Наемные работники относятся к следующему элементу рынка труда

Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. В разных странах ей присущи как общие элементы, так и некоторые различия. В зависимости от целей анализа структурирование рынка можно осуществлять по разным критериям. Но прежде всего следует выявить структуру рынка труда как такового, независимо от страновых и других особенностей. Это можно сделать по важнейшим, необходимым для функционирования современного цивилизованного рынка труда, компонентам:

1) субъекты рынка;

2) юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры;

3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);

4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

5) инфраструктура рынка труда:

6) альтернативные виды деятельности.

К субъектам рынка труда относятся наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы).

Наемные работники –самая многочисленная часть субъектов рынка труда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду – рабочей силы. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу – заключить контракт, получить работу.

В условиях экономического неравенства работника и работодателя наемные работники могут добиться более или менее достойной заработной платы, если сумеют объединиться в профессиональную организацию, которая будет отстаивать их интересы. В западных странах наемным работникам удалось добиться повышения заработной платы, снижения продолжительности рабочего дня, улучшения условий труда. Однако в последнюю треть XX в. в ряде стран, особенно в США, авторитет профсоюзов и их деятельность ослабли.

В России наиболее массовыми являются профсоюзы, объединенные в Федерацию независимых профсоюзов. Профсоюзы в России еще слабы, им не удается решить самые насущные задачи – повышение заработной платы, прежде всего минимальной, до уровня прожиточного минимума, проведение ее индексации в связи с инфляцией, своевременность выплаты (для многих коллективов предприятий).

Наемные работники России еще не осознали полностью своих интересов, не научились их отстаивать перед работодателями и государством.

Работодатели. К ним относятся люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного человека и более. Доля работодателей в составе работающего населения, несколько превышает 10%.

К работодателям относятся как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях. Их роль в экономике велика. От их знаний, умений, предпринимательских способностей во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране, расширение воспроизводства на инновационной основе.

Что происходит на рынке труда в России

Государство и органы местного самоуправления как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним можно отнести:

— создание условий для развития рыночных отношений, обеспечение полной занятости путем сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развитие рабочей силы;

— разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;

— защиту всех субъектов рынка труда;

— регулирование рынка труда;

— функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.

Второй компонент – юридические нормы и экономические программы. Их разработку и совершенствование осуществляют все государства с рыночной экономикой. Для макроэкономической стабилизации экономики России и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную занятость, тем более необходима последовательная и настойчивая работа по принятию недостающих и совершенствованию имеющихся законов, других правовых норм и актов, которые создавали бы равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений. Необходим также жесткий контроль за их выполнением. Усиление контрольных функций и ответственности за нарушение законодательства является важнейшей задачей исполнительной власти.

Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и подпрограммы по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости.

Повысить цивилизованный характер социально-трудовых отношений способно социальное партнерство и его новая форма – трипартизм. Генеральные, региональные, отраслевые соглашения и коллективные договоры создают для этого определенные предпосылки. Но необязательность их выполнения снижает их ценность.

Третий компонент – рыночный механизм. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд (рабочую силу), предложение труда (рабочей силы), цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма, т.е. такое же название, как и на любом рынке ресурсов или товаров.

Спрос на труд (обобщенный покупатель) выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силы (обобщенный продавец) выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время.

Цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя.

Графически взаимоотношение работодателей и наемных работников можно выразить с помощью кривых спроса и предложения (рис. 15). Наиболее общее представление об этом процесс дает модель спроса и предложения, излагаемая в версии представителей классического и неоклассического направления экономической мысли.

Рис. 15. Спрос и предложение на рынке труда

На рис. 15 видно, что если под действием каких-либо факторов заработная плата снизится до уровня W1, то в этом случае часть работников может уволиться. Предложение труда составит величину S1. При сохранении спроса на производимый товар спрос на рабочую силу будет равен D1, т.е. возникнет дефицит рабочей силы.

В результате работодатели будут конкурировать за наем рабочей силы. Заработная плата может возрасти до величины W2. При таком уровне заработной платы предложение труда возрастет до величины S2. Но такое вознаграждение может повысить издержки работодателей и обусловить повышение цен на товары, реализация которых будет затруднена.

Поэтому работодатели будут вынуждены сократить производство или снизить заработную плату. Спрос на рабочую силу упадет до величины D2. Конкуренция между наемными работниками облегчит работодателям задачу снижения заработной платы. В результате работники будут снижать свои требования к уровню зарплаты.

Она понизится до W0, где спрос и предложение уравняются, интересы работодателей и работников совпадут. Рынок придет в состояние равновесия. Это не значит, что на предприятиях не будет других вознаграждений. Но зарплата на уровне W0 станет доминирующей, с которой будут считаться работодатели и работники. Данная цена труда (зарплата) становится равновесной.

Следовательно, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса равен объему предложения. Так действует модель конкурентного рынка.

На рынок труда оказывает влияние и монополия продавца рабочей силы. В данном случае монополистом может выступить какой-либо сильный профсоюз. Он может поднять цену труда выше равновесной и поддерживать ее, сокращая предложение труда. При повышении зарплаты работодатель вынужден часть рабочих уволить или трудоустроить их через профсоюз (только членов профсоюза).

Последний ограничивает прием новых членов в сам профсоюз. Подобные профсоюзы в некоторых странах создаются на отдельных предприятиях и являются закрытыми. Например, в США – профсоюзы каменщиков, столяров, водопроводчиков (модель рынка труда с учетом деятельности профсоюзов).

Но встречаются ситуации, когда силы работодателей и профсоюзов бывают равны, тогда взаимодействие спроса и предложения осуществляется по схеме, близкой к конкурентному рынку (модель двусторонней монополии). Дж.М. Кейнс выявил ограниченность представлений классической школы в вопросе функционирования рыночного механизма.

В своей макроэкономической теории занятости он исходил из определяющей роли совокупного спроса в обществе, который управляет реальным объемом производства и, следовательно, спросом на труд. Кейнс показал, что у государства есть реальные возможности обеспечить эффективный спрос в экономике с помощью проведения стимулирующей кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики. А эффективный спрос позволит при той же реальной заработной плате, определяемой классиками (а позже неоклассиками) как равновесная цена труда, занять большее число желающих работать, снизить безработицу, т.е. точка равновесия сместится вправо (рис. 16).

Рис. 16. Увеличение совокупного спроса и производства (занятости) по Дж. Кейнсу

С увеличением совокупного спроса с AD1 до AD2 реальный объем производства и занятости увеличивается с Q1 до Q2 при неизменной цене Р1 (реальной заработной плате). Вместе с тем точка D (пересечение кривых совокупного спроса AD2 и совокупного предложения AS2) показывает предел позитивного воздействия роста совокупного спроса и повышение реального объема производства и занятости. Она показывает не только эффективный спрос, но и эффективную занятость, т.е. состояние, при котором совокупная занятость в случае дальнейшего ее увеличения (за пределы точки D) не реагирует на повышение совокупного спроса ростом реального объема продукции. Кривая совокупного предложения (AS2) резко устремляется вверх. Иначе говоря, дальнейшее увеличение совокупного спроса (за пределы AD2) провоцирует инфляционный рост, т.е. увеличение ценового, а не физического объема производимой продукции (Q2).

Четвертый компонент – безработица и социальные выплаты, связанные с ней, – является обязательным для современного цивилизованного рынка труда. Действие законов рыночного хозяйства сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число увольняемых.

Так возникает и постоянно поддерживается безработица. Значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поиске работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия работы и заработка. В XX в. сначала более развитые, а затем все большее число государств стали принимать законы о занятости населения, в которых предусматривается такая помощь, в том числе компенсации при увольнении, выплаты пособий по безработице, оказание материальной помощи.

Пятый компонент – рыночная инфраструктура – представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входит целая сеть фондов занятости, бирж труда (центров занятости), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и др.

Фонды занятости являются организацией, аккумулирующей страховые взносы работодателей (а во многих странах и страховые взносы с заработка работающих) и занятых индивидуально-трудовой деятельностью, ассигнования бюджета, добровольные взносы предприятий и граждан.

Государственные и частные службы занятости содействуют трудоустройству граждан. Государственная служба занятости является основным элементом инфраструктуры рынка труда. В конце 90-х гг. через ее центры в России ежегодно проходило более 5 млн. безработных и желающих получить информацию о работе (она предоставляется бесплатно).

Предметом особой заботы государства является поддержание занятости в отраслях, обеспечивающих социально необходимые услуги в депрессивных регионах. Политика занятости тесно увязывается с налоговой политикой, «политикой солидарности» в заработной плате, отраслевой и региональной политикой, что позволяет поддерживать высокий спрос на рабочую силу и высокую занятость в стране.

В России существует также около 200 негосударственных структур занятости. Среди них такие довольно известные, как «Триза», Биржа труда молодежи, Центр занятости женщин, Биржа труда для инвалидов и т.д. Частные службы оказывают платные услуги, вместе с тем Международная организация труда выступает против платности предоставляемых службами занятости услуг безработным.

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы осуществляют переподготовку, переквалификацию работников, обеспечивают повышение её конкурентоспособности, оказывают помощь безработным в поиске работы.

Наконец, шестой компонент – альтернативные виды деятельности. К ним можно отнести общественные работы (оплачиваемые), надомный труд, работу по контракту, работу в фирмах временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу и другие виды гибкой занятости.

В отличие от традиционных систем организации труда, регулируемых коллективными договорами, гибкие виды занятости регулируются контрактами.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

3. Основные компоненты рынка труда

а) работодатели – наниматели, которые могут быть представлены различными фигурами, в зависимости от узаконенной структуры отношений. Имеют возможность диктовать свои условия, так как только они определяют количество, качество рабочих мест и устанавливают цену на рабочую силу;

б) наемные работники – свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств к существованию и индивидуальному воспроизводству. Они отвергают или принимают условия работодателей и имеют ограниченные возможности влиять на них. Поэтому возникает необходимость в посредниках, роль которых выполняет государство;

в) государство – является третьим субъектом, активно воздействует на происходящие процессы на рынке труда, как непосредственно регулируя эти процессы (оказывая услуги по трудоустройству, профообучению и профориентации, информируя субъектов рынка труда), так и применяя методы экономического принуждения через антимонопольное законодательство, сферу обращения, бюджетные, денежно-кредитные рычаги.

Государство как партнер на рынке труда обеспечивает баланс интересов его субъектов. Благодаря регулирующему воздействию государства рынок труда становится важнейшим элементом социального функционирования экономики и воспроизводства рабочей силы. Для достижения этих целей государство создает необходимые условия и закрепляет их в законодательных и других правовых актах. Их основными положениями являются:

— свобода предложения рабочей силы, т.е. при наличии условий для добровольного выбора профессии, вида деятельности с учетом как индивидуальных, так и общественных потребностей;

-свобода спроса на рабочую силу, т.е. найма и увольнения работников всеми работодателями (как в лице государства, так и частных предпринимателей) при обязательном соблюдении норм трудового законодательства, условий труда, его оплаты, защиты интересов граждан в виде компенсаций незанятым;

— свободное начисление и выплата заработной платы при соблюдении установленного законом гарантированного минимума;

— запрет на принуждение к труду и строгая ответственность должностных лиц за нарушение этого условия;

— законом гарантируется всем незанятым гражданам, желающим трудиться, бесплатное оказание информационной и консультационной помощи при трудоустройстве, профориентации и профессиональной подготовке, материальная поддержка в случае отсутствия подходящей работы. В то же время законом не предусматривается и не гарантируется предоставление рабочих мест всем желающим.

2. Правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда, являются еще одним компонентом рынка труда.

Функционирование рынка труда невозможно без регулирующих норм. В первую очередь это Конституция РФ, в которой указывается на недопущение дискриминации при приеме на работу, основанной на половозрастных, религиозных, национальных признаках. Трудовой кодекс содержит нормы приема и увольнения работников, их социальной защиты. Федеральный закон от 19.04.1991 г «О занятости населения в России» охватывает вопросы статусной позиции безработных и занятых, материальной поддержки незанятых и социальной адаптации этой категории экономически активного населения на рынке труда.

Ряд федеральных и региональных нормативных актов также оказывают регулирующее воздействие на рынок труда.

3. Конъюнктура рынка труда – соотношение спроса и предложения, складывается в зависимости от состояния экономики (спад или подъем), отраслевой структуры хозяйства, уровня развития технического базиса, благосостояния населения, оказывают влияние демографические, природные, ресурсные факторы. В зависимости от состояния спроса и предложения на рынке товаров и услуг происходит увеличение или уменьшение количества свободных рабочих мест, что регламентирует приток или отток рабочей силы с рынка труда в производство и наоборот. Предложение на рынке труда зависит от численности и состава населения, его половозрастных и образовательных характеристик, показателей физического и психического здоровья трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, оно напрямую зависит от проводимой государством социальной политики и эффективности реализуемых им мер в демографической, образовательной сфере.

Спрос является прямым отражением общественных потребностей в рабочей силе, необходимой для производства продукта, достаточного для удовлетворения нужд общества.

Количественные и качественные характеристики спроса обусловлены числом и структурой рабочих мест, объемами доходов, используемых для покупки произведенных товаров.

Коньюктура рынка труда может быть трех типов:

• трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недоста­ток предложения рабочей силы;

• трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложе­ния рабочей силы;

• равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению.

4. Инфраструктура рынка труда — это система институтов, уч­реждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка тру­да: государственные учреждения, биржи труда, негосударствен­ные структуры содействия занятости, кадровые службы предпри­ятий, общественные организации, фонды.

Деятельность органов инфраструктуры направлена на содействие занятости, снижение безработицы, реализацию социальных гарантий в отношении граждан, оставшихся без работы, формирование банков данных о рабочих местах, сбор и анализ статистической информации и др.

5. В качестве пятого необходимого для функционирования современного рынка компонента некоторые исследователи выделяют безработицу и социальные гарантии, направленные на её смягчение.

Кроме компонентов на рынке труда, выделяют элементы рынка труда:

• открытый рынок труда представлен экономически актив­ным населением, ищущим работу и нуждающимся в под­готовке и переподготовке, а также всеми вакантными ра­бочими местами во всех секторах экономики;

• скрытый рынок труда характеризуется наличием работни­ков, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изме­нением его структуры могут быть высвобождены без ущер­ба для деятельности предприятия.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и не­официальную части.

Официальный открытый рынок труда определяется наличием свободной рабочей силы и вакантными рабочими местами, зарегистрированными в службе занятости. Очевидно, что такой рынок труда охватывает далеко не все потребности работодате­лей в наемной рабочей силе, не отражает реальной ситуации в области ее распределения по рабочим местам, а также не учи­тывает все категории населения, заинтересованного в работе по найму.

Официальный скрытый рынок труда отражает структуру трудо­вых ресурсов, которые в перспективе могут выйти на открытый рынок. Ряд предприятий в период спада производства вынужден­но применяют меры, направленные на временное сокращение трудоиспользования: отправляют своих работников в отпуска без оплаты, переводят их на сокращенную рабочую неделю и т.п. Таким образом, следствием неэффективности производства явля­ется неэффективность занятости. Кроме того, излишняя рабочая сила возникает из-за сокращения затрат живого труда вследствие развития и внедрения новой техники и технологий, закрытия не­рентабельных производств по причине сокращения спроса на их продукцию, оптимизации управленческих структур, приводящей к сокращению затрат рабочего времени, и др. При этом одна часть работников перераспределяется внутри самих предприятий, а другая — выходит на открытый рынок труда и либо трудоустра­ивается (переходит в сферу занятости), либо эти люди становятся безработными.

Неофициальный рынок труда характеризуется тем, что наемная рабочая сила и вакантные рабочие места не регистрируются в службах занятости. При этом поиск работы незанятым населени­ем и поиск подходящих работников работодателями осуществля­ются собственными силами, а купля-продажа рабочей силы про­исходит непосредственно между заинтересованными сторонами. В целом работодатели заинтересованы в соблюдении норм трудо­вого права при найме и использовании рабочей силы: оформле­ние трудового договора, определение легальных условий занятости, обеспечение исполнения обязательных гарантий относительно режимов труда и отдыха, организация безопасного рабочего мес­та, предоставление льгот и компенсаций определенным катего­риям работников и т.д. Однако такие сделки нередко оказыва­ются не обеспеченными гарантиями в сфере социально-трудовых отношений, предусмотренными законодательством РФ, что при­водит к серьезным последствиям как для работника, так и для работодателя: аварии, травматизм, выплата компенсаций работ­никам в судебном порядке и т.п.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необ­ходимы для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполне­ния функций рынка труда.

Функции рынка труда

Рынок труда как экономический институт выполняет следующие функции:

• Регулирующую.
• Информационную.
• Посредническую.
• Ценообразующую.
• Стимулирующую.
• Санирующую.
• Воспроизводственную.
• Социальную.

Теперь о каждой более подробно.

Регулирующая функция

Регулирующая функция рынка труда нацелена на регулирование рабочей силы по отраслям, сферам экономики, регионам и странам.

Регулирующая функция имеет место быть тогда, когда в какой-то из отраслей возникает дефицит труда, при этом экономические субъекты в конкуренции за рабочую силу начинают увеличивать заработную плату.

Описанное выше явление становится причиной притока в отрасль работников. А в момент, когда происходит сокращение спроса на труд, наоборот, снижается и заработная плата. В подобной ситуации часть наёмных работников будет вовлечена в процесс миграции в более привлекательные отрасли. В конечном итоге, при реализации регулирующей функции, рынок труда способен обеспечить эффективное и рациональное распределение и использование ресурса труда.

Информационная функция

Суть информационной функции состоит в том, что рынок труда формирует и передаёт совокупность сигналов, которые обеспечивают как рациональное поведение отдельных экономических субъектов, так и непрерывность общественного производства.

Децентрализованный механизм ценовых сигналов даёт возможность получать информацию, которая нужна для оценивания привлекательности рабочих мест.

Таким образом, можно говорить о том, что соответствующие структуры позволяют рынку труда информировать потенциальных работников о наличии той или иной вакансии. Государственные органы могут способствовать осуществлению определённой политики по урегулированию ситуаций.

Посредническая функция

Рынок труда при выполнении посреднической функции ведёт активное взаимодействие работодателей с потенциальных наёмных работников, обеспечивает первых работниками необходимой квалификации, а последних – удовлетворяющими их рабочими местами.

Ценообразующая функция

Суть ценообразующей функции рынка с том, что в ходе гармонизации спроса и предложения труда формируется его цена, т.е. заработная плата. Установление заработной платы происходит в процессе договорных отношений и закреплено в соответствующем контракте, который подтверждает наличие трудовых отношений работника и работодателя.

Стимулирующая функция

Основная идея стимулирующей функции заключается том, что более квалифицированные, высокопроизводительные наёмные работники получают более высокую заработную плату в сравнении с прочими трудящимися.

Исходя из этого, можно говорить о том, что рынок труда не только поощряет высокопроизводительный труд, но и усилия работников, которые стремятся повысить собственную квалификацию. Однако с иной точки зрения, работодатели, которые получают в собственное распоряжение высококвалифицированные кадры, при прочих равных условиях, получают растущий доход. Именно это становится толчком для предпринимателей, чтобы отбирать высокоэффективных наёмных работников и повышать постоянно их профессиональный уровень.

Санирующая функция

Санирующая функция рынка предназначена для, так называемого естественного отбора среди наёмных работников. Те, наёмные работники, результаты работы которых не удовлетворяют работодателей, либо получают незначительный доход, либо в какой-то момент теряют рабочее место. Справедливо заметить, что практически все работники находят себе другие рабочие места, но они малопривлекательны и имеют невысокую оплату.

Воспроизводственная функция

Суть воспроизводственной функции рынка труда состоит в том, чтобы обеспечивать трудящихся доходами, которые им необходимы для воспроизводства рабочей силы и достоянной жизни людей.

Социальная функция

Социальная функция рынка труда проявляется в нескольких ипостасях, они следующие:

• Создание условий для осуществления наиболее важного социального права человека – права на труд.
• Обеспечение вовлечения работников в социально-экономические отношения.
• Обеспечение человека доходами, а также создание условий для свободного развития.
• Создание экономической основы с целью обеспечения социальной устойчивости и социальной безопасности общества.
• В процессе заключения контрактов регламентируется размер заработной платы, а также некоторые другие вопросы касательно социальных гарантий и социального обеспечения.

Кроме того, социальная функция рынка также проявляется в некоторых иных формах.

Функционирование рынка труда

Процесс функционирования рынка труда имеет свои специфические особенности, принято говорить о следующих:

• Спрос на труд зависит от спроса на экономические блага, которые этот труд, собственно, и производит.
• Право собственности на рабочую силу является неотделимым от его владельца, в этой связи принято говорить и о свободе выбора владельца рабочей силы при передаче права на её использование.
• Продавец рабочей силы и её покупатель сотрудничают на протяжении относительно длительного времени.
• Производительность, интенсивность и качество труда определяются свободным волеизъявлением самого наёмного работника, его интересами, предпочтениями, ценностями, мировоззрениями и пр.
• Высокая степень институализации рынка труда, что становится причиной регламентации социально-трудовых отношений работников и работодателей.
• Высокая степень индивидуализации отношений найма, которая интерпретируется разного рода личными и профессиональными качествами работников.
• Большое значение для наёмных работников неденежных аспектов отношений найма.

В данном контексте уместно говорить о том, что рынок труда является особого рода рынок, который отличается от различных товарно-вещественных рынков. Его регулирование происходит не только посредством конкретно экономическим и макроэкономическим факторам, но и множеству иных факторов социально-психологического характера.

Функционирование рынка труда

Процесс функционирования рынка труда имеет свои специфические особенности, принято говорить о следующих:

• Спрос на труд зависит от спроса на экономические блага, которые этот труд, собственно, и производит.
• Право собственности на рабочую силу является неотделимым от его владельца, в этой связи принято говорить и о свободе выбора владельца рабочей силы при передаче права на её использование.
• Продавец рабочей силы и её покупатель сотрудничают на протяжении относительно длительного времени.
• Производительность, интенсивность и качество труда определяются свободным волеизъявлением самого наёмного работника, его интересами, предпочтениями, ценностями, мировоззрениями и пр.
• Высокая степень институализации рынка труда, что становится причиной регламентации социально-трудовых отношений работников и работодателей.
• Высокая степень индивидуализации отношений найма, которая интерпретируется разного рода личными и профессиональными качествами работников.
• Большое значение для наёмных работников неденежных аспектов отношений найма.

В данном контексте уместно говорить о том, что рынок труда является особого рода рынок, который отличается от различных товарно-вещественных рынков. Его регулирование происходит не только посредством конкретно экономическим и макроэкономическим факторам, но и множеству иных факторов социально-психологического характера.

Структура рынка труда

Рынок труда имеет сложную архитектонику. Обычно говорят о двух сторонах рынка труда: рынок рабочей силы и рынок рабочих мест. Рынок рабочей силы служит для купли-продажи рабочей силы, иными словами, способностей к труду. В этом месте в качестве покупателя представлен работодатель, а продаёт рабочую силу наёмный работник. Основная особенность купли-продажи рабочей силы заключается в том, что работник остаётся собственником рабочей силы и передаёт её во временное использование работодателю.

На рынке рабочих мест происходит купля-продажа рабочих мест.

Рабочее место – это место приложения труда наёмных работников; часть производственного пространства или зона трудовых действий работника, где происходит рабочий процесс; это зона, которая оснащена необходимыми техническими средствами для реализации трудовой деятельности.

Говоря, по существу, рабочее место выступает в качестве товара производственного назначения. Таким образом, продавцом выступает собственник или, работодатель. Работодатель предлагает на рынке труда наёмному работнику во временное пользование рабочее место для того, чтобы последний мог получить заработок. Одновременно с этим стоит отметить, что работодатель не отказывается от собственности на рабочее место.

Основные компоненты рынка труда и механизм их функционирования

Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. Она имеет общие элементы в разных странах, по вместе с тем могут быть и некоторые отличия. В зависимости от целей анализа структурирование рынка можно осуществлять по разным критериям. Но, прежде всего, следует выявить структуру рынка труда, как такового, независимо от страновых и других особенностей. Это можно сделать по важнейшим, необходимым для функционирования современного цивилизованного рынка труда, компонентам;

1) субъекты рынка;

2) юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры;

3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);

4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

5) инфраструктура рынка труда;

6) альтернативные виды деятельности.

Субъекты рынка труда. К субъектам рынка труда относятся наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы).

Наемные работники — самая многочисленная часть субъектов рынка труда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду — рабочей силы. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу — заключить контракт, получить работу.

В условиях экономического неравенства работника и работодателя более или менее достойной заработной платы наемные работники могут добиться, если сумеют объединиться в профессиональную организацию, которая будет отстаивать их интересы. В западных странах в борьбе за свои права наемным работникам удалось добиться немало уступок со стороны работодателей и государства, в первую очередь, повышения заработной платы и снижения продолжительности рабочего дня, улучшения условий труда и многого другого. Однако, в последнюю треть XX в. в ряде стран, особенно в США, авторитет профсоюзов и их деятельность ослабли.

В России наиболее массовыми являются профсоюзы, объединенные в Федерацию независимых профсоюзов. Кроме нее активно выступает Соцпроф, имеется много других относительно малочисленных профсоюзных организаций. Профсоюзы в России еще слабы, им не удается добиться решения своих самых насущных задач — повышения заработной платы, прежде всего минимальной до уровня прожиточного минимума, проведения ее индексации в связи с инфляцией, своевременной выплаты (для многих коллективов предприятий).

Наемные работники России еще полностью не осознали своих интересов, не научились их отстаивать перед работодателями и государством.

Работодатели. К ним относятся люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного и более человек. Доля работодателей в составе работающего населения невелика, несколько превышает 10%, статистика пока не дает точной величины этого слоя среди занятых.

К работодателям относятся как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях. Роль их в экономике велика. От их знаний, умения, предпринимательских способностей во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране, стагнация или экономический рост, расширение воспроизводства на инновационной основе.

Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним можно отнести:

функции создания условий для развития рыночных отношений, обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы;

разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;

защиту всех субъектов рынка труда;

регулирование рынка труда;

функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.

Государство в современной рыночной экономике выполняет активную роль, создавая условия ее развития. Российское государство тоже должно предпринимать все необходимые усилия в этом направлении, опираться на достижения экономической науки в целом, а не только на представления отдельных школ.

Второй компонент — юридические нормы и экономические программы. Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой. Для макроэкономической стабилизации экономики России и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную занятость, тем более необходима последовательная и настойчивая работа по принятию недостающих и совершенствованию имеющихся законов, других правовых норм и актов, которые создавали бы равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, и осуществление жесткого контроля за их выполнением. Неисполнение законов является слабым местом российского государства. Усиление контрольных функций и ответственности за нарушение законодательства является важнейшей задачей исполнительной власти.

Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и подпрограммы по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости.

Повысить цивилизованный характер социально-трудовых отношений способно социальное партнерство и его новая форма — трипартизм. Генеральные, региональные, отраслевые соглашения и коллективные договоры создают для этого определенные предпосылки. Но необязательность их выполнения снижает их ценность. Повышение ответственности всех сторон за их реализацию является актуальной задачей.

Третий компонент — рыночный механизм. Это важнейший компонент рынка труда, поэтому на нем следует остановиться более подробно.

Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд (рабочую силу), предложение труда (рабочей силы), цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма, т.е. такое же название, как и на любом рынке ресурсов или товаров.

Спрос на труд (обобщенный покупатель) выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силы (обобщенный продавец) выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время.

Цена рабочей силы — это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя.

В указанных зависимостях проявляется действие законов спроса и предложения, конкуренции, стоимости, общественной полезности рабочей силы и предельной производительности труда. Наиболее полно они проявляются на чисто конкурентном рынке. Но сегодня такой рынок — лишь идеальная модель. На рынке труда действуют силы, которые могут диктовать свои условия.

Так, на него оказывает сильное воздействие монопсония (монополия) покупателя. Монопсонисты (например, крупные фирмы, от которых зависит экономика многих мелких и даже крупных городов) могут диктовать цену труда в сторону ее понижения, если работникам больше некуда трудоустроиться, ибо количество предприятий в таких населенных пунктах невелико.

На рынок труда оказывает влияние и монополия продавца рабочей силы. В данном случае монополистом может выступить какой-либо сильный профсоюз. Он может поднять цену труда выше равновесной и поддерживать ее, сокращая предложение труда. При повышении зарплаты работодатель вынужден часть рабочих уволить или трудоустраивать их через профсоюз (только членов профсоюза).

Последний ограничивает прием новых членов в сам профсоюз. Подобные профсоюзы в некоторых странах создаются на отдельных предприятиях и являются закрытыми, например, в США профсоюзы каменщиков, столяров, водопроводчиков (модель рынка труда с учетом деятельности профсоюзов).

Но встречаются ситуации, когда силы работодателей и профсоюзов бывают равны, тогда взаимодействие спроса и предложения осуществляется по схеме, близкой к конкурентному рынку (модель двусторонней монополии).

Дж.М. Кейнс выявил ограниченность представлений классической школы по вопросам функционирования рыночного механизма. В своей макроэкономической теории занятости он исходил из определяющей роли совокупного спроса в обществе, который управляет реальным объемом производства и, следовательно, спросом на труд. Кейнс показал, что у государства есть реальные возможности обеспечить эффективный спрос в экономике с помощью проведения стимулирующей кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики. А эффективный спрос позволит при той же реальной заработной плате, определяемой классиками (а позже неоклассиками) как равновесная цена труда, занять большее число желающих работать, снизить безработицу, т.е. точка равновесия сместится вправо.

Четвертый компонент — безработица и социальные выплаты, связанные с ней, — является обязательным для современного цивилизованного рынка труда. Действие законов рыночного хозяйства сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число увольняемых.

В результате возникает и постоянно поддерживается бевработица. Значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поиске работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия работы и заработка. В XX в. сначала более развитые, а затем все большее число государств стали принимать законы о занятости населения, в которых предусматривается такая помощь, в том числе компенсации при увольнении, выплаты пособий по безработице, оказание материальной помощи.

Пятый компонент — рыночная инфраструктура — представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входит целая сеть фондов занятости, бирж труда (центров занятости), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и др.

Фонды занятости являются организацией, аккумулирующей страховые взносы работодателей (а во многих странах и страховых взносов с заработка работающих) и занятых индивидуально-трудовой деятельностью, ассигнования бюджета, добровольные взносы предприятий и граждан.

Государственные и частные службы занятости осуществляют содействие гражданам в трудоустройстве. Государственная служба занятости является основным элементом инфраструктуры рынка труда, через ее центры в России в конце 90-х годов проходило более 5 млн. в год безработных и желающих получить информацию (она предоставляется бесплатно) о работе.

Наряду с ней в России существует около 200 негосударственных структур занятости. Среди них такие довольно известные службы занятости, как «Триза», биржа труда молодежи, Центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и т.д. Частные службы оказывают платные услуги. Вместе с тем, следует отметить, что Международная организация труда выступает против платности предоставляемых службами занятости услуг безработным.

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы осуществляют переподготовку, переквалификацию работников, обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, оказывают помощь безработным в поиске работы.

Наконец, шестой компонент — альтернативные виды деятельности. К ним можно отнести общественные работы (оплачиваемые), надомный труд, работы по контракту на определенный срок (выполнение определенного заказа), работа в фирмах временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу и др. виды гибкой занятости.

В отличие от традиционных систем организации труда, регулируемых коллективными договорами, гибкие виды занятости регулируются контрактами.

Механизм функционирования рынка труда — является важнейшим компонентом рынка труда.

Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособностью населения, желающего работать по найму на основе информации, полученной в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.

На рынке труда под спросом понимают потребность в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Спрос на труд определяется:

— размерами заработной платы;

— характером профессии (высок спрос на носителей так называемых современных профессий);

— уровнем квалификации, опытом работы по специальности;

— характеристиками рабочего места, в особенности условиями труда, его интенсивностью;

— конкурентоспособностью новой техники, ее способностью заменить живой труд;

— сложившейся экономической конъюнктурой и общими перспективами хозяйственного роста предприятия, отрасли, народного хозяйства в целом, включая структурные сдвиги;

— государственной поддержкой предпринимательства.

Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени. Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции.

Предложение труда определяется прежде всего демографическими факторами (уровнем рождаемости и вообще темпами прироста населения, долей трудоспособного населения и показателями его прироста, его половозрастной структурой). Также предложение труда определяется:

степенью экономической активности различных демографических групп трудоспособного населения;

уровнем заработной платы (при низких ставках возникает «добровольная безработица»);

культурным уровнем населения, а также догматами религии (например, в мусульманских странах невысоко предложение женской рабочей силы);

силой организованного рабочего движения (так, завоевания в области социальных гарантий стимулирует желание людей заниматься трудом);

числом потенциально незанятых людей;

государственной поддержкой занятости.

К факторам, вызывающих повышение стоимости труда, следует отнести прежде всего рост квалификации наемных работников, расширение потребностей в новых товарах и услугах их семей. Это напрямую связано с повышением требований к общеобразовательной и специальной подготовке работников, которые предъявляются к ней со стороны всех видов хозяйственной деятельности как следствие реализации достижений науки, техники, культуры. В результате возникают новые материальные и духовные запросы, постоянно вносящие коррективы в объемы и структуру потребностей населения.

В сторону повышения стоимости труда действует и рост интенсивности труда, который вызывает возрастание затрат энергии человеком и требует дополнительных расходов на поддержание здоровья. Речь идет не столько о физическом, сколько о нервном, психическом истощении. Поэтому порой видимая «легкость» работы сопряжена с колоссальными нервно-психическими нагрузками, моральной ответственностью работника, которые требуют не только большей материальной компенсации, но и компенсации свободным временем, рекреацией организма.

Заработная плата имеет свою специфику. Она не характеризуется высокой подвижностью, она не балансирует спрос и предложение, подобно тому как это происходит на рынке товаров и услуг. Верхняя и нижняя границы цены труда также устанавливаются иначе, чем на другие товары.

Верхняя граница определяется величиной вновь созданной стоимости v+m (v — стоимость необходимого продукта как объективная основа заработной платы, m — стоимость прибавочного продукта как объективная основа прибыли). Нижняя граница цены труда упирается в стоимость рабочей силы как товара. Если цена падает ниже стоимости рабочей силы, то рабочая сила не сможет нормально функционировать, что не в интересах ни рабочего, ни предпринимателя. Уровень заработной платы определяется не соотношением спроса и предложения, а является результатом действия социальных и экономических сил.

Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Равновесие на рынке труда означает, что спрос на труд удовлетворяется полностью, а предприниматели готовы платить соответствующую заработную плату.

Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда;

обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями — за найм рабочей силы;

установление равновесной цены;

содействие полной экономически эффективной занятости.

В регулировании занятости населения играет важную роль государство. Оно имеет дело как с безработицей, так и с созданием новых рабочих мест и проведением мероприятий по стимулированию деловой активности.

Создавая биржи труда, государство стремится к улучшению общей и структурной сбалансированности спроса и предложения на рынке труда путем обеспечения необходимой информацией как людей, ищущих работу, так и работодателей. Наилучших результатов в борьбе с безработицей достигают там, где основные финансовые ресурсы используются в активных, а не в пассивных формах, то есть когда основные усилия направлены на работу с незадействованными трудовыми ресурсами, а не на выплату пособий по безработице. Подобный подход позволяет, с одной стороны, умерить иждивенческие настроения у части безработных, с другой — быстрее ввести трудовые ресурсы в хозяйственный оборот.

Что касается занятости, то государство, проводя те или иные мероприятия, содействуют повышению профессиональной и пространственной мобильности трудовых ресурсов.

Профессиональная мобильность зависит:

во-первых, от законодательно установленного уровня обязательного общего образования (чем выше уровень, тем выше мобильность);

во-вторых, от контрактных форм поддержки, сопровождаемых кредитованием молодежи для получения образования, профессиональной подготовки и предоставлением рабочих мест с целью погашения денежного кредита;

в-третьих, от развития сети системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров. Пространственная мобильность предопределяется созданием благоприятных условий для жизнедеятельности, предоставлением льгот, тех или иных преференций, а также образованием региональных центров по адаптации местного населения к новым видам деятельности и технологиям.

Существуют некоторые особенности функционирования рынка труда. Они связаны с характером воспроизводства и особенностями товара «рабочая сила».

1) Неотделимость права собственности на товар — труд от его владельца. На рынке труда покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частично распоряжения способностями к труду — рабочий слой в течение определенного времени.

2) При покупке товара «труд» взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) длится гораздо дольше, чем при покупке, скажем, продовольственных товаров.

3) Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, служб занятости и т.д.) также порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда.

4) Различный профессионально квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий и т.д. вызывает необходимость высокой индивидуализации сделок при покупке товара «труд».

5) Наличие своеобразия в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара.

Из пятой особенности вытекают два следствия:

рынок труда связывает между собой различные рынки;

реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, в соответствии с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом.

6) Для работника играют важную роль неденежные аспекты сделки, а именно:

— гарантии сохранения рабочего места;

РЫНОК ТРУДА И ТРУДОВАЯ АДАПТАЦИЯ ПЕРСОНАЛА

Рынок труда является органической составляющей экономики, выполняющей функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности. Формулировка понятия «рынок труда» в литературе различна.

Так, по мнению В. С. Буланова, рынок труда — это совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее наем (распределение работников по видам деятельности) и обмен на жизненные средства представляет собой рынок рабочей силы [1] .

П. Хейне и П. Боуттке определяют рынок труда как совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги.

И. Заславский рассматривает рынок труда как сферу «контактов» между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы.

Более полным является определение рынка труда, сформулированное Л. Котляром: «Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, которая за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационных разрезах. На рынках труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых — в заработной плате» [2] .

Обобщая подходы ученых к определению термина «рынок труда», можно отметить, что он выражает социально-трудовые отношения, связанные с передачей права пользования рабочей силой на определенное время работодателю, с установлением оптимальных условий труда.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения — биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы.

Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Классификация рынков труда представлена на рис. 7.1.

Рис. 7.1. Классификация рынка труда

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы — заработной плате.

Каждый субъект рынка труда реализует на нем свои цели, интересы и потребности, которые представлены на рис. 7.2.

Рис. 7.2. Цели, интересы и потребности субъектов на рынке труда

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется в первую очередь факторами демографическими — уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой.

В настоящее время можно выделить следующие элементы инфраструктуры рынка труда, которые можно классифицировать по ряду признаков.

Первый элемент — субъекты рынка труда. Это наемные работники (и их объединения — профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Работодатель — наниматель, который может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Это могут быть: государственные предприятия, хозяйственные общества разных типов, общественные организации, частные предприятия, совместные предприятия, частные предприниматели.

Наемные работники — это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму — главный источник средств существования и индивидуального воспроизводства.

Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся — профсоюзы. Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рис. 7.3):

• 1) отношения между наемными работниками и работодателями;
• 2) отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, союзы работодателей, службы занятости);
• 3) отношения между субъектами рынка труда и государством.

Рис. 7.3. Система отношений на рынке труда

Второй элемент рынка труда — правовые акты и экономические программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы.

Такие нормы предусмотрены в Конституции РФ, в Законе о занятости населения и других законах. Данные нормы конкретизируются в указах Президента РФ, решениях Правительства РФ, в отраслевых соглашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы), проведения активной политики занятости, разработки и осуществления государственной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников.

Конъюнктура рынка труда (третий элемент рынка труда) — это соотношение спроса и предложения труда, определяющее ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения. В каждый данный момент основная часть предложения и спроса на труд удовлетворена, что и обеспечивает функционирование общественного производства. Меньшая его часть в силу естественного и механического движения рабочей силы (выбытие людей из трудоспособного возраста и вступление в трудоспособный возраст, увольнения и переходы на новое место работы, выбытие старых и вывод новых рабочих мест) оказывается свободной и нуждается в соединении предложения и спроса.

Предложение труда — это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе — получения источника средств существования. Предложение труда на рынке определяют следующие категории людей:

• ? лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу;
• ? лица, намеревающиеся сменить работу;
• ? лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы время.

Предложение труда на рынке определяется в первую очередь факторами демографическими: уровнем рождаемости, смертности, миграционных процессов, а также темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой, состоянием здоровья, уровнем квалификации и мобильности; зависит от величины заработной платы, от уровня жизни населения, от того, как организована государственная поддержка малоимущих семей. Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции в страну, так как они увеличивают общее предложение рабочей силы на рынке труда и усиливают на нем конкуренцию.

Спрос на труд — это то число работников, которых готовы нанять производители на каждый данный момент при заданном уровне заработной платы. Главная особенность спроса на труд состоит в том, что он производный, т. е. нанимателю рабочая сила нужна не сама по себе, а для того, чтобы производить конкретные товары или услуги. В связи с этим спрос на труд непосредственно определяется ситуацией на товарном рынке. Рынок чутко реагирует на рост или падение покупательского спроса, а также на изменения производственных технологий.

Спрос на рабочую силу на рынке труда определяется количеством и структурой рабочих мест. Рынок рабочих мест как составная часть рынка труда складывается из количества вакансий как на действующих, так и на вновь вводимых в действие предприятиях и организациях и количества рабочих мест, занятых работниками, которые не отвечают запросам работодателя, ищущего им замену.

На рынке труда действие закона предложения и закона спроса находится под влиянием двух факторов: «эффекта замещения» (замена времени отдыха рабочим временем) и «эффекта дохода».

«Эффект замещения» возникает, когда при высокой заработной плате свободное время рассматривается как потенциальный избыток. Час досуга кажется все более дорогим, и работник предпочитает досугу работу. Это ведет к росту предложения труда. «Эффект дохода» возникает тогда, когда высокая заработная плата рассматривается как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время. Рост свободного времени уменьшает предложение труда.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда различают три типа конъюнктуры рынка труда:

• 1) трудодефицитную, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
• 2) трудоизбыточную, когда на рынке труда имеется большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;
• 3) равновесную, при которой спрос на труд соответствует его предложению.

Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства и уровня развития технической базы; благосостояния людей (уровень доходов населения); развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развития многоукладное™ экономики; развития интегральных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру рынка оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экологические факторы.

В странах с развитой рыночной экономикой главной силой регулирования рынка труда является коллективно-договорная система. Преимущество ее есть гибкость при принятии взаимовыгодных решений, что выгодно отличает ее от законодательных и административных методов.

Цивилизованный рынок труда кроме регулирования взаимодействия работодателей и наемных работников подразумевает также наличие институционных структур защиты коллективных интересов обеих сторон (например, профсоюзов, объединений предпринимателей) и государственного посредничества в вопросах социального партнерства.

Инфраструктура рынка труда включает государственные и негосударственные учреждения содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, нормативно-правовую среду, обеспечивающую взаимодействие между предложением и спросом труда. Государство выступает в указанных отношениях в качестве регулятора и координатора, способствуя их цивилизованному развитию. Оно способствует возникновению и упрочению социального партнерства между гражданами (наемными работниками) и работодателями — будущими субъектами трудовых отношений. При этом государство преследует цель не только обеспечения всемерного роста производства, но и взимания соответствующих налогов с работодателей и работников [3] .

Главная функция государства на рынке труда — обеспечение его цивилизованной формы. Это достигается в настоящее время главным образом деятельностью Федеральной государственной службы занятости населения, находящейся в ведении Минздравсоцразвития России.

Правовые, экономические и организационные условия обеспечения трудоустроенности и поручительства реализации права граждан на труд определяются и современным законодательством.

Эти положения в общих чертах определяют государственную политику в области обеспечения занятости населения и гарантий реализации права граждан на труд. Конкретное же регулирование правовых, экономических и организационных условий обеспечения занятости и гарантий реализации права граждан на труд определяется в настоящее время не ТК РФ, а текущим законодательством. Среди нормативных актов следует выделить прежде всего Закон о занятости населения. Особое место занимает также Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», который, в частности, и регулирует ту минимальную оплату за труд, на которую может рассчитывать работник.

Необходимо иметь в виду, что рынок труда может быть представлен и как правовое пространство, где работодатели и граждане (наемные работники) заключают трудовые договоры, вступают в трудовые правоотношения и правоотношения по профессиональной подготовке и переподготовке кадров. В Российской Федерации таким правовым пространством выступает территория страны и ее субъектов, территория посольств и представительств Российской Федерации в других государствах, но чаше всего это территория конкретных организаций, где осуществляются прием граждан на работу и их профессиональная подготовка.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере труда и занятости, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, и через государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Необходимо особо отметить, что в нашей стране, где территория достаточно велика, определяющее значение в реализации государственной политики занятости имеют региональные и местные органы службы занятости, которые непосредственно предоставляют услуги населению по содействию в трудоустройстве.

Именно способность местных отделений службы занятости удовлетворять самые разнообразные потребности населения в сфере занятости свидетельствует об эффективности всей организационной работы с экономически активным населением. Территориальные органы и государственные учреждения службы занятости — это специальные организации, существующие за счет бюджета и осуществляющие свои посреднические функции бесплатно как для работодателей, так и для соискателей.

Органы службы занятости совместно с органами власти Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения. Работу Федеральной государственной службы по труду и занятости возглавляет и организует федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами в области занятости населения. Территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления. На территориях субъектов страны, городских сельских поселений и на других территориях органы службы занятости координируют свою деятельность с деятельностью соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Существующая конкуренция на рынке труда приводит к тому, что на рынке наряду с государственными структурами всевозрастающую роль начинает играть негосударственная система занятости, которая также занимается трудовым посредничеством. Она имеет ряд направлений своей деятельности. Проблемой занятости населения на государственном уровне занимается биржа труда. Биржа труда — это учреждение, осуществляющее посредничество между рабочим и предпринимателем при совершении сделки купли-продажи рабочей силы.

Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший (да во многом существующий и поныне) рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями. Главное, что отличает наш рынок труда от реального, — это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

К функциям инфраструктуры рынка труда относятся:

• ? регулирование отношений между работодателями и наемными работниками;
• ? посредничество между работодателем и наемным работником, содействие их контактам и взаимодействию, помощь в подборе кадров, составлении трудового контракта. Основную долю этих услуг оказывают негосударственные предприятия.

К элементам инфраструктуры рынка труда относятся:

• ? комплекс регулирования и гарантирования занятости: законодательные и нормативные акты, которые гарантируют общественные права в сфере занятости;
• ? комплекс регулирования компенсаций в связи с потерей или сменой работы, а также переподготовкой (законы и нормативные акты, которые регулируют компенсации при увольнении с работы, помощь по безработице, подъемные при переезде на новое место работы, стипендии при повышении квалификации);
• ? комплексное регулирование заработной платы;
• ? пенсионная система;
• ? комплекс регулирования условий труда (законы и нормативная база);
• ? службы занятости и трудоустройства. Сюда относятся: государственная служба занятости, а также негосударственные посредники между работодателями и работниками на рынке труда (биржи труда, агентства по трудоустройству, организации, связанные с консалтингом персонала);
• ? система профессиональной подготовки и переподготовки;
• ? кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды содействия занятости.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд — важнейший производственный ресурс, так как без него невозможно существование ни одной фирмы или государства, невозможен сам производственный процесс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда [4] .

• 1. Общественное разделение труда .Рынок труда разделяет наемного работника и работодателя, распределяет наемных работников по профессиям и квалификациям, отраслям производства и регионам.
• 2. Информационная. В условиях рынка цены на продукцию, спрос и предложение, процентные ставки на кредит постоянно изменяются, что сказывается на состоянии рынка труда. Он дает участникам информацию об условиях найма, уровне заработной платы, предложении рабочих мест и рабочей силы, качестве рабочей силы.
• 3. Посредническая. Рынок труда устанавливает связь между работодателями и наемными работниками. Он выполняет также важную социальную функцию — способствует подбору более сложной, высокооплачиваемой, престижной работы в зависимости от развития личных способностей и деловых качеств, профессионального мастерства наемных работников. Работодателю здесь предоставляется возможность выбора наиболее соответствующей рабочей силы.
• 4. Ценообразующая. Это основная функция рынка труда, который устанавливает равновесие между спросом и предложением труда. Здесь определяются общественно необходимые условия воспроизводства товара — труд и равновесные ставки заработной платы.
• 5. Стимулирующая. С одной стороны, благодаря механизму конкуренции рынок труда стимулирует лучшее использование трудовых ресурсов для обеспечения развития и прибыльности производства; с другой стороны, он предъявляет требования к рабочей силе, стимулируя наемных работников улучшать свои качественные характеристики для повышения конкурентоспособности на рынке.
• 6. Оздоравливаюшая. Благодаря конкуренции общественное производство освобождается от экономически слабых, нежизнеспособных (обанкротившихся) предприятий. Рынок товаров, таким образом, поддерживает рентабельность экономики в целом. Аналогично действует и рынок труда. В условиях конкуренции побеждают работники с более высокими качественными показателями рабочей силы, а работники низкой квалификации получают соответствующую работу или статус безработного. Именно рынок создает такую мотивацию труда, которая вынуждает работников не только удерживать рабочие места, а также и доход в условиях конкуренции, но и материально заинтересовывает, стимулирует их инициативность, компетентность, предприимчивость.
• 7. Регулирующая. Основная функция рынка труда состоит в обеспечении перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства, регионами, а также в обеспечении работой незанятого населения. Рынок труда вынуждает предпринимателей содержать именно такое число работников и такой квалификации, которые обеспечивают его прибыльность.

Термин «рынок труда» по существу означает, что в качестве товара наемный работник предлагает владельцу рабочего места способность к труду, следовательно, на рынке продается не труд, а рабочая сила.

Между тем понятие «рынок рабочей силы» включает не только отношения по поводу занятых, но и по поводу незанятых работников, активно ищущих работу, т. е. рынок рабочей силы раздвигает границы социально-трудовых отношений до масштабов экономически активного населения.

В то же время существует понятие «рынок трудовых ресурсов», который раздвигает границы социально-трудовых отношений. В рыночные отношения здесь вовлекается не только экономически активное население, но и близкий к нему трудовой резерв, представленный прежде всего выпускниками общих, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений, а также той частью занятых в домашнем хозяйстве, неустойчивое материальное положение которых побуждает их выходить на рынок для продажи своих способностей к труду.

Рынок трудовых ресурсов — это не только совокупность отношений по поводу найма и использования работников, но и определенный исторически сложившийся механизм, регулирующий определенный круг социально-трудовых отношений, способствующих установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.

В широком плане механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование данного рынка. Все указанные факторы в разных странах находятся в зависимости от экономических и исторических условий развития экономики конкретной страны.

Многие авторы едины во мнении, что существуют внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний, или профессиональный, рынок труда характеризует отношения между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Для этого необходимо, чтобы у предлагающих услуги труда было наличие профессий и специальностей, в которых нуждаются многие предприятия. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, т. е. он предполагает возможность свободного перехода с одного места работы на другое.

На внешнем рынке действуют отраслевые профсоюзы, объединяющие работников отдельных отраслей. Имеются и профсоюзы, объединяющие работников по профессиям. Внешний рынок труда обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие, но он же продолжает безработицу.

Внутренний рынок труда образуется в связи с перемещением работников с одной должности (работы) на другую в пределах одного предприятия. Это перемещение может происходить по горизонтали — переводом на другое рабочее место (без повышения должности и без изменения квалификации) и по вертикали — переходом с повышением в должности или ростом квалификации.

Внутренний рынок ориентирован на работников, специализированных для работы в условиях конкретной организации с учетом его особенностей. Предприятие, если нет против этого каких-то серьезных причин, заинтересовано в сохранении людей, знающих специфику его производства. В связи с этим развитие внутреннего рынка работает на снижение текучести кадров.

Профессиональная подготовка здесь направлена на обучение работников специфичным для предприятия профессиям. В организацию обучения вкладываются значительные средства, сроки обучения более продолжительны, чем при системе ученичества. Развиваются системы «непрерывного образования», предполагающие систематическое повышение квалификации работников.

Этот тип рынка решает две задачи:

• 1) обеспечение процесса передачи специфических знаний и внутрифирменного опыта от старых работников к новым;
• 2) предотвращение утечки накопленных знаний и опыта за пределы фирмы.

В наиболее развитых странах формируются такие типы рынков, как:

• ? рынок, охватывающий быстрорастущие наукоемкие производства и отрасли сферы услуг;
• ? рынок в старых традиционных секторах экономики, бывших в недавнем прошлом главными.

В настоящее время на смену жесткой регламентации рабочего времени, преобладавшей в промышленности, пришли гибкие формы занятости, которые получили широкое распространение в сфере услуг. Развитие гибкого рынка труда привело к росту эффективности производства, так как позволяет целесообразно использовать возможности разных категорий работников: женщин с детьми, пожилых людей, инвалидов, иммигрантов. Гибкие формы занятости достигаются введением на предприятиях (фирмах, учреждениях) режимов неполного рабочего времени (сокращенного рабочего дня), надомного труда, работы по вызовам, а также приемом временных работников, поощрением так называемой самостоятельной занятости, когда люди сами, за свой счет и на свой риск, организуют свою работу и работу членов семьи по производству продукции и услуг.

Взаимодействие элементов внешнего и внутреннего рынков труда представлено на рис. 7.4′.

Рис. 7.4. Взаимодействие элементов внешнего и внутреннего рынков труда

Теория рынка труда помимо моделей различает типы, формы, разновидности и сегменты этих рынков. Каждый из рынков подразделяется на части, называемые сегментами.

• [1] Рынок труда: учебник / под ред. В. С. Буланова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экзамен, 2008.448 с.
• [2] Котляр Л. Рынок труда. Понятие // ЭКО. 2007. № 7.
• [3] Пухова Е.Л. Государственное регулирование рынка труда в нестабильной экономике. СПб., 2008. С. 67.
• [4] Зоткина Н. С. Экономика и социология труда. СПб.: СПбГЭиФ, 2006. С. 98.

Рынок труда Тесты с ответами Темы 1-6

Верно ли, что механизм рынка труда — это взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда?

Тема 4. Виды, сегменты и гибкость рынка труда

Существуют следующие модели рынка труда:

Новые тенденции в развитии экономики придали новое качество рынку труда, получившее название:

«жесткий рынок труда»

«эластичный рынок труда»

+«гибкий рынок труда»

Гибкость — это:

Способность экономической системы отвечать на внутренние воздействия, ее способность сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменении внутренних условий

+Способность экономической системы отвечать на внешние воздействия, ее способность сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменении внешних условий

Российская модель рынка труда ближе:

К внешнему рынку труда

+К внутреннему рынку труда

Подвижное использование рабочего времени и функциональная смена рабочих мест — это:

Стандартные режимы использования полного рабочего времени

Режимы использования полного рабочего времени

+Нестандартные режимы использования полного рабочего времени

Тема 5. Рабочая сила на рынке труда: факторы спроса

Удовлетворенный спрос на рабочую силу определяется:

Числом работников, ищущих работу в течение определенного периода времени

+Числом работников, нанятых предприятиями в течение определенного периода времени

Неудовлетворенный спрос на рабочую силу определяется:

Числом работников, ищущих работу

+Количеством рабочих мест, остающихся свободными

Структура спроса на рабочую силу включает следующие основные группы:

Спрос на профессиональную рабочую силу

+Спрос на неквалифицированную рабочую силу

+Спрос на рабочую силу низкой квалификации

+Спрос на высококвалифицированную рабочую силу

Совокупного спроса на рабочую силу слагается из следующих звеньев:

Индивидуальный спрос отдельно взятого покупателя

+Индивидуальный спрос отдельно взятой фирмы

+Суммарный спрос индивидуальных фирм данной отрасли

Возможности расширения спроса на рабочую силу благодаря … существенно ограничиваются факторами экономического, социального и правового характера.

перерасчету заработной платы

повышению заработной платы

изменению заработной платы

+понижению заработной платы

Тема 6. Рабочая сила на рынке труда: факторы предложения

Верно ли утверждение, что совокупный объем предложения рабочей силы на рынке труда кроме занятых лиц, имеющих работу, включает и незанятых лиц, ищущих работу?

Предложение рабочей силы — это:

Спрос на товары и услуги

Спрос на рабочую силу

+Спрос на рабочие места

Внедрение новой техники и технологии ведет …

к значительному увеличению рабочей силы, вовлечению ее в сферу производства

+к значительному сокращению рабочей силы, высвобождению ее из сферы производства

Наемные работники, занятые на предприятиях данной фирмы, продают свою рабочую силу на внутрифирменном рынке труда…

+лишь с наступлением срока заключения нового коллективного договора (соглашения) между профсоюзом, объединяющим данный трудовой коллектив, и хозяевами фирмы — работодателями, покупателями рабочей силы

Если работник, в стремление получить максимум дохода, свободное время тратит на сверхурочную работу, то эта ситуация увеличивает предложение труда и именуется:

или напишите нам прямо сейчас