Можно ли освободить работников от прохождения обучения требованиям охраны труда

Вопрос. Может ли работодатель освободить офисных работников от обучения по охране труда и оказанию первой помощи?

Рекомендация эксперта ИПК. Офисных сотрудников (не считая руководителей, специалистов по охране труда, ответственных и др.) не всегда можно освободить от обучения по охране труда и оказания первой помощи, даже если на их рабочих местах проведена оценка рисков и по результатам СОУТ установлен допустимый класс условий труда.

Требования к обучению по охране труда (далее – ОТ) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – Порядок).

Формы обучения по охране труда

1. Инструктажи по ОТ.

2. Стажировка на рабочем месте.

3. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

4. Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ).

5. Обучение по ОТ у работодателя (в том числе – безопасным методам и приемам выполнения работ) или в организации, у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по проведению обучения по ОТ (далее – обучение требованиям охраны труда).

Вводный и первичный инструктажи по ОТ проводят в отношении каждого работника организации без исключений.

Перечень сотрудников, для которых обязательно прохождение стажировки на рабочем месте, определяет работодатель. В этот перечень включают наименования профессий и должностей тех сотрудников, которые выполняют работы повышенной опасности (п. 26 Порядка). Поскольку офисным сотрудникам установлен допустимый класс условий труда, их можно не включать в перечень для стажировки.

Перечень должностей и профессий, которые включают в список для обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, также определен Порядком (п. 33). Если работа сотрудников не относится к такому перечню, они также могут не проходить обучение в этой области.

Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат те работники, применение СИЗ которыми требует практических навыков (п. 38 Порядка). Учитывая допустимый класс условий труда, применение СИЗ не требуется, а значит, такое обучение проходить не обязательно.

Перечень лиц, которые должны пройти обучение требованиям ОТ также определен Порядком (п. 53). Туда входят не все сотрудники компании. Соответственно, офисные работники могут не проходить такое обучение, если они не относятся к группе, для которой оно обязательно.

Внеплановый инструктаж проводят, в том числе, при изменении нормативных актов в области ОТ. По сути, вступление в силу Порядка является основанием для проведения внепланового инструктажа.

При полном отказе от обучения по ОТ работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

Можно ли освобождать от прохождения инструктажа и обучения по охране труда офисных работников?

• для должностных лиц – от 2000 до 5000 рублей;
• для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 рублей.

Чтобы избежать нарушений и ответственности, выполните такие действия:

• издайте локальный акт и определите в нем перечень должностей и профессий, которые проходят обучение по ОТ;
• проводите обучение по охране труда в форме инструктажей в отношении офисных сотрудников (кроме руководителей, специалистов по ОТ, ответственных и др.).

Скачайте образцы документов для работы:

Читайте на сайте статьи по теме

Некоторых работников можно освободить от обучения по охране труда

Работодатель обязан обучить работников (ст. 214 ТК РФ):

• безопасным методам и приемам выполнения работ;
• оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• использованию средств индивидуальной защиты.

А также обязан провести инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для отдельных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.­

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены Постановлением Правительства от 24.12.2021 N 2464.

Пунктом 54 Правил предусмотрено, что может не проводиться обучение по охране труда для сотрудников организации, отнесенных к категории «специалисты». Но есть три условия:

• работа таких сотрудников связана с опасностями, источниками которых являются компьютеры, копировальные аппараты, иная офисная оргтехника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, при этом другие источники опасности отсутствуют;
• информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доведена до сотрудника в ходе вводного или первичного инструктажа по охране труда;
• условия труда этих сотрудников по результатам спецоценки — оптимальные или допустимые.

При одновременном соблюдении перечисленных условий работник по решению работодателя может быть освобожден от обучения.

• Самоучитель по 1С Бухгалтерии 8.3;
• Самоучитель по 1С ЗУП 8.3.

Учет мероприятий по охране труда реализован только в ЗУП КОРП.

В декабре мы запланировали специальный эфир по КОРП-овскому функционалу охраны труда — ЗУП 3.1 КОРП: охрана труда (рабочие места, спецоценка, инструктажи, медосмотры). Задавайте свои вопросы по теме охраны труда в ЗУП КОРП уже сейчас – это можно сделать на странице эфира.

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно

Похожие публикации

1. Минтруд разъяснил можно ли принять специалиста по охране труда на 0,5 ставкиЧиновники Министерства труда и соцзащиты РФ в Письме от 26.09.2019 N.
2. Обновление декларации соответствия условий труда (ЗУП 3.1.18.396 / 3.1.21.36)У вас нет доступа на просмотр Чтобы получить доступ: Оформите.
3. Для каких рабочих мест не нужна декларация СОУТ?Источник: Письмо Минтруда от 20.07.2022 N 15-1/ООГ-1674 Информация для: работодателей.
4. Обзор изменений законодательства по охране труда с 1 сентября 2022С 01.09.2022 г. вступили в силу 3 нормативных документа по охране.

Оцените публикацию

(3 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Публикацию можно обсудить в комментариях ниже.
Обратите внимание!
В комментариях наши эксперты не отвечают на вопросы по программам 1С и законодательству.
Задать вопрос нашим специалистам можно в Личном кабинете

Инструктажи по охране труда

С 1 сентября работодатели обязаны проводить следующие виды инструктажа по охране труда:

• вводный;
• инструктаж на рабочем месте;
• целевой инструктаж.

Вводный инструктаж

Работодатель обязан провести инструктаж для вновь принятых сотрудников, командированных и студентов на производственной практике.

Инструктажи на рабочем месте

Подразделяются на первичный, повторный и внеплановый. Их проходят все работники организации и студенты на производственной практике. Обучение по правилам работы и мерам безопасности должен проводить непосредственный руководитель сотрудника.

От первичного и повторного инструктажа могут освободить работников, связанных только с компьютерной, офисной и бытовой техникой. При условии, что результаты СОУТ относятся к 1 или 2 классу ( оптимально и допустимо ).

Внеплановый проводится для персонала, если меняются технологические процессы на производстве, должностные обязанности, при авариях или несчастных случаях.

Целевой инструктаж

Руководитель проводит его перед началом работ, на которые нужен наряд-допуск или распоряжение, а также в случае деятельности повышенной опасности или работ, не входящих в должностные (производственные) инструкции.

Помимо инструктажей, в новых правилах вводится понятие стажировка . Она обязательна для сотрудников, которые трудятся во вредных или опасных условиях труда. Если таких нет, стажировка не обязательна, но возможна, если руководитель утвердит её.

Обучение по охране труда

В Приложении № 2464 появились программы обучения, которые составляются специально по требованиям безопасности на рабочих местах и по результатам оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда.

Всего имеется пять программ , которые будут содержать теоретическую часть по темам обучения, количество часов и форму обучения, практические занятия и проверку знаний. Программы следующие:

1. обучение применению ( для спецодежды – и ношению ) СИЗ;
2. оказание первой помощи пострадавшим;
3. общие вопросы охраны труда;
4. безопасные методы и приёмы выполнения работ;
5. выполнение работ повышенной опасности.

Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в Приложении № 3 Порядка № 2464.

Работодатель должен организовать подготовку работников на предприятии или у сторонней организации/ИП, которые аккредитованы Минтрудом. Если он захочет обучать персонал самостоятельно , то ему потребуется наличие учебно-материальной базы на 100 работников, не менее двух преподавателей в штате, или нанять их по договору ГПХ, создать комиссию проверки знаний, а также зарегистрироваться в реестре Минтруда.

Имеются категории сотрудников, которые всё равно должны проходить внешнее обучение в учебных центрах:

• сам работодатель или руководитель организации, его заместители, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
• руководители структурных подразделений и их заместители;
• специалисты структурных подразделений;
• специалисты по охране труда ( СОТ );
• работники рабочих профессий;
• члены комиссий ( комитетов ) по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
• лица, назначенные руководителем микропредприятия для проведения проверки знаний у работников.

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий – с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Обычно это сразу после принятия сотрудника на работу, но не позднее 60 дней после заключения трудового договора. Затем раз в три года проводится плановая подготовка работника. Если он выполняет работу повышенной опасности, то – один раз в год.

Внеплановое обучение проводится, если меняются нормативные требования, нужно работать на новом оборудовании, меняются требование ГИТ и т. д. Обязательно не позднее 60 дней с даты наступления событий.

Обучение проходит с отрывом сотрудника от основной работы , поэтому работодатель должен указать во внутренних документах компании порядок освобождения работника от трудовых обязанностей на время подготовки. Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.

Проверка знаний по вопросам охраны труда

Инструктажи и обучение заканчиваются обязательной проверкой знаний, чтобы проверить, как работник усвоил материал и сможет ли применить их на практике. Для этого устраивается устный опрос, письменное или компьютерное тестирование там, где сотрудник проходил обучение. В учебном центре или у работодателя ( создаётся комиссия по новым требованиям, где председатель и члены комиссий сдают экзамен на платформе «ЕСИОТ» Минтруда ).

Проверка знаний подтверждается протоколом , форму которого определяет организация, проводившая проверку знаний, с учётом нормативных требований. Если у работника не будет этого подтверждения – к работе он не допускается.

На данный момент проверка знаний подтверждается удостоверением, а не протоколом. Теперь решение по выдаче слушателю удостоверения, решает учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение.

Проведение обучения на микропредприятиях

К микропредприятиям относят организации, где среднесписочная численность сотрудников до 15 человек. Для таких предприятий установлен упрощённый порядок подготовки персонала. Обучение и инструктажи проводит руководитель микропредприятия или ИП, который прошёл внешнюю подготовку в учебных центрах.

Если на микропредприятии нет работ повышенной опасности , то обучение по охране труда можно заменить инструктажами, их результаты оформить в едином документе (п. 102 Правил). Проверку знаний сотрудника может проводить один человек, назначенный приказом руководителя, комиссию для этого создавать необязательно.

Можно ли освободить работников от прохождения обучения требованиям охраны труда

Прошло уже более полугода с момента вступления в силу Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее – Правила обучения), кардинально изменивших подход к организации и проведению подготовки работников по охране труда, но вопросы адаптации к новым требованиям до сих пор продолжают быть актуальными. ы

Следует напомнить, что обучение по охране труда может проводиться как у работодателя, так и в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее – аккредитованная организация). Рассмотрим пошаговый алгоритм действий работодателя по обучению и проверки знания требований охраны труда по охране труда своих работников.

ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ В АККРЕДИТОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Законодательно установлен перечень лиц, которые должны проходить обучение по охране труда только в аккредитованной организации:

• работодатель (руководитель организации) и руководители филиалов организации;
• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
• работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
• специалисты по охране труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
• лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда.

Найти или проверить аккредитованную организацию можно на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России), выбрав статус «Действующая организация».

Организации, подтвердившие соответствие требованиям Правил аккредитации, отмечены в Реестре аккредитованных организаций комментарием с указанием «аккредитованного» вида услуг в области охраны труда.

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА У РАБОТОДАТЕЛЯ

Для организации и проведения подготовки работников собственными ресурсами работодателя необходимо обеспечить их соответствие ряду требований, установленных Правилами обучения.

Работодатель, проводящий обучение работников по охране труда, должен иметь:

• материально-техническую базу в виде мест обучения или учебных помещений, а также оборудование и технические средства обучения;
• учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения;
• лиц, проводящих обучение по охране труда;
• комиссию по проверке знания требований охраны труда.

Напомним, что подготовка работников по охране труда осуществляется в ходе проведения:

• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ);
• обучения требованиям охраны труда:

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА

Количество мест обучения работников должно определяться исходя из численности работников организации и составлять не менее 1 (одного) места обучения на 100 (сто) работников организации, которым необходимо пройти обучение по охране труда.

Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены необходимым оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими пособиями и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда в полном объеме.

Например, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) СИЗ предполагает проведение практических занятий по формированию умений и навыков в объеме не менее 50 % от общего количества учебных часов. Программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ должны содержать практические занятия в объеме не менее 25 % от общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

В первом случае будет уместно использование манекенов (тренажеров) для отработки приемов выполнения алгоритма сердечно-легочной реанимации, что предусмотрено примерными перечнями тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Во втором случае для отработки методов ношения или применения средств индивидуальной защиты в качестве вспомогательных средств можно использовать изделия, выдаваемые работникам в соответствии с нормами выдачи для определенной профессии (должности) и включенные в перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда.

Таким образом, при организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников при их соответствии вышеуказанным требованиям.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА

Программы обучения по охране труда разрабатываются с учетом примерных тем, определенных Правилами обучения. Срок освоения программ устанавливается в соответствии с минимальной продолжительностью, установленной на законодательном уровне.

При этом объединение программ обучения требованиям охраны труда в одну программу Правилами обучения не предусмотрено, что определено Письмом Минтруда России от 15 декабря 2022 года № 15-2/ООГ-3216.

Помимо прочего, программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников.

Обращаем внимание, что законодательно установлены случаи, при наступлении которых происходит актуализация учебных программ:

• вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
• ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
• требование должностных лиц федеральной инспекции труда, а также работодателя при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда требованиям охраны труда, содержащимся в нормативных правовых актах;
• изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.

Актуализация программ также может осуществляться по представлению профсоюзного инспектора труда при выявлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным нормативными правовыми актами.

Дополнительно для каждой программы обучения по охране труда должен быть разработан комплект учебных материалов, который может включать:

• текстовые лекции;
• видеоматериалы;
• презентационные материалы;
• практические упражнения;
• вопросы проверки знания требований охраны труда.

КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ

Правилами обучения установлены требования к лицам, проводящим обучение по охране труда. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится лицами, имеющими соответствующую подготовку в объеме не менее 8 часов и прошедшими обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Лица, проводящие обучение требованиям охраны труда, должны пройти подготовку по программе «Б», а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится обучение требованиям охраны труда.

КОМИССИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

Каждый вид обучения по охране труда завершается проверкой знания требований охраны труда. Для проведения данной процедуры создаются комиссии по проверке знания требований охраны труда работников в составе не менее 3 человек – председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии.

В состав комиссий по проверке знания требований охраны труда у работодателя могут включаться руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда. Также в состав комиссии по согласованию включаются представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников такой организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии).

Для обеспечения проверки знания требований охраны труда работников по программе «В» в организации могут быть сформированы специализированные комиссии по проверке знания требований охраны труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности, и у лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности. Работники, входящие в состав указанных специализированных комиссий, проходят обучение требованиям охраны труда по соответствующей программе.

Регистрация уведомления осуществляется посредством заполнения работодателем электронной формы в информационной системе охраны труда Минтруда России. Уведомление подписывается электронной подписью определенного вида.

РАЗРАБОТКА «МАТРИЦЫ ОБУЧЕНИЯ»

После регистрации в реестре работодателей прежде всего необходимо определить целевую аудиторию для каждой программы обучения по охране труда и запланировать проведение подготовки работников.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

• работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;
• работники рабочих профессий;
• лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
• работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
• работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• иные работники по решению работодателя.

Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат работники, применяющие средства защиты, требующие наличия соответствующих практических навыков. Работодатель утверждает перечень таких СИЗ. При утверждении данного перечня возможно использовать ТР ТС 019/2011, который классифицирует СИЗ в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:

Кроме этого, работодатель определяет перечень работников из числа руководителей и специалистов, освобожденных от обучения по программе «Б» при соблюдении определенных условий.

ПЛАНИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Планирование обучения по охране труда осуществляется посредством установления потребности организации в проведении обучения по охране труда с указанием профессии и должности работников, подлежащих обучению.

• подлежащих обучению;
• освобожденных от прохождения обучения.

ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ ПРОЦЕСС ОБУЧЕНИЯ

Для эффективной организации обучения в первую очередь должен быть разработан или актуализирован локальный нормативный акт, регламентирующий процесс обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Далее по каждому виду обучения по охране труда может проводиться разработка перечней, оформление шаблонов и утверждение таких распорядительных документов, как:

• Приказ об утверждении программ и (или) учебных материалов для обучения по охране труда;
• Приказ о направлении на обучение в аккредитованную организацию лиц, проводящих обучение по охране труда, членов комиссии по проверке знания требований охраны труда и иных работников;
• Приказ о назначении лиц, проводящих обучение по охране труда;
• Приказ о формировании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
• Приказ о проведении обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников;
• Форма протокола проверки знания требований охраны труда;
• Перечень технических средств и наглядных пособий, применяемых при проведении практических занятий в рамках обучения по охране труда;
• Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику;
• Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков;
• Перечень работников, подлежащих обучению по охране труда;
• Перечень работников, освобожденных от обучения требованиям охраны труда;
• Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда.

Обучение по охране труда завершается проверкой знания требований охраны труда работников. Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения оформляются соответствующим протоколом.

В протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается определенная информация, в том числе:

• полное наименование организации, проводившей обучение;
• дата и номер приказа о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда и сведения о лицах, входящих в ее состав;
• наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;
• сведения о работнике, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
• результат и дата проверки знания; регистрационный номер записи в реестре обученных по охране труда лиц (далее – реестр обученных лиц);
• подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда.

Работодатели, проводящие обучение, передают в реестр обученных лиц
следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество ​(при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;
• наименование программы обучения по охране труда;
• дата проверки знания требований охраны труда;
• результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
• номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Эксперты Минтруда России в Письме от 7 апреля 2023 года № 15-2/ООГ-1273 отметили, что подписание протокола проверки знания требований охраны труда и передача соответствующих сведений в реестр обученных может осуществляться в следующей последовательности.

1. Оформление протокола проверки знания требований охраны труда с присвоением номера протокола.
2. Передача сведений в реестр обученных лиц и присвоение соответствующего регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований охраны труда.
3. Занесение регистрационного номера в протокол проверки знания требований охраны труда.
4. Подписание протокола работником и членами комиссии.

В случае если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки знания требований охраны труда работников допускается выдавать удостоверение о проверке знания требований охраны труда работнику, успешно прошедшему проверку знания требований охраны труда.

Что произошло

1 сентября 2023 года вступает в силу новые Правила обучения по охране труда, которые позволяют освободить от инструктажей на рабочем месте некоторых сотрудников.

Кого именно и от каких инструктажей можно освободить, разъяснил Роструд.

Кого можно освободить от вводного инструктажа

Никого. Вводный инструктаж по охране труда на рабочем месте в обязательном порядке проходят все сотрудники без исключения.

От прохождения первичного инструктажа на рабочем месте можно освободить сотрудников, которые:

• используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд организации-работодателя;
• используют по роду деятельности бытовую технику, которая не принимает участия в технологическом производственном процессе;
• не сталкиваются по работе с источниками опасности;
• трудятся на рабочих местах, признанных по результатам спецоценки оптимальными и допустимыми.

Иными словами, от первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте освобождаются офисные работники, которые по роду своей деятельности не посещают производственные цеха и прочие подобные помещения.

Допускается также освобождение от инструктажа и непосредственных руководителей таких сотрудников.

Внимание: если по результатам спецоценки на офисных рабочих местах выявлены другие источники опасности (например, вероятность падения с лестниц), достаточно донести до сотрудников информацию об этом на вводном инструктаже.

С кем можно не проводить повторный инструктаж

От повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте можно освободить тех же сотрудников, которых освободили от первичного инструктажа.

Освобождение от внепаланового и целевого инструктажей

Внеплановый и целевой инструктажи по охране труда проводятся в особых случаях. Например, внеплановый инструктаж нужен в том числе в случае изменения правил эксплуатации оборудования, а целевой – перед проведением работ, выполнение которых требует непрерывного контроля работодателя.

Поэтому освобождение от этих видов инструктажей не допускается ни при каких обстоятельствах.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обучение офисных работников охране труда: от чего можно их освободить

Если перечисленные в вопросе работники соответствуют указанным требованиям, их можно освободить от прохождения первичного и повторного инструктажа, добавил Роструд.

С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление правительства N 2464, которым установлен новый порядок обучения по охране труда и проверки знаний по ней. В том числе, из документа следует, что офисным работникам обучение по охране труда нужно, только если при спецоценке выявлено наличие вредных факторов.

Рекомендуйте новость коллегам:

Последние новости:

• Юрист объяснила, могут ли уволить. Опрос, видимо, проводили среди чиновников. Только они могут получать от миллиона и при этом. Юлия 13:02
• В Госдуме отказались поддержать. да плевать хотели многие работодатели на обеспечение этих. Татьяна 09:23
• Запрет на увольнение одиноких. Теперь просто не буду брать на работу одиноких родителей с детьми. Andrey 16:13
• Число ИП в России в 2023 году. Скорее всего это связано с уходом малого бизнеса из ООО в ИП и самозанятые. Юрий 12:54

• Горячие новости
• Отборные статьи
• Важные документы
• Актуальные темы
• Курс валюты на завтра

• Рассылка
• Бухгалтерские новости
• Аудиторские новости
• TwitterВКонтакте
• RSS

• Сберометр
• Financial analysis and IFRS
• Финансовый анализ
• Отчетность по МСФО
• Учетная политика

Отключить мобильную версию

Что делать работодателю, как подготовиться к изменениям в охране труда с 1 сентября?

Нужно ли проходить внеочередную проверку знаний по охране труда после 1 сентября?

Множество вопросов возникают относительно п.2 Постановления 2464 «документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия».

Отвечаем: применять положения этого пункта можно только в том случае, если обучения работников, проведенные ранее «покрывают» те требования по обучению (работники обучены по первой помощи, применению СИЗ и требованиям охраны труда), которые изложены в Постановлении №2464.

В процессе рассмотрим, что делать организациям, в которых внеочередное обучение проводилось. Надо ли переобучать работников и в каком случае можно воспользоваться положениями п.2 Постановления 2464 («документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия»)?

Отметим, что Постановление №2464 регламентирует форму обучения и дополняет и так ранее существовавшие требования по обучению оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ и обучению требования охраны труда.

Итак, что нужно сделать работодателю:

1. «Вписать» процедуру обучения по охране труда по новым требованиям в Систему управления охраной труда (можно включить в само Положение по СУОТ или сделать отдельное положение/порядок по обучению);
2. Удостовериться, будет ли легитимно после 1 сентября 2022 года имеющееся обучение работников, а именно, нужно проверить «полноту» этого обучения на соответствие положениям Постановления №2464, «покрывает» ли имеющееся обучение те требования, которые оно излагает.

Приведем несколько примеров. Нужно проверить:

• обучен ли электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования правилам использования (применения) СИЗ (пусть даже в рамках обучения по охране труда);
• обучены ли лица, которым требуется обучение по оказанию первой помощи согласно Постановления 2464 (не важно, в Учебном центре, отдельной программой, или в рамках обучения по охране труда);
• обучен ли руководитель и другие лица по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (Возможно эти темы изучались во время прохождения обучения по охране труда для руководителей и специалистов в Учебном центре в рамках Постановления 1/29. Правда, для подтверждения этого необходимо будет запросить в Учебном центре программу обучения, по которой обучались руководители и специалисты);- обучен ли специалист по охране труда правилам использования (применения) СИЗ (вот это обучение вряд ли будет иметься);
• обучены ли работники, выполняющие работы повышенной опасности, безопасным методам и приемам выполнения этих работ (отдельной программой или в рамках обучения требованиям охраны труда);
• т.п.

Допустим, что обучения имеются и +/- соответствуют требованиям Постановления №2464.

Тогда можем оставить обучение «рядовых» работников «в покое» до следующего планового обучения, а уже плановое обучение проводить по новому порядку.

• для проведения инструктажей – обучаем проводящих их работников по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков (по всем программам обучения, обязательным для работников, которым этот инструктирующий проводит инструктажи);
• для проведения обучения – лиц, проводящих обучение, по всем программам обучения, обязательным для работников, которым этот обучающий проводит обучение;

Здесь мы считаем, что в целях экономии средств имеет смысл назначать обучающим и инструктирующим одних и тех же работников, а именно непосредственных руководителей, т.к. инструктаж на рабочем месте в любом случае должен проводить непосредственный руководитель работника (п.22).

В случае выполнения работниками организации работ повышенной опасности в организации должны быть разработаны и утверждены следующие перечни:

• Перечень работ повышенной опасности;
• Перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности;
• Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности.

При принятии решения о том, организовывать обучение у себя в организации или в Учебном центре, необходимо просчитать кого обучать, по скольким программам и где необходимо проводить обучение. Самые большие затраты, по нашему мнению, могут возникнуть при обучении инструктирующих и членов комиссии по проверке знаний, т.к. их нужно обучать всем программам, обязательным для работников, которых они инструктируют или знания которых проверяют.

Так же отмечаем, что часть обучений можно проводить у себя, а часть в Учебном центре. Так же на выгоду повлияет количество работников и текучка в вашей организации. Универсальной формулы «как будет выгоднее» привести нельзя, организация индивидуально должна это просчитать. Для примера лишь приведем расчет, чтобы показать, как влияет количество обучаемых работников, и место проведения обучения и различные сочетания мест обучения в зависимости от программы.

Согласно Письму Минтруда России от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163 внеплановые инструктажи и проверку знаний нужно провести до вступления в силу новых нормативно-правовых актов (далее – НПА). Департамент придерживается такого мнения, опираясь на Постановление №1/29 и аргументируя тем, что с момента опубликования работодатель актуализирует и утверждает локальные документы (далее — ЛНА) согласно новым НПА (Напоминаем, что письма не являются официальным толкованием нормативно-правовых актов).

Вступающее в силу с 1 сентября 2022 года взамен Постановлению №1/29, Постановление №2464 в пп.17, 61 содержит требование организации внепланового обучения в течении 60 календарных дней со дня вступления новых НПА (без необходимости проведения внепланового инструктажа).

Таким образом мы считаем, что до вступления в силу Постановления №2464 проводить внеплановые/внеочередные инструктажи/проверки знаний не требуется (если вы утверждаете новые документы по обучению не ранее 1 сентября 2022 года). После вступления его в силу необходимо провести обучение тем работникам, на «работу которых это повлияет». Но как мы писали выше, комиссию, инструктирующих и обучающих в любом случае нужно будет обучить по новому порядку в первую очередь.

Не забудьте, что с 1 сентября 2022 года инструктажи и обучения уже проводятся по новому порядку, поэтому позаботьтесь о том, чтобы на период обучения инструктирующих, обучающих и членов комиссии у вас не выпало время проведения повторных инструктажей и плановой проверки знаний (проведите их заранее).