Перечень профессий и должностей работников ответственных за организацию работ повышенной опасности

С 1 сентября 2022 в силу вступили новые «Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее – Постановление №2464). Предлагаем вам подробный алгоритм действий работодателя перед и после вступления в силу этих изменений в охране труда.

Что делать работодателю, как подготовиться к изменениям в охране труда с 1 сентября?

Нужно ли проходить внеочередную проверку знаний по охране труда после 1 сентября?

Множество вопросов возникают относительно п.2 Постановления 2464 «документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия».

Отвечаем: применять положения этого пункта можно только в том случае, если обучения работников, проведенные ранее «покрывают» те требования по обучению (работники обучены по первой помощи, применению СИЗ и требованиям охраны труда), которые изложены в Постановлении №2464.

В процессе рассмотрим, что делать организациям, в которых внеочередное обучение проводилось. Надо ли переобучать работников и в каком случае можно воспользоваться положениями п.2 Постановления 2464 («документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия»)?

Отметим, что Постановление №2464 регламентирует форму обучения и дополняет и так ранее существовавшие требования по обучению оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ и обучению требования охраны труда.

Итак, что нужно сделать работодателю:

1. «Вписать» процедуру обучения по охране труда по новым требованиям в Систему управления охраной труда (можно включить в само Положение по СУОТ или сделать отдельное положение/порядок по обучению);
2. Удостовериться, будет ли легитимно после 1 сентября 2022 года имеющееся обучение работников, а именно, нужно проверить «полноту» этого обучения на соответствие положениям Постановления №2464, «покрывает» ли имеющееся обучение те требования, которые оно излагает.

Приведем несколько примеров. Нужно проверить:

Работа повышенной опасности

• обучен ли электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования правилам использования (применения) СИЗ (пусть даже в рамках обучения по охране труда);
• обучены ли лица, которым требуется обучение по оказанию первой помощи согласно Постановления 2464 (не важно, в Учебном центре, отдельной программой, или в рамках обучения по охране труда);
• обучен ли руководитель и другие лица по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (Возможно эти темы изучались во время прохождения обучения по охране труда для руководителей и специалистов в Учебном центре в рамках Постановления 1/29. Правда, для подтверждения этого необходимо будет запросить в Учебном центре программу обучения, по которой обучались руководители и специалисты);- обучен ли специалист по охране труда правилам использования (применения) СИЗ (вот это обучение вряд ли будет иметься);
• обучены ли работники, выполняющие работы повышенной опасности, безопасным методам и приемам выполнения этих работ (отдельной программой или в рамках обучения требованиям охраны труда);
• т.п.

Допустим, что обучения имеются и +/- соответствуют требованиям Постановления №2464.

Тогда можем оставить обучение «рядовых» работников «в покое» до следующего планового обучения, а уже плановое обучение проводить по новому порядку.

• для проведения инструктажей – обучаем проводящих их работников по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков (по всем программам обучения, обязательным для работников, которым этот инструктирующий проводит инструктажи);
• для проведения обучения – лиц, проводящих обучение, по всем программам обучения, обязательным для работников, которым этот обучающий проводит обучение;

Здесь мы считаем, что в целях экономии средств имеет смысл назначать обучающим и инструктирующим одних и тех же работников, а именно непосредственных руководителей, т.к. инструктаж на рабочем месте в любом случае должен проводить непосредственный руководитель работника (п.22).

В случае выполнения работниками организации работ повышенной опасности в организации должны быть разработаны и утверждены следующие перечни:

• Перечень работ повышенной опасности;
• Перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности;
• Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности.

При принятии решения о том, организовывать обучение у себя в организации или в Учебном центре, необходимо просчитать кого обучать, по скольким программам и где необходимо проводить обучение. Самые большие затраты, по нашему мнению, могут возникнуть при обучении инструктирующих и членов комиссии по проверке знаний, т.к. их нужно обучать всем программам, обязательным для работников, которых они инструктируют или знания которых проверяют.

Так же отмечаем, что часть обучений можно проводить у себя, а часть в Учебном центре. Так же на выгоду повлияет количество работников и текучка в вашей организации. Универсальной формулы «как будет выгоднее» привести нельзя, организация индивидуально должна это просчитать. Для примера лишь приведем расчет, чтобы показать, как влияет количество обучаемых работников, и место проведения обучения и различные сочетания мест обучения в зависимости от программы.

Согласно Письму Минтруда России от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163 внеплановые инструктажи и проверку знаний нужно провести до вступления в силу новых нормативно-правовых актов (далее – НПА). Департамент придерживается такого мнения, опираясь на Постановление №1/29 и аргументируя тем, что с момента опубликования работодатель актуализирует и утверждает локальные документы (далее — ЛНА) согласно новым НПА (Напоминаем, что письма не являются официальным толкованием нормативно-правовых актов).

Вступающее в силу с 1 сентября 2022 года взамен Постановлению №1/29, Постановление №2464 в пп.17, 61 содержит требование организации внепланового обучения в течении 60 календарных дней со дня вступления новых НПА (без необходимости проведения внепланового инструктажа).

Таким образом мы считаем, что до вступления в силу Постановления №2464 проводить внеплановые/внеочередные инструктажи/проверки знаний не требуется (если вы утверждаете новые документы по обучению не ранее 1 сентября 2022 года). После вступления его в силу необходимо провести обучение тем работникам, на «работу которых это повлияет». Но как мы писали выше, комиссию, инструктирующих и обучающих в любом случае нужно будет обучить по новому порядку в первую очередь.

Не забудьте, что с 1 сентября 2022 года инструктажи и обучения уже проводятся по новому порядку, поэтому позаботьтесь о том, чтобы на период обучения инструктирующих, обучающих и членов комиссии у вас не выпало время проведения повторных инструктажей и плановой проверки знаний (проведите их заранее).

Перечень профессий и должностей работников ответственных за организацию работ повышенной опасности

С удовольствием ответим на Ваши вопросы

Оставьте свои данные, мы свяжемся с Вами и ответим на все вопросы (консультация оказывается бесплатно)

Нажимая кнопку «Отправить» Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой обработки персональных данных и даёте Согласие на обработку своих персональных данных

Безопасные методы и приемы выполнения
работ повышенной опасности

Согласно Правил обучения работников по охране труда, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2020

• работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и
• лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности,

Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, утверждается работодателем.

Работникам, занятым на работах повышенной опасности также может потребоваться обучение:
Обучение по охране труде при выполнении работ на высоте
Охрана труда при строительстве, реконструкции и ремонте
Примерный перечень работ повышенной опасности

Примерный перечень работ повышенной опасности представлен в Приложение N 2 Приказа Минтруда от 29.10.2021 N 776н.

Согласно Приложения №2 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Минтурда № 776н от 29.10.2021 примерный перечень работ повышенной опасности включает в себя следующие работы:

1. Земляные работы
2. Ремонтные, монтажные и демонтажные работы
3. Работы вблизи вращающихся механизмов и движущихся частей оборудования
4. Работы, связанные с опасностью поражения персонала электрическим током
5. Работы на высоте
6. Работы, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под избыточным давлением
7. Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах
8. Электросварочные и газосварочные работы
9. Работы, связанные с опасностью воздействия сильнодействующих и ядовитых веществ
10. Газоопасные работы
11. Огневые работы
12. Работы, связанные с эксплуатацией подъемных сооружений
13. Работы, связанные с эксплуатацией тепловых энергоустановок
14. Окрасочные работы
15. Работы на участках, на которых имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках.
16. Работы по валке леса в особо опасных условиях.
17. Перемещение тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
18. Осмотр и ремонт приемных устройств бункеров, рабочего пространства щековых и конусных дробилок, очистка вручную разгрузочных воронок грохотов.
19. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
20. Работы, выполняемые в помещениях с недостатком кислорода или наличием вредных газов и паров, выполняемые с использованием изолирующих средств индивидуальной защиты.
21. Работы в помещениях с недостатком кислорода или наличием вредных газов и паров, выполняемые с использованием изолирующих средств индивидуальной защиты.
22. Работы, связанные с проверкой воздушной среды при вскрытии трюмов (в том числе трюмов рыбопромысловых судов) с различными (окисляющимися или токсичными) грузами.
23. Работы, выполняемые в выхлопных трактах главных двигателей, в дымоходах и дымовых трубах котлов.
24. Работы по установке и выемке опор.
25. Разборка покосившихся и опасных (неправильно уложенных) штабелей круглых лесоматериалов.
26. Работы, выполняемые: в охранных зонах воздушных линий электропередачи, подземных газопроводов, нефтепроводов и подземных коммуникаций; на участках с патогенным заражением почвы; в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии.
27. Работы, выполняемые на участках с патогенным заражением почвы.
28. Все виды работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.
29. Очистка оборудования от цианистых солей.
30. Приготовление растворов и электролитов.
31. Работы, выполняемые в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии.
32. Работы во взрывоопасных и пожароопасных помещениях.
33. Пусконаладочные работы, проводимые на опасных производственных объектах.
34. Работы по разрушению образовывающихся в печах зависаний.
35. Работы по окуриванию и парафинированию дошников, их вскрытию, очистке и осмотру.
36. Механическая очистка конденсаторов холодильных установок.
37. Очистка газоходов.
38. Очистка решеток в каналах очистных сооружений.
39. Погрузка и выгрузка кормовой рыбной муки.
40. Санитарная обработка танков для перевозки жира.
41. Работы, выполняемые: в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными факторами
42. Специальные работы по ремонту и обслуживанию оборудования, связанные с воздействием опасных или вредных производственных факторов
43. Загрузка мельниц мелющими телами.
44. Внутренний осмотр, очистка и ремонт дробильных установок, болтушек.
45. Работы, выполняемые с поверхности льда и над открытой водной поверхностью.
46. Работы в подземных (полузаглубленных) павильонах водозаборных скважин
47. Работы, выполняемые на оползневых склонах.
48. Работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог.
49. Работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта.
50. Работы с использованием каналоочистительных машин.
51. Работы, связанные с эксплуатацией бактерицидных установок.
52. Работы с применением строительно-монтажного пистолета.
53. Работы, выполняемые по хлорированию водопроводных сетей, резервуаров чистой воды, фильтров.
54. Работы в помещениях в условиях отсутствия освещения или его недостаточности.
55. Работы в мизансценах с полетами, люками-провалами, передвижными площадками (фурками), подъемно-опускными площадками, постановочными транспортерами в театрах и цирках. Работы в постановках батальных сцен в театрах.
56. Работы, связанные с выступлением на сцене животных в театрах.
57. Работы с применением в производственных процессах оружейного реквизита, лазерных установок в театрах.
58. Работы с использованием воды и других жидкостей в театрах.
59. Работы в воздушных номерах в цирках.
60. Работы, связанные с выступлением на манеже опасных животных в цирках.
61. Кормление, размещение, лечение и уход за опасными и хищными животными в цирках.
62. Транспортировка опасных и хищных животных в цирках.
63. Работы с применением в производственных процессах оружейного реквизита, лазерных установок в цирках.
64. Транспортировка опасных и хищных животных в зоопарках.
65. Работы, связанные с кормлением, лечением, уходом, тренировками и выступлениями с опасными животными в зоопарках.
66. Ветеринарные манипуляции с хищными и особо опасными животными в зоопарках.
67. Работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения.
68. Работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения (помещения, в которых применяются и хранятся сильнодействующие ядовитые и химические вещества).
69. Работы с ручным пиротехническим инструментом.
70. Водолазные работы.
71. Кессонные работы.
72. Работы в условиях избыточного давления газовой и воздушной среды с использованием труда человека.
73. Работы под водой с использованием технических средств под управлением человека.
74. Судоподъемные и иные работы по подъему (удалению) затонувшего имущества (судов, объектов).
75. Работы по поиску, идентификации, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов.