Понятие защиты трудовых прав работников способы и виды защиты трудовых прав работников

Содержание

Самозащита работниками трудовых прав – это право каждого сотрудника, закрепленное законодательно. Самозащита осуществляется правовыми методами. Отличается рядом характерных признаков.

Самозащита прав самими сотрудниками.
Защита прав трудящихся профсоюзами.
Защита прав на государственном уровне.
Отстаивание своих прав в судебном органе.

Очевидно, что самозащита прав трудящихся – самый простой вариант. Данное понятие впервые появилось именно в ТК. Однако до сих пор в нем нет точного определения самозащиты. Термин раскрывается некоторыми авторами. Самозащита работниками трудовых прав – это активные действия сотрудников, направленные на охрану ТП, здоровья.

При этом не предполагается обращений в вышестоящие органы: профсоюзы, суд, госорганы. Соответственно, право на самозащиту имеет только сам сотрудник. Работник занимается исключительно защитой своих индивидуальных прав. Рассматриваемые меры помогают пресечь различные нарушения.

ВНИМАНИЕ! Самозащита осуществляется в рамках, установленных законом.

Основные характеристики самозащиты работниками

Самозащита работниками трудовых прав отличается следующими характеристиками:

Сотрудник пользуется правом в индивидуальном порядке. При этом он не обращается в государственные органы, суд и прочие компетентные структуры.
Существует много форм защиты трудовых прав. Это может быть забастовка, протестные мероприятия и прочее. Отличительной особенностью самозащиты является пассивность работника. То есть для устранения нарушений применяется бездействие. В рамках самозащиты работник отказывается выполнять требования работодателя. Срок бездействия не ограничен. Период самозащиты заканчивается тогда, когда будет устранено нарушение.
В рамках самозащиты сотрудник не может принуждать работодателя или других лиц к устранению правонарушения. Для этого есть другие инструменты.
Самозащита – метод, используемый исключительно трудящимися. Он не применяется работодателями.

ВАЖНО! Для некоторых работников отказ от требований во имя самозащиты является очень привлекательным. Однако этот инструмент не может использоваться без оснований. Актуален он только в том случае, если права работника действительно грубо нарушаются. Если же ничего подобного нет, действия, а точнее бездействие сотрудников, является совершенно неправомерным.

Информация о защите трудовых прав

Каждый гражданин имеет право защищать свои трудовые права всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Тема 2 9 Защита трудовых прав работника

Самозащита работником трудовых прав

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ или иными федеральными законами. В целях самозащиты своих прав работники могут: обращаться по всем неурегулированным с работодателем разногласиям в комиссию по трудовым спорам и суд. По инициативе работодателя и (или) работников могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда.

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Судебная защита

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Трудовым Кодексом РФ закреплено право работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.

Право профсоюзов на представительство и защиту социально – трудовых прав и интересов работников относится к основным правам профсоюзов.

Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

В случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ, работодатель обязан принимать решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа. В частности, в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ, работодатель обязан принимать локальные нормативные акты (акты организации) с учетом мнения профсоюза.

Работодатель обязан учитывать мнение профсоюзов и при принятии решения о расторжении трудового договора с работником, являющимся членом профсоюза.

Профессиональные союзы и их объединения могут создавать профсоюзные и технические инспекции труда.

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

— осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;

— принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей — индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

— защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

— предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

— направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

— осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

— принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

— принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда; принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права; принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

— обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве. Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями — индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Функции государственной инспекции труда

Государственная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

1) осуществляет государственный надзор и контроль, за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.

2) расследует в установленном порядке несчастные случаи на производстве, анализирует их причины и разрабатывает предложения по предупреждению таких случаев;

3) рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации дела об административных правонарушениях;

4) информирует соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о фактах нарушения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

5) участвует в работе по правовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

6) обобщает опыт применения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

7) ведет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав;

8) готовит отчеты о результатах деятельности инспекции.

Права государственной инспекции труда

Государственные инспекторы труда имеют право:

1) беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации любой организационно — правовой формы;

2) осуществлять в установленном порядке проверки и расследование причин нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

3) запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий;

4) предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности;

5) привлекать к административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

6) по результатам проверок передавать материалы по фактам нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, а также предъявлять иски в суд.

Государственные инспекторы по охране труда наряду с правами, указанными выше, имеют право:

1) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

2) выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий; при проведении предупредительного надзора с целью предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих его безопасность, выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов;

3) требовать в установленном порядке от работодателя принятия мер по устранению обнаруженных в ходе проверок нарушений и недостатков в каком-либо сооружении, оборудовании или в организации труда, которые они имеют основание считать угрожающими здоровью или безопасности работников;

4) запрещать производство и использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям по охране труда;

5) изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ, при условии уведомления об этом работодателя (его представителя);

6) приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;

7) отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда.

Руководитель государственной инспекции труда также имеет право:

1) приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охране труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;

2) направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования, о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений.

Получить услуги
в электронной форме

Понятие и способы защиты трудовых прав работников

Конституция РФ, в силу положений ст. 45, гарантирует российским гражданам и лицам, пребывающим на территории Российской Федерации, государственную защиту их прав и свобод. Данная общегосударственная норма находит свое продолжение в ТК РФ, в соответствии со ст. 2 которого обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, является одним из принципов регулирования трудовых правоотношений.

Поскольку работник наиболее уязвимый субъект трудовых правоотношений в силу их строгого субординационного характера, а также нахождения финансового ресурса в распоряжении работодателя, законодатель старается как можно чаще в тексте ТК РФ акцентировать внимание лиц, применяющих трудовые нормы, на различного рода гарантии, предоставляемые именно работникам в процессе труда, а также на способы защиты их трудовых прав.

Самыми основными способами защиты трудовых прав и интересов работников ТК РФ считает:

1) самозащиту работниками своих трудовых прав;

2) защиту трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

3) государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4) судебную защита (ст. 352 ТК РФ).

Нужно сказать, что перечень таких способов не является исчерпывающим, следует лишь руководствоваться принципом «что не запрещено – разрешено».

Теперь рассмотрим каждый из способов защиты трудовых прав работников в отдельности.

Самозащита права является одним из не запрещенных законом способов, применяемых работниками для защиты своих прав и интересов в соответствии со ст. 45 Конституции РФ и ст. 21 ТК РФ. Ёмко представленный в ТК РФ институт самозащиты прав (всего лишь две небольшие по содержанию статьи – 379 и 380), требует всесторонней теоретико-прикладной разработки, однако научных трудов по данному поводу немного, в основном обзоры в периодических изданиях. Давая определение самозащите работником трудовых прав, воспользуемся идеей А. А. Андреева о том, что данный институт представляет собой законные, самостоятельные, а в некоторых случаях и надлежащим образом оформленные действия работника, осуществляемые в порядке защиты своих трудовых прав без обращения в юрисдикционные органы[1], а также органы, формируемые непосредственно в организации для разрешения трудовых споров.

Самый простой формой самозащиты права являются устные переговоры с работодателем и (или) его представителями, инициированные работником. Такие переговоры не нуждаются в письменном оформлении, а доводов, приведенных работником, может оказаться достаточно для снятия с повестки напряженного вопроса.

ТК РФ в ст. 379 закрепляет основную и наиболее радикальную форму самозащиты – отказ работника от выполнения работы. Такой отказ возможен в ряде случаев, поименованных в законе. Так, работник имеет полное право не приступать к выполнению работы, не предусмотренной трудовым договором, а также работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. Также в случае задержки заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Гарантиями права на самозащиту могут служить абз. 2 ст. 179, регламентирующий, что на время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, а также ст. 380 ТК РФ, определяющая, что работодатель и (или) его представители не имеют права каким бы то ни было образом препятствовать работникам в осуществлении самозащиты ими трудовых прав, к примеру, угрожать увольнением или лишением заработка.

Самолично приняв решение использовать такую форму самозащиты собственного права как отказ от выполнения работы, работник должен письменно уведомить об этом работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного их представителя. Из материалов судебной практики исходит, что суд принимает во внимание такое уведомление работника об отказе от выполнения работы или о ее приостановлении, которое выражено в письменной форме с указанием конкретного основания такого отказа или приостановления, с имеющейся на нем записью о входящей корреспонденции либо иной отметкой о получении работодателем данного уведомления[2].

По смыслу ст. 4 ТК РФ невозможно реализовать право на отказ или приостановление следующих видов работ:

-работ, выполнение которых обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

-работ, выполнение которых обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

-работ, выполняемых в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

-работ, выполняемых вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Таким образом, самозащита работника как способ защиты своих трудовых прав, выражающаяся в форме отказа от работы, обладает рядом признаков:

1. Самостоятельность в принятии решения об отказе от работы.

2. Единоличная ответственность за соответствие принятого решения законным основаниям и надлежащую процедуру оформления уведомления работодателя об отказе от работы.

3. В отсутствие работника на рабочем месте в связи с отказом от выполнения работы за ним сохраняется его должность, а также средний заработок.

4. Работнику надлежит немедленно возобновить работу после устранения работодателем препятствующих ее проведению факторов.

5. Запрет на отказ или приостановление определенных законом видов работ.

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами – одна из основ их деятельности. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[3] (далее – Закон о профсоюзах), профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Для реализации такой важной функции, как защита социально-трудовых прав и интересов работников, профсоюзы наделяются независимостью прежде всего от работодателей и их объединений, а также от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий и других общественных объединений. Для создания профсоюза не требуется чьего-либо согласия, достаточно лишь наличия инициативной группы в составе 3-х человек. Поскольку профсоюз – это общественное объединение граждан, и для его создания, в силу ст. 18 Федерального закона «Об общественных объединениях»[4], нужно не менее 3-х физических лиц.

Согласно закону профессиональные союзы свободны в выборе своего юридического оформления: они могут приобрести правоспособность юридического лица, зарегистрировавшись в качестве такового в организационно-правовой форме первичной профсоюзной организации, ассоциации или союза, либо вовсе не регистрироваться, не приобретая при этом прав на открытие банковского счета, на заключение сделок, на приобретение имущества и распоряжение им и др.

Основные права профсоюзов в области защиты интересов трудящихся и трудового коллектива в целом состоят, во-первых, в их представительстве. Так, проекты законодательных актов федерального, регионального и местного уровней в социально-трудовой сфере рассматриваются с учетом мнения и предложений соответствующих профсоюзов. Согласно п. 5 ст. 11 Закона о профсоюзах, профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав. Кроме того, профсоюзы наделены правом на ведение от имени работников коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений, а также на ведение контроля за исполнением согласительных актов.

Во-вторых, профсоюзы наделены правом на участие в коллективных трудовых спорах, на организацию и проведение в соответствии с законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

В-третьих, профсоюзы принимают участие в разработке программ занятости, а также предлагают меры по защите интересов членов профсоюзных организаций, сокращенных в связи с ликвидацией организации. В силу п. 2 ст. 12 Закона о профсоюзах, ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.

В-четвертых, для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам. Данное право профсоюзных организаций имеет весомое значение для реализации функции защиты членов профсоюзов.

И, наконец, в-пятых, профсоюзы осуществляют одноименный контроль за соблюдением законодательства о труде. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде данные общественные организации, в соответствии с п. 2 ст. 19 Закона о профсоюзах, вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами. Профсоюзным инспекторам разрешается беспрепятственно посещать подразделения организации, в которой трудятся члены профсоюза с целью проведения проверки соблюдения работодателем, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам, например, выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно ст. 253 ТК РФ, осуществляется инспекцией труда (трудовой инспекцией) в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»[5].

Государственные инспекции труда действуют как на федеральном, так и на региональном уровне. Федеральная инспекция труда представляет собой централизованную структуру, состоящую из Службы по труду и занятости федерального масштаба и ее территориальных (региональных) отделений. Должность руководителя Федеральной инспекции труда именуется как главный государственный инспектор труда РФ. На данную должность лицо назначается Правительством РФ.

В задачи Федеральной инспекции труда входят:

-обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

-обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

-обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

-доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

А принципами ее деятельности являются: уважение, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; объективность; независимость; гласность.

За защитой трудовых прав кроме органов госконтроля можно обратиться и к Уполномоченному по правам человека, и в Общественную палату

Федеральная инспекция труда как орган государственного контроля за соблюдением трудового законодательства наделена широким кругом полномочий, предусмотренных ст. 356 ТК РФ, среди которых, применимо к настоящей главе, можно выделить особо: анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; проверку соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; ведение приема и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав и принятие в связи с этим необходимых мер по устранению выявленных нарушений и др.

В силу своих полномочий, а также прав и обязанностей государственные инспекторы труда являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону (ст. 359 ТК РФ).

Защита трудовых прав работников производится инспекциями труда в лице государственных инспекторов посредством проведения ими проверок соблюдения трудового законодательства работодателем.

Проверка представляет собой совокупность проводимых уполномоченным контрольным государственным органом в отношении работодателя (юридического лица, ИП, физического лица) мероприятий по оценке соответствия осуществляемой им деятельности или действий обязательным требованиям, установленным правовыми актами.

Проверки могут быть как плановыми, проводимыми по инициативе инспекции труда в соответствии с утвержденным планом, так и внеплановыми, ввиду обращения конкретного работника о нарушении работодателем его трудовых прав, а также обращений и заявлений граждан, в том числе ИП и юридических лиц о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее установленного законом размера, о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

О плановой проверке работодатель знает заранее, поскольку информация о дате и времени ее проведения доступна на официальном сайте соответствующей государственной инспекции, а вот предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается. При этом с 2008 года на территории РФ действует федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[6], учитывающий также интересы проверяемой стороны.

Так, согласно данному акту, действует презумпция добросовестности работодателя, кроме того предпочтительным является уведомительный характер проведения проверок, а также устанавливается запрет на взимание платы за проведение контроля и многое другое. Наравне с этим, работодателю запрещается препятствовать осуществлению государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.

За такое воспрепятствование устанавливается административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7 КоАП РФ.

А лица, применяющие в отношении государственных инспекторов труда или их близких насилие, угрожающие им насилием или оскорбляющие государственных инспекторов труда при исполнении ими должностных обязанностей или в связи с их исполнением, могут привлекаться к уголовной ответственности в соответствии со ст. 318 и 319 УК РФ.

Судебная защита трудовых прав и интересов работников подробнее освещается в рамках рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Архангельской области

В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
самозащита работниками трудовых прав (статьи 379 – 380 ТК РФ);
защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (статьи 370 – 378 ТК РФ);
государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статьи 353 – 369 ТК РФ);
судебная защита (статьи 391 – 397 ТК РФ).

Самозащита работниками трудовых прав заключается в том, что работник самостоятельно защищает свои трудовые права и интересы без обращения к государственным или общественным органам.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
Работники могут защищать свои права любыми способами, не запрещенными законодательством.

Кроме того, в целях самозащиты трудовых прав работник вправе отказаться:
от незаконного перевода на другую работу;
приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней;
от выполнения незаконных распоряжений работодателя;
от направления в командировку, когда в соответствии с законодательством такое направление может состояться только списьменного согласия работника;
от выполнения сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни, к которым он привлекается с нарушением законодательства, а также от досрочного выхода из отпуска;
от предоставления представителям работодателя документов и сведений, которые не касаются выполняемой им трудовой функции и предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством;
от выхода на работу по истечении двухнедельного срока предупреждения при увольнении по собственному желанию;
и тому подобное.

В случае нарушения трудовых прав работник может также обратиться в комиссию по трудовым спорам, которая является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и образуются из равного числа представителей работников и работодателя.
Комиссия по трудовым спорам рассматривает индивидуальный трудовой спор, если:
для рассмотрения данного спора ТК РФ и иными федеральными законами не установлен другой порядок его рассмотрения;
работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем;
работник обратился в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу).

Права и обязанности профессиональных союзов на защиту трудовых прав и законных интересов работников закреплены Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и ТК РФ.

Так профессиональные союзы имеют право на осуществления контроля за соблюдением работодателями и их представителями (должностными лицами) законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений.

Кроме того, одним из способов защиты трудовых прав работников профессиональными союзами является их участие в принятии решений работодателем.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.

На территории Архангельской области – это Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – Гострудинспекция). В случае нарушения трудовых прав, в том числе по оплате труда, работник вправе обратиться в Гострудинспекцию по адресу: 163071, г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корп. 1, или отправить свое обращение через сайт: www.git29.rostrud.ru. Телефон для консультаций с понедельника по пятницу с 8:45 до 12:30: +7 (931) 414-19-04.

При этом направление обращения в Гострудинспекцию не лишает работника права на судебную защиту.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение:
трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (у работодателя по последнему месту работы – по спорам об увольнении;
одного года со дня установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

По общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ТК РФ не предусмотрено обязательное соблюдение досудебного и внесудебного порядка разрешения индивидуальных споров. Но если стороны предусмотрели такой способ разрешения разногласий в трудовом договоре, то он становится для них обязательным.

Основные способы защиты трудовых прав работника

Материал по теме

Могут ли уволить мать-одиночку: когда Трудовой кодекс вступает в конфликт с реальностью Могут ли уволить мать-одиночку с работы? В одних обстоятельствах работодатель имеет на это право, при других это будет нарушением ТК РФ, за что организация понесет ответственность. Когда требование уволиться неправомерно?

Представим, что вы устроились продавцом в небольшой строительный магазинчик в маленьком уютном городке. Работодатель вам сразу сказал — мол, беру на работу, но сначала месяц мы посмотрим, как вы будете справляться, а потом уже оформим документы, идет?

Вам остается только согласиться, потому что в провинциальном местечке с выбором рабочих мест негусто.

Проходит месяц, вы уже освоились, познакомились с другими сотрудниками и даже вроде как неплохо продаете. Но увы, работодатель не заикается об оформлении. Он спокойно выдал вам ваш заработок наличными из кассы и приказал далее добросовестно трудиться.

Проходит еще месяц и вы уже, набравшись смелости, сами заводите разговор об оформлении. Но работодатель отмахнулся от вас, а через несколько дней организовал ревизию, которая показала недостачу в несколько тысяч рублей. Разумеется, деньги высчитают с вашей зарплаты. Об официальном оформлении уже не может идти и речи, на вас начинают косо смотреть.

Знакомая ситуация? К сожалению, в маленьких городках обычно дела обстоят именно так. Иногда еще бывает так: вас оформляют, но на минимальную зарплату, скажем, на 15 000 рублей. Остальное выплачивается в виде премии — допустим, еще 10 000 рублей.

Но тут открывается прекрасное поле для махинаций — в случае «недостачи» или других козней работодателя человек попросту не будет получать свои дополнительные 10 000 рублей. И это будет выглядеть, на первый взгляд, абсолютно законно.

Как же защититься от подобной несправедливости, спросите вы? Легко. Ваш работодатель, скорее всего, просто паразитирует на вашей юридической безграмотности. Законодатель в ст. 352 ТК РФ перечисляет средства защиты прав работников:

Самозащита. У каждого человека есть право самому защитить себя от произвола своего начальства. В целом, это отказ от выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором. Вообще, допускаются любые способы, которые не запрещены законом.
Защита прав профсоюзом. Они есть практически при любых крупных предприятиях и организациях в РФ. Обратиться в профсоюз за защитой могут, в том числе и работники, которые не входят в состав членов. Профсоюзы в целом отслеживают законность и соразмерность оплаты труда, увольнения, реагируют на различные нарушения ТК РФ.
Федеральный орган по надзору или трудовая инспекция. Эти организации тоже защищают права работников. Они обязаны реагировать на различные жалобы и устраивать проверки.
Суд. В суд можно обращаться, если, например, вам не доплатили зарплату, если вас уволили незаконно, если вы работали без оформления или если вы хотите восстановиться в должности. В случае принятия неудовлетворительного решения у вас есть право обжаловать его в апелляционном суде, потом в кассации и даже в Верховном суде.

Кстати, можно обратиться сразу, допустим, в профсоюз, в трудовую инспекцию и в районный суд. Вы можете параллельно даже обратиться к журналистам — закон не запрещает подобный стиль защиты своих прав.

Можно ли уволиться на больничном: действия работника и работодателя
Сколько окладов выплачивают при сокращении
Как оформляется заявление на увольнение по соглашению сторон

Куда еще можно обратиться и пожаловаться? На описанных выше инстанциях защита прав работников не заканчивается. Дополнительно можно жаловаться:

в правоохранительные органы. Например, если работодатель вам угрожает или вообще применяет физическое воздействие;
в прокуратуру. Если вы столкнулись с чем-то незаконным на работе или если в полиции отказались принять ваше заявление, можно пожаловаться в прокуратуру. Как минимум, будет произведена проверка. Также у прокурора есть полномочия на возбуждение административного или уголовного производства;
в комиссию по трудовым спорам — это комиссия, которая формируется из числа представителей работодателя и работников, чтобы решить конкретный спорный вопрос. Есть даже законные сроки — 10 дней для решения задачи. В частности, таким образом можно урегулировать какой-то конфликт. При необходимости можно даже самому выступить инициатором, чтобы собрать эту комиссию. Нужно учесть, что комиссия не имеет права заниматься спорами, касающимися оплаты во время прогула, перевода на другую должность, изменений формулировки о причинах увольнения, восстановления в должности, компенсации морального вреда и так далее.

Например, комиссия не может заниматься спорами, где работник требует компенсации за причиненный моральный вред, потому что подобные ситуации может рассматривать только суд. Только в судебном порядке выносится решение о размере возмещения и вообще, о целесообразности таких выплат.

Что еще важно знать? Помните, у вас всегда есть право на формирование доказательной базы. Вы можете фиксировать все нарушения на фото, через запись видео и аудио, делать скриншоты. Вы имеете право обращаться в любые организации, которые могут вам помочь в защите.

Вас уволили незаконно и у вас не осталось
средств к существованию? Обратитесь
за поддержкой к юристам

Самозащита с точки зрения юристов: как это работает в России?

Хотелось бы подробнее рассмотреть именно самозащиту, которая вызывает больше всего вопросов. В РФ есть ст. 379 ТК РФ, которая трактует ее как отказ человека от выполнение своей работы, если:

человеку не заплатили за работу или рассчитались с ним не полностью и прошло больше 15 дней;
работа несет угрозу для здоровья и жизни работника. Также сюда входят ситуации, когда работодатель не обеспечил человека средствами защиты;
от работника требуют сделать то, что не предусмотрено трудовым договором.

Материал по теме

Как не платить кредит в декрете: возможные способы и полезные советы Что делать, если нечем платить по кредиту в декрете. Может ли банк пойти навстречу в декрете. Рефинансирование и реструктуризация в декрете. Как обратиться в банк, чтобы получить отсрочку платежей в декрете, Могут ли выселить за долги в декрете.

Также к самозащите относится отказ выходить на работу, если человек на тот момент находится в отпуске. Это право закреплено в ч. 2 ст. 125 ТК РФ.

При отказе для работника в принципе не может наступить никаких печальных последствий, никаких штрафов и взысканий. Также работодатель рискует получить штраф за попытку склонить человека к принудительному труду (да, есть такое определение в ст. 4 ТК РФ).

Но что будет, если в стране введут чрезвычайное или военное положение? Повлияет ли это как-то на самозащиту работников? Да! В случае ввода упомянутых выше положений отменяется право на отказ выходить на работу по причине отсутствия зарплаты!

И это закреплено в ст. 142 ТК РФ. Другими словами, если вдруг введут военное положение и перестанут платить зарплату, работникам придется и далее ходить на работу, если они не хотят быть уволенными. Также такое право отсутствует и в мирное время у госслужащих и у сотрудников органов, имеющих отношение к ВС РФ.

Также при катастрофах и других бедствиях работника могут перевести на другую работу (у одного работодателя), чтобы устранить последствия происшествия.

Как воспользоваться своим правом на самозащиту? Человеку необходимо составить заявление, в котором он информирует работодателя о своей позиции (с отсылками на ТК РФ). Желательно отправить это послание заказным письмом с уведомлением о получении.

Дальше события могут развиваться так:

Если человек отказался выходить на работу в связи с задержкой оплаты труда. На свое рабочее место работник выходит, когда работодатель напишет ему о готовности оплатить работу (в день выхода, не позже). Также нужно знать, что оплата должна поступить с процентами за задержку. Важно, чтобы задерживали при этом именно зарплату, а не премии или надбавки, потому что в таком случае отказ работать будет незаконным.
Если человек отказался от работы из-за обстоятельств, которые угрожают его здоровью или жизни. Тоже пишем заявление в письменном виде и направляем его в адрес работодателя. Тут важным будет учесть один фактор: если вас направляют из офиса в место, где вам угрожает опасность, вы можете отказаться, но вы не должны покидать сам офис и отказываться в нем работать. В противном случае ваш отказ будет незаконным. Работодатель должен представить вам альтернативную работу, которая уже не будет таить в себе никакой опасности. В случае, если работодатель просто не предоставил вам средства защиты, вы можете отказаться от работы. Но при этом за вами будет числиться зарплата — она будет начисляться до того момента, пока эта ситуация не разрешится. Еще важно не ставить подписи о получении имеющихся средств защиты (если они не соответствуют стандартам), а также заручиться доказательствами нарушения.
Если человек отказался от работы, которая не предусматривается по трудовому договору. Составляя письменное уведомление, необходимо указать, от какой конкретно работы вы отказываетесь. Но необязательно отказываться от своей работы вообще. Важно! Если речь идет о каких-то катастрофах и стихийных бедствиях, то ваш отказ будет незаконным.

Помните, если вдруг, несмотря на полное выполнение вами правил по самозащите, вас уволили во время отсутствия на рабочем месте, вы можете смело писать заявление в суд и добиваться справедливости. Вам должны вернуть зарплату, проценты за пользование чужими средствами, начислить деньги за период вашего вынужденного отсутствия и, возможно, компенсацию морального вреда. Желательно, конечно, еще заручиться правовой поддержкой.

Вам нужна поддержка опытных специалистов?
Обращайтесь, если вы оказались
заложником обстоятельств

Защитить себя можно самостоятельно, через государственные инстанции и через профсоюзы

Если ваши права на работе нарушаются, не нужно это терпеть. Закон в лице ТК РФ предоставляет много инструментов для того, чтобы защитить себя. В первую очередь, следует выделить самозащиту — это отказ от выполнения рабочих обязанностей в случае нарушений со стороны работодателя. Вы можете не выходить на работу, если вам, к примеру, задерживают зарплату.

При этом выплатить вам должны деньги с процентами. Но самозащитой нужно уметь пользоваться, и судебная практика это подтверждает.

Способы защиты трудовых прав

Нежелание соблюдать работодателями требования законодательства, регулирующего трудовые отношения, в Санкт-Петербурге имеет значительное распространение.

В своих обращениях в адрес Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге граждане жалуются в основном на незаконные увольнения, невыплату заработной платы, нарушение правил охраны труда.

К сожалению, зачастую граждане жалуются на нарушение своих прав уже спустя большое количество времени с момента, когда произошло их нарушение.

В основном это происходит из-за незнания законодательства.

Между тем, Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ) устанавливает способы защиты трудовых прав и свобод. Так, в соответствии со статьей 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами такой защиты являются:

— самозащита работниками трудовых прав.

Статья 142 ТК РФ дает право работникам приостановить работу в случае, если задержка выплаты заработной платы составляет более 15 дней, предварительно письменно известив об этом работодателя. При этом необходимо учитывать, что согласно пункту 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

Согласно статье 380 ТК РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав;

— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

— государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

Данный вид защиты трудовых прав граждан, согласно статьям 353,356 ТК РФ, возложен на государственные инспекции труда и прокуратуру;

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на судебную защиту.

При этом гражданин по собственному усмотрению может выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора.

Гражданин, считающий, что его трудовые права нарушены, вправе либо сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам, если таковая имеется в организации, где он работает (кроме случаев, которые рассматриваются непосредственно судом), а при несогласии с ее решением — в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в судебные органы, либо сразу – в судебные органы (ст. 382, ч.2 ст.390, ст. 391 ТК РФ).

Важно отметить, что каждое ведомство осуществляет защиту трудовых прав граждан строго в рамках своей компетенции.

Так, например, в компетенцию Государственной инспекции труда не входит проведение проверки на предмет подлинности подписи гражданина в платежных документах в получении денежных средств. Это прерогатива органов внутренних дел, а именно – подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, куда граждане имеют право обратиться с заявлением о необходимости проведения соответствующей проверки.

Сотрудники, исполняющие государственную функцию по защите трудовых прав граждан – должностные лица Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, несут ответственность за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при исполнении своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае несогласия с решениями, принятыми сотрудниками или уполномоченными должностными лицами, гражданин имеет право обжаловать их путем обращения к руководителю Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, в органы прокуратуры или суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае невыплаты заработной платы в течение двух и более месяцев гражданин вправе обратиться Следственный отдел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу с доводами о нарушении его трудовых прав и в прокуратуру, заявив ходатайство о внесении руководителю организации, в которой он работает, представления об устранении нарушений трудового законодательства в части невыплаты заработной платы, о направлении в следственные органы материалов для возбуждения в отношении руководителя уголовного дела по статье 145.1 УК РФ по факту невыплаты заработной платы в течение двух и более месяцев, об обращении в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по заработной плате в защиту нарушенных трудовых прав заявителя.

Кроме того, он вправе самостоятельно обратиться в судебные органы за защитой своих прав и интересов, изложив свои доводы в обоснование судебного иска.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться
в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков обращения в суд, они могут быть восстановлены судом.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

При проведении в отношении организации процедуры банкротства кредиторы (бывшие работники) должны обратиться к конкурсному управляющему для включения их требований в реестр требований кредиторов второй очереди (ст. 136 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).