Основные способы защиты работников от опасностей возникающих при чс и военных конфликтах

Комплекс мероприятий по защите персонала от ЧС включает в себя:

оповещение работников об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся ЧС; эвакуацию и рассредоточение; инженерную защиту персонала и территории; радиационную и химическую защиту; медицинскую защиту; обеспечение пожарной безопасности; подготовку работников в области ГО и защиты от ЧС и другие.

Радиационная защита — комплекс мер, направленных на ослабление или исключение воздействия ионизирующего излучения на население, персонал радиационно опасных объектов, биологические объекты природной среды, а также на предохранение природных и техногенных объектов от загрязнения радиоактивными веществами и удаление этих загрязнений.

Для защиты от облучения используются защитные сооружения, оснащенные, наряду с другими устройствами, фильтрами — поглотителями радионуклидов.

Основные мероприятия по защите работников от радиационного воздействия:

— обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней;

— выявление обстановки в районе аварии и организация радиационного контроля;

— установление и поддержание режима радиационной безопасности;

— проведение, при необходимости, на ранней стадии аварии йодной профилактики персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;

— обеспечение населения средствами индивидуальной защиты, укрытие населения в убежищах и укрытиях, санитарная обработка всего населения и персонала;

— дезактивация аварийного объекта, транспорта, других технических средств, средств защиты, одежды, имущества, продовольствия и воды.

Химическая защита – это комплекс мероприятий, направленных на исключение или ослабление воздействия аварийно химически опасных веществ (АХОВ) на персонал, уменьшение масштабов последствий химических аварий.

Основные мероприятия химической защиты:

— обнаружение факта химической аварии и оповещение о ней;

— выявление химической обстановки в зоне химической аварии;

— эвакуация работников, при необходимости и укрытие персонала в убежищах;

— оперативное применение антидотов и средств обработки кожных покровов;

— санитарная обработка персонала, участников ликвидации последствий аварии.

Медико-биологическая защита – это комплекс лечебных мероприятий по оказанию помощи пострадавшим в ЧС, мероприятий по профилактике возможных инфекционных заболеваний и возникновения эпидемий, обеспечению эпидемиологического благополучия при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера.

Основными мероприятиями медицинской защиты являются:

— заблаговременное накопление медицинских средств индивидуальной защиты, медицинского имущества и техники, поддержание их в готовности к применению;

— поддержание в готовности больничной базы органов здравоохранения;

— осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации;

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА РОССИИ: основные способы защиты населения.

— медицинское обеспечение населения в зоне чрезвычайной ситуации;

— контроль зараженных продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды и водоисточников;

— проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий с целью обеспечения эпидемического благополучия в зонах чрезвычайных ситуаций.

Несмотря на определенные различия в характере решаемых задач в области ГО и защиты от ЧС, в перечне групп обучаемых, обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Оно является обязательным и проводится в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Для непосредственной защиты населения от воздействия поражающих факторов источника ЧС выполняются аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают в себя:

— разведку маршрутов движения и участков работ;

— локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

— подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

— поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;

— оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;

— вывоз (вывод) населения из опасных зон;

— санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений и т.п.).

В целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения проводятся неотложные работы, которые включают в себя:

— прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);

— локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;

— укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;

— ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

— обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

— ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений, для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий;

— санитарную очистку территории в зоне чрезвычайной ситуации;

— первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Средствами индивидуальной защиты (СИЗ) называются средства, предназначенные для обеспечения безопасности одного человека (одного работающего). Большую часть этих средств человек носит непосредственно на себе.

В зависимости от назначения СИЗ подразделяются на:

— средства защиты органов дыхания (фильтрующие противогазы, респираторы, пневмошлемы, пневмомаски, изолирующие противогазы);

— специальную одежду, обувь;

— средства защиты рук, головы, лица, органов слуха, глаз, кожи.

Фильтрующие противогазы (ФП) — основное средство защиты человека от попадания в органы дыхания, в глаза и на лицо АХОВ, радиоактивных и бактериальных средств поражения.

Принцип защитного действия ФП основан на предварительной фильтрации вдыхаемого воздуха от различных вредных веществ. В фильтрующих противогазах зараженный воздух до того, как поступить в органы дыхания, очищается от АХОВ, радиоактивных веществ или бактериальных средств специальным поглотителем.

В зависимости от вида ХОВ, имеющегося на предприятии, для защиты работников используются противогазы, наиболее эффективно фильтрующие именно это ХОВ. Другими словами, фильтрующие промышленные противогазы (ФПП) — противогазы избирательного (не универсального) действия. Они поглощают конкретные АХОВ.

ФПП эффективно действует в условиях достаточного содержания свободного кислорода в воздухе (не менее 18%) и ограниченного содержания вредных веществ (АХОВ).

Работает противогаз следующим образом. Зараженный воздух проходит через коробку, очищается от пыли, аэрозолей и паров АХОВ. Очищенный в коробке воздух через соединительную трубку направляется в подмасочное пространство лицевой части, из которого вдыхается человеком.

Респираторы предназначены — для защиты органов дыхания от пыли невысокой концентрации, аэрозолей, парогазообразных АХОВ и аэрозолей, присутствующих в воздухе.

Респираторы в большей своей части состоят из:

1) резиновой полумаски;

2) пористого фильтра (двух фильтрующих секций) из различных бумажных, матерчатых, фетровых, ватных материалов.

Изолирующие противогазы относятся к классу изолирующих средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, лица и глаз от любой вредной примеси в воздухе независимо от ее концентрации.

Эти средства называются изолирующими потому, что они обеспечивают полную изоляцию органов дыхания от внешней среды.

В отличие от фильтрующих, в изолирующих противогазах дыхание происходит за счет запасов кислорода, находящегося в самом средстве защиты. Выдыхаемый воздух в этих средствах очищается от углекислого газа и воды, обогащается кислородом без обмена с окружающей атмосферой.

Изолирующие противогазы широко используются для оснащения спасательных формирований, и используются в следующих случаях:

— если состав и концентрация АХОВ неизвестны;

— при недостатке или отсутствии кислорода в воздухе (менее 18% объемной доли);

— когда время защитного действия фильтрующих противогазов недостаточно для выполнения работ в зоне заражения.

Изолирующие СИЗ подразделяются на автономные и шланговые.

При ликвидации последствий аварий на ХОО, связанных с выбросом или проливом АХОВ, автономные СИЗ являются основными.

Автономные СИЗ подразделяются на:

— дыхательные аппараты (ДА);

— кислородно-изолирующие противогазы (КИП);

— изолирующие противогазы (ИП);

Средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК), в зависимости от их защитного действия, подразделяются на:

Фильтрующие СИЗК — это средства из материала, пропитанного специальными составами, обеспечивающими нейтрализацию или сорбцию паров АХОВ.

К средствам индивидуальной защиты кожи от АХОВ фильтрующего типа относятся:

— фильтрующая защитная одежда ФЗО — МП;

— защитная фильтрующая одежда ЗФО — 58;

— костюмы противощелочно-кислотные (КПК);

— общевойсковой защитный комплект (ОЗК).

Все указанные средства (одежда) используются в комплексе с фильтрующими противогазами.

Комплект ФЗО–МП. Используется для защиты кожи от различных АХОВ. Он исключает проникновение паров АХОВ к кожному покрову человека.

Комплект ЗФО-58. Используется для защиты кожи от паров АХОВ.

ЗФО-58 может применяться при проведении спасательных работ в зоне аварии. Используется в комплекте с фильтрующим противогазом. Выпускается трех размеров: первый для людей ростом до 160 см; второй для людей ростом от 160 до 170 см; третий для людей ростом более 170 см.

Комплект КПК. Предназначен для работы с едким натрием (с концентрацией до 35 %) и растворами кислот (с концентрацией до 22%). Может быть использован для защиты от высоких концентраций паров АХОВ.

Комплект ОЗК. Может использоваться для защиты спасателей, личного состава войск и формирований от АХОВ, ведущих спасательные работы.

Изолирующие СИЗК — защитные средства, материал которых покрыт специальными пленками, непроницаемыми для жидких и газообразных АХОВ. Эти средства широко используются при ведении АСДНР в очагах аварий, при ликвидации последствий аварий с выбросом АХОВ.

Типичными образцами таких СИЗК являются выпускаемые отечественной промышленностью следующие комплекты:

— комплект изолирующий химический КИХ-4 (КИХ-5);

— комплект защитный аварийный (КЗА);

— защитный изолирующий комплект с вентилируемым подкостюмным пространством Ч-20;

— защитные мази, пасты, кремы, очистители.

Комплект КИХ-4 (КИХ-5). Предназначен для защиты спасателей газоспасательных отрядов, аварийно — спасательных формирований и войск ГО при выполнении работ в условиях воздействия АХОВ (хлора, аммиака, азотной и серной кислот) высоких концентраций.

КИХ–4 применяется совместно с одной из дыхательных систем типа АСВ-2, КИП-8.

Дыхательные системы устанавливаются в подкостюмном пространстве.

КИХ-5 используется совместно с изолирующим противогазом ИП-4 МК, размещаемом внутри костюма. Выдыхаемый воздух, находящийся под костюмом, вытекает в атмосферу через клапан сброса избыточного давления, который находится на затылочной части капюшона.

Комплект защитный аварийный (КЗА). Предназначен для комплексной защиты от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового излучения и некоторых газообразных АХОВ (например сероводорода). Используется для защиты спасателей при ведении АСДНР вблизи источника пламени в условиях воздействия сероводорода. Обеспечивает защиту кожного покрова и органов дыхания при пожарах на газоконденсатных нефтяных месторождениях.

Защитный изолирующий комплект с вентилируемым подкостюмным пространством Ч-20. Предназначен для защиты органов дыхания и кожи человека от газообразных и капельно — жидких АХОВ. Он используется при выполнении АСДНР, в частности, при ликвидации последствий аварий и катастроф.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Письмо МЧС России от 27.02.2020 N 11-7-605 «О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне»

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ «О гражданской обороне», подпунктом «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны (постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (ред. от 30.09.2019), пунктом 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 (ред. от 30.09.2019) и пунктом 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 (ред. от 01.08.2016), зарегистрирован в Минюсте России 26.11.2008 N 12740) установлены требования по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне.

В целях разъяснения указанных положений нормативных правовых актов настоящим письмом МЧС России доводит Примерный порядок реализации вводного инструктажа по гражданской обороне (далее — Порядок) (прилагается).

Представленный Порядок не содержит обязательных предписаний и доводится в рамках реализации МЧС России функции методического руководства при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны.

Порядок может применяться организациями при осуществлении подготовки работающего населения.

Директор Департамента
О.Л.МАНУЙЛО

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

1. Общие положения

1.1. Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне (далее — вводный инструктаж по ГО) проводится в организациях на основании требований постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

1.2. Вводный инструктаж по ГО — это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны (далее — ГО), осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях (далее — ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

1.3. Вводный инструктаж по ГО проводится с целью доведения до работников организации:

прав и обязанностей работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

основных требований по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

порядка действий по сигналам оповещения;

правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО;

информации об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

1.4. Вводный инструктаж по ГО проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).

1.5. Вводный инструктаж по ГО проходят:

вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

1.6. Вводный инструктаж по ГО проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

1.7. Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение вводного инструктажа по ГО, кадровым органом в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

2. Организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне

2.1. В целях проведения с работниками вводного инструктажа по ГО в организации рекомендуется назначить ответственное лицо, разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа, а также форму журнала учета его прохождения.

2.2. Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ГО, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.

2.3. Программу проведения вводного инструктажа по ГО работников организации и журнал учета прохождения вводного инструктажа целесообразно разрабатывать на основании соответственно Примерной программы вводного инструктажа по ГО (раздел 4 настоящего Порядка) и Типовой формы журнала учета проведения вводного инструктажа по ГО (приложение к настоящему Порядку), а также утверждать у руководителя организации.

2.4. При разработке программы вводного инструктажа по ГО рекомендуется учитывать:

особенности деятельности (опасные производственные факторы) и месторасположения (топо-, географические, административно-юридические) организации;

отнесение организации к категории по ГО;

положения плана ГО организации, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по ГО и защите от ЧС природного и техногенного характера;

вероятность попадания организации в зоны возможных разрушений, радиоактивного загрязнения, химического заражения и катастрофического затопления;

оценку возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения.

2.5. Количество часов, отводимое на проведение вводного инструктажа по ГО определяется программой вводного инструктажа работников по ГО утвержденной в организации.

2.6. В журнал учета проведения инструктажа по ГО, зарегистрированный в организации, рекомендуется вносить запись о факте прохождения работником вводного инструктажа по ГО, содержащую:

дату проведения инструктажа;

ФИО, наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;

отметку о проверке усвоения информационного материала.

2.7. В случае наличия в организации филиалов и представительств, удаленно расположенных от головного офиса, в целях проведения вводного инструктажа по ГО предлагается в каждом филиале и представительстве организации назначать в установленном порядке лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, производить регистрацию и ведение журнала учета проведения инструктажа по ГО, либо организовать проведение вводного инструктажа по ГО в дистанционной форме.

2.8. При проведении вводного инструктажа по ГО в дистанционной форме предлагается:

использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени, с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ГО, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником вводного инструктажа по ГО с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;

приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения вводного инструктажа по ГО для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:

ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства ;

В случае постоянного пребывания лица, ответственного за проведение инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства, вне данного филиала или представительства, необходимо дополнительное назначение ответственного лица без предъявления требований к специальной подготовке в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, в обязанности которого входит практическая демонстрация и сопровождение инструктируемых по маршрутам эвакуации из здания, мест расположения средств индивидуальной защиты и инженерных сооружений ГО.

программу проведения инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства;

журнал учета прохождения инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства;

данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства.

3. Планируемые результаты прохождения вводного инструктажа по ГО

3.1. По завершении прохождения инструктажа по ГО инструктируемый должен:

потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;

установленные в организации способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;

принятые в организации основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;

места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);

место расположения сборного эвакуационного пункта;

действовать по сигналам оповещения;

действовать при объявлении эвакуации;

использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

3.2. В целях проверки усвоения информационного материала, доведенного в ходе вводного инструктажа по ГО, в завершении занятия инструктор в устной форме производит опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы вводного инструктажа, утвержденной в организации. В случае удовлетворительного ответа считается, что материал усвоен, в журнал учета вносится отметка «ЗАЧЕТ», в противном случае — отметка «НЕЗАЧЕТ».

Вне зависимости от результата прохождения вводного инструктажа по ГО, лица, его прошедшие, допускаются к исполнению трудовой деятельности.

В отношении лиц, имеющих отметку «НЕЗАЧЕТ» в результате прохождения вводного инструктажа по ГО, следует повторно провести инструктаж в течение 30 календарных дней с даты последнего инструктажа.

4. Примерная программа вводного инструктажа по ГО

4.1. Тематический план вводного инструктажа по ГО:

Примерный перечень учебных вопросов
Время на отработку (минут)

Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации

Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС

Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах

Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам

Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны

Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания

Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации)

Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)

Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:
по эвакуации работников;
по эвакуации материальных и культурных ценностей

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера

Рекомендуемая продолжительность программы вводного инструктажа по ГО.

4.2. Содержание учебных вопросов вводного инструктажа:

Вопрос 1. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации.

Наиболее опасные места (производства), расположенные на территории организации по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.

Исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации, возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации, и возможные их последствия.

Вопрос 2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации, и опасности, присущие этим ЧС.

Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.

ЧС, характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.

Вопрос 3. Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах.

Установленные в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС техногенного и природного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Основы их реализации.

Вопрос 4. Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны, а также информации при угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам.

Установленные способы и средства доведения сигналов гражданской обороны до работников организации.

Порядок доведения информации о ЧС и опасностях, присущих военным конфликтам.

Типовые тексты информационных сообщений.

Вопрос 5. Порядок действий работников при получении сигналов гражданской обороны.

Действия работников организации при получении сигналов гражданской обороны в случае нахождения:

на рабочем месте;

Вопрос 6. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания.

Установленные способы защиты работников при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением.

Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.

Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.

Порядок действий при необходимости герметизации помещения.

Вопрос 7. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации).

Средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ), имеющиеся в организации и их защитные свойства.

Правила применения СИЗ:

Демонстрация порядка практического применения СИЗ.

Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.

Вопрос 8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты).

Места расположения инженерных сооружений ГО (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия простейшего типа) и других средств коллективной защиты (далее — СКЗ) на территории организации или на территории муниципального образования, в которых предусмотрено укрытие работников организаций.

Обязанности укрываемых в СКЗ.

Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании в СКЗ.

Порядок заполнения СКЗ и пребывания в них.

Правила поведения при укрытии в СКЗ.

Вопрос 9. Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий.

Действия работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

по эвакуации работников;

по эвакуации материальных и культурных ценностей.

Маршрут эвакуации от рабочего места работника организации до выхода из здания.

Правила поведения при срочной эвакуации из помещений и здания организации.

Порядок организованного выхода из помещения (с большим количеством работников).

Места расположения запасных выходов из здания. Характерные ошибки и опасность паники при эвакуации из помещений и зданий (в т.ч. при эвакуации с верхних этажей). Использование лифта в организации при эвакуации.

Безопасный район для работников организации (при наличии).

Председатель эвакуационной комиссии, время и место консультаций работников по вопросам эвакуации.

Действия работников организации при объявлении рассредоточения и эвакуации.

Перечень предметов первой необходимости.

Местоположение сборного эвакопункта (далее — СЭП).

Правила поведения в СЭП.

Обязанности работников по подготовке к эвакуации материальных и культурных ценностей.

Вопрос 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Обязанности работника по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с трудовым договором или дополнительном соглашении.

Приложение
к п. 2.3 Порядка

(наименование организации)

ЖУРНАЛ N _____
учета вводного инструктажа по гражданской обороне

Начат ____________ 20__ г.

Окончен __________ 20__ г.

«Организационно-методические указания по подготовке работников организаций и учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2021 — 2025 годы» (утв. Минпромторгом России 12.02.2021 N 1) (вместе с «Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»)

Главной задачей по подготовке работников (сотрудников) организаций, находящихся в ведении Минпромторга России, и сотрудников центрального аппарата (далее — работников организаций) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах на 2021 — 2025 год считать повышение качества подготовки должностных лиц и совершенствование знаний, умений и навыков работников организаций к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям (далее — ЧС) и военным конфликтам, в том числе и по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», а также качества реализации всех видов подготовки.

1. Основными задачами в ходе подготовке работников организаций считать:

внедрение новых видов подготовки руководителей гражданской обороны (далее — ГО), председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ), должностных лиц и работников ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС), а также работников организаций;

организация и осуществление курсового обучения соответствующих групп в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС, приложение N 1;

повышение персональной ответственности руководителей всех уровней за решение вопросов подготовки соответствующих групп работников организаций, в области ГО и защиты от ЧС;

увеличение контроля со стороны руководящего состава ГО и РСЧС организаций за состоянием дел по подготовке органов управления ГО и РСЧС и поддержанием в готовности сил к действиям по защите от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;

обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб приемам и способам действий при их участии в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

обучение работников организаций, в ходе проведения занятий, учений и тренировок по ГО и защите от ЧС, практическим навыкам применения средств радиационной, химической и биологической защиты, а также приборов радиационного и химического контроля;

использование возможностей реализации программ, повышения квалификации должностных лиц и работников ГО и РСЧС, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

подача заявок на обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации (далее — УМЦ ГОЧС) и на курсах ГО;

организация учета посещения занятий по ГО и защите от ЧС на каждую учебную группу, созданную в организации, в журналах;

организация и ведение персонального учета должностных лиц и работников ГО и РСЧС в организации, прошедших повышение квалификации или курсовое обучение за последние 5 лет в УМЦ ГОЧС;

2. Обучение работников организаций в области ГО и ЧС организовать на основании федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне»; постановлений Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», настоящих организационно-методических указаний.

Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

работники органов организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — уполномоченные работники);

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — председатели комиссий).

Подготовку в области гражданской обороны проходят:

работники организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

личный состав формирований и служб;

физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем.

3. В целях совершенствования организации и осуществления обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС рекомендовать руководителям организаций и учреждений:

ежегодно анализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, в том числе и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, определять задачи и мероприятия по их совершенствованию, с отражением данных вопросов в приказах;

организовать и обеспечить проведение мероприятий по подготовке работников организаций в области ГО и защиты в 2021 — 2025 годах в соответствии с требованием руководящих документов;

обеспечить повышения качества подготовки должностных лиц организаций к выполнению мероприятий по ГО и защите от ЧС;

организовать и обеспечить проведение вводного инструктажа по ГО совместно с инструктажем по действиям при ЧС, инструктаж проводить при приеме на работу в течение первого месяца, далее не реже одного раза в год;

организовать формирование плана подготовки руководителя организации, работников ГО и других работников организации по вопросам ГО и защиты от ЧС;

организовать ведение журналов учета посещения мероприятий по подготовке работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, проводимых в организации и ее филиалах, а также персонального учета подготовки руководителя организации, работников ГО и уполномоченных работников по ЗНТЧС организации по вопросам ГО и защиты от ЧС;

особое внимание при обучении работников организаций и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению мероприятий по ГО, а также при действиях при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;

планировать и проводить учения и тренировки по ГО и защите от ЧС, в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в ЧС, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также при угрозе совершения террористических актов, вырабатывать у работников организаций необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;

принять необходимые меры по совершенствованию мероприятий по осуществлению пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности;

занятия организовывать по решению руководителя организации (учреждения), как правило, ежемесячно в течение всего года, в рабочее время;

в целях организации занятий приказом руководителя организации (учреждения) создаются учебные группы по структурным подразделениям и назначаются руководители занятий по ГО и ЧС;

разрабатывать и включать в ежегодный план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах подраздел о подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС;

ежегодно до 15 января по состоянию на 1 января текущего года и до 15 июня по состоянию на 1 июня текущего года обеспечить подготовку и представление Доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (форма 1/ОБУЧ) с обязательным предоставлением сведений о наличии объектов учебно-материальной базы по ГО и защите от ЧС в организации, приложение N 3:

— подведомственным организациям Минпромторга России в Административный департамент Минпромторга России и органы местного самоуправления;

— организации сферы деятельности Минпромторга России в органы местного самоуправления.

4. Ответственность за организацию обучения работников организации возлагается на руководителя организации (учреждения).

Руководителям организаций (учреждений) обратить особое внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований нормативных и правовых документов в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

указаниям по подготовке работников

организаций и учреждений, находящихся

в ведении Министерства промышленности

и торговли Российской Федерации,

в области гражданской обороны, защиты

от чрезвычайных ситуаций и безопасности

людей на водных объектах

на 2021 — 2025 годы, утвержденных

«__» _______ 20__ г.

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КУРСОВОГО ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В ОРГАНИЗАЦИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1 Рекомендации являются методической основой для организации и проведения занятий с соответствующими группами работников в организациях, при реализации ими программ курсового обучения в области гражданской обороны (далее — ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС).

1.2 Курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС (далее — курсовое обучение) — целенаправленный процесс организации деятельности по овладению соответствующими группами населения знаниями и умениями в области ГО и защиты от ЧС, а также приобретению опыта их применения в интересах личной защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также выполнения возлагаемых на них обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.

1.3 Курсовое обучение, как вид обучения соответствующих групп населения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. N 332, внесшим изменения в Положение об организации обучения населения в области ГО, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.4 Подготовка работников организаций в области ГО и защиты от ЧС предусматривает получение знаний, умений и навыков соответствующими группами в ходе:

обучения по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС;

прохождения курсового обучения;

участия в тренировках, учениях, учебно-методических сборах и других практических мероприятиях по ГО и защите от ЧС;

информирования и пропаганды знаний в данных областях;

II. Организация и осуществление курсового обучения

2.1 Курсовое обучение не является образовательной деятельностью и лицензированию не подлежит.

2.2 Курсовое обучение в обязательном порядке проходят:

председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных органов, а также комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организации;

неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС организаций;

руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, спасательных служб и их заместители;

лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения с работающим населением по ГО и защите от ЧС;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее — личный состав формирований и служб);

физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее — работающее население).

2.3 В организации разрабатываются программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны. Программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

примерная программа курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны, утверждена 20 ноября 2020 г. N 2-4-71-28-11;

примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в области гражданской обороны, утверждена 20 ноября 2020 г. N 2-4-71-26-11;

примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны, утверждена 20 ноября 2020 г. N 2-4-71-27-11;

примерная программа курсового обучения личного состава спасательных служб, утверждена 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14.

2.4 Периодичность прохождения курсового обучения:

работающее население и личный состав формирований и служб — ежегодно;

остальные работники, указанные в подпункте 2.2 (далее — работники ГО и РСЧС) — не реже одного раза в 5 лет.

Для работников ГО и РСЧС, впервые назначенных для исполнения обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, курсовое обучение в течение первого года работы является обязательным.

2.5 Места проведения курсового обучения:

с работающим населением и личным составом формирований и служб — в организациях по месту работы;

с работниками ГО и РСЧС — на курсах ГО муниципальных образований, в УМЦ ГОЧС субъектов Российской Федерации или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС (далее — организации, осуществляющие курсовое обучение), в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также решением соответствующего руководителя организации (учреждения) и с учетом возможностей организаций, осуществляющих курсовое обучение.

2.6 Порядок зачисления работников ГО и РСЧС на курсовое обучение.

На основании решения руководителя учреждения (организации) кадровый орган, совместно с руководителем структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, до 1 сентября текущего года направляет в организацию, осуществляющую курсовое обучение, заявку на обучение работников ГО и РСЧС.

В заявке необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, планируемого к направлению на курсовое обучение, его должность по исполнению обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, форму обучения, а также желательные сроки его проведения.

Направление работников ГО и РСЧС на обучение осуществляется только на основании полученной выписки из плана комплектования организации, осуществляющей курсовое обучение.

2.7 Комплектование учебных групп.

Для проведения курсового обучения комплектуются группы численностью 20 — 25 человек с учетом:

при обучении работающего населения — родственных профессий рабочих (должностей служащих);

при обучении личного состава формирований и служб — видов создаваемых формирований и служб.

2.8 Подготовка работников организации в области ГО и защиты от ЧС предусматривает формы подготовки:

1. Руководителей организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

3. Работающее население:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по ГО и действиям в ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий в ЧС.

Для руководителей органов организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий — проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

2.9 Продолжительность обучения определяется соответствующими программами курсового обучения, на основе примерных программ курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, указанных в пункте 2.3 настоящих рекомендаций.

2.10 Списки учебных групп, состав преподавателей, инструкторов и расписание проведения занятий определяются распорядительным документом организации.

2.11 Учет проведения занятий и присутствия на них обучающихся осуществляют преподаватели и инструктора, проводящие занятия, в журналах установленной формы, которые ведутся на каждую учебную группу.

Журнал является основным документом, отражающим выполнение учебной программы, посещаемость занятий и итоги сдачи нормативов. Он подлежит хранению в течение года после завершения обучения группы.

До начала занятий руководитель учебной группы уточняет информацию по обучающимся и вносит ее в соответствующие графы журнала.

III. Заключительные положения

3.1 Настоящие Рекомендации вступают в силу с момента подписания организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2021 — 2025 годы.

3.2 Срок действия Рекомендаций устанавливается с момента вступления их в силу и до особого указания об их отмене.

указаниям по подготовке работников

организаций и учреждений, находящихся

в ведении Министерства промышленности

и торговли Российской Федерации,

в области гражданской обороны, защиты

от чрезвычайных ситуаций и безопасности

людей на водных объектах

на 2021 — 2025 годы, утвержденных

«__» _______ 20__ г.

обучения и учебные объекты для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Органы власти и организации

Защита персонала организации методами охраны труда, ГО и ЧС

Охрана труда – это процесс реализации требований законодательных актов в области безопасности жизнедеятельности, посредством осуществления необходимых правовых, санитарных, гигиенических, организационных, технических и других мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасности сотрудников в процессе их трудовой деятельности, а также увеличение их работоспособности, улучшение дисциплины и сохранение денежных средств.

В статье 212 Трудового Кодекса Российской Федерации излагаются обязанности работодателя или уполномоченного лица по обеспечению охраны труда персонала.

Согласно этой статье, работодатель обязан:

• обеспечить безопасные условия для работников при эксплуатации промышленных и хозяйственных построек, сооружений, зданий, технического оборудования, а также предоставить сотрудникам инструменты, материалы и сырьё, отвечающие требованием нормативных актов;
• обеспечить наличие на производстве средств индивидуальной и коллективной защиты, а также организовать контроль их использования сотрудниками;
• организовать рабочие места в соответствии с нормативными актами;
• организовать режим работы и отдыха, который соответствует требованиям норм трудового права Российской Федерации;
• приобретать для персонала за свой счет спецодежду, спецобувь и другие необходимые средства защиты, а также организовать их выдачу и замену работникам;
• организовать процесс обучения персонала по безопасности трудового процесса на предприятии и поверку знаний;
• не допускать к рабочим местам сотрудников, не прошедших инструктаж или проверку знаний;
• обеспечить постоянный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах;
• проводить аттестации рабочих мест, согласно установленного графика проверок;
• организовывать за свой счет обязательных медицинских осмотров (согласно законодательству) и психиатрических освидетельствований;
• ставить в известность сотрудников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске здоровью, размере и условиях компенсации при производственной травме;
• принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций и защите персонала;
• организовывать расследования несчастных случаев;
• организовать процесс страхования сотрудников предприятия;
• ознакомить работников с требованиями нормативных актов в области охраны труда.

Получи помощь с рефератом от ИИ-шки
ИИ ответит за 2 минуты

Ведущей функцией управления охраной труда персонала является планирование ряда мероприятий по охране труда. Принято различать несколько видов планирования, отличающиеся частотой проведения данных мероприятий: годовое, оперативное (квартальное, месячное, декадное), перспективное (на ближайшее пятилетие).

Согласно закону Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях», финансирование мероприятий по охране труда осуществляется за счет:

• бюджетных ассигнований;
• прибыли и доходов организации;
• средств фондов по охране труда.

Фонд по охране труда формируется за счет предприятия, в объеме, предусмотренном коллективным договором.

Замечание 1

Ответственные лица, использующие средства фонда не по назначению, обязаны полностью возместить причиненный вред и оплатить штраф в размере 100% растраченной суммы в Федеральный фонд охраны труда.

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

Начинай год правильно
Выигрывай призы на сумму 400 000 ₽
Определение 2

Гражданская оборона (ГО) – это комплекс мероприятий, направленных на подготовку к защите населения, материальных и культурных ценностей от угроз и опасностей, возникающих при военных конфликтах.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это опасная обстановка, сложившаяся на конкретной территории в результате аварии, природного катаклизма или другого бедствия, которые могут стать или уже стали причиной человеческих жертв, значительного ущерба среде обитания и значительных материальных потерь.

Организация ГО и ЧС на предприятии состоит из ряда задач: принятие противопожарных мер, подготовка сотрудников к ГО, организации эвакуации, разработка оптимального плана по выполнению действий во время ЧС.

На каждом предприятии создается специальная служба по ГО и ЧС, в обязанности которой входит организация ряда мероприятий:

• разработка мер защиты для работников предприятия от различных опасностей, связанных с ЧС;
• обеспечение стабильной работы предприятия при ЧС или начале войны;
• проведение спасательных действий;
• обучение сотрудников методам защиты во время ЧС;
• подготовка систем оповещения;
• обеспечение наличия ресурсов для успешного проведения ГО;
• организация укрытий и быстрого перемещения персонала в них;
• обеспечение сотрудников средствами защиты;
• организация восстановительных мероприятий и оказания медицинской помощи.

Организации и предприятия, обладающие опасными по структуре объектами и представляющие для страны важное оборонное значение, обязаны организовывать аварийно-спасательные единицы, которые находятся в постоянной готовности.

Согласно статье 20.7 «Кодекса об административных правонарушениях» за нарушение нормативных актов и положений в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, выписывается штраф в размере до 200 тысяч рублей для предприятия и 20 тысяч рублей для директора. В данном случае контролирующим органом является Министерство Чрезвычайных Ситуаций.

В настоящее время ГО необязательно имеет связь с военными действиями. Но абсолютно все сотрудники должны знать, как вести себя в различных чрезвычайных ситуациях.

Методы защиты охраны труда основаны на контроле государственными органами предприятий на предмет выполнения последними всех необходимых мероприятий и инструктажей. Соблюдение предприятиями и ответственными лицами требований, содержащихся в нормативных документах в области охраны труда и ГО и ЧС, способствует сокращению объема профзаболеваний, уровня травматизма, людских жертв и материальных потерь.

Защита производственного персонала в чрезвычайных ситуациях

Исторический анализ показывает, что защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях всегда была весьма актуальна.

Федеральные законы от 12.02.1998 № 28-ФЗ “О Гражданской обороне”, от 21.12.1994 №68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, что руководители любого ранга вопросы защиты должны решать постоянно, повсеместно и в обязательном порядке.

В настоящее время основными способами защиты населения, в том числе и производственного персонала, являются:

• • укрытие в защитных сооружениях;
• • проведение эвакуационных мероприятий;
• • использование средств индивидуальной защиты.

Учитывая, что в условиях ЧС сроки проведения защитных

мероприятий могут оказаться крайне ограниченными, необходимо средства защиты готовить заранее, а способы их применения отрабатывать постоянно.

Подготовка защитных сооружений должна проводиться при производстве жилого, административного и промышленного строительства на всей территории страны и в обязательном порядке. Объем и характер этого строительства определяются особенностями района, важностью объекта и степенью опасности производства.

Правильное и целесообразное применение способов защиты обеспечивается своевременным проведением радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки, оповещением об опасности и созданием необходимых запасов материальных средств для проведения мероприятий защиты.

Важное место среди перечисленных мероприятий занимает оповещение. Оповестить население – значит предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого используются все средства проводной, радио– и телевизионной связи.

В настоящее время звук сирены, прерывистые гудки предприятий или других сигнальных средств означают сигнал “Внимание всем!”. Услышав его, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение.

Например, “Внимание! Говорит служба оповещения ГОЧС города (области). Граждане! Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с выбросом хлора. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении поселка Кабаново.

В зону химического заражения попадают улицы Ореховая, Сосновая, Трудовая. Населению, проживающему на этих улицах, немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в районы поселка Лосево. Прежде чем выходить, наденьте противогазы или ватно-марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2%-м раствором питьевой соды. Сообщите об этом соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями”.

Использование средств коллективной защиты

Укрытие производственного персонала объекта экономики в защитных сооружениях в ЧС техногенного, природного или военного характера должно осуществляться быстро, организованно и своевременно с соблюдением очередности цехов и маршрутов движения.

С этой целью на территории объекта устанавливают соответствующие указатели, а на выходе из цехов вывешиваются графики очередности заполнения защитного сооружения с указанием маршрутов (маршрута) движения и номера входа.

В укрытие рабочие и служащие должны приходить со средствами индивидуальной защиты и личными документами.

По своим свойствам защитные сооружения подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия и простейшие укрытия.

Убежища обеспечивают наиболее надежную защиту практически от всех поражающих факторов, кроме затопления во время наводнения, и классифицируются по защитным свойствам, фильтровентиляционному оборудованию, по времени возведения (строительства) и по месту расположения.

По фильтровентиляционному оборудованию убежища могут быть с фильтровентиляционным оборудованием промышленного изготовления или с упрощенным оборудованием, изготовленным из подручных материалов.

По времени возведения убежища бывают: построенные заблаговременно и быстровозводимые, строящиеся в ЧС.

По месту расположения убежища могут быть встроенные и отдельно стоящие. К встроенным относятся убежища, расположенные в подвальных помещениях, а к отдельно стоящим – расположенные вне зданий.

Строительство отдельно стоящих заглубленных убежищ допускается при невозможности устройства встроенных убежищ. Такие убежища полностью или частично заглублены и засыпаны сверху, с боков грунтом. Расстояние от зданий и сооружений принимается равным их высоте.

Под убежища могут быть приспособлены различные подземные переходы, горные выработки и станции метрополитена.

Убежище состоит из основных и вспомогательных помещений. К основным относятся помещения для укрываемых людей и там буры-шлюзы. К вспомогательным – фильтровентиляционные камеры, санитарные узлы, защищенные дизельные электростанции, входы и выходы, медицинская комната, кладовая для продуктов.

Помещение для укрываемых делается из расчета: на одного человека не менее 0,5 м 2 площади и 1,5 м 3 внутреннего объема. Высота убежища должна быть не менее 2,2 м от отметки пола до низа выступающих конструкций перекрытия.

В помещениях для укрываемых устанавливаются двухъярусные нары, при этом должно быть 80% мест для сидения размером не менее 0,45 х 0,55 и 20% мест для лежания размером 0,55 х 1,8 м.

Снабжение убежища воздухом может осуществляться по двум режимам:

• • по режиму чистой вентиляции наружный воздух очищается от радиоактивной пыли и в зависимости от температуры его может быть подано от 7 до 20 м 3 на одного человека в час;
• • по режиму фильтровентиляции наружный воздух очищается от радиоактивной пыли, ядовитых веществ и бактериальных средств и в зависимости от температуры его может быть подано от 2 до 8 м 3 на одного человека в час.

Чтобы исключить возможность попадания задымленного и горячего воздуха внутрь убежища, а также обеспечить очистку воздуха, подаваемого вовремя пожара в защитное сооружение, от окиси и двуокиси углерода, производится очистка воздуха в фильтрах, состоящих из гопколитовых кассет. Воздух охлаждается в воздухоохладителе. После очистки и охлаждения воздух нагнетается в убежище вентиляторами.

Типовая система воздухоснабжения состоит из воздухозаборных устройств, противопыльных фильтров, фильтров поглотителей, теплоемкого фильтра, вентиляторов, разводящей сети и воздухорегулирующих устройств.

Отработанный воздух удаляется из убежища через вытяжные каналы, в которых устанавливаются герметические и регулирующие клапаны. Могут устанавливаться и вытяжные вентиляторы.

В убежищах может поддерживаться и третий автономный режим, или режим регенерации. Для регенерации воздуха используются регенеративные патроны и баллоны с кислородом. При данном варианте убежище может быть полностью изолировано от наружного воздуха в течение 6-12 ч.

Водоснабжение и канализация убежища осуществляются на базе общих водопроводных и канализационных сетей. Кроме того, в убежище предусматривается создание аварийного приемника фекальных вод.

На случай повреждения водопровода создается аварийный запас воды в емкостях из расчета 6 л для питья и 4 л – для санитарно-гигиенических потребностей на каждого укрываемого. Емкости для аварийного запаса должны промываться не реже одного раза в месяц.

Электроснабжение и освещение убежищ, как правило, осуществляются от городской (объектовой) сети. На случай прекращения подачи энергии предусматриваются аварийные (аккумуляторные) источники освещения, а также источники питания, обеспечивающие работу средств связи в течение двух суток. Аварийные источники электроэнергии должны быть законсервированы.

Каждое убежище должно иметь телефон и репродуктор, подключенный к городской или местной радиотрансляционной сети.

Для быстрого заполнения убежища предусматривается не менее двух входов и оборудуется аварийный выход.

Входы в убежища оборудуются тамбур-шлюзами. Снаружи входа устанавливается прочная герметическая дверь.

Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на поверхность земли на расстояние, равное половине высоты ближайшего здания плюс 3 м.

Убежища строятся, как правило, на участках местности, не подвергающихся затоплению.

Для правильной эксплуатации убежища в нем должны быть: расходомер для измерения количества воздуха, подаваемого в убежище; подпоромер для измерения подпора воздуха (избыточного давления в убежище); психрометр для измерения температуры и относительной влажности воздуха. Кроме того, в убежище должны быть приборы химической разведки, дозиметрические приборы, а также различное противопожарное, санитарное и другое имущество.

На каждое убежище должны составляться план убежища, карточка привязки и схема путей, по которым будет осуществляться эвакуация. Один экземпляр всех документов находится в убежище, один экземпляр – в штабе ГОЧС объекта и два – в штабе по делам ГОЧС города (района).

В обычных условиях убежище должно регулярно, не реже одного раза в пол го да, осматриваться представителями службы убежищ совместно с персоналом, отвечающим за готовность и эксплуатацию убежища.

Во всех случаях убежище должно быть готово принять 80% производственного персонал а от своей полной заполняемое ти. Приведение убежища в полную готовность не должно превышать 10ч

Противорадиационные укрытия (ПРУ) – сооружения, которые защищают от внешнего радиоактивного излучения и непосредственного попадания радиоактивной пыли в органы дыхания, на кожу и одежду.

ПРУ в соответствии с существующими документами, обязательно должны строиться в сельской местности, на объектах народного хозяйства в радиусе 50 км от всех АЭС.

При необходимости под ПРУ могут приспосабливаться сооружения, специально для этого не построенные (подвалы, погреба, подземные полости, нижние и подвальные этажи зданий). Так, подвалы в каменных зданиях снижают проникающую радиацию в 200-300 раз. Приспособление под ПРУ любого пригодного помещения сводится в основном к выполнению работ по повышению его герметичности, устройству вентиляции и очистке поступающего внутрь воздуха.

Вместимость ПРУ, в зависимости от площади используемых помещений, может быть от 50 человек и более. В ПРУ могут предусматриваться и вспомогательные помещения, аналогичные создаваемым в убежищах. В ПРУ малой вместимости могут иметься только помещения для укрываемых людей. Нормативы размещения людей в ПРУ такие же, как и в убежищах.

Вентиляция ПРУ осуществляется как принудительно – с помощью вентиляторов с простейшими фильтрами от пыли, так и путем проветривания через приточный и вытяжной короба, оборудованные противопыльными фильтрами и плотно пригнанными заслонками. В связи с тем что фильтры не защищают помещения ПРУ от АХОВ, радиоактивных газов, аэрозолей, в ПРУ используется режим полной изоляции, а укрываемые при этом пользуются средствами защиты органов дыхания. Водоснабжение, освещение и отопление ПРУ осуществляются от соответствующих систем коммунального обеспечения здания.

Простейшие укрытия строятся на территории предприятий, учреждений, зон возможных завалов на расстоянии от наземных зданий, равном половине высоты здания плюс 3 м и более. Они представляют собой щель, которая выкапывается в грунте на глубину 170-180 см, на ширину поверху 110-120 см и по дну – 80 см. Щель может быть открытая и перекрытая, с одеждой крутостей и без нее.

Открытая щель уменьшает вероятность поражения ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией в 1,5-2 раза по сравнению с нахождением людей на открытой местности.

В перекрытой щели (при толщине грунтовой обсыпки 60-70 см) защита от светового излучения будет полной, от ударной волны увеличивается в 2,5-3 раза, а от проникающей радиации и радиоактивного излучения – в 200-300 раз.

На входе в щель могут устанавливаться защитные двери, щель герметизируется и ее защитные свойства повышаются до уровня ПРУ.

Организация защиты персонала предприятия от опасностей мирного и военного времени

Защита населения от чрезвычайных ситуаций — это совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.
Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:

Введение……………………………………………………………………….…..3
Мероприятия защиты населения и персонала от
чрезвычайных ситуаций………………………………………………. …4
Организация защиты персонала в гостинице «Никола Хаус»………. 13
Заключение…………………………………………………………………. …..18
Список литературы………………………………………………………………20

Работа содержит 1 файл

Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности»

Тема: Организация защиты персонала предприятия от опасностей мирного и военного времени

Мероприятия защиты населения и персонала от

чрезвычайных ситуаций……………………… ………………………. …4

Организация защиты персонала в гостинице «Никола Хаус»……….. ..13

Защита населения от чрезвычайных ситуаций — это совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.

Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:

• риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;
• предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия защиты населения и персонала от чрезвычайных ситуаций

Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий.

Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально- производственному принципу. Они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, поскольку значительная часть этих мероприятий эффективна как в мирное, так и военное время.

Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

Комплекс мероприятий по защите населения включает:

• оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
• эвакуационные мероприятия;
• меры по инженерной защите населения;
• меры радиационной и химической защиты;
• медицинские мероприятия;
• подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Одно из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Оповестить население означает своевременно предупредить его о надвигающейся опасности и создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях. Заранее установленные сигналы, распоряжения и информация относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях доводятся в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня.

В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала при любом характере опасности включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности — “Внимание всем!”. Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения, а также рекомендации по поведению в сложившихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.

Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО). В РСЧС системы оповещения имеют несколько уровней — федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый.

Система оповещения любого уровня РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях. Основной способ оповещения и информирования населения — передача речевых сообщений по сетям вещания.

При этом используются радиотрансляционные сети, радиовещательные и телевизионные станции (независимо от форм собственности). Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Менее чем за 30 минут можно обеспечить оповещение 90,8% населения Российской Федерации, менее чем за 5 минут — 78,5%. До 2010 г. на территории Российской Федерации предусмотрена поэтапная реконструкция систем оповещения, что позволит повысить уровень защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Система оповещения города. Верхнее звено системы оповещения крупного города, как правило, устанавливается в органе управления ГОЧС города, где организовано постоянное дежурство ответственных лиц.

Основным средством доведения до населения условного сигнала об опасности на территории Российской Федерации являются электрические сирены. Они устанавливаются по территории городов и населенных пунктов с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, их сплошное звукопокрытие. Сирены наружной установки обеспечивают радиус эффективного звукопокрытия в городе порядка 300–400 м. При однократном включении аппаратуры управления электросирена отрабатывает 11 циклов (165 с), после чего автоматически отключается питание электродвигателя. Как правило, сети электросирен, созданные на определенной территории, управляются централизованно из одного пункта оповещения.

Другим эффективным элементом систем оповещения населения служат сети уличных громкоговорителей. Один громкоговоритель в условиях города при установке на уровне второго этажа (наиболее типичный вариант установки) обеспечивает надежное доведение информации в пределах порядка 40–50 м вдоль улицы.

Таким образом, чтобы озвучить только одну улицу, необходимо установить значительное количество громкоговорителей. Поэтому постоянно действующие сети уличных громкоговорителей развернуты, как правило, лишь в центре городов и на главных улицах. В отличие от электросирен, передающих лишь условный сигнал опасности, с помощью уличных громкоговорителей можно транслировать звук электросирен и осуществлять затем передачу речевых информационных сообщений. Тем не менее, учитывается, что эффективная площадь озвучивания одного громкоговорителя в 1 000 раз меньше площади озвучивания от одной сирены.

В чрезвычайных ситуациях используются все виды вещания на основе перехвата программ вещания, который осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС с помощью специальной аппаратуры. Для оповещения населения и объектов в городе Москве создана система централизованного оповещения для всех зон города (Москва разбита на 46 зон), установлено 1 240 электросирен и 840 уличных громкоговорителей. Для оповещения и информирования населения Москвы в чрезвычайных ситуациях будут использоваться Первый и Третий канал телевидения, радио УКВ, программы “Маяк”, “Европа+”, “Авторадио”, “Эхо Москвы”, “Москва и москвичи”. Московская система оповещения управляется оперативным дежурным Центра управления кризисными ситуациями.

Эвакуация относится к основным способам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а в отдельных ситуациях (катастрофическое затопление, радиоактивное загрязнение местности) этот способ защиты является наиболее эффективным. Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

• видам опасности — эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;
• способам эвакуации – различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;
• удаленности — локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);
• временным показателям — временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная (до 1 месяца); продолжительная (более 1 месяца).
• В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

Заблаговременная эвакуация населения опасных районов проводится в случае краткосрочного прогноза возможности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия.

Экстренная эвакуация населения из опасного района — при возникновении чрезвычайной ситуации.

Необходимость эвакуации и сроки ее осуществления определяются комиссиями по чрезвычайным ситуациям. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям. Для кратковременного размещения эвакуированного населения предусмотрено использование служебно-бытовых помещений, клубов, пансионатов, лечебно-оздоровительных учреждений, туристических баз, домов отдыха, санаториев, а также садово-огороднических товариществ. В летнее время возможно кратковременное размещение в палатках.

Эвакуация осуществляется по производственно- территориальному принципу. Планирование, организация и проведение эвакуации населения возложены на эвакуационные органы и органы управления ГОЧС. Планы эвакуации являются частью планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно.

Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени имеет важное значение, особенно при возникновении трудностей и невозможности полной эвакуации населения из больших городов, а в сочетании с другими способами защиты обеспечивает снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера.

Защитное сооружение — это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Защитные сооружения классифицируются по:

• назначению — для укрытия техники и имущества; для защиты людей (убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия);
• конструкции – открытого типа (щели, траншеи); закрытого типа (убежища, противорадиационные укрытия).

Надежным способом защиты людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются убежища.

Убежища — это защитные сооружения, в которых в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов природных и техногенных катастроф.

Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций могут использоваться защитные сооружения гражданской обороны, которые создают необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей не только в условиях военного времени, но и чрезвычайных ситуациях различного характера. Они обеспечивают защиту при радиационных и химических авариях, задымлениях, катастрофических затоплениях, смерчах, ураганах и т. п.

В убежищах могут быть развернуты пункты жизнеобеспечения аварийно-спасательных формирований и населения: питания, обогрева, оказания медицинской помощи, сбора пострадавших и другие.

Наращивание фонда защитных сооружений осуществляется путем:

• освоения подземного пространства городов для размещения объектов социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения с учетом возможности приспособления их для укрытия населения;
• постановки на учет и в случае необходимости дооборудования имеющихся подвальных и других заглубленных сооружений и помещений наземных зданий и сооружений, метрополитенов, приспособления горных выработок и естественных полостей для защиты населения и материальных средств;
• возведения в угрожаемый период недостающих защитных сооружений с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.

Защита производственного персонала в чрезвычайных ситуациях

Исторический анализ показывает, что защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях всегда была весьма актуальна.

Федеральные законы от 12.02.1998 № 28-ФЗ “О Гражданской обороне”, от 21.12.1994 №68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, что руководители любого ранга вопросы защиты должны решать постоянно, повсеместно и в обязательном порядке.

В настоящее время основными способами защиты населения, в том числе и производственного персонала, являются:

• • укрытие в защитных сооружениях;
• • проведение эвакуационных мероприятий;
• • использование средств индивидуальной защиты.

Учитывая, что в условиях ЧС сроки проведения защитных

мероприятий могут оказаться крайне ограниченными, необходимо средства защиты готовить заранее, а способы их применения отрабатывать постоянно.

Подготовка защитных сооружений должна проводиться при производстве жилого, административного и промышленного строительства на всей территории страны и в обязательном порядке. Объем и характер этого строительства определяются особенностями района, важностью объекта и степенью опасности производства.

Правильное и целесообразное применение способов защиты обеспечивается своевременным проведением радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки, оповещением об опасности и созданием необходимых запасов материальных средств для проведения мероприятий защиты.

Важное место среди перечисленных мероприятий занимает оповещение. Оповестить население – значит предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого используются все средства проводной, радио– и телевизионной связи.

В настоящее время звук сирены, прерывистые гудки предприятий или других сигнальных средств означают сигнал “Внимание всем!”. Услышав его, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение.

Например, “Внимание! Говорит служба оповещения ГОЧС города (области). Граждане! Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с выбросом хлора. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении поселка Кабаново. В зону химического заражения попадают улицы Ореховая, Сосновая, Трудовая.

Населению, проживающему на этих улицах, немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в районы поселка Лосево. Прежде чем выходить, наденьте противогазы или ватно-марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2%-м раствором питьевой соды. Сообщите об этом соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями”.

Использование средств коллективной защиты

Укрытие производственного персонала объекта экономики в защитных сооружениях в ЧС техногенного, природного или военного характера должно осуществляться быстро, организованно и своевременно с соблюдением очередности цехов и маршрутов движения.

С этой целью на территории объекта устанавливают соответствующие указатели, а на выходе из цехов вывешиваются графики очередности заполнения защитного сооружения с указанием маршрутов (маршрута) движения и номера входа.

В укрытие рабочие и служащие должны приходить со средствами индивидуальной защиты и личными документами.

По своим свойствам защитные сооружения подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия и простейшие укрытия.

Убежища обеспечивают наиболее надежную защиту практически от всех поражающих факторов, кроме затопления во время наводнения, и классифицируются по защитным свойствам, фильтровентиляционному оборудованию, по времени возведения (строительства) и по месту расположения.

По фильтровентиляционному оборудованию убежища могут быть с фильтровентиляционным оборудованием промышленного изготовления или с упрощенным оборудованием, изготовленным из подручных материалов.

По времени возведения убежища бывают: построенные заблаговременно и быстровозводимые, строящиеся в ЧС.

По месту расположения убежища могут быть встроенные и отдельно стоящие. К встроенным относятся убежища, расположенные в подвальных помещениях, а к отдельно стоящим – расположенные вне зданий.

Строительство отдельно стоящих заглубленных убежищ допускается при невозможности устройства встроенных убежищ. Такие убежища полностью или частично заглублены и засыпаны сверху, с боков грунтом. Расстояние от зданий и сооружений принимается равным их высоте.

Под убежища могут быть приспособлены различные подземные переходы, горные выработки и станции метрополитена.

Убежище состоит из основных и вспомогательных помещений. К основным относятся помещения для укрываемых людей и там буры-шлюзы. К вспомогательным – фильтровентиляционные камеры, санитарные узлы, защищенные дизельные электростанции, входы и выходы, медицинская комната, кладовая для продуктов.

Помещение для укрываемых делается из расчета: на одного человека не менее 0,5 м 2 площади и 1,5 м 3 внутреннего объема. Высота убежища должна быть не менее 2,2 м от отметки пола до низа выступающих конструкций перекрытия.

В помещениях для укрываемых устанавливаются двухъярусные нары, при этом должно быть 80% мест для сидения размером не менее 0,45 х 0,55 и 20% мест для лежания размером 0,55 х 1,8 м.

Снабжение убежища воздухом может осуществляться по двум режимам:

• • по режиму чистой вентиляции наружный воздух очищается от радиоактивной пыли и в зависимости от температуры его может быть подано от 7 до 20 м 3 на одного человека в час;
• • по режиму фильтровентиляции наружный воздух очищается от радиоактивной пыли, ядовитых веществ и бактериальных средств и в зависимости от температуры его может быть подано от 2 до 8 м 3 на одного человека в час.

Чтобы исключить возможность попадания задымленного и горячего воздуха внутрь убежища, а также обеспечить очистку воздуха, подаваемого вовремя пожара в защитное сооружение, от окиси и двуокиси углерода, производится очистка воздуха в фильтрах, состоящих из гопколитовых кассет. Воздух охлаждается в воздухоохладителе. После очистки и охлаждения воздух нагнетается в убежище вентиляторами.

Типовая система воздухоснабжения состоит из воздухозаборных устройств, противопыльных фильтров, фильтров поглотителей, теплоемкого фильтра, вентиляторов, разводящей сети и воздухорегулирующих устройств.

Отработанный воздух удаляется из убежища через вытяжные каналы, в которых устанавливаются герметические и регулирующие клапаны. Могут устанавливаться и вытяжные вентиляторы.

В убежищах может поддерживаться и третий автономный режим, или режим регенерации. Для регенерации воздуха используются регенеративные патроны и баллоны с кислородом. При данном варианте убежище может быть полностью изолировано от наружного воздуха в течение 6-12 ч.

Водоснабжение и канализация убежища осуществляются на базе общих водопроводных и канализационных сетей. Кроме того, в убежище предусматривается создание аварийного приемника фекальных вод.

На случай повреждения водопровода создается аварийный запас воды в емкостях из расчета 6 л для питья и 4 л – для санитарно-гигиенических потребностей на каждого укрываемого. Емкости для аварийного запаса должны промываться не реже одного раза в месяц.

Электроснабжение и освещение убежищ, как правило, осуществляются от городской (объектовой) сети. На случай прекращения подачи энергии предусматриваются аварийные (аккумуляторные) источники освещения, а также источники питания, обеспечивающие работу средств связи в течение двух суток. Аварийные источники электроэнергии должны быть законсервированы.

Каждое убежище должно иметь телефон и репродуктор, подключенный к городской или местной радиотрансляционной сети.

Для быстрого заполнения убежища предусматривается не менее двух входов и оборудуется аварийный выход.

Входы в убежища оборудуются тамбур-шлюзами. Снаружи входа устанавливается прочная герметическая дверь.

Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на поверхность земли на расстояние, равное половине высоты ближайшего здания плюс 3 м.

Убежища строятся, как правило, на участках местности, не подвергающихся затоплению.

Для правильной эксплуатации убежища в нем должны быть: расходомер для измерения количества воздуха, подаваемого в убежище; подпоромер для измерения подпора воздуха (избыточного давления в убежище); психрометр для измерения температуры и относительной влажности воздуха. Кроме того, в убежище должны быть приборы химической разведки, дозиметрические приборы, а также различное противопожарное, санитарное и другое имущество.

На каждое убежище должны составляться план убежища, карточка привязки и схема путей, по которым будет осуществляться эвакуация. Один экземпляр всех документов находится в убежище, один экземпляр – в штабе ГОЧС объекта и два – в штабе по делам ГОЧС города (района).

В обычных условиях убежище должно регулярно, не реже одного раза в пол го да, осматриваться представителями службы убежищ совместно с персоналом, отвечающим за готовность и эксплуатацию убежища.

Во всех случаях убежище должно быть готово принять 80% производственного персонал а от своей полной заполняемое ти. Приведение убежища в полную готовность не должно превышать 10ч

Противорадиационные укрытия (ПРУ) – сооружения, которые защищают от внешнего радиоактивного излучения и непосредственного попадания радиоактивной пыли в органы дыхания, на кожу и одежду.

ПРУ в соответствии с существующими документами, обязательно должны строиться в сельской местности, на объектах народного хозяйства в радиусе 50 км от всех АЭС.

При необходимости под ПРУ могут приспосабливаться сооружения, специально для этого не построенные (подвалы, погреба, подземные полости, нижние и подвальные этажи зданий). Так, подвалы в каменных зданиях снижают проникающую радиацию в 200-300 раз. Приспособление под ПРУ любого пригодного помещения сводится в основном к выполнению работ по повышению его герметичности, устройству вентиляции и очистке поступающего внутрь воздуха.

Вместимость ПРУ, в зависимости от площади используемых помещений, может быть от 50 человек и более. В ПРУ могут предусматриваться и вспомогательные помещения, аналогичные создаваемым в убежищах. В ПРУ малой вместимости могут иметься только помещения для укрываемых людей. Нормативы размещения людей в ПРУ такие же, как и в убежищах.

Вентиляция ПРУ осуществляется как принудительно – с помощью вентиляторов с простейшими фильтрами от пыли, так и путем проветривания через приточный и вытяжной короба, оборудованные противопыльными фильтрами и плотно пригнанными заслонками. В связи с тем что фильтры не защищают помещения ПРУ от АХОВ, радиоактивных газов, аэрозолей, в ПРУ используется режим полной изоляции, а укрываемые при этом пользуются средствами защиты органов дыхания. Водоснабжение, освещение и отопление ПРУ осуществляются от соответствующих систем коммунального обеспечения здания.

Простейшие укрытия строятся на территории предприятий, учреждений, зон возможных завалов на расстоянии от наземных зданий, равном половине высоты здания плюс 3 м и более. Они представляют собой щель, которая выкапывается в грунте на глубину 170-180 см, на ширину поверху 110-120 см и по дну – 80 см. Щель может быть открытая и перекрытая, с одеждой крутостей и без нее.

Открытая щель уменьшает вероятность поражения ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией в 1,5-2 раза по сравнению с нахождением людей на открытой местности.

В перекрытой щели (при толщине грунтовой обсыпки 60-70 см) защита от светового излучения будет полной, от ударной волны увеличивается в 2,5-3 раза, а от проникающей радиации и радиоактивного излучения – в 200-300 раз.

На входе в щель могут устанавливаться защитные двери, щель герметизируется и ее защитные свойства повышаются до уровня ПРУ.