Может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет работнику по семейным обстоятельствам

Содержание

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться: 1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).

2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы). Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя. Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать.

Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным.

Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор.

Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33-7452). Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8-8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33-6239/2015).

участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст.

Отказ в отпуске за свой счет — Елена Пономарева

2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Обратите внимание
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Когда отпуск без сохранения содержания предоставляется по ТК РФ

Отпуск без сохранения заработной платы по смыслу ст. 128 ТК РФ предоставляется в первую очередь в связи с личными обстоятельствами сотрудника. Отпуск должен быть дан обязательно в случае:

рождения детей;
бракосочетания;
смерти близких.

Что касается остальных личных ситуаций сотрудника, работодатель может дать ему отпуск сам, если сочтет это необходимым.

Кроме того, ТК РФ предусматривает дополнительное свободное время:

для трудящихся инвалидов;
трудящихся пенсионеров;
ветеранов.

Когда отпуск без сохранения содержания предоставляется по другим законам

Некоторые федеральные законы также регулируют предоставление отпусков без сохранения зарплаты, например:

гражданским супругам военных для совместного проведения отпуска;
определенным категориям участвующих в выборах;
лицам, имеющим государственные звания, награды и отличия.

Подробнее об отпусках без сохранения зарплаты по ст. 128 ТК РФ читайте в этой статье.

По договоренности с работодателем

По личным причинам или другим обоснованиям при заявлении сотрудника руководитель может отпустить его в административный отпуск. Это возможно при достижении соглашения между сторонами, но не является для работодателя обязанностью. Поэтому учитывается как объективность обозначенных причин, так и тот ущерб, который может быть нанесен трудовому процессу из-за отсутствия сотрудника на рабочем месте.

То обоснование, которое написано в заявлении сотрудника на отпуск без сохранения зарплаты является частной информацией о лице. Работодатель обязан эту личную информацию сохранять в соответствии с законом принятым 27 июля 2007 года №152. Личные причины подразумевают значимые события и нужды, но работодатель не вправе отправлять работников в такие отпуска по своей прихоти.

Документальное сопровождение

кому: должность начальника, его фамилия, инициалы и наименование организации;
от кого: должность, структурное подразделение, ФИО сотрудника;
основная часть, где описывается период и причина;
снизу текущая дата, подпись и фамилия с инициалами сотрудника.

ФИО сотрудника;
причина;
дата, когда сотрудник уходит в отпуск и продолжительность периода.

Информация вносится в личную карточку и в рабочий табель. Работника с приказом ознакамливают под его личную подпись.

Период админотпуска указан в статье 128 для тех, кому он предоставляется при обращении сразу. Остальные работники период согласовывают напрямую с начальством. Работник может выйти на работу до истечения срока указанного в заявлении. Время и срок оформления данного типа отдыха не связывается с ежегодным оплачиваемым отпуском и другими дополнительными выходными.

Можно ли отказать в предоставлении отпуска за свой счет для ухода за больным членом семьи сотруднице с тремя детьми (18 лет, два ребенка по 9 лет)?

О. Я. Решетова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву и бухгалтерскому учету в бюджетных организациях

Может ли организация отказать в предоставлении отпуска за свой счет на два месяца сотруднице (вдове) по уходу за больным членом семьи, имеющей троих детей: 18 лет, два ребенка по 9 лет? Если не может, то должна ли сотрудница предоставлять подтверждающие документы?

Ответ

Если такой отпуск не предусмотрен в коллективном договоре (либо ином локальном нормативном акте работодателя, либо в отраслевом соглашении по вашей организации), работодатель вправе отказать данной сотруднице в предоставлении отпуска без сохранения заработной на два месяца.

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Данная норма не относит к таким случаям необходимость осуществления ухода за больным членом семьи.

Однако работодатель вправе по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам предоставить работнику по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).

То есть отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен в случае, если работодатель сочтет причину уважительной и будет согласен с отсутствием работника.

Обязанность работодателя предоставить отпуск за свой счет может быть предусмотрена коллективным договором (ст. 41 ТК РФ).

Так, в соответствии со ст. 263 ТК РФ для следующих категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:

работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

При этом перенос этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Дополнительные материалы по вопросам предоставления отпуска без сохранения заработной платы

1. Обязан ли работодатель предоставлять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы многодетным родителям

Да, если дополнительный ежегодный отпуск без сохранения заработной платы для многодетного родителя предусмотрен коллективным договором, локальным нормативным актом. Срок такого отпуска — как определено соответствующим документом (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

В остальных же случаях многодетным предоставляете обычный отпуск за свой счет, если согласны (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Однако такой работник может к вам обратиться за отпуском за свой счет и по основаниям, которые предусмотрены ч. 2 ст. 128 ТК РФ (например, просит пять календарных дней в связи с рождением ребенка), — тогда ему нельзя отказать в отпуске без сохранения заработной платы по соответствующему основанию.

1.1. Кто понимается под многодетным родителем

Понятие «многодетный родитель» Трудовым кодексом РФ не определено.

На практике к ним относят, в частности, работников с двумя и более детьми в возрасте до 14 лет. Им с учетом ст. 263 ТК РФ коллективным договором может быть предусмотрено до 14 календарных дней ежегодного дополнительного отпуска за свой счет в удобное для них время (без переноса на следующий рабочий год).

Когда же коллективным договором или локальным нормативным актом предусмотрен отпуск для многодетных родителей, но не определено, кто относится к ним, рекомендуем руководствоваться региональными нормативными актами.

1. Какой отпуск по уходу за больным членом семьи предоставить работнику

Трудовым кодексом РФ не предусмотрен такой вид отпуска, как отпуск по уходу за больным членом семьи. Обычно если работник обращается с просьбой о нем, то ему предоставляют отпуск без сохранения зарплаты или ежегодный оплачиваемый (как основной, так и дополнительный).

Исключение — если такой специальный отпуск предусмотрен в локальном нормативном акте или коллективном договоре либо, например, в отраслевом соглашении по вашей организации. Тогда предоставьте его работнику, как это предусмотрено в соответствующем документе (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2 ст.

22, ч. 2 ст. 41, ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

Напомним, что иногда вы не можете отказать работнику в отпуске за свой счет или ежегодном оплачиваемом независимо от того, зачем работник его просит. Например, вы не можете отказать в отпуске без сохранения зарплаты (до 14 календарных дней в году) пенсионеру по возрасту. Либо в ежегодном оплачиваемом отпуске женщине по окончании ее отпуска по уходу за ребенком (ч. 2 ст. 128, ст.

260 ТК РФ).

Отметим, что для ухода за больным членом семьи работник, как правило, берет больничный (п. 1 ч. 2 ст. 1.3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ).

Каков порядок предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет?

В коллективном договоре или в локальном акте может быть предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска или отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет.

Отпуск предоставляется на основании приказа, изданного на основании заявления работника.

Законодательством предусмотрено предоставление отпуска по уходу за ребенком только до трех лет (ст. 256 ТК РФ). Для ухода за детьми более старшего возраста непосредственно отпуск по уходу за ребенком не предоставляется.

Однако возможны и иные варианты освобождения работника от работы в связи с необходимостью ухода за ребенком старше трех лет.

Работа в режиме неполного рабочего времени

По соглашению сторон трудового договора работнику может быть установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части) (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

Работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени в том числе (ч. 2 ст. 93 ТК РФ):

одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет;
лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи.

Таким образом, работник в указанной ситуации вправе работать в режиме неполного рабочего времени.

Дополнительный оплачиваемый отпуск

Уход за ребенком до 6, 7 или 14 лет не относится к предусмотренным ТК РФ основаниям предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 116 ТК РФ). Однако работодатель вправе закрепить возможность предоставления подобного отпуска в коллективном договоре или локальном акте. Есть судебная практика, подтверждающая правомерность таких положений (см., например, Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 11.03.2015 по делу N 33-1090/2015).

Отпуск без сохранения заработной платы

Случаи, в которых у работодателя есть обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы, перечислены в ст. 128 ТК РФ. Данная норма не относит к таким случаям необходимость осуществления ухода за ребенком до 6, 7 или 14 лет. Таким образом, уход за ребенком до 6, 7 или 14 лет не дает работнику безусловное право на такой отпуск.

Другое дело, если обязанность работодателя предоставить отпуск за свой счет будет предусмотрена коллективным договором (ст. 41 ТК РФ). В таком случае отпуск по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет должен быть предоставлен в обязательном порядке при наличии волеизъявления работника.

Также отметим, что в соответствии со ст. 263 ТК РФ для следующих категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:

работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

При этом перенос этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Порядок предоставления отпуска

При предоставлении отпуска на основании заявления работника издается соответствующий приказ, в котором будет указано, что работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск либо отпуск без сохранения заработной платы, и количество календарных дней отпуска. Работника необходимо ознакомить с данным приказом под роспись. Дополнительный оплачиваемый отпуск подлежит оплате в порядке ч. 9 ст. 136 ТК РФ.

Кроме того, отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, в частности работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет (ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 20.11.2018 N 14-2/ООГ-9166).

Подготовлено на основе материала М.А. Красниковой /Консультационно-аналитический центр по бухгалтерскому учету и налогообложению

Образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы

Генеральному директору ООО «Вилена»
Викуловой Е.П. бухгалтера Николаева М.С.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на 10 календарных дней с 12.09.2015 г. по 22.09.2015 г. в связи с собственным бракосочетанием.

18.08.2015. Николаев М.С. (подпись)

Главный бухгалтер
ООО «Вилена» Не возражаю (подпись) Петренко Н.Л.
Генеральный директор
ООО «Вилена» Не возражаю (подпись) Викулова Е.П.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! По этому заявлению 5 дней неоплачиваемого отпуска будет предоставлено сотруднику безусловно, а еще 5 дней, о которых он просит, – по усмотрению работодателя (в приведенном примере возражений нет).

Можно ли отказать в предоставлении отпуска за свой счет для ухода за больным членом семьи сотруднице с тремя детьми (18 лет, два ребенка по 9 лет)?

Ответ

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Данная норма не относит к таким случаям необходимость осуществления ухода за больным членом семьи.

работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

При этом перенос этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Дополнительные материалы по вопросам предоставления отпуска без сохранения заработной платы

1.1. Кто понимается под многодетным родителем

Понятие «многодетный родитель» Трудовым кодексом РФ не определено.

1. Какой отпуск по уходу за больным членом семьи предоставить работнику

41, ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

260 ТК РФ).

Каков порядок предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет?

Отпуск предоставляется на основании приказа, изданного на основании заявления работника.

Работа в режиме неполного рабочего времени

Работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени в том числе (ч. 2 ст. 93 ТК РФ):

одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет;
лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи.

Таким образом, работник в указанной ситуации вправе работать в режиме неполного рабочего времени.

Дополнительный оплачиваемый отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы

работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

При этом перенос этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Порядок предоставления отпуска

Отпуск во время простоя: возможно ли

Решение об отпуске без зарплаты принимает исключительно работник. Со стороны начальства принуждать человека взять отгул без содержания из-за простоя в работе предприятия — незаконно. Это правонарушение, чреватое предупреждением или штрафом. Если же работник захочет воспользоваться отпуском в простой самостоятельно, это не запрещено.

Выплаты работникам в такие периоды рассчитываются следующим образом:

если в простоях организации есть вина работодателя, компенсация составит ⅔ от среднего заработка;
если вины руководства нет, работникам выплатят ⅔ от оклада.

Последствия отправки сотрудника в отпуск без его согласия

На практике попытки отправить сотрудников в неоплачиваемый отпуск — не редкость. Начальство может давить, угрожать увольнением или усложнением рабочих условий, манипулировать отношением коллектива.

В каждом подобном случае отправка сотрудников в отпуск без оплаты — нарушение. Если трудовая инспекция это обнаружит, работодателю грозит штраф.

Должностных лиц компании и предпринимателей штрафуют на суммы:

от тысячи до 5 тысяч рублей — на первый раз;
от 10 до 20 тысяч рублей / дисквалификация на 1-3 года — за повторное нарушение.

Санкции для организаций выше:

от 30 до 50 тысяч рублей — при первом нарушении;
до 70 тысяч рублей — если ситуация повторится.

Кроме того, работник вправе подать иск на работодателя. В случае победы в суде, последнего обяжут выплатить сотруднику зарплату и компенсировать её задержку.