Может ли продлеваться срок действия инструкций по охране труда для работников

Содержание

Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение по вопросу пересмотра инструкций по охране труда и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее — Методические рекомендации).

Согласно пункту 5.1 Методических рекомендаций инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

В соответствии с пунктом 5.3 Методических рекомендаций инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Согласно пункту 5.4 Методических рекомендаций работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.

Пунктом 5.7 Методических рекомендаций определено, что инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

а)при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

б)изменении условий труда работников;

в)внедрении новой техники и технологии;

г)по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

д)по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Вместе с тем необходимо отметить, что Методические рекомендации не являются нормативным правовым актом, так как не зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации, и носят рекомендательный характер, следовательно, требование о полном соблюдении вышеуказанных методических рекомендаций не имеет достаточного правового обоснования.

Заместитель директора Департамента
условий и охраны труда
Т.М. ЖИГАСТОВА

Инструкции по охране труда. Основные моменты, особенности, нюансы

Инструкция по охране труда: каким образом можно продлить срок действия

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» установлено, что проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель.

Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений и работодателя.

Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
изменении условий труда работников;
внедрении новой техники и технологии;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Контроль за своевременным пересмотром инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда или работник, исполняющий его обязанности.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, указывается срок продления инструкции).

Инструкция по охране труда: образец приказа «О продлении срока действия»

ОАО «Монтажник»

ПРИКАЗ

«___» _______ 20__г. № 03

«О продлении срока действия инструкций по охране труда»

В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Продлить срок действий инструкций по охране труда для:

уборщика служебных помещений;
водителей автомобилей.

2.Контроль за исполнением приказа возложить на А.И. Петрова специалиста по охране труда.

Директор М.И. Михайлов

Исполнитель Леонид Александрович Иванов

С приказом ознакомлены:

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда действуют в течение 5 лет, по окончании этого срока проходит их проверка. Если для каких-либо должностей в компании условия труда остались неизменными, то действие документа продлевается на следующие 5 лет. Для пролонгации срока необходимо получить указания руководителя в виде соответствующего приказа. Какая информация должна быть в нем, рассмотрим в публикации.

Бланк и образец
Онлайн просмотр
Бесплатная загрузка
Безопасно

Законодательное регулирование

Документы в сфере охраны труда в компании должны быть составлены в соответствии с законодательством. Во время проверок государственные органы большое внимание уделяют этим бумагам. При отсутствии каких-либо документов у организации на нее могут наложить штрафы.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 17.12.02 года №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», работодатели должны проверять инструкции по охране труда.

Документы должны пересматриваться досрочно, если были внедрены новые технологии, оборудование, изменились условия труда персонала, произошел несчастный случай на производстве и т.д. Если же никаких подобных изменений не было, то срок действия инструкции по охране труда продляется. Контролировать все сроки и правильность составления бумаг поручается специалисту по охране труда или сотруднику, на которого возложены такие обязанности.

Порядок продления срока действия инструкции по охране труда

В данной ситуации придерживаются такого порядка:

Работник, ответственный за охрану труда в компании, либо сам руководитель (если организация маленькая) выявляет те должности, для которых не менялись условия труда.
Составляют приказ о продлении периода действия инструкции, регистрируют его в специальном журнале.
Далее на первой странице инструкции делается запись о том, что срок действия продлен. Отмечают основание (приказ и его реквизиты) и дату, до которой будет действовать инструкция.

Как составить документ

Составлением приказа занимается сотрудник, ответственный за охрану труда в организации. Для документа не предусмотрено законодательно утвержденной формы, поэтому используют свободную. Но определенную структуру нужно обязательно соблюдать. В приказе должна быть указана следующая информация:

название компании или предприятия (документ печатают на фирменном бланке компании, поэтому предполагается, что и реквизиты там тоже будут);
название документа, его суть;
дата и место создания;
основание для продления срока действия инструкций;
должности, для которых продляют инструкции;
на кого возлагается контроль за исполнением приказа;
подписи руководителя и ответственного работника.

К сведению! В больших организациях вместо руководителя может ставить подпись уполномоченный на это сотрудник, например, его заместитель.

Образец

Общество с ограниченной ответственностью «Омега»

О продлении срока действия инструкций по охране труда

В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечении 5 лет с момента утверждения

Продлить срок действия инструкций по охране труда для следующих должностей:
мойщик посуды;
грузчик;
официант.
Контроль за исполнением приказа возложить на менеджера по кадрам Романову А.П.

Генеральный директор: Львов / Л.Ю. Львов
С приказом ознакомлена: Романова / А.П. Романова

Как оформить изменения в инструкции

Обратите внимание

Рекомендуем после переиздания не менять номера инструкций, а лишь изменить год. Например, инструкцию № 45–2017 пересмотрели в 2019 году и присвоили № 45–2019

Оформить лист изменений. Для этого берут отдельный лист, в котором прописывают, что конкретно изменилось. Это могут быть дополнения, исправления или исключения из первоначальной редакции инструкции. Согласуйте лист изменений с представительным органом работников и сделайте его приложением к приказу о внесении изменений в инструкцию. После того как директор утвердит приказ, приложите копии листа изменений к каждой инструкции.

Способ удобен тем, что требует минимальных затрат по времени. Однако для работников такой вариант тяжелый для восприятия. Они могут запутаться, какие требования новые, а какие — отмененные.

Переиздать инструкцию. В этом случае предстоит более длительная процедура, так как нужно заново пройти весь процесс разработки, согласования и утверждения инструкции. Причем на каждом шаге представители будут изучать весь текст документа от начала до конца. Этот способ предпочитают при плановом пересмотре инструкций или при существенных изменениях в законодательстве по охране труда. Также выбирайте такой способ, если хотите избежать путаницы в требованиях инструкции у работников.

Как согласовать изменения в инструкции с представительным органом работников

Изменения в инструкции по охране труда необходимо согласовать с представительным органом работников при его наличии (ст. 212, 372 ТК). Для этого работодатель в лице руководителя организации направляет проект новой инструкции и обоснование по нему в виде пояснительной записки в профком или другой представительный орган работников, который представляет интересы работников.

Представительный орган работников за пять рабочих дней изучает проект изменений и направляет работодателю мотивированное мнение о нем в письменной форме. В случае если представительный орган не согласен или хочет внести дополнения и поправки, он сообщает об этом работодателю.

В течение трех календарных дней работодатель должен провести переговоры с представительным органом и прийти к согласию (ст. 372 ТК). Если стороны не пришли к общему мнению, оформляют протокол разногласий. В этом случае работодатель утверждает инструкцию без согласования.

Рекомендуем в итоге договориться с представительным органом работников, так как он вправе обжаловать протокол разногласий в ГИТ или суде. Когда инспекция труда получает такую жалобу, она обязана провести внеплановую проверку у работодателя в течение месяца. Если инспектор подтвердит нарушения со стороны работодателя, он вынесет предписание об отмене приказа об утверждении инструкции.

Разработка и утверждение инструкций

Разработка инструкций по охране труда является обязанностью работодателя, вмененной ему статьей 212 Трудового кодекса РФ.

Порядок разработки утверждения инструкций определен Постановлением Министерства труда и соцразвития от 17 декабря 2002 года №80. Помимо этого, существуют различного вида межотраслевые и ведомственные инструкции, содержащие в себе основные принципы охраны труда на производстве с учетом его специфики в данной отрасли.

Основные принципы разработки ИОТ следующие:

разработка «общих» инструкций недопустима. По каждой должности и виду работы разрабатывается своя инструкция (например, ИОТ для специалиста по светотехническому обеспечению, ИОТ при проведении работ на высоте, и так далее);
инструкция составляется на основе ведомственной или межотраслевой, если таковые существуют;
документ до его утверждения должен быть согласован с профсоюзным органом (если таковой на предприятии существует). Причем мнение свое профсоюз должен изложить письменно;
ИОТ должны пересматриваться не реже одного раза в пять лет. Если же до истечения этого срока трудовое законодательство серьезно изменилось, или были отменены типовые инструкции, на основе которых были разработаны ИОТ в конкретной организации, то пересмотр должен быть произведен раньше.

Утверждаются и вводятся в действие инструкции приказом руководителя организации. На нашем сайте можно найти образцы инструкций по охране труда для различных профессий и видов работ.

Когда можно продлить срок действия ИОТ

Если по прошествии пятилетнего срока в законодательстве ничего не изменилось, и необходимости в переработке ИОТ нет, срок их действия может быть продлен.

Продление срока действия инструкций производится не более чем на 5 лет по решению руководителя организации. При этом необходимость продления срока действия и его обоснования доводится до руководителя служебной запиской. Однако, на практике для уменьшения количества промежуточных документов достаточно часто сразу составляется приказ.

Ответственность за соответствие ИОТ требования законодательства несет разработчик инструкции — руководитель подразделения или технический специалист. Как правило, руководители служб и специалисты по охране труда определяют годность инструкции совместно.

Есть ли срок действия у инструкции по охране труда

Вопрос: Есть ли срок действия у инструкции по охране труда?

Ответ: Пересмотр инструкций по охране труда работодатель должен осуществлять не реже одного раза в пять лет. В исключительных случаях инструкции по охране труда могут быть пересмотрены досрочно. К таким случаям, в частности, относят:

1) пересмотр межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

2) изменение условий труда работников;

3) внедрение новой техники и технологий;

4) расследование аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которого стало очевидно, что действующей на предприятии инструкции по охране труда недостаточно для полного и всестороннего обеспечения охраны труда работников;

5) требование представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов Федеральной инспекции труда о пересмотре действующей инструкции по охране труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда условия труда работников не изменились, то действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок.

Как правильно переработать (ввести в действие) инструкции по охране труда

Два пути решения «проблемы» остаются неизменными:

внести изменения в действующие Правила (инструкции) по охране труда путем утверждения распорядительным документом (например, приказом) изменений;
полностью произвести актуализацию инструкций по охране труда с учетом всех требований Приказа.

По какому пути лучше всего двигаться решает лицо, ответственное за переработку инструкций по охране труда. Если в организации имеются технологические процессы, не имеющие технически сложного оборудования или не требующие специальной подготовки, то достаточно будет внести изменения.

Приказ 772н вступает в силу. Что делать работодателям?

С 1 января 2023 года возобновил свое действие Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Напомним, что изначальной датой его вступления в силу было 1 марта 2022 года, но в целях снижения нагрузки для работодателей его действие было приостановлено на основании Приказа Минтруда России от 17.03.2022 N 140н «О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 772н …»

Согласно ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда.

К локальным нормативным актам по охране труда относятся положения, приказы, программы обучения, инструктажей, стажировки (при необходимости), нормы выдачи спецодежды и смывающих средств и др. документы, в том числе и инструкции по охране труда и правила по охране труда, разрабатываемые работодателями.

Требования к разработке инструкций по охране труда прописаны в правилах по охране труда. Например,

4. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применении инструментов, сырья и материалов.

Правила по охране труда — не новый документ, но необходимость его разработки и утверждения в организации ранее не устанавливалась. В связи с вступлением новых требований по разработки и утверждению правил и инструкций по охране труда с 1 марта появился резонный вопрос: «достаточно ли иметь инструкции по охране труда или нужно дополнительно разрабатывать правила по охране труда?»

Законодательных требований обязательной разработки работодателем своих внутренних правил по охране труда – нет.

Таким образом считаем, что правила по охране труда разрабатываются по желанию работодателя при наличии такой необходимости. Такая необходимость объективно может возникать у больших производственных организаций, с разнообразными технологическими процессами, различными условиями выполнения работ в производственные подразделениях и т.п. Например, в строительно-монтажной организации при организации работ повышенной опасности. Действие таких правил по охране труда можно распространить на действие всей организации или определенных подразделений, в том числе на деятельность подрядных и субподрядных организаций.

А вот, например, в детском саду подобных работ нет, и не такое большое количество процессов и видов выполняемых работ – вряд ли есть требования безопасности, которые необходимо оформить именно в правилах по охране труда самой организации. А дублировать меры безопасности и в инструкциях, и в правилах по охране труда – нет смысла.

Это же мнение высказывается в письме Минтруда от 27 декабря 2021 г. N 15-2/ООГ-3549:
«При этом обязанности работодателя по разработке правил по охране труда локальным нормативным актом трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Полагаем достаточным, в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников обеспечить разработку инструкций по охране труда в установленном порядке с учетом требований правил по охране труда, утвержденных Минтрудом России.»

Но, опять же, если вы хотите разработать правила по охране труда дополнительно к инструкциям – это не запрещено. Однако, зачем?