Нужно ли проходить медосмотр при приеме на работу офисным работникам

Содержание

Речь пойдет именно о первичном медицинском осмотре, организовываемом перед приемом на работу.

Вопрос: Организация обязана проводить обязательные ежегодные медицинские осмотры работников (проводятся в июле).
Если работник принят на работу в январе и тогда же прошел предварительный осмотр, то допустимо ли пройти периодический медицинский осмотр через полтора года вместе со всеми работниками в июле?
Посмотреть ответ

Законодательная база первичных медосмотров

Трудовой Кодекс РФ затрагивает вопрос медицинского обследования перед трудоустройством в нескольких статьях:

ст. 69 регламентирует обязательность осмотра врачей для несовершеннолетних трудящихся;
ст. 185 гарантирует работнику компенсацию затраченных на рабочий медосмотр денежных средств;
ст. 212 и ст. 213 приводят категории сотрудников, для которых допуск к работе без прохождения медицинского осмотра является прямым нарушением закона;
в ст. 213 разъясняется процедура проведения регулярной медкомиссии в организации;
ст. 214 настаивает на медосмотре, как одном из способов соблюдения работником правил по охране труда;
ст. 324 говорит об обязательности медосмотров для устраивающихся на Крайний Север.

Вопрос: Как отразить затраты на обязательный предварительный медосмотр при приеме на работу?
Затраты организации, осуществляющей розничную торговлю продуктами питания, на проведение медосмотра кандидата на должность продавца составили 6 000 руб. (НДС не облагается). Факт оказания медицинских услуг подтвержден актом приемки-сдачи оказанных услуг. В налоговом учете применяется метод начисления.
Посмотреть ответ

Кроме Трудового Кодекса, медицинское освидетельствование потенциальных сотрудников затрагивается в приложении 3 к приказу Министерства социального развития РФ № 302н от 12.04.2011 года.

И, наконец, Постановление Главного санитарного врача России от 03.06.2003 года обязывает к медосмотрам тех работников, чей труд проходит за компьютером в течение половины рабочего времени или дольше.

Вопрос: С какой даты принять на работу соискателя, проходящего обязательный предварительный медосмотр: с даты направления на осмотр или с даты его прохождения?
Посмотреть ответ

Требуется ли офисным сотрудникам проходить периодические медицинские осмотры?

Проходят ли офисные работники (специалист по кадрам, бухгалтер, инженер по охране леса и т.д.) периодический медицинский осмотр? Если да, то какой вредный производственный фактор указывать в направлении?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Офисным сотрудникам (класс условий труда, допустимый по результатам СОУТ) проходить периодические медицинские осмотры не требуется.

Как пройти медосмотр на работу

Обоснование вывода:

В силу ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть четвертая ст. 213 ТК РФ).

С 01.04.2021 вступили в силу приказ Минтруда РФ и Минздрава РФ от 31.12.2020 N 988н/1420н (далее — Приказ N 988н/1420н) и приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29н (далее — Приказ N 29н), которыми будут урегулированы основания и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников. Действовать они будут 6 лет до 1 апреля 2027 года.

Совместным приказом Минтруда и Минздрава N 988н/1420н был утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Приказом Минздрава N 29н утвержден порядок проведения указанных медосмотров и перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. В приложении к утвержденному Минздравом порядку медосмотров также содержится перечень вредных факторов и работ, только уже с указанием периодичности медосмотров, а также медицинских специалистов и исследований, которые необходимо пройти работникам в рамках медосмотра по соответствующим основаниям.

В п. 1 Порядка указывается, что он устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Как видно, в этой норме в качестве основания для проведения медосмотров указываются именно вредные или опасные условия труда, но не наличие вредных факторов. Пунктом 20 Порядка также установлено, что периодические медицинские осмотры проходят работники:

занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта;
организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей;
выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку.

Таким образом, само по себе наличие на рабочих местах вредных факторов не является основанием для проведения обязательных медосмотров работников. Это подтверждают в своих письмах Минтруд России и Минздрав России (смотрите письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654, а также письмо Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2021 N 28-4/3016355-2108).

Исключение, как указано в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654, составляют химические вещества — аллергены, химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, химические вещества, обладающие остронаправленным действием, канцерогены любой природы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и химические вещества, на которые не разработаны предельно допустимые концентрации (ПДК), при наличии которых на рабочем месте предварительные и периодические медицинские осмотры следует проводить вне зависимости от класса условий труда.

В соответствии с п. 4.2.5 Перечня N 988н/1420н, п. 4.2.5 приложения к Порядку N 29н в качестве основания для проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров указан вредный/опасный физический фактор (неионизирующее излучение): электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2кГц — 400 кГц). При этом существовавшее с 24.05.2020 в утратившем силу приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н условие «при превышении предельно допустимого уровня» в Перечне и приложении к Порядку N 29н уже не содержится.

В своем письме от 05.05.2021 N 15-0/ООГ-1560 Минтруд России пояснил, что само по себе наличие на рабочих местах электромагнитного поля широкого спектра в пределах, установленных пунктом 4.2.5 Перечня, не является основанием для проведения медосмотров. Необходимость направления офисных работников на медосмотры возникает только в том случае, если по результатам спецоценки установлены классы 3 и 4 (вредные и опасные условия труда).

Однако, учитывая, что на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), неионизирующее излучение, к которому относится электромагнитное поле широкополосного спектра частот, в принципе не идентифицируется как вредный (опасный) фактор производственной среды и трудового процесса, то и условия труда именно по данному фактору вряд ли могут быть вообще признаны вредными или опасными.

Также Минтруд России указал на то, что наличие вредных производственных факторов на том или ином рабочем месте может быть установлено не только по результатам специальной оценки условий труда, но и на основании результатов лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также по результатам использования эксплуатационной, технологической и иной документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Из сказанного следует, что не будет основанием для проведения обязательных медосмотров (как предварительных, так и периодических) наличие на рабочих местах офисных работников, работающих за компьютером, электромагнитного поля широкополосного спектра частот, офисным сотрудникам (класс условий труда, допустимый по результатам СОУТ) проходить периодические медицинские осмотры не требуется.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ипполитова Ирина

Ответ прошел контроль качества

12 января 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Приказ №302н Минздравсоцразвития кое-где противоречит Трудовому кодексу РФ

По каким-то причинам подобного указания нет для некоторых факторов. По мнению Управления государственного надзора, в сфере труда, в отношении этих факторов уровень превышения допустимого воздействия можно установить лишь по результатам СОУТ.

Поэтому в этой части Приказ N 302н противоречит положениям Трудового кодекса РФ. Ст. 213 ТК прямо указывает, что для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Какие факторы для офисных работников являются опасными и вредными?

В пункте 3.2.2.4 Перечня вредных факторов указано «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (при работе по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». Данное электромагнитное поле соотносится с неионизирующим излучением, которое находится в списке вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Вопрос о том, есть ли на рабочем месте такой фактор или нет, могут лишь эксперты от организаций, которые проводят СОУТ. Наличие или отсутствие фактора можно установить в ходе проведения исследований (испытаний) и измерений данного фактора.

Как изменили требование о медосмотрах для работающих на ПК

Обратите внимание

Исключили норму об обязательном медосмотре для сотрудников, которые заняты на компьютере более 50 процентов рабочего времени

Министерство здравоохранения совместно с Министерством труда изменили пункт 3.2.2.4 приложения 1 к приказу Минздрава № 302н (приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н, далее — Приказ № 302н; изменения внесли приказом Минтруда и Минздрава от 03.04.2020 № 187н/268н). Из нормы убрали привязку к продолжительности времени работы на компьютере. Новое основание для медосмотра — превышение предельно допустимого уровня воздействия на работников электромагнитного поля (ЭМП) широкополосного спектра частот 5 Гц — 2 кГц, 2–400 кГц.

Работодателю больше не нужно считать время и определять процент занятости сотрудника на компьютере, чтобы понять, необходимы ли медосмотры офисникам. Теперь для этого нужно определить уровень воздействия электромагнитного поля от всех источников электромагнитного излучения на рабочих местах. Например, от персонального компьютера, принтера, сканера, копира и прочей офисной оргтехники, бытовой техники, роутеров, серверных комнат и т. п.

Не только рассказываем о СОУТ, но и проводим по цене от 300 ₽ за рабочее место. Узнайте подробнее и оставьте заявку.

Как подтвердить, что уровень воздействия ЭМП в норме и медосмотр не нужен

Организуйте производственный контроль, чтобы определить уровень воздействия ЭМП на рабочих местах (раздел 7 СанПиН 2.2.4.3359–16). При спецоценке таких замеров эксперты не делают — это прописано в методике (п. 60 Методики, утв. приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н). Если результаты производственного контроля подтвердят, что показатели ЭМП в норме, офисников можно не направлять на медосмотр.

При проверке предоставьте инспектору результаты замеров и решение об их применении. Эти документы подтвердят, что в организации законно не направляют на медосмотр работающих на ПК. Смотрите заполненный образец решения о применении результатов производственного контроля:

Отменить медосмотры нельзя, если в результате производственного контроля обнаружили превышение уровня воздействия ЭМП на рабочих местах. В этом случае попробуйте нормализовать показатели технически. Например, реорганизовать офисное пространство, чтобы сотрудники находились дальше от источников излучения, заменить старые мониторы компьютеров на ЖК-дисплеи, установить защитные экраны и т. п. После корректирующих мероприятий снова проведите замеры в рамках производственного контроля, чтобы подтвердить норму показателей ЭМП.

Если устранять превышения не стали или сделать это не удалось, направляйте офисников на медосмотр по пункту 3.2.2.4 Приказа № 302н. Можно провести внеплановую спецоценку, чтобы определить, влияет ли выявленное нарушение на класс условий труда. Это необязательно, так как подобное основание не прописано в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Но мероприятие может стать обязательным в ситуации, когда внеплановую СОУТ предложит провести профсоюз или другой представительный орган работников после ознакомления с результатами производственного контроля (п. 7 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

В каком случае работника направить на медосмотр по п. 3.2.2.4 Приказа №302н?

Работник занят на компьютере более 50 процентов рабочего времени
В результате производственного контроля обнаружили превышение уровня воздействия на работника ЭМП широкополосного спектра частот 5 Гц — 2 кГц, 2–400 кГц
Работник занят на компьютере более 80 процентов рабочего времени

Как изменили требование о медосмотрах для работающих на ПК

Обратите внимание

Как подтвердить, что уровень воздействия ЭМП в норме и медосмотр не нужен

В каком случае работника направить на медосмотр по п. 3.2.2.4 Приказа №302н?

Работник занят на компьютере более 50 процентов рабочего времени
В результате производственного контроля обнаружили превышение уровня воздействия на работника ЭМП широкополосного спектра частот 5 Гц — 2 кГц, 2–400 кГц
Работник занят на компьютере более 80 процентов рабочего времени

В каких случаях офисные работники (работающие на ПЭВМ) должны проходить медосмотры?

Если у вас не открываются ссылки, обратитесь, пожалуйста, в нашу Компанию для получения доступа к материалам.

Предварительные и периодические медосмотры для работников, работающих на ПЭВМ, обязательны в случае, если на их рабочих местах по результатам СОУТ будет выявлено превышение предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот.

Правовое обоснование.

Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в соответствии с Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н и Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 (Письмо Минтруда России от 09.03.2021 N 15-2/ООГ-612).

К вредным и (или) опасным производственным факторам относится электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц) (п. 4.2.5 Перечня, утв. Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н (далее — Перечень)).

При этом в данном Перечне не указано, что вредным и (или) опасным производственным фактором является именно превышение предельно допустимого уровня указанного электромагнитного поля. Однако в предыдущем перечне такая оговорка была (п. 3.2.2.4 Приложения N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н).

Таким образом, исходя из буквального толкования нормы обязательные медосмотры работников проводятся в том случае, если на их рабочих местах присутствует электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц).

Однако, согласно позиции Минтруда России, в случае если работник выполняет работы с использованием персонального компьютера и при этом уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот не превышает предельно допустимый уровень, данный работник не подлежит прохождению обязательного предварительного и (или) периодического медицинского осмотра по п. 4.2.5 Перечня (Письма Минтруда России от 27.08.2021 N 15-2/ООГ-2662, от 20.05.2021 N 15-1/В-2116).

Оценка наличия превышения предельно допустимого уровня проводится по результатам СОУТ (пп. 5 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Если СОУТ подтвердит на рабочих местах с ПЭВМ отсутствие превышения предельно допустимого уровня, то направлять работников для прохождения обязательных и периодических медицинских осмотров не требуется.

Таким образом, по нашему мнению, в настоящее время организовывать прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров работниками при работе с ПЭВМ необходимо только в случае, если по результатам проведенной СОУТ будет установлено превышение предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц).

Также следует отметить, что, если по результатам предыдущей СОУТ установить наличие данного фактора (превышения предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц)) нет возможности, при этом в п. 7 строки 040 карты СОУТ указано на необходимость и основание для проведения медосмотра, для решения вопроса об отсутствии необходимости проведения медосмотров потребуется проведение новой СОУТ.

Кроме того, в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов проведения оценки условий труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности (Письма Минтруда России N N 15-2/ООГ-2662, 15-1/В-2116).

Ответ: Работник должен будет проходить медицинский осмотр, только если на него в процессе работы будет воздействовать электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц).

По нашему мнению, воздействие электромагнитного поля широкополосного спектра частот работодатель может подтвердить любыми имеющимися документами: результатами специальной оценки условий труда, техническими характеристиками, сертификатами, инструкциями и т.п.

Если будет установлено, что на работника в процессе работы воздействует электромагнитное поле широкополосного спектра частот, то работник должен быть направлен на медосмотр независимо от установленного класса условий труда.

Офисных работников освободили от обязательных медосмотров

Минтруд и Минздрав отменили требование о проведении обязательных медицинских осмотров (обследований) работников, занятых работой за ПЭВМ. Соответствующий приказ от 03.04.2020 № 187н/268н опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, перечень вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры, утвержден приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

До настоящего времени он устанавливал, что электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени), является опасным производственным фактором. Медицинские осмотры лиц, работающих при таких условиях, проводятся один раз в 2 года.

Теперь в эту норму внесены изменения. Обновленная редакция относит к вредным факторам «электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц-2 кГц, 2 кГц-400 кГц) (при превышении предельно допустимого уровня)».

Соответственно, работа за персональным компьютером не относится к работам с вредными и (или) опасными условиями труда и не требует обязательного медосмотра.

Указанная норма вступит в силу с 24 мая 2020 года.

Обращаем внимание, ранее Роспотребнадзор и Роструд уже неоднократно отмечали, что медосмотр необходим не для всех работников, работающих за компьютером более 50% рабочего времени. Он проводится только в случае, если по результатам аттестации рабочих мест величина вредного фактора (электромагнитного поля широкополосного спектра частот) превышает допустимый уровень. Подробней об этом мы писали в статье «Насколько вредная работа у бухгалтера: официальное мнение».

Перечень работников, которые обязаны проходить медицинские осмотры, установлен в соответствии со ст. 213 ТК РФ. Обязательные медосмотры должны проходить работники, занятые на опасных и вредных работах, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли. Также обязательные медосмотры проходят работники водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

Кроме того, обязательные медосмотры проходят сотрудники, занятые на работах, связанных с движением транспорта. В отношении водителей должны проводиться обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры с привлечением медицинских работников. Даты и время медосмотра водителя проставляются в путевом листе медработником, проводившим соответствующий осмотр.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения периодических медицинских осмотров наказывается штрафом по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Данная норма предполагает наложение штрафов в размере от 15 000 до 25 000 рублей — на должностных лиц и от 110 000 до 130 000 рублей — на организации.