Перечень средств индивидуальной защиты применение которых требует от работников практических навыков

С 1 сентября 2023 года действуют новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Работодателей обязали разрабатывать два локальных акта — Нормы выдачи СИЗ и Порядок обеспечения СИЗ. До этого организации выпускали эти документы добровольно. Также изменилась форма личной карточки учета выдачи СИЗ и появилась карточка учета дежурных СИЗ. Рассказываем, как обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты и антисептиками по новым Правилам № 766н.

В этой статье:

• Общие требования к СИЗ
• Обязанности работодателя
• Нормы бесплатной выдачи СИЗ
• Порядок обеспечения СИЗ
• Выдача работникам СИЗ
• Обучение применению СИЗ
• Ответственность работодателя за невыдачу СИЗ
• Памятка для работодателя по выдаче СИЗ с 1 сентября 2023 года

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Общие требования к СИЗ

Правила, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, регулируют порядок обеспечения работников средствами защиты от воздействия вредных и опасных факторов:

• электрического тока, электрических и электромагнитных полей;
• механических воздействий (падения с высоты, разлетающихся предметов, вращающихся частей оборудования и др.);
• вредных химических веществ;
• ионизирующих и неионизирующих излучений;
• повышенной или пониженной температуры;
• биологических факторов (микроорганизмов, насекомых);
• пониженной видимости;
• общих производственных загрязнений.

К СИЗ, например, относятся спецодежда, спецобувь, дерматологические средства, средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), защитные очки и маски, другие средства защиты (ст. 221 ТК РФ). Этот перечень открытый. В нормативных документах определены только типы применяемых средств защиты и требования к ним.

Все средства проверяют на безопасность в эксплуатации. То есть документально подтверждают, что они выполняют свою функцию по защите от опасностей и сами, в свою очередь, не причиняют вреда здоровью человека и окружающей среде.

Оценка безопасности СИЗ проводится по требованиям одноименного технического регламента ТР ТС 019 / 2011 (Решение КТС от 09.12.2011 № 878). По этому документу все средства индивидуальной защиты делятся на два класса:

1. Первый класс — СИЗ простой конструкции, которые применяются в условиях с минимальными рисками травмирования работника или развития у него профзаболевания. К ним относятся, например, спецодежда и спецобувь для защиты от производственных загрязнений, облегченные защитные каски, лицевые щитки. Безопасность СИЗ 1-го класса подтверждается декларацией о соответствии. Документ на серийное производство действует 5 лет; на партию — не больше 1 года.
2. Второй класс — средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или опасностей с риском причинения тяжкого вреда здоровью работника. К примеру, это СИЗ от поражения электротоком, защитные очки от брызг расплавленного металла, спецодежда для защиты от пониженных температур, СИЗ от падения с высоты, дерматологические СИЗ. На такие средства оформляют сертификат соответствия. Он действует от 1 года до 5 лет — срок указан в самом документе.

Узнать, к какому классу относится СИЗ, можно по приложению 4 к ТР ТС 019 / 2011. В нем приведен список типов средств защиты с указанием формы оценки соответствия — сертификация или декларирование.

Использование (применение) средств индивидуальной защиты

На дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные препараты, кроме репеллентов, также должно быть оформлено свидетельство о государственной регистрации — СГР (п. 6 раздела II Единого перечня продукции, утвержденного Решением КТС от 28.05.2010 № 299). Оно требуется на новую продукцию — впервые ввозимую или впервые производимую в РФ.

Работодателям запрещено приобретать и эксплуатировать, в том числе по договорам аренды или аутсорсинга, СИЗ:

• не имеющие сертификата, декларации или СГР;
• с просроченными документами об оценке соответствия.

Исключение одно — СИЗ было выпущено в период действия сертификата на серийное производство, и его срок годности или нормативный срок эксплуатации еще не истек (п. 7 Правил № 766н).

Обязанности работодателя

Выполнять требования Правил № 766н должны все компании и ИП, у которых есть работники по трудовому договору. Работодатели обязаны:

• за свой счет приобретать для работников средства индивидуальной защиты и смывающие средства (ст. 214 ТК РФ);
• организовать выдачу сотрудникам СИЗ, их учет, хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ);
• информировать работников о средствах защиты, которые им положены, и обучать их правильно пользоваться СИЗ (ст. 214 ТК РФ);
• отстранять от работы тех сотрудников, кто не применяет выданные им средства защиты (ст. 76 ТК РФ).

Работодатель может приобретать СИЗ в собственность, брать в аренду или поручить обеспечение работников СИЗ специализированной организации. Вне зависимости от выбранного варианта он все равно несет ответственность за все процессы, связанные с обеспечением работников средствами защиты: начиная с определения потребности и заканчивая утилизацией средств защиты (п. 9 Правил № 766н).

Какими нормативными документами предписано применение СИЗ?

П. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009г. №290н установлена обязанность работодателя обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

С 1 сентября 2023г. данный приказ утратит силу. Взамен него начнёт действовать Приказ Минтруда России от 29.10.2021г. №766н » Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»

Какие работники должны проходить специальное обучение использованию применению средств индивидуальной защиты?

Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков.

Минтруд в письме от 06.05.2022г. № 15-2/ООГ-1049 разъясняет следующее:

» В соответствии с пунктом 38 Порядка обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

С учетом изложенного поясняем, что степень риска причинения вреда работнику определяется по результатам оценки профессиональных рисков и входит в компетенцию работодателя».

Работодатель в Положении о СУОТ в разделах «Проведение обучения работников» и «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты» должен указать, для каких специальностей достаточно обучения по применению при вводном инструктаже, для каких должностей обязательно разработать программу обучения – отдельную или в виде специального раздела в программе обучения.

Обучение в лицензированном и аккредитованном учебном центре проходят (п. 40 правил):

• председатель (заместители председателя)
• члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ
• лица, проводящие обучение по использованию (применению) СИЗ
• специалисты по охране труда
• члены комитетов (комиссий) по охране труда

№ 2464 от 24.12.2021 О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда

——————————— В соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска, установленных Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Используемые обозначения категорий риска организаций: НР — низкого риска, УР — умеренного риска, СР — среднего риска, ВР — высокого риска, ЗР — значительного риска. Но не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение (филиал) с численностью более 50 человек, включая руководителя.

• постановление правительства
• охрана труда

Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику: образец оформления

Согласно требованиям п. 38 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464:

Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Инспектор ГИТ на пороге?
Подготовим комплект документов по охране труда

Воспользуйтесь нашим онлайн-сервисом:

Похожие статьи

В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности для аудиторской компании и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты, актуальные в 2023 году.

В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности для ателье и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты, актуальные в 2023 году.

В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности для администрации и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты, актуальные в 2023 году.

Перечень средств индивидуальной защиты применение которых требует от работников практических навыков

• Новости
• Независимая антикоррупционная экспертиза
• Обращения граждан
• Антимонопольный комплаенс
• Кадровая работа в муниципальном органе

• Контактная информация
• Резерв управленческих кадров
• Кадровый резерв
• Конкурсы на включение в кадровый резерв
• Сведения о вакансиях
• План проверок соблюдения трудового законодательства

Виртуальная приёмная

Наименование

Количество учебных

Самостоятельные программы по ОТ

Обучение по общим вопросам ОТ и функционирования системы управления ОТ (46а)

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и/или опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в результате СОУТ и ОПР (46б)

Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (46в)

Зависит от содержания и объема программы

Обучение по применению (использованию) средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим (ПП)

Комплексные программы по ОТ

Обучение и проверка знания требований охраны труда

Обучение и проверка знания требований охраны труда

(46а; 46б) + ПП

Обучение и проверка знания требований охраны труда

(46а; 46б) + СИЗ

Обучение и проверка знания требований охраны труда

(46а; 46б) + СИЗ + ПП

Обучение проводится в отношении следующих категорий работников

Программа 46 а

Программа 46 б

Программа 46 в

Не реже одного раз в три года

Не реже одного раз в три года

Не реже одного раза в год

— Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по охране труда;

— Руководители филиалов и их

заместители, на которых возложены

обязанности по охране труда;

подразделений организации и филиалов и их заместители;

— Специалисты по охране труда;

— Члены комитетов (комиссий) по охране труда;

— Уполномоченные по охране труда;

— Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда.

— Руководители филиалов и их

заместители, на которых возложены

обязанности по охране труда;

подразделений организации и филиалов

и их заместители*;

— Специалисты по охране труда;

— Работники рабочих профессий;

— Члены комиссий по проверке

знания требований охраны труда;

— Ответственные за инструктажи

по охране труда и обучение требованиям охраны труда;

— Члены комитетов (комиссий) по охране труда;

— Уполномоченные по охране труда.

— Работники, выполняющие работы

— Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ

— Ответственные за инструктажи

по охране труда и обучение требованиям охраны труда работников, которые выполняют работы повышенной опасности;

— Члены специализированной комиссии по проверке знания требований охраны труда работников, выполняющих работы повышенной опасности.

* Работодатель может освободить от обучения по программе, если это руководители специалистов, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте (пункт 54 Порядка обучения № 2464).

** Работодатель может освободить от обучения по программе, если это специалисты, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте (пункт 54 Порядка обучения № 2464).

Обучение требованиям охраны труда в учебных центрах обязательно проходят:

Работодатель (руководитель организации). Руководители филиалов организации. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда. Работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда. Специалисты по охране труда. Члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций. Лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

проводится в отношении следующих категорий работников

(пункт 33 Порядка обучения № 2464) :

Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится в отношении:

— работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности

по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного

инструктажа по охране труда;

— работники рабочих профессий;

— лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

— работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

— работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами

по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

— председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим,

специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

— иные работники по решению работодателя.

Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков.

Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (пункт 38 Порядка обучения № 2464).

Как проводить обучение и проверить знания по применению СИЗ: пошаговый алгоритм

Напоминаем, что есть два варианта обучения — по отдельной программе (п. 40 Порядка обучения № 2464) или включить вопросы по применению СИЗ в программу обучения требованиям охраны труда. Вне зависимости от того, каким способом проводится обучение, есть обязательные мероприятия, которые нужно выполнить перед обучением.

Шаг 1. Работодатель должен утвердить перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков.

Шаг 2. При выдаче СИЗ, для применения которых практические навыки не требуются, работодатель должен ознакомить работников со способами проверки работоспособности и исправности СИЗ в рамках первичного, а затем и повторного инструктажей на рабочем месте.

Шаг 3. Если применение СИЗ требует от работника практических навыков, простого инструктажа недостаточно, работники должны пройти обучение на основе Программы. В предыдущем разделе этой статьи мы привели структуру такой программы. Так, программа обучения по использованию спецодежды и специальной обуви включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды СИЗ, — обучение методам их применения.

Шаг 4. Обучение по использованию СИЗ можно проводить как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя или в сторонней организации, так и в виде самостоятельного процесса обучения. Необходимо определить, как именно будет организовано такое обучение. Также необходимо обучить работников, проводящих обучение по использованию СИЗ, в УЦ.

Шаг 5. Нужно разработать и утвердить Программу обучения использованию СИЗ.

Шаг 6. Необходимо оборудовать учебный класс оборудованием, тренажерами, устройствам и приспособлениями для обучения и проверки знания, методическими материалами и информационно-справочными системами.

Например, если ваши работники должны отрабатывать навыки по применению СИЗ на высоте, то в компании нужно закупить тренажеры по отработке методов работ на высоте. Вы можете использовать рабочие места для обучения, если они соответствуют определенным требованиям, п. 98 Порядка обучения № 2464.

Какие документы нужны специалисту по ОТ для организации обучения использованию СИЗ

Для того, чтобы организовать обучение по СИЗ, необходимы следующие документы:

1. Результаты СОУТ. Они содержат в себе перечень вредных и опасных производственных факторов, при которых необходим такой вид защиты работающих, как спецодежда, спецобувь и другие СИЗ.
2. Результаты оценки профессиональных рисков. В них есть конкретный перечень средств защиты работника, которые нужно дополнительно выдать работнику. Не все факторы могут быть идентифицированы в ходе СОУТ, поэтому при проведении оценки профрисков выясняют, какие опасности, связанные с производственной деятельностью присущи на конкретном рабочем месте, в том числе при проведении различных аварийно-спасательных работ.
   Например, при работе видеоинженера, кроме работы с инструментом, оценка рисков показала наличие риска падения с высоты. Следовательно, нужно обучить его работе на высоте, а что касается СИЗ — выдать такому работнику страховочную привязь и защитную каску.
3. Утвержденные нормы выдачи СИЗ. Типовые нормы выдачи СИЗ, Единые типовые нормы выдачи содержат в себе не только обязательный набор СИЗ, которые положено выдавать по конкретной профессии, но и варианты дополнения норм выдачи по результатам СОУТ и оценки профессиональных рисков.
4. Руководство по применению, инструкции по эксплуатации. Это основа практической части обучения. Только из этих документов можно понять, как правильно применять СИЗ, как ухаживать за ним.
5. Копии сертификатов, декларации СОУТ. Эти документы помогут установить, когда истекает срок действия этих документов, по каким ГОСТам проводились испытания.

Как обучить применению СИЗ?

Обучите применению и использованию СИЗ в течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу (п. 41 Порядка обучения № 2464). При этом работодатель не может допустить к самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку знания по вопросам применения и использования СИЗ (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее обучите работника, тем лучше.

Далее обучайте с периодичностью не реже одного раза в три года (п. 41 Порядка обучения № 2464).

Где обучать?

Возможны два варианта:

• либо все работники обучаются применению СИЗ в учебном центре,
• либо ответственные сотрудники обучаются применению СИЗ, а затем внутри предприятия уже сами обучают остальных сотрудников.

Обучить в учебном центре нужно специалистов по охране труда, ответственных за обучение по применению СИЗ, комиссию по проверке знаний по вопросам применения СИЗ (п. 40 Порядка обучения № 2464).

Что касается обучения сотрудников своими силами, здесь нужно дополнительное оформление процесса: зарегистрироваться в реестре организаций, оказывающих услуги по охране труда, и заполнить информацию о работодателе в ЛК информационной системы по охране труда Минтруда России.

Кто обучает?

Если обучаете применению и использованию СИЗ внутри организации, подготовьте не менее двух лиц, ответственных за обучение. Второе лицо будет замещать основного обучающего во время его отсутствия на рабочем месте (п. 96 Порядка обучения № 2464).

Ответственных за обучение лиц направьте на обучение в учебным центр по двум программам – программе Б и программе обучения по применению и использованию СИЗ.

Также это может быть одна программа Б, если в нее уже входят вопросы, связанные с СИЗ (п. 50 и подпункт «е» п. 53 Порядка обучения № 2464).

Закрепите обязанности ответственных за обучение лиц в приказе.

Как проверить знания?

Обучение применению и использованию СИЗ закончите проверкой знания требований охраны труда по вопросам применения и использования СИЗ.

Проведите проверку знаний в специализированной комиссии или совместите с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Во втором случае достаточно создать единую комиссию по проверке знания требований охраны труда (п. 42 Порядка обучения № 2464).

В состав единой комиссии должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии. Включите руководителей и специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб охраны труда, лиц, проводящих обучение приемам оказания первой помощи. Допускается включить представителей профсоюза и уполномоченных по ОТ по согласованию (п. 73 Порядка обучения № 2464).

Всех членов комиссии обучите по программам А и Б и дополнительно по программе обучения применению и использованию СИЗ в учебном центре (п. 34 Порядка обучения № 2464).

Требования к составу специализированной комиссии схожи с общими. Членов комиссии достаточно обучить в учебном центре только по программе обучения применению и использованию СИЗ в учебном центр в учебном центре (п. 40 Порядка обучения № 2464).

Если проводите проверку знаний в единой комиссии, то оформите единый протокол проверки знания.

Если в организации есть специализированная комиссия по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, то оформите отдельный протокол.

Штрафы за отсутствие обучения применению СИЗ

Если работодатель не организует обучение сотрудников применению и использованию средств индивидуальной защиты, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП):

• для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
• предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
• юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Подводя итог вышесказанному хочется выразить надежду, что, изучив нашу статью, у вас не останется вопросов о том, какой пакет документов подготовить для корректного оформления нового вида обучения в наиболее удобном для Вас формате.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.