Банкротство работодателя – негативное событие как для самого предприятия, так и для его работников. Финансовые проблемы в организации обычно возникают еще до возбуждения дела о банкротстве в суде. Именно нехватка денежных средств и приводит предприятие к несостоятельности.
Банкротство – сложная процедура, которая объединяет в себе несколько стадий. Предприятие проходит долгий путь, по итогам которого его либо ликвидируют, либо дают шанс на продолжение хозяйственной деятельности. Дела о несостоятельности рассматриваются арбитражным судом в соответствии с п. 1 ст.
32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве). Заявление о признании предприятия банкротом принимается арбитражным судом, если требования к организации в совокупности составляют не менее чем 300 тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве).
С 29 сентября 2015 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон о банкротстве Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 29.06.2015 № 186-ФЗ). Законодатель посчитал необходимым предоставить работникам ряд дополнительных инструментов, стимулирующих работодателя исполнять обязанность по своевременной выплате заработной платы.
Основные изменения, затрагивающие правовой статус работников в процедуре банкротства работодателя, сводятся к следующему.
Работники (в том числе бывшие работники) приобрели право на подачу заявления о признании работодателя банкротом (ст. ст. 7, 11 Закона о банкротстве). Работник вправе обратиться с заявлением о признании организации-работодателя банкротом с даты вступления в законную силу решения суда, если подтвержденная судом сумма задолженности о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда составляет не менее 300 тыс. рублей, а продолжительность просрочки превышает три месяца.
При этом работники (бывшие работники) имеют возможность объединить свои требования и обратиться в суд с одним заявлением о признании работодателя банкротом (п. 5 ст. 39 Закона о банкротстве). Это положение имеет важное практическое значение, поскольку оно наделяет работников возможностью объединить свои требования, если сумма задолженности перед одним работником не достигает порога в 300 тыс. рублей.
Предоставление работнику права на обращение с заявлением о признании работодателя банкротом является важным шагом, направленным на стимулирование работодателя добросовестно исполнять обязанность по своевременной выплате заработной платы. Теперь работодатель будет вынужден учитывать, что невыплата заработной платы может стать первым шагом к неприятной процедуре банкротства.
Если организация банкротится, значит она уже не в состоянии платить по счетам. Зачастую денег не хватает на выплату заработной платы и (или) выходных пособий своим подчиненным. Работники оказываются в затруднительном положении, поскольку являются действующими сотрудниками, но оплаты за свой труд не получают.
Как увольнять сотрудников при банкротстве предприятия
Закон о банкротстве ограничивает право каждого работника в отдельности участвовать в рассмотрении дела о банкротстве работодателя. Работники должника принимают участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве через своего представителя. Согласно ст. 35 Закона о банкротстве, именно представитель работников является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и, соответственно, именно он отстаивает интересы работников в деле о банкротстве. Другими словами, для работников крайне важно избрать представителя в этих целях.
В ст. 2 Закона о банкротстве представитель работников должника определяется как лицо, уполномоченное работниками, бывшими работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве. Из содержания п. 2 ст. 38 Закона о банкротстве следует, что полномочия представителя работников для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве подтверждаются протоколом собрания работников должника.
Согласно п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. При этом в собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, который вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Закон от 29.06.2015 №186-ФЗ дополнил Закон о банкротстве ст. 12.1, посвященной порядку проведения собрания работников, в том числе и бывших, а также порядку избрания и переизбрания представителя работников должника.
Организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим. Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. По решению арбитражного управляющего собрание работников, бывших работников должника может быть проведено в форме заочного голосования.
Непроведение арбитражным управляющим собрания работников, бывших работников должника или же проведение его с нарушениями установленного порядка будет являться основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Несмотря на то, что ст. 12.1 Закона о банкротстве вступила в силу только лишь с 29.09.2015, примеры привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за ее несоблюдение уже встречаются в правоприменительной практике на территории Ивановской области.
Весьма важное положение содержится в п. 11 ст. 12.1 Закона о банкротстве, согласно которому оплата услуг представителя работников должника осуществляется за счет должника. По ходатайству арбитражного управляющего размер оплаты услуг представителя работников должника устанавливается арбитражным судом.
Приведенные изменения в системной связи с другими положениями Закона о банкротстве не только формализуют процедуру избрания представителя работников, но и устанавливают экономические и организационные предпосылки для появления на рынке услуг квалифицированных представителей работников должника, которые будут действовать фактически независимо от воли работодателя.
Заслуживает большого внимания появившееся у работников и представителя работников право на обращение в суд с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. Контролирующими должника лицами признаются в том числе лица, имеющие либо имевшие в течение менее чем трех лет до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания (ст. 2 Закона о банкротстве). Среди таких лиц можно назвать и руководителя должника.
Данное положение Закона о банкротстве призвано стимулировать контролирующих должника лиц соблюдать законодательство, а в случае его нарушения служит гарантом погашения задолженности перед работниками. Таким образом, многие положения Закона о банкротстве в редакции Закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ являются обоснованными и займут достойное место в ряду эффективных способов защиты трудовых прав работников.
Е.Либина, заместитель начальника
отдела правового обеспечения, по контролю (надзору)
в сфере саморегулируемых организаций
Управления Росреестра по Ивановской области
Права работников в случае банкротства предприятия
Существует несколько процедур банкротства юридического лица: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство. На всех этапах, кроме последнего (конкурсного производства), для работников условия работы сохраняются, они продолжают трудиться, и никто не имеет права уволить их по причине банкротства.
С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства все функции управления предприятием переходят к конкурсному управляющему, который обязан в течение месяца уведомить работников о предстоящем увольнении. Увольнение работников должника, в том числе руководителя должника, происходит в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ. Увольнение работников при ликвидации предприятия касается всех сотрудников, включая беременных женщин, одиноких матерей и т.д.; не требуется предлагать иную работу; допускается увольнение работников в период временной нетрудоспособности и в период пребывания их в отпуске. О предстоящем увольнении сотрудников предупреждают письменно не менее чем за два месяца.
Если организация обанкротилась, она должна произвести своим работникам выплаты в соответствии с требованиями трудового законодательства (заработную плату; компенсацию за неиспользованный отпуск; выходное пособие и т.д.). Важно понимать, что процесс принятия предприятием статуса банкрота может занимать длительное время – от нескольких месяцев до нескольких лет и предугадать наверняка продолжительность процедуры невозможно. Именно поэтому работникам необходимо обозначить собственные требования о выплате положенных средств, обратившись к арбитражному управляющему, так как в его обязанности входит включение требований персонала в реестр требований кредиторов. При этом очередность выплат при банкротстве предприятия установлена Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Кроме того, согласно ст. 12.1 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан организовать и провести собрание работников, бывших работников должника, которые должны быть уведомлены о дате и времени проведения собрания надлежащим образом.
На данном собрании избирается представитель работников должника, представляющий при проведении процедур банкротства интересы всех работников должника, так как законодатель ограничивает право каждого работника в отдельности участвовать в рассмотрении дела о банкротстве, работник не вызывается персонально в арбитражный суд, не привлекается к участию в собраниях кредиторов. Именно представитель работников должника имеет право принимать участие во всех собраниях кредиторов и, хотя он не вправе голосовать на собраниях кредиторов по вопросам повестки дня, он может знакомиться с протоколами собраний и иными документами. Представителю работников должника предоставлена возможность защиты прав и законных интересов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий и восстановления нарушенных прав. Такое участие дает возможность трудовому коллективу иметь представление о существующей ситуации на производстве.
Согласно п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве представитель работников должника, работник и бывший работник должника в ряде случаев могут подавать заявление о привлечении контролирующего должника лица, к которым относится и руководитель должника к субсидиарной ответственности.
В соответствии с п. 9 ст. 12.1 Закона о банкротстве собрание работников, бывших работников должника в любое время вправе избрать нового представителя работников должника взамен представителя работников должника, ранее избранного собранием работников, бывших работников должника.
Следует отметить, что работники должника, бывшие работники должника в случае нарушения со стороны арбитражного управляющего их законных прав вправе самостоятельно обратиться с заявлением в контрольно-надзорные органы. Управление Росреестра по Вологодской области является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Должностные лица Управления имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими, и обращаться в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, права работников должника, бывших работников должника урегулированы действующим законодательством Российской Федерации. Их необходимо знать и применять.
Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области
По материалам сайта: mogryazovec.ru
Трудовые права сотрудников при введении в отношении организации процедуры банкротства
Законодательством предусмотрены следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешне управление и конкурсное производство.
Трудовым кодексом Российской Федерации в качестве основания для увольнения предусмотрена исключительно ликвидация организации, в связи с чем банкротство не является безусловным поводом для прекращения трудовых отношений.
О введении процедуры банкротства руководитель обязан сообщить в течение 10 дней с даты вынесения судебного решения. Работники имеют право на общем собрании своего предприятия избрать представителя, который будет отстаивать их интересы в деле о банкротстве, в том числе в судебных заседаниях, на собраниях кредиторов.
В случае принятия судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства функции управления предприятием переходят к конкурсному управляющему, который в течение месяца обязан уведомить работников о предстоящем увольнении.
Особенности увольнения при ликвидации организации:
- увольнение сотрудников касается всех, включая беременных женщин, работников в период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске;
- не требуется предлагать другую работу;
- не учитывается мнение профсоюза.
При этом производятся следующие, предусмотренные законодательством выплаты: заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере среднего месячного заработка; за работником сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев; компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Если у работодателя имеется задолженность по выплате заработной платы, то в реестре кредиторов она включается во вторую очередь (после погашения требований текущих платежей).
В случае нарушения прав конкурсным управляющим можно обратиться с жалобой на его действия в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой он является, в контролирующий орган, а также написать обращение в прокуратуру по месту нахождения организации.
Актуальную информацию о процедурах банкротства можно получить в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве – bankrot.fedresurs.ru
- 26.03.2021 Прокуратура разъясняет
Как проводится увольнение работников при банкротстве?
Процедура уведомления работников при банкротстве компании аналогична процедуре при ликвидации компании с учетом «банкротных» нюансов. Последним этапом банкротства является конкурсное производство, т. е. ликвидация компании. Поэтому уведомление работникам при банкротстве должен направить не работодатель, а конкурсный управляющий.
Сделать это нужно не позже чем 1 месяц с момента введения конкурсного производства (п. 2 ст. 129 № 127-ФЗ).
Для руководителя компании — иной порядок и основание для увольнения (п. 1 ст. 278 ТК РФ).
Как работнику получить все причитающиеся ему выплаты?
Отметим, что недобросовестные работодатели-банкроты стремятся уйти от положенных работнику выплат. Некоторые работодатели предлагают уволиться по собственному желанию, объяснив, что это единственно возможный вариант в данной ситуации. Понятно, что при данной ситуации работник теряет право на получение выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства.
Другие работодатели предлагают уволиться по соглашению сторон, предусмотрев мизерную компенсацию.
Конечно, выбор всегда остается за работником. Но при этом возникает вопрос о реальности получения выплат с должника.
Если работник «идет до конца», то после расторжения трудового договора по причине увольнения в связи с ликвидацией, ему необходимо в 2-х недельный срок встать на биржу труда.
Далее работник должен получить свои деньги.
Причитающиеся работнику выплаты состоят из текущих выплат и накопленных долгов по заработной плате.
К текущим выплатам относится заработная плата с момента запуска процедуры банкротства, а также все обозначенные нами выплаты в связи с ликвидацией предприятия.
Текущие выплаты работник, в большинстве случаев, получает быстрее, нежели накопленные долги по заработной плате.
Чтобы работнику получить причитающиеся выплаты, нужно учитывать так называемую очередность расчетов с кредиторами. Требования по текущим выплатам работникам подлежат погашению во вторую очередь (п. 2 ст. 134 № 127-ФЗ, п. 40.1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60). А в первую очередь погашаются требования по текущим платежам, которые выплачиваются арбитражному управляющему, судебные расходы.
Поэтому работник может даже не в полном объеме получить текущие выплаты. Все зависит от финансового состояния предприятия на момент банкротства.
«Старые» долги, накопленные до введения процедуры банкротства, выплачиваются значительно позже. Законом не ограничено время выплаты долгов — все зависит от наполнения конкурсной массы. Погашение долгов распределяется пропорционально. Например, если поступили на счет предприятия деньги, то рассчитывается процент распределения. Работники могут получить, например, 20 % от суммы долга по зарплате.
Поэтому выплаты могут растянуться на несколько месяцев, а иногда и на годы.
Рекомендовано для вас
Расторгая с работником трудовой договор по соглашению сторон, работодатель часто выплачивает ему денежную компенсацию. Проанализируем позицию Верховного Суда РФ о порядке ее учета в расходах при налогообложении прибыли.
Вишневская Ирина
юрисконсульт-эксперт
Как защитить средства компании, если должник – банкрот
Давайте выясним, в каком случае работники могут обратиться в суд с заявлением о банкротстве работодателя. Посмотрим, когда кредитор может без суда инициировать процедуру банкротства контрагента-должника, а также в каких случаях с руководителя (учредителя) могут взыскать убытки в связи с долгом его компании. Ну и наконец, разберемся с тем, какие возможности и риски появились у должника – индивидуального предпринимателя, который может быть признан банкротом согласно последним изменениям.
Светлана Ларина
юрист, эксперт журнала
Очередность выплат при банкротстве
Законодательством установлена следующая очередность выплат в ситуации банкротства предприятия:
- Первая очередь – оплата издержек по судебным делам, включая оплату всех специалистов, задействованных в реализации процедуры банкротства (в том числе оплата управляющего по конкурсному производству);
- Вторая очередь – выплата заработной платы.
Нюансы увольнения работников в банкротной компании
Как только руководство компании понимает, что оно не в силах рассчитаться по долгам со своими контрагентами, имущества компании не хватает, чтобы покрыть все убытки, по закону оно обязано обратиться в суд с заявлением на банкротство. Как правило, суд, рассмотрев всю представленную документацию, свидетельствующую о неплатежеспособности организации, вводит в отношении нее ликвидационную процедуру – конкурсное производство. И тогда возникает вопрос: как правильно оформить увольнение сотрудников? А если в штате числятся декретницы и мамы, находящиеся в отпусках по уходу за своими детьми, как быть с ними?
Каков порядок увольнения при банкротстве? Какие выплаты предусмотрены?
Руководство компании с момента признания ее банкротом складывает свои полномочия, на его место приходит назначенный судом конкурсный управляющий. И возникает вопрос, как ему поступить с работниками, ведь компания рано или поздно прекратит свое существование?
Во-первых, новоиспеченный «руководитель» в силу возложенных на него Законом о банкротстве полномочий, а именно абз. 7 п. 2 ст. 129, обязан известить всех работников должника о предстоящем увольнении, направив в адрес каждого сотрудника уведомление в свободной форме не позднее одного месяца с даты введения банкротной процедуры.
Уведомляются работники лично и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения (ч. 2 чт. 180 ТК РФ).
Далее следует увольнение, что является правом, а не обязанностью управляющего и осуществляется им в соответствии с положениями трудового законодательства (абз. 3 п. 3 ст. 129 ЗоБ).
При этом необходимо не забыть о причитающихся обязательных выплатах работникам. Перечень выплат закрепляет статья 178 Трудового кодекса. К ним относятся:
— выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты,
— право на сохранение среднемесячной з/п на период трудоустройства, но не более 2-х мес. со дня увольнения.
Выплаты производятся за счет сформированной конкурсной массы компании.
Увольнение в связи с банкротством: спорные моменты
Трудовое законодательство не выделяет в качестве основания для увольнения работников по инициативе работодателя банкротство компании, а говорит лишь о таком основании, как ликвидация организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса).
Как известно, признание юр. лица банкротом влечет его ликвидацию (статья 65 Гражданского кодекса). При этом запись о ликвидации организации вносится в реестр юр. лиц только после того, как будет завершено конкурсное производство (п. 3 ст. 149 ЗоБ).
Вместе с тем банкротство не всегда может закончиться ликвидацией. Бывают редкие случаи, когда жизнеспособность предприятия может быть восстановлена.
В связи с этим в судебной практике возникают спорные ситуации: законно ли увольнение трудящихся по основанию «ликвидация организации», когда формально запись о ликвидации не внесена в реестр? Или увольнение по данной статье при банкротстве компании является правомерным?
Так, в одном из своих определений Московский городской суд счел увольнение сотрудницы по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным, поскольку фактически АНО ЦУиЭН «Старопетровский» не прекратила свое существование, запись о ликвидации не была внесена в ЕГРЮЛ (дело № 33-956/2016 от 18.01.2016). При этом в обоснование своей позиции суд сослался на п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г. № 2, в котором сказано, что основанием для увольнения работников по статье «ликвидация» является решение о ликвидации юр. лица. В частности, необходимо доказать, что компания фактически прекратила свою деятельность. Обязанность по доказыванию данного обстоятельства лежит на ответчике при рассмотрении исков о восстановлении на работе.
Схожая позиция содержится в определении Верховного суда РФ от 11.07.2008 № 10-В08-2, в котором говорится о том, что « признание организации банкротом еще не означает ее ликвидацию, а является лишь началом процесса ликвидации». Поэтому и увольнение конкурсным управляющим своих сотрудников до завершения процедуры является неправомерным.
Вместе с тем есть и противоположная практика. Судебная коллегия Свердловского областного суда, рассматривая спор о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о проведении восстановительных процедур (внешнее управление, фин. оздоровление), а также иных мероприятий, направленных на продолжение хозяйственной деятельности общества, в связи с чем увольнение работников до завершения процедуры является законным (дело № 33-6200/2017 от 2 мая 2017г.). Аналогичное определение было вынесено Санкт-Петербургским городским судом 7 марта 2017г. по делу № 33-2870/2017.
Более того, расторжение управляющим трудовых договоров со своими подчиненными осуществляется в рамках полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве (раздел IV Обзора судебной практики ВС РФ № 2 за 2016 год).
При наличии противоречивой практики, верной все-таки представляется позиция судов о том, что увольнение в связи с ликвидацией организации до внесения записи в реестр является законным. Во-первых, потому, что в конкурсном производстве не ведется активная финансово-хозяйственная деятельность, о чем могут свидетельствовать данные финансового анализа, а во-вторых, именно конкурсный управляющий до завершения процедуры банкротства наделен полномочиями по увольнению своих сотрудников. После закрытия компании уже просто-напросто не будет уполномоченного на расторжение трудовых договоров лица.
Таким образом, при открытии в отношении должника конкурсного производства управляющий, действуя в соответствии с Законом о банкротстве, обязан уведомлять сотрудников о предстоящем увольнении и, соответственно, вправе увольнять их по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ при наличии достаточных оснований полагать, что компания не сможет реабилитироваться.
Что касается декретниц и мам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, то в отношении данной категории сотрудников действуют те же правила, что и в отношении остальных: они также могут быть уволены по вышеуказанному основанию (ст. 81 и 261 ТК РФ).
