатель обязан проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест. Далее постоянно выявляйте опасности и оценивайте риски (абз. 5, 6 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК). Далее оценивать риски нужно регулярно.
Статья 209.1. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023)

Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда
Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:
предупреждение и профилактика опасностей;
минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.




