Особенности правового регулирования труда работников транспорта

Содержание

Ключевые слова: водный , железнодорожный , морской , автомобильный транспорт , дифференциация труда , работники транспорта

В статье анализируются правовые основы регулирования труда работников транспорта, отдельные специальные нормы. Глава 51 «Особенности регулирования труда работников транспорта» ТК РФ содержит общие для всех работников транспорта специальные правила, посвященные приему на работу, рабочему времени и времени отдыха, а также дисциплине труда. Анализ законодательства и правоприменительной практики позволяет сделать вывод о том, что необходимо совершенствовать законодательство о труде работников транспорта и, в частности, включить универсальные, применимые к работникам всех видов транспорта, наиболее значимые, конкретные нормы в ТК РФ.

1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы»: постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2442.

2. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года Министерства транспорта Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС «КонсультантПлюс».

4. «О безопасности дорожного движения»: Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

5. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 02.07.2021).

6. «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей»: Приказ Минтранса России от 16.10.2020 № 424.

7. «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»: письмо Минздрава России от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32.

8. Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2349 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств».

9. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 07.05.2013 по делу № 33-4436/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

10. «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»: Федеральный закон от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022).

11. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»: Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 11.06.2021).

12. «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»: Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 02.07.2021).

1. State Program of the Russian Federation “Development of the Transport System”: Decree of the Government of the Russian Federation of December 24, 2021 No. 2442.

2. Transport Strategy of the Russian Federation until 2030 of the Ministry of Transport of the Russian Federation // SPS “ConsultantPlus”.

3. Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993) // SPS “ConsultantPlus”.

4. “On Road Safety”: Federal Law of 10.12.1995 No. 196-FZ // SPS “ConsultantPlus”.

5. “Charter of road transport and urban ground electric transport”: Federal Law of 08.11.2007 No. 259-FZ (amended by 02.07.2021).

6. “On approval of the Specifics of the working time and rest time, working conditions of car drivers”: Order of the Ministry of Transport of Russia dated 16.10.2020 No. 424.

7. “On pre-trip medical examinations of vehicle drivers”: Letter of the Ministry of Health of the Russian Federation dated 21.08.2003 No. 2510/9468-03-32.

8. Decree of the Government of the Russian Federation of 29.12.2020 No. 2349 “On approval of the list of works, professions, positions directly related to vehicle management or vehicle traffic control”.

9. Appeal ruling of the Perm Regional Court of 07.05.2013 in case No. 334436/2013 // SPS “ConsultantPlus”.

10. “Code of Inland Water Transport of the Russian Federation”: Federal Law No. 07.03.2001 of 24-FZ (as amended by 02.07.2021) (as amended, entry. by virtue of the 01.01.2022).

11. “On Railway Transport in the Russian Federation”: Federal Law of 10.01.2003 No. 17-FZ (as amended by 11.06.2021).

12. “Charter of Railway Transport of the Russian Federation”: Federal Law of 10.01.2003 No. 18-FZ (as amended by 02.07.2021).

Развитие трудового законодательства в связи с принятием ТК РФ характеризуется интенсивным созданием специальных правил, регулирующих труд отдельных категорий работников. Этому способствуют принцип трудового права, механизм регулирования трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений, особенность метода трудового права — единство и дифференциация правового регулирования труда. Единство правового регулирования предполагает равенство прав сторон трудового договора, установление общих норм права в отношении всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, и всех работодателей независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организации.

Дифференциация правового регулирования труда — это установление различий посредством специальных правил в отношении отдельных категорий работников. Эти специальные нормы имеют чаще всего социальный характер, связаны с установлением гарантий, улучшающих положение работников, создающих равенство возможностей для реализации трудовых прав. Так, например, лицам, имеющим ограниченные возможности в силу ухода за детьми (беременным женщинам, женщинам, имеющим детей), в силу состояния здоровья (инвалидам), в силу возраста (несовершеннолетним), устанавливаются социальные гарантии, связанные с уменьшением продолжительности рабочего времени работника, предоставлением дополнительных отпусков, осуществлением различных социальных выплат.

Нормы-дифференциации могут быть и нормами-ограничениями, способствующими уравнять возможности граждан в реализации ими права на труд, устанавливающими особые меры ответственности, а также некоторые положения носят антикоррупционный характер: так, государственным служащим запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, существуют специальные правила приема на работу бывших государственных и муниципальных служащих и т.п.

Дифференциация правового регулирования труда совершенствуется. Сама действительность, практика организации труда диктуют необходимость установления новых норм права. Так, охватившая весь мир пандемия застала врасплох не только экономику, здравоохранение, но и юриспруденцию. Трудовое право оказалось не совсем готовым к вызову времени, хотя нормы, частично регулирующие подобные ситуации, в законе имеются.

Для Цитирования:

Красноярова Елена Викторовна, Особенности регулирования труда работников транспорта. Вопросы трудового права. 2023;3.

Особенности регулирования труда водителей автомобильного транспорта

Для водителей автомобильного транспорта Трудовым кодексом Российской Федерации и другими правовыми актами предусмотрены определённые требования, связанные с приёмом, увольнением, порядком организации, оплаты и охраны труда данной категории работающих.

Рассмотрим некоторые из них.

1. Помимо документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ (далее ТК РФ), при приеме на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, работодатель обязан потребовать от работника:
− документ, подтверждающий уровень его профессиональной подготовки (водительское удостоверение с указанием соответствующей категории);
− медицинскую справку о пригодности к выполнению работ, связанных с управлением автотранспорта.
2. Так как средства автомобильного транспорта являются источниками повышенной опасности, работники, их эксплуатирующие, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет за счет средств работодателя.
3. При осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов. В связи с этим, если пребывание водителя в автомобиле предусматривается более 12 часов, то в рейс направляются два водителя, и автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.
4. Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.
5. В отношении водителей автобусов, работающих на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах может применяться режим разделенного на части рабочего дня. Указанный режим может вводиться только с согласия самих работников на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения представительного органа работников.
6. Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
7. При оплате труда водителей наиболее часто используются следующие виды выплат:
— обязательные (компенсационные):
1) за сверхурочную работу;
2) за работу в ночное время;
3) за совмещение профессий (должностей);
4) расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер;
— стимулирующие:
1) за классность;
2) за безаварийную работу и другие.
8. Безопасность дорожного движения во многом зависит от здоровья и физического состояния водителя. Поэтому необходимо ежедневно его контролировать.

Ежедневные предрейсовые медицинские осмотры водителей выявляют лица, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем как с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров.
Осмотры проводятся медицинским работником организации, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Информацию о порядке применения норм трудового законодательства можно получить в отделе трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Приморско-Ахтарского района по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. Братская, 72, тел. 31979.

«Особенности регулирования труда водителей автомобильного транспорта»
Скачать документ (629 Кб, doc)

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

admkrai.kuban.ru Администрация Краснодарского краяKrasnodar.ru Опрос населения об эффективности деятельности органов местного самоуправленияwww.куб.дети Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском краеhttp://81.177.100.43/ Родительский портал
invest.prahtarsk.ru Инвестпортал Приморско-Ахтарского районаuppkk23.ru Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ККинвестклимат.рф Национальная предпринимательская инициативаhttps://23.mvd.ru/ Ваш участковыйkrsdstat.gks.ru Сплошное статистическое наблюдение
prahtarsk.ru Эвакуация задержанных транспортных средствhttp://81.177.100.43 Родительский порталgfkuban.ru Центр поддержки предпринимательстваwww.uppkk23.ru Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском краеwww.frgskk.ru Фонд развития жилищного страхования Краснодарского края
molod.info Кубанский молодёжный порталwww.gfkuban.ru Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Краснодарского края

Жиркова А.А. 1 , Титова П.А. 1
1 Тамбовский государственный технический университет
Работа в формате PDF

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке «Файлы работы» в формате PDF

Транспорт является необходимым элементом в процессе производства, да и в жизни вообще. Он представляет собой единый комплекс, охватывает все стороны жизни, является связующим звеном в экономике каждого государства. Бесперебойная работа данной сферы зависит от работников транспорта. Поэтому к ним предъявляют особые требования (состояние здоровья, профессиональная подготовка и др.). Необходимо также не забывать, что транспортные средства являются источником повышенной опасности.

Настоящая работа основана на действующем федеральном законодательстве, практике его применения в России, аналитических обзорах, статистических данных.

ПРИЕМ НА РАБОТУ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С ДВИЖЕНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Особенности регулирования труда работников транспорта установлены в главе 51 ТК РФ, а так же некоторыми другими статьями Кодекса.

Водители и другие работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта (ст. 328 ТК РФ).

Порядок аттестации персонала, работа которого непосредственно связана с обеспечением безопасности движения и перевозками, устанавливается нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области транспорта и труда, в частности — Положением о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта.

Прием водителей и других работников на работу, непосредственно связанную с движением транспорта, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральными органами, уполномоченными в областях здравоохранения и транспорта. Все обязательные медицинские осмотры согласно ст. 213 ТК РФ проводятся за счет средств организаций транспорта.

В ч. 2 ст. 328 ТК РФ в качестве обязательного требования приема на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, установлено прохождение предварительного медицинского осмотра.

Цель обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств и кандидатов в водители — определить у них медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Лица, не прошедшие обязательный медицинский осмотр или имеющие заключение врачебно-экспертной комиссии о профессиональной непригодности, к работе (производственной практике) не допускаются.

Трудовым кодексом РФ (ст. 213) установлено, что работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет работодателя обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Лица в возрасте до 21 года должны проходить ежегодные медицинские осмотры.

Обязательные медицинские осмотры разделяются на предварительные, периодические и предрейсовые. [11] Предрейсовые, послерейсовые и текущие медицинские осмотры согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются частью медицинского обеспечения безопасности дорожного движения и соответственно проводятся только медицинскими работниками. Ранее такое право предоставлялось и инспектору по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств.

Так как средства автомобильного транспорта являются источниками повышенной опасности, работники, их эксплуатирующие, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет за счет средств работодателя (ст. 213 ТК РФ).

Работодатели обязаны не только организовать обязательные медицинские осмотры водителей, но и проводить с участием медицинских работников мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров установлен и Приказом Минздравмедпрома России от 14.03.1996 N 90 (ред. от 06.02.2001) «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии». [5]

Предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником данной организации. При отсутствии медперсонала на предприятии работодатель обязан заключить договор на проведение всех видов медосмотра либо у себя, предоставляя медикам специальное помещение, либо это делать в лечебно-профилактическом учреждении.

Подписывая вместо медработника путевой лист водителю, работодатель превышает имеющиеся у него полномочия и нарушает российское законодательство.

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей и отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. [1] Эта статья применяется к организациям, чья предпринимательская деятельность основана на эксплуатации транспортных средств, для осуществления которой требуется получение соответствующей лицензии. В числе лицензионных требований для осуществления таких видов деятельности названо выполнение требований, установленных федеральными законами, в частности Законом «О безопасности дорожного движения».

Поэтому, если предприятие, имеющее соответствующую лицензию, нарушит требования, установленные Законом «О безопасности дорожного движения», в частности требование о проведении обязательных (предварительных, периодических и предрейсовых) медицинских осмотров, на само предприятие и его должностных лиц может быть наложен административный штраф в соответствии с

ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА РАБОТНИКОВ, ТРУД КОТОРЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАН С ДВИЖЕНИМ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Водителям и другим работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспорта, запрещена работа за пределами установленной предельной продолжительности рабочего времени по профессии или в должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а так же работа с вредными и (или) опасными условиями труда.

На автомобильном транспорте регулирование режима труда и отдыха осуществляется в соответствии с приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».

Положением установлены обязательные требования и ограничения, используемые при нормировании труда и составлении графиков работы водителей. [6]

В состав рабочего времени водителя включается:

— время управления автомобилем;

— время остановок для кратковременного отдыха от управления в пути и на конечных пунктах;

— подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, а при междугородных перевозках — для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;

— время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии;

— время стоянки в местах посадки и высадки пассажиров, пунктах погрузки и разгрузки, в местах использования специальных автомобилей;

— время простоев не по вине водителя;

— время проведения работ по устранению возникших на линии неисправностей, а также регулировочных работ в полевых условиях (при отсутствии технической помощи);

— время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором;

— время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем при направлении в рейс двух водителей;

— другое время, в случаях, предусмотренных законодательством.

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не должна превышать 40 ч в неделю. При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями продолжительность ежедневной работы (смены) водителя не должна превышать 8 ч, а для работающих на шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем — 7 ч. [6]

Для водителей может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) с условием, что за учетный период (обычно месяц) общее рабочее время не превысит установленного числа рабочих часов, а длительность смены — 10 ч.

Например, такой учет установлен для водителей автобусов. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может быть до шести месяцев. Если при междугородной перевозке необходимо доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) водителя может быть увеличена до 12 ч. Когда время пребывания водителя на рабочем месте составляет более 12 ч, в рейс направляют двух водителей, а автомобиль оборудуют спальным местом для отдыха подменного водителя.

Водителям автобусов городских, пригородных и междугородных маршрутов с их согласия может устанавливаться рабочий день с разделением смены на две части (разрывной график). При этом водители должны возвращаться в место дислокации до начала разрыва смены не позднее чем через 4 часа после начала работы, а продолжительность перерыва должна быть не менее 2 часов без учета времени на отдых и прием пищи. Время прерывания между двумя частями смены в рабочее время не включается, а кратковременный отдых предоставляется в месте нахождения гаража.

Водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геолого-разведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день. Число и продолжительность рабочих смен по графикам сменности при ненормированном рабочем дне устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях. Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, продолжительность смены может быть увеличена до 12 ч, если продолжительность управления автомобилем не превышает 9 ч.

Ежедневная продолжительность непосредственного управления автомобилем за смену не должна превышать 9 ч, а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами длиной свыше 9,5 м и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов — 8 ч. При суммированном учете рабочего времени не более 2 раз в неделю возможно увеличение ежедневной продолжительности управления автомобилем до 10 ч, но суммарная продолжительность управления автомобилем за 2 недели подряд не должна превышать 90 ч.

После первых 3 ч непрерывного управления автомобилем должна быть предусмотрена остановка для кратковременного отдыха водителя продолжительностью не менее 15 мин. В дальнейшем такие остановки делаются не более чем через каждые 2 ч. Частота кратковременных перерывов и их продолжительность указываются в задании по времени на движение и стоянку автомобиля. При предоставлении водителю перерыва для отдыха и питания указанные перерывы для отдыха не предусматриваются.

Время охраны груза и автомобиля засчитываются водителю в рабочее время в размере не менее 1/3. При работе в экипаже двух водителей время на охрану груза и автомобиля засчитывается в рабочее время только одному водителю. Соглашением работодателя с водителем может быть установлен иной порядок учета времени стоянки с одновременной охраной груза и автомобиля. Время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем при направлении в рейс двух водителей, засчитываются ему в рабочее время в размере не менее 50 %. Подготовительно-заключительное время обычно составляет не менее 0,3 ч, а время для проведения медосмотра — не менее 5 минут. [6]

Решение о введении суммированного учета рабочего времени ненормированного рабочего дня, составе и продолжительности работ, включаемых в подготовительно-заключительное время, времени на медицинские осмотры, учетном времени охраны груза, автомобиля и присутствия водителя на рабочем месте, когда он не управляет автомобилем, принимаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или иным полномочным органом, а при их отсутствии — по согласованию с водителем, закрепляемому в трудовом договоре.

Время отдыха водителей должно включать в себя следующие перерывы: внутрисменные для отдыха и питания; на отдых ежедневный, еженедельный и в праздничные дни; ежегодный оплачиваемый и дополнительные отпуска, установленные законодательством, коллективным договором (соглашением), и на отдых в других случаях, предусмотренных законодательством.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется продолжительностью не более 2 часов не позднее чем через 4 часа после начала смены, причем если рабочее время превышает 8 ч, то водителю предоставляют 2 внутрисменных перерыва общей продолжительностью не более 2 ч. Общая продолжительность таких перерывов устанавливается работодателем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками органом, а при

их отсутствии — по согласованию с работником, закрепляемому в трудовом договоре.

Ежедневный (междусменный) отдых вместе со временем перерыва для отдыха и питания должен быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий рабочий день (смену). На междугородных перевозках при суммированном учёте рабочего времени продолжительность ежедневного отдыха водителей в пунктах оборота или в промежуточных пунктах должна быть не менее продолжительности предшествующей смены, а если экипаж автомобиля состоит из двух водителей, то не менее половины времени этой смены с соответствующим увеличением времени отдыха после возвращения в место постоянной дислокации.

Еженедельный непрерывный отдых (выходной день) должен непосредственно предшествовать или следовать за ежедневным отдыхом. При этом суммарная продолжительность времени отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания в предшествующий день должна быть не менее 42 ч при суммированном учете рабочего времени еженедельные дни отдыха устанавливаются в рабочие дни недели согласно графикам сменности, при этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца, когда при суммированном учёте рабочего времени рабочие смены водителей имеют продолжительность свыше 10 ч, еженедельный отдых может быть сокращён до 29 ч, но в среднем за учётный период продолжительность такого отдыха должна быть не менее 42 ч.

В праздничные дни допускается работа водителей, если эти дни предусмотрены графиками сменности как рабочие (пассажирские перевозки, выполнения неотложных погрузочно-разгрузочных станций работ и пр.). При суммированном учёте рабочего времени работа в праздничные дни по графику включается в норму рабочего времени учетного периода с предоставлением отдыха в другой день.

Грузчикам и другим лицам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха в оборудованных для этого помещениях, включаемые в рабочее время.

ДИСЦИПЛИНА РАБОТНИКОВ, ТРУД КОТОРЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАН С ДВИЖЕНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, в соответствии со ст. 330 ТК РФ может регулироваться помимо общих норм дисциплинарной ответственности, положениями или уставами о дисциплине, утверждаемыми федеральными законами. В настоящее время такие положения и уставы действуют на железнодорожном, морском и воздушном транспорте.

Важной частью трудового законодательства являются нормативные правовые акты, устанавливающие нормы охраны труда. Данные нормы установлены разделом 10 ТК РФ «Охрана труда», нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов. Постановлением бывшего Министерства труда и социального развития Российской Федерации утверждены Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методические указания по разработке этих правил. На федеральном уровне разработаны и введены в действие: Система стандартов безопасности труда (ССБТ); отраслевые стандарты (ОСТ) безопасности; строительные нормы и правила (СНиП); санитарные правила и нормы (СанПиН) и гигиенические нормативы; общие технические требования к безопасной конструкции, изготовлению и эксплуатации машин и механизмов; отраслевые правила по охране труда и технике безопасности; правила пожарной безопасности и другие подобные документы. Изготовители автотранспортных средств, погрузочно-разгрузочных устройств и приспособлений, контейнеров обязательно разрабатывают и утверждают технические инструкции, в которых приводятся требования по безопасной эксплуатации их продукции.

Межотраслевыми правилами по охране труда на автомобильном транспорте (утверждены постановлением Минтруда России от 12.05.2003 № 8, разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» [7] и ТК РФ, зарегистрированы в Минюсте России 19.06.2003 № 4734) установлены требования к технологическим процессам, территории, производственным, вспомогательным и санитарно-бытовым помещениям, оборудованию, электробезопасности в организациях автомобильного транспорта, режимам труда и отдыха их персонала, профессиональному отбору, инструктажу, обучению, проверке знаний правил охраны труда и применению средств защиты работников. Правилами установлен круг лиц, на которых распространяется действие требований (работники автотранспортных организаций, автотранспортных цехов и участков иных организаций, предоставляющих услуги по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств, а также индивидуальный предприниматель), осуществляющих перевозки пассажиров и грузов). Установленные правилами требования по охране труда распространяются на организацию и осуществление перевозок автомобильным транспортом, эксплуатацию автотранспортных средств, производственных территорий и помещений.

Система сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты направлена на исполнение работодателем предписанных государством правил охраны труда на конкретных рабочих местах. Для организаций автомобильного транспорта введение обязательной сертификации постоянных рабочих мест актуально прежде всего для производственно-технических служб, выполняющих техническое обслуживание и ремонт подвижного состава.

В организациях автомобильного транспорта, где действуют профсоюзные органы, применяются коллективные договоры. В автотранспортной отрасли периодически заключается Отраслевое тарифное соглашение, служащее основой для заключения коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров и устанавливающее минимальные требования к оплате и условиям труда, мероприятиям по охране труда. Сторонами такого соглашения являются профсоюзные организации, представители работодателей и органов власти.

Надзор за соблюдением законодательства о труде осуществляют органы Государственной инспекции труда. Соблюдение режима труда и отдыха водителей является одним из важнейших условий получения перевозчиком лицензии.

Обеспечение выполнения требований по охране труда осуществляется службой охраны труда. Такая служба создается (или вводится должность специалиста по охране труда), когда число работников в организации превышает 100 человек. При меньшей численности персонала работодатель принимает решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики деятельности, либо заключает договор на оказание соответствующих услуг со специализированными организациями или специалистами.

Все несчастные случаи на производстве, произошедшие с работниками и другими лицами (экспедиторы, водители-сменщики, следовавшие в автомобиле, студенты-практиканты и прочие лица, участвующие в производственном процессе), подлежат учету и служебному расследованию, которое проводится независимо от того, проводят или нет расследование данного случая правоохранительные органы.

Расследование проводится комиссией, утверждаемой приказом работодателя, в составе не менее 3 человек с обязательным включением в нее специалиста по охране труда, представителей работодателя, профсоюзного органа и уполномоченного по охране труда, в состав комиссии не может входить руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда в подразделении, где произошел несчастный случай.

Порядок расследования и оформление его материалов регламентированы ТК РФ (ст. 229, 230) и Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (утверждено постановлением Правительства РФ от 03.06.1995 № 558).

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При осуществлении транспортной деятельности, связанной с перевозками в международном сообщении, трудовое право корреспондирует с международным правом. В области охраны и регулирования труда Российская Федерация является государством-участником большого числа международных конвенций, принимает участие в работе ООН, Международной организации труда (МОТ), Европейского регионального объединения государств-членов Совета Европы, СНГ. В целях контроля за режимом труда и отдыха водителей автомобилей, выполняющих международные перевозки, Федеральным законом «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» предусмотрена обязательность наличия на автомобиле исправного тахографа. В соответствии с требованием Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», [4] установка на транспортных средствах российских перевозчиков и использование контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств являются обязательными при осуществлении международных автомобильных перевозок на территориях государств, не являющихся участниками Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

На работников транспортных организаций и органов государственного и муниципального управления транспортом, являющихся по своему статусу государственными или муниципальными служащими, наряду с общими нормами трудового законодательства, дополнительно распространяются требования законодательства Российской Федерации и ее субъектов, регулирующего государственную и муниципальную службу: федеральные законы «О системе государственной службы Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и выпущенные в их развитие законы субъектов Российской Федерации (например, законы города Москвы «О государственной службе города Москвы» и «О муниципальной службе в районах города Москвы»).

Указом Президента Российской Федерации от 06.01.1999 № 19 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, согласно которому установлено почетное звание «Заслуженный работник транспорта Российской Федерации». [8] Это звание присваивается высокопрофессиональным работникам автомобильного и других видов транспорта за заслуги в повышении эффективности производства и улучшении использования транспортных средств, снижении себестоимости перевозок, повышении качества транспортных услуг, экономии материальных и топливных ресурсов, обеспечении безопасности движения и охраны окружающей среды, работающим на транспорте 15 лет и более.

Для работников ГИБДД и транспортных инспекторов установлена форменная одежда и знаки различия. Работникам ГИБДД присваиваются специальные офицерские звания. Ранее форменную одежду носил линейный персонал организаций пассажирского автомобильного транспорта. В настоящее время автотранспортные организации самостоятельно вводят и используют форменную одежду и знаки различия персонала.

К работникам транспорта, в частности к водителям предъявляются особые требования, касающиеся профессиональной подготовки, состояния здоровья, которые вытекают из законов и иных нормативно-правовых актов. Данные положения прописаны в ТК РФ (ст. 328, 329, 330), в Федеральном законе от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Федеральном законе от 24.07.1998 N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», в Приказе Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», в Приказе Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», в Федеральном законе от 17.07.1999 N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Данные нормы должны четко и неукоснительно исполняться.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018) [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146347/?frame=23 (дата обращения: 30 марта 2018).

2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148790/ (дата обращения: 30 марта 2018).

3. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146137/ (дата обращения: 30 марта 2018).

4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_127978/ (дата обращения: 30 марта 2018).

5. Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90 (ред. от 06.02.2001) О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_30618/ (дата обращения: 30 марта 2018).

6. Приказ Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50066/ (дата обращения: 30 марта 2018).

7. Федеральный закон от 17.07.1999 N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53312/ (дата обращения: 30 марта 2018).

8. Указ Президента РФ от 06.01.1999 N 19 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации» [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21536/ (дата обращения: 30 марта 2018).

9. Анисимов Л. Н. Новое в трудовом законодательстве /Л. Н. Анисимов. — М.: Юстицинформ, 2007. — 187 с.

10. Ершова Е. А. Трудовое право в России /Е. А. Ершова. — М.: Статут, 2007. — 405 с.

11. Корнийчук Г. А. Организация работы с кадрами на предприятиях автотранспорта /Г. А. Корнийчук. — М.: Статут, 2007. — 154 с.

12. Спирин И. В. Автотранспортное право/И. В.Спирин. — М.: Издательский центр «Академия», 2005. — 304 с.

Трудовой кодекс Российской Федерации

Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта.

Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта.

Статья 329. Рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

Работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, не разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также работа с вредными и (или) опасными условиями труда. Перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 330. Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, регулируется настоящим Кодексом и положениями (уставами) о дисциплине, утверждаемыми федеральными законами.

К оглавлению Трудового кодекса Российской Федерации

Особенности регулирования труда работников транспорта

Специфика труда работников транспорта, повышенные квалификационные требования, сложность и особый характер трудовой деятельности обусловили необходимость в дополнительных от общих правилах заключения трудового договора, в особенности трудового договора с работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств. Работники железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, особенно те, которые связаны с управлением транспортными средствами, представляет собой особую категорию работников, труд которых регулируется нормами гл. 51 ТК РФ и специальными правовыми нормами. Так, например, постановлением Правительства РФ от 19 января 2008 г. № 16 утвержден Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Это особая категория работников, чья трудовая деятельность непосредственно связана с вождением, пилотированием и техническим обслуживанием транспортных средств как источников повышенной опасности. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» все работники транспорта проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования, а также предрейсовых или предсменных медицинских осмотров устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Следовательно, помимо общих норм заключения трудового договора, ч. 2 ст. 328 ТК РФ независимо от отрасли транспорта устанавливает, что прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

Спецификой труда обусловлены и особые требования к уровню профессиональной квалификации работников. Таким образом, лица, поступающие на соответствующую работу в отрасли транспорта, обязаны подтвердить наличие необходимой квалификации и состояния здоровья, позволяющего трудиться на работах, связанных с использованием транспортных средств как источников повышенной опасности. Подтверждения соответствия квалификационным требованиям и возможности трудовой деятельности, связанной с применением (использованием) транспортных средств, являются обязательными правопредшествующими юридически значимыми действиями для заключения трудового договора. В совокупности они образуют сложный юридический фактический состав, завершающим элементом которого является трудовой договор.

Необходимо также отметить обязательность психиатрического освидетельствования работников, чья профессиональная деятельность связана с источниками повышенной опасности. Они должны проходить психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

Учитывая специфику и многочисленные особенности осуществления трудовой деятельности, Министерству транспорта РФ предоставлено право принимать нормативные правовые акты в руководимой им отрасли, включая условия труда отдельных работников транспорта, в частности связанных с движением транспортных средств (см. приказы от 16 мая 2003 г. № 133 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта», от 21 ноября 2005 г. № 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации» и от 8 июня 2005 г. № 63 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена» и др.).

Для работников всех видов транспорта также предусмотрены повышенные требования к соблюдению трудовой дисциплины. Статья 330 ТК РФ устанавливает повышенную ответственность за несоблюдение дисциплины для тех работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств. Это обусловлено тем, что транспортные средства в движении являются источниками повышенной опасности, и действия работников, управляющих ими, могут причинить повышенный вред. В связи с этим на них распространяется действие положений и уставов о дисциплине, утвержденных Правительством РФ: Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621), Устав о дисциплине работников морского транспорта (утвержден постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395), Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 708).

Уставы и положения о дисциплине в вопросах дисциплинарной ответственности содержат ряд отличий от общего порядка. Это касается как сроков наложения взысканий, так и предусмотренных мер взыскания. Так, например, ст. 192 ТК РФ не содержит таких видов дисциплинарного взыскания, как строгий выговор и предупреждение о неполном служебном соответствии, в то время как отдельные уставы их предусматривают. Это обусловлено необходимостью всемерного обеспечения безопасности мореплавания, воздухоплавания и исключения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей и т.п.

111Особенности регулирования труда работников транспорта

Особенность регулирования труда работников транспорта обусловлена тем, что их деятельность связана с источником повышенной опасности. Недобросовестное выполнение трудовых обязанностей работников транспорта может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, поэтому повышенные требования предъявляются:

1) к профессиональной подготовке;

2) к состоянию здоровья;

3) к дисциплине труда.

Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, регулируется Трудовым кодексом и положениями (уставами) о дисциплине, утверждаемыми федеральными законами, например:

— Уставом о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ от 21 сентября 2000 года1;

— Уставом о дисциплине работников морского транспорта от 23 мая 2000 года2;

— Положением о дисциплине работников ж/д транспорта от 8 февраля 1999 года3;

— Кодексом Торгового мореплавания от 30 апреля 1999 года4. v Особенность заключается в том, что в этих нормативных актах, в отличие от Трудового кодекса, конкретизируются дисциплинарные проступки, за которые работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, например, Кодексом торгового мореплавания установлена дисциплинарная ответственность за загрязнение нефтью, за столкновение судна. Для работников транспорта установлены дополнительные, по сравнению с Трудовым кодексом, дисциплинарные взыскания, например:

а) лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, водителя — удостоверения на право управления дрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава — свидетельства помощника машиниста, помощника водителя дрезины — удостоверения помощника водителя на срок до трех месяцев или до одного года, с переводом с согласия работника на другую работу на тот же срок.

б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, организаций промышленного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, законодательства по охране труда, с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы.

Учитывая, что деятельность работников транспорта связана с источником повышенной опасности, Трудовой кодекс РФ устанавливает и ряд ограничений работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, не разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также работа с вредными и (или) опасными условиями труда. Перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными Трудовым кодексом, например, учитывая специфику работы пассажирского транспорта, может быть введено разделение рабочего дня на части на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Особенности регулирования труда работников занятых на подземных работах

Лица, принимаемые на подземные работы, не должны иметь медицинские противопоказания к указанным работам и должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Прием на подземные работы производится после обязательного медицинского осмотра (обследования).

Работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры (обследования) в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (часть третья статьи 213 настоящего Кодекса).

Проведение медицинских осмотров (обследований) в начале рабочего дня (смены) работодатель обязан организовывать каждый рабочий день (каждую смену) для всех работников, занятых на подземных работах.

Проведение медицинских осмотров (обследований) в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) работодатель организует при необходимости в целях диагностики и предупреждения профессиональных заболеваний, а также для выявления возможного состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения у работников, занятых на подземных работах, проводимых на объектах, отнесенных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к взрывопожароопасным производственным объектам.

Порядок проведения медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Наряду со случаями, указанными в статье 76 настоящего Кодекса, работодатель обязан отстранить от подземных работ (не допускать к подземным работам) работника в случаях:

несоблюдения работником установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований безопасности при проведении подземных работ, в том числе в случае совершения работником действий, создающих угрозу жизни и здоровью людей;

неприменения работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты;

наличия у работника при нахождении его на подземных участках, расположенных на объектах, отнесенных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к взрывопожароопасным производственным объектам (включая подземные горные выработки, расположенные на участках горных работ), курительных принадлежностей, источников огня (спичек, зажигалок и других), алкогольных напитков, наркотических и иных токсических веществ, а также запрещенного правилами внутреннего трудового распорядка для использования на указанных подземных участках личного имущества (в том числе электронных устройств, применение которых может привести к аварийной ситуации).

Нахождение на подземных участках работника, отстраненного от подземных работ (не допущенного к подземным работам), не допускается.

При отстранении работника от подземных работ (недопущении к подземным работам) в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим части первой настоящей статьи, работник допускается к подземным работам после прохождения в установленном порядке внеочередной проверки знания требований безопасности при проведении подземных работ либо правил применения средств индивидуальной защиты. Работодатель обязан организовать проведение указанной проверки в течение трех рабочих дней после дня отстранения работника от подземных работ (недопущения к подземным работам).

При отстранении работника от подземных работ (недопущении к подземным работам) в случае, предусмотренном абзацем четвертым части первой настоящей статьи, работник допускается к подземным работам после сдачи на хранение работодателю (его представителю) курительных принадлежностей, источников огня (спичек, зажигалок и других), алкогольных напитков, а также запрещенного правилами внутреннего трудового распорядка для использования на подземных участках, расположенных на объектах, отнесенных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к взрывопожароопасным производственным объектам (включая подземные горные выработки, расположенные на участках горных работ), личного имущества (в том числе электронных устройств, применение которых может привести к аварийной ситуации) в месте, расположенном за пределами указанных подземных участков.

В период отстранения от подземных работ (недопущения к подземным работам) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел в установленном порядке внеочередную проверку знания требований безопасности при проведении подземных работ либо правил применения средств индивидуальной защиты не по своей вине. В этом случае работнику производится оплата за соответствующий период как за простой.

110 Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами

По соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.

Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются условия об:

обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;

обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 ТК РФ, обязательным для включения в трудовой договор с тренером является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть четвертая статьи 57 ТК РФ), могут предусматриваться дополнительные условия:

о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации — также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;

об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;

об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных статьей 348.12 ТК РФ;

о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсменов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.

Особенности регулирования труда транспортной сферы

Трудовые отношения при осуществлении транспортной деятельности можно условно подразделить на общие и специальные. Общие трудовые отношения (порядок приема на работу, предоставление отпуска работнику, исчисление стажа работы и проч.) при осуществлении транспортной деятельности не имеют отличий от аналогичных отношений в иных областях деятельности. Специальные трудовые отношения отражают отраслевую специфику транспорта как объекта приложения труда.

Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движение транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта.

Статья 329 Трудового кодекса РФ устанавливает особенности регулирования труда в области соответствующего вида транспорта: «Работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, не разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также работа с вредными и (или) опасными условиями труда. Перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решение установить суммированный учет рабочего времени принимается работодателем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или иным представительным органом работников, а при их отсутствии — по согласованию с работником, закрепляемому в трудовом договоре или приложении к нему. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться не более 10 часов. В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов.

Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя. При этом такой автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

Водителям автобусов, работающим на городских, пригородных и междугородных регулярных пассажирских линиях, с их согласия может устанавливаться рабочий день с разделением смены на две части при условии, что водители будут возвращаться к месту дислокации до начала разрыва смены не позже чем через 4 часа после начала работы. При этом продолжительность перерыва должна быть не менее 2 часов без учета времени для отдыха и питания. Время кратковременного отдыха предоставляется в месте дислокации.

Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным отдыхом, при этом суммарная продолжительность времени отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания в предшествующий день должна составлять не менее 42 часов.

При организации трудовых отношений на транспортных предприятиях, где действуют профсоюзные организации, применяются коллективные договоры, практикуется заключение Отраслевого тарифного соглашения между Минтрансом России (представитель работодателей федеральных государственных унитарных предприятий автотранспорта) и ЦК Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Участником от федеральных органов исполнительной власти является Министерство труда и социального развития.

Отраслевое тарифное соглашение является основой для заключения коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров (контрактов), устанавливает требования к оплате труда, занятости работников, условиям труда и мероприятиям по охране труда.

Обратите внимание!

Соответствующий закон подписан 26 июля Президент РФ подписал Федеральный закон от 26.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий введение новых штрафных санкций для работодателей. Речь идёт о поправках в статью 11.23 КоАП РФ, которые устанавливают новые штрафы для работодателей (юридических лиц, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей), занимающихся перевозками и не соблюдающих режим труда и отдыха водителей при перевозках пассажиров и грузов. За совершение данного правонарушения для работодателей предусмотрена ответственность в виде административного штрафа:

— для должностных лиц — от 7 до 10 тыс. рублей;

— для индивидуальных предпринимателей — от 5 до 25 тыс. рублей;

— для юридических лиц — от 20 до 50 тыс. рублей.

Ранее за данное нарушение штрафовали только самих водителей. Кроме того, указанный нормативный акт предусматривает и введение штрафов для юрлиц и индивидуальных предпринимателей за выпуск на линию транспортных средств без тахографов (контрольное устройство, устанавливаемое на борту автотранспортных средств и предназначеное для регистрации скорости, режима труда, отдыха водителей и членов экипажа). Ранее за такие нарушение штрафные санкции устанавливались только для водителей и должностных лиц[1].

Судебная практика складывается следующим образом:

ООО «ПТФ Инская» обратилось с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда ) Государственной инспекции труда в Кемеровской области Татарникова А.А. № от 24 апреля 2018г., которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Заявитель указывает, что водитель -экспедитор Ф.И.О.1. работал в ООО «Птицефабрика Инская» на основании трудового договора № от 06.02.2015г. В трудовом договоре установлен режим работы 40 часов в неделю. При этом установлен один выходной в соответствии с графиком, второй — в воскресенье.

В ходе проверки главным государственным инспектором труда установлено, что имеет место сверхурочная работа

Согласно ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда ) Государственной инспекции труда в Кемеровской области Татарникова А.А. № от 03 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Инская» изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Инская» наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей (Решение № 12-60/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-60/2018 Беловский районный суд (Кемеровская область).

Отсутствие возможности соблюдения режима работы водителей

Компания указала, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения установленного режима труда водителей , поскольку четвертый водитель автобуса уволился по собственному желанию, заявителем были приняты все зависящие от него меры, а также, что выявленное нарушение трудового законодательства устранено до вынесения постановления об административном правонарушении, поскольку материалами дела об административном правонарушении подтвержден факт совершения юридическим лицом МП «Дорожник» указанного административного правонарушения, поскольку на момент осуществления проверки Государственным инспектором труда ГИТ в КО Коротких А.А. указанные в обжалуемом постановлении нарушения были установлены.

В Решении № 12-78/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 12-78/2018 (Киселевский городской суд (Кемеровская область) суд решил Постановление государственного инспектора труда ГИТ в КО Коротких А.А. №05-07-39-21-1 от 23.04.2018г. о назначении административного наказания, которым юридическое лицо МП «Дорожник» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей — оставить без изменения, жалобу МП «Дорожник» — без удовлетворения.

Использование тахографов для контроля работы водителей

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, оснащать эти средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами), закреплена в пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Закон № 196-ФЗ).

Суд первой инстанции, позиция которого была поддержана судом апелляционной инстанции, проанализировав нормы действующего законодательства, указал, что тахограф относится к утвержденному типу при условиях внесения его в государственный реестр средств измерений. Установленные обществом тахографы выпущены в производство немецким производителем и внесены в Федеральный российский реестр средств измерений фирмой-изготовителем после срока действия свидетельства об утверждении данного типа тахографа (в 2015 году). Управление в ходе проверки установило использование обществом при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда и при обеспечении безопасности дорожного движения не утвержденного типа.

Суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что спорный вид тахографов, применяемый обществом, в нарушение требований пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ не является утвержденным и поверенным в установленном законом порядке.

Суды признали, что оспоренное предписание принято уполномоченным органом в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (Определение ВС РФ от 31 января 2020 г. по делу № А32-28290/2018).

В Определении ВС РФ от 25 октября 2019 г. по делу № А40-291515/2018 суд рассмотрел вопрос отзыва лицензии у службы такси. Были выявлены следующие нарушения.

Путевые листы на право управления транспортным средством водителю Салимсултанову С.М. выдавало ООО «Ласточка Такси», которое является арендодателем указанного транспортного средства. Путевые листы выдавались пустые, незаполненные, один раз в три-четыре дня. В путевых листах стояли отметки о прохождении технического осмотра автомобиля, проведении инструктажа о режиме труда и отдыха, о прохождении предрейсового медицинского осмотра. Фактически техническое обслуживание автомобиля не осуществлялось, так как он постоянно находился в пользовании у лица, которое его арендовало.

В соответствии со статьей 9 Закона № 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, разрешение выдается на конкретное транспортное средство конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Передача транспортных средств иным лицам для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Законом № 69-ФЗ не предусмотрена.

В данном случае разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдано обществу.

Между тем данное транспортное средство находилось по договору аренды у ООО «Ласточка Такси».

Приговором Перовского районного суда города Москвы от 18.07.2018 Салимсултанов С.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту причинения тяжкого вреда здоровья малолетнему пассажиру Бородкину И.П., 2010 года рождения, о чем инспекция указывала в кассационной жалобе. Однако Арбитражный суд Московского округа данному обстоятельству не дал никакой оценки.

Согласно пункту 4 части 14 статьи 9 Закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.