Если занятые на рабочих местах с вредными условиями труда сотрудники применяют эффективные средства индивидуальной защиты (СИЗ), прошедшие обязательную сертификацию в установленном Техрегламентом о безопасности СИЗ порядке, класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень.
Утверждена методика такого снижения. Она устанавливает требования к оценке эффективности указанных СИЗ и снижению класса (подкласса) условий труда при их использовании.
Методика не применяется в отношении ряда СИЗ. В частности, СИЗ сотрудников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к опасным, оптимальным или допустимым; СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений; СИЗ, подлежащих декларированию, и др.
Класс (подкласс) условий труда снижается в ходе их спецоценки путем проведения последовательных процедур. Это оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами; оценка наличия документов, которые подтверждают соответствие СИЗ требованиям техрегламента; оценка наличия эксплуатационной документации, маркировки, комплектности СИЗ; оценка эффективности выбора и применения СИЗ. 
Перечисленные процедуры проводятся в отношении каждого работника. На рабочих местах, признанных аналогичными, они реализуются по каждому сотруднику, занятому на каждом аналогичном рабочем месте.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. Регистрационный № 36128.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2014-12-05 № 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»
Документ представлен в Системе ГАРАНТ.
Может ли быть снижен подкласс условий труда если работники применяют эффективные сиз
- Новости
- Независимая антикоррупционная экспертиза
- Обращения граждан
- Антимонопольный комплаенс
- Кадровая работа в муниципальном органе
- Контактная информация
- Резерв управленческих кадров
- Кадровый резерв
- Конкурсы на включение в кадровый резерв
- Сведения о вакансиях
- План проверок соблюдения трудового законодательства
Виртуальная приёмная
Особенности оценки эффективности СИЗ. Понижение класса(подкласса) условий труда.
Как снизить класс условий труда на рабочем месте?
Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 5 декабря 2014 года № 976н утверждена методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными
условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом.
Методика устанавливает требования к оценке эффективности указанных СИЗ и снижению класса (подкласса) условий труда при их использовании.
Методика не применяется в отношении ряда СИЗ. В частности, СИЗ сотрудников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к опасным, оптимальным или допустимым; СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений; СИЗ, подлежащих декларированию, и др.
В чем же суть методики?
В том случае, если занятые на рабочих местах с вредными условиями труда сотрудники применяют эффективные СИЗ, прошедшие обязательную сертификацию в установленном техрегламентом о безопасности СИЗ порядке, класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень.
Снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в ходе проведения в установленном порядке специальной оценки условий труда путем последовательной реализации следующих процедур:
оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами;
оценка наличия документов, которые подтверждают соответствие СИЗ требованиям техрегламента;
оценка наличия эксплуатационной документации, маркировки, комплектности СИЗ;
оценка эффективности выбора и применения СИЗ.
Перечисленные процедуры проводятся в отношении каждого работника.
На рабочих местах, признанных в ходе проведения спецоценки аналогичными, реализация процедур, осуществляется экспертом в отношении каждого работника, занятого на каждом аналогичном рабочем месте.
Учредитель сетевого издания: Администрация муниципального образования Белореченский район
352630, Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Ленина, 66
Тел. приемной: (861-55) 3-22-33
Создание сайта -Spider group, 2010
Снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ.
Вопросы участников вебинара «Снижение класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты» от 25 мая 2015 года
АО «Клинский институт охраны и условий труда»
Обращаем Ваше внимание, что стиль изложения вопросов, орфография и пунктуация авторов сохранены.
Вопрос 1: Можно ли точечно проводить оценку эффективности СИЗ? Или проводим по всем РМ с вредным классом?
Ответ: можно точечно, но учесть подклассы 3.2-3.4 и восемь СИЗ, допущенных к оценке
Вопрос 2: Правда ли что все СИЗ органов слуха не подлежат оценки эффективности, т.к. они не сертифицированы техническим регламентом таможенного союза (на них есть технические условия)?
Ответ: в настоящее время все СИЗ органов слуха не подлежат оценки эффективности
Вопрос 3: Допустим работодатель не хочет снижать класс, возможно ли не делась оценку эффективности СИЗ?
Ответ: да, можно не делать
Вопрос 4: По какой форме заполнять протокол оценки эффективности СИЗ, если требования в протоколу в 976н п.42 не совпадают с данной нам формой протокола в 33н приложение №3?
Вопрос 5: а просто обеспеченность, как раньше по АРМ было, кто-нибудь делает?
Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ. Сейчас обеспеченность СИЗ проводится в рамках оценки эффективности СИЗ
Вопрос 6: На все ли выдаваемые по нормам СИЗ запрашивать сертификаты, эксплуатационную документацию, маркировку или только на тот вид СИЗ, эффективность которого оценивается
Ответ: сертификаты на все, а документация, маркировка и комплектность только на оцениваемые СИЗ
Вопрос 7: Если эксплуатационная документация отсутствует, может ли работодатель разработать ее сам на основании ГОСТов на СИЗ
Ответ: нет, документацию предоставляет изготовитель (производитель) СИЗ
Вопрос 8: Оформляется ли протокол СИЗ, если не проводится оценка эффективности?
Вопрос 9: Т.е. если класс 2 или 3.1 с СИЗами вообще не нужно связываться, это забота работодателя…
Ответ: снижение ниже подкласса 3.1 не допускается
Вопрос 10: что относится к эксплуатационной документации на сиз?
Ответ: как минимум инструкция (руководство) по эксплуатации, паспорт
Вопрос 11: если нет сертификата соответствия, но есть декларация соответствия можно ли ее использовать??
Ответ: методика не применяется в отношении СИЗ, подлежащих декларированию
Вопрос 12: медицинская организация по биологии вышел класс 3.3, используют перчатки при проведении манипуляций. Возможно снижение степени?
Ответ: перчатки не входят в перечень СИЗ, допущенных для оценки эффективности
Вопрос 13: Протокол оценки эффективности СИЗ нужно оформлять на каждого работника на рабочем месте или можно указать всех работников в одном протоколе?
Ответ: можно всех в одном протоколе
Вопрос 14: если меняется наименование должности, а функции те е необходимо липереоцениватьэффективность СИЗ
Ответ: да. Изменение наименования должности влечет за собой изменение в наименовании рабочего места. Изменение наименование должности оформляется локальным нормативным документом работодателя, и, следовательно, отражается в штатном расписании. Из этого можно сделать вывод о том, что рабочее место подпадает под категорию вновь организованных, на котором в соответствии со статьей 17 N 426-ФЗ необходимо провести внеплановую СОУТ, включая оценку эффективности СИЗ.
Вопрос 15: нужно ли делать протокол обеспеченности СИЗ без проведения оценки эффективности СИЗ (класс условий труда 2)
Ответ: оценка обеспеченности является составной процедурой оценки эффективности СИЗ и отдельно не проводится. Для фактора с классом 2 оценка не проводится
Вопрос 16: А где именно указано что решение об оценке эффетивности СИЗ принимает работодатель?
Ответ: в Федеральном законе №426-ФЗ в статье 14, п. 6 говорится, что в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда,
В приказе Минтруда33н в пункте 94. Говорится «В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”.»
Таким образом проведение оценки эффективности СИЗ – это право, а не обязанность работодателя
Вопрос 17: Каким образом должно быть оформлено в материалах спецоценки решение о проедении оценки эффективности СИЗ или ёе не проведении (протокол комиссии или что)?
Ответ: НПА предусмотрена практика принятия решений, касающихся оценки условий труда, посредством рассмотрения актуальных вопросов на заседании соответствующей комиссии с последующим оформлением протокола заседания. В данном случае принятие решения о проведении оценки эффективности СИЗ можно выполнить аналогичным образом
Вопрос 18: Обязательно ли проводить оценку эффективности во время проведения СОУТ? а после нельзя? например, через 0,5 года?
Ответ: можно, с соответствующим оформлением
Вопрос 19: Что делать в случае, когда рботодатель не может предоставить весь комплект документов, требуемый по новой методике? Или не хочет это делать?
Ответ: В соответствие с №-426ФЗ работодатель обязан предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию. Если, что-то потеряно, нужно восстановить, т.к. эксперт должен получить документированные свидетельства
Вопрос 20: Если работодатель не хочет оценивать эффективность СИЗ, то эксперту не надо составлять протокол по оценке эффективности СИЗ? Или же все таки составлять, просто указать, что оценка эффективности СИЗ не оценивалась?
Ответ: Да, не составлять. В случае непроведения оценки эффективности в строке 030 Карты специальной оценки условий труда графе 4 – оценка эффективности выданных работнику СИЗ по соответствующему идентифицированному вредному и (или) опасному фактору производственной среды и трудового процесса, которая отмечается знаком “+” в случае ее проведения и наличия протокола оценки эффективности СИЗ на рабочем месте, знаком “-” – в случае ее непроведения
Вопрос 21: а если на рабочем месте не было идентификации, а эксперт сам определял факторы по ст. 13 426-ФЗ? вопрос к п.12 976н!
Ответ: показатель Вф определяют путем сопоставления наименований вредных производственных факторов, которые идентифицированы на конкретном рабочем месте по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (за исключением тяжести трудового процесса и напряженности трудового процесса), с наименованиями СИЗ, фактически выданных работнику, занятому на данном рабочем месте, и отраженных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда и личной карточке учета выдачи СИЗ, т.е. оценка эффективности СИЗ проводится после проведения СУОТ, т.е когда идентификация была выполнена
Вопрос 22: Допускается ли провести только оценку обеспеченности СИЗ без оценки эффективности и снижения класса УТ?
Ответ: оценка обеспеченности является составной процедурой оценки эффективности СИЗ и отдельно не проводится
Вопрос 23: а анкетирование заочно нельзя провести? обязательно втроем опрашивать ходить работников? и как отразить что в анкетировании принимали участие все три должности?
Ответ: Анкетирование всех работников проводится экспертом с участием уполномоченного должностного лица работодателя и представителя профсоюзного или иного представительного органа работников. Анкетирование работников на рабочем месте может быть проведено работодателем без эксперта, например, в рамках проведения респираторной защиты. Такая анкета должна быть заверена тремя подписями: должностного лица работодателя, представителя профсоюзного органа и работника и копия передана эксперту для обработки. Важно(!) то, что оценку показателя Ву по результатам анкетирования выполняет только эксперт
Вопрос 24: Получается СОУТ отдельно, а оценка эффективности отдельно?
Ответ: нет, эффективность СИЗ проводится (или не проводится) после проведения СОУТ по инициативе работодателя
Вопрос 25: Если оценка эффективности проводилась после СОУТ, как оформлять документы: делать заново карты? а как тогда быть с отчетом в Испекцию труда?
Ответ: если по результатам оценки эффективности работодатель через какое-то время принимает решения о снижении класса (подкласса) условий труда на основании заключения эксперта, то необходимо внести изменения в соответствующие карты СОУТ с последующим оформлением отчета и отправкой его в инспекцию труда
Вопрос 26: нужно ли делать протокол обеспеченности СИЗ, если класс УТ 2 или 3.1?
Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ. Сейчас обеспеченность СИЗ проводится в рамках оценки эффективности СИЗ. Для класса 2, подкласса 3.1 оценка эффективности СИЗ не проводится
Вопрос 27: Эксплуатационная документация и маркировка сиз оценивается для всех сиз или только для тех сиз, на которых проводим оценку эффективности
Ответ: для тех СИЗ, для которых проводится оценка эффективности
Вопрос 28: Работодатель просит провести оценку обеспеченности СИЗ на всех рабочих местах. Оценка эффективности не требуется. Надо ли проводить оценку?
Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ. Сейчас обеспеченность СИЗ проводится в рамках оценки эффективности СИЗ
Вопрос 29: если СОУТ провела организация “А”, организация “Б” может провести оценку эффективности СИЗ через полгода после проведения СОУТ?
Вопрос 30: Трудовая инспекция всегда у нас запрашивала протоколы обеспеченности СИЗ ПО ФЗ№426 без принятия эффективности, ВЫ ГОВОРИТЕ ЧТО ЭТО ТОЛЬКО ЧАСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ?
Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ
Вопрос 31: Для сдачи документов в ФСС, в рамках финансирования предупредительных мер нужен протокол по СИЗ обязательно. Это один из документов в перечне.
Ответ: В п.4 приказа Минтруда от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами указано: «… Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее – заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации …… С заявлением представляются:… – перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;
– перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991) порядком, не истек, то с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда), с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;
– копии сертификатов (деклараций) соответствия для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации (декларированию)».
Вопрос 32: обеспеченность СИЗ нужна РаБотоДателю- чтобы знать, что выдовать!
Ответ: Работодатель должен знать, что нужно выдавать работникам, а именно в соответствии с типовыми нормами. Оценка обеспеченности, проводимая ранее в рамках аттестации только лишь «проверяла» это знание
Вопрос 33: на момент проведения оценки эффективности СИЗ срок денйствия сертификата закончился. Что делать?
Ответ: Смотреть нужно срок действия сертификата соответствия на момент выдачи работникам СИЗ
Вопрос 34: Что делать если в типовых нормах не предусмотрено СИЗ и по факту СИЗ нет, а фактор является вредным
Ответ: например у водителя автобуса вредность по химии)? (Если принято решение о проведении оценки эффективности СИЗОД фильтрующего на таком рабочем месте, то при проведении оценки эффективности СИЗ в данном случае (после проведения СОУТ) показатель Вф получится отрицательным, и в силу его большого удельного веса снижение подкласса по химическому фактору на этом месте не допускается
По вопросу реализации Методики снижения класса УТ при применении работниками эффективных СИЗ
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организация, проводящая специальную оценку условий труда (далее – СОУТ) представляет организации – заказчику, в числе прочих документов, протоколы оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ).
Однако, согласно Методике снижения класса (подкласса) условий труда, при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда эффективных СИЗ, утвержденной приказом Минтруда России от 05.12.2014 №976н, МЕТОДИКА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИМЕНИМА:
— к рабочим местам, условия труда на которых по результатам СОУТ отнесены к оптимальным (1 класс УТ) или допустимым (2 класс УТ) условиям труда (основание: п. 2 Методики);
— к рабочим местам, условия труда на которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда с минимальной степенью вредности (3.1 класс УТ) (основание: п. 44, 47 Методики).
Таким образом, положения указанной Методики могут быть реализованы исключительно в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам СОУТ отнесены к классам 3.2 и выше, посредством заключения дополнительного договора на оказание соответствующих услуг с организацией, проводящей СОУТ.
Обращаем Ваше внимание на то, что инициирование вопроса о реализации Методики является ПРАВОМ (но не обязанностью!) работодателя при условии применения работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, СИЗ. Соответствующее решение принимается комиссией по проведению СОУТ организации–заказчика (основание: п.6 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ).
По вопросу применения результатов проведения СОУТ в отношении обеспечения работников СИЗ
В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения СОУТ могут применяться, в частности, для обеспечения работников СИЗ, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты.
Обращаем Ваше внимание на то, что, в отличие от аттестации рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда не предусматривает процедуру оценки обеспеченности работников СИЗ. Указанная процедура является составной частью Методики снижения класса УТ при применении работниками эффективных СИЗ, соответственно, может быть осуществлена исключительно в рамках её реализации.
Применение материалов СОУТ в части обеспечения работников СИЗ может осуществляться организацией-заказчиком посредством анализа вредных и (или) опасных производственных факторов, идентифицированных, измеренных и оцененных на рабочих местах в рамках проведения СОУТ, с последующей актуализацией (в случае необходимости) действующих норм выдачи СИЗ работникам Вашей организации.
Снижение класса условий труда при применении СИЗ
Добрый день , возможно ли снижение класса условий труда по шуму при проведении СОУТ , учитывая применение работниками СИЗ ( беруши, наушники) Как правильно должно быть отражено в протоколах по СОУТ.
Вопрос относится к городу ленинградская область
Ответы:
Опубликовано 2 октября 2020 в 11:07
Опубликовано 2 октября 2020 в 11:07
Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?
Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.
Опубликовано 10 февраля 2019 в 13:08
Опубликовано 10 февраля 2019 в 13:08
По итогам СОУТ составляется отчет о проведении специальной оценки условий труда (Приложение № 3 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н)
В протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (раздел 4) оформляется результат по обеспеченности работника СИЗ (о соответствии/ не соответствии требованиям обеспеченности работника СИЗ), по защищенности работника СИЗ и по оценке эффективности выданных работнику СИЗ.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ
(ред. от 13.07.2015)
«О специальной оценке условий труда»
Статья 12. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов
1. Все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.
2. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников.
3. Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда.
4. При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных
производственных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
5. Методы исследований (испытаний) и методики, методы измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, состав экспертов и иных работников, проводящих данные исследования (испытания) и измерения, определяются организацией, проводящей специальную оценку условий труда, самостоятельно.
6. Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям.
7. В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда. Решение о возможности использования указанных результатов при проведении специальной оценки условий труда принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
8. По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.
9. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений.
10. Решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 настоящей статьи, оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета о проведении специальной оценки условий труда. «
Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н
«Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»
МЕТОДИКА СНИЖЕНИЯ КЛАССА (ПОДКЛАССА) УСЛОВИЙ ТРУДА ПРИ ПРИМЕНЕНИИ РАБОТНИКАМИ, ЗАНЯТЫМИ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЭФФЕКТИВНЫХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ПРОШЕДШИХ ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ СЕРТИФИКАЦИЮ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ
3. Снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ осуществляется в ходе проведения в установленном порядке специальной оценки условий труда путем последовательной реализации следующих процедур:
1) оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовые нормы);
2) оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;
3) оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, комплектности СИЗ;
4) оценка эффективности выбора СИЗ; 5) оценка эффективности применения СИЗ.
4. Реализация процедур, указанных в пункте 3 настоящей методики, осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее — эксперт), в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте (рабочих местах).
На рабочих местах, признанных в ходе проведения специальной оценки условий труда аналогичными рабочими местами, реализация процедур, указанных в пункте 3 настоящей методики, осуществляется экспертом в отношении каждого работника, занятого на каждом аналогичном рабочем месте. «
Решение о снижении класса (подкласса) условий труда принимает комиссия по проведению СОУТ (при снижении подкласса условий труда более чем на одну степень потребуется согласование с территориальным органом Роспотребнадзора).
IX. Снижение класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ
44. Снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в отношении вредного производственного фактора, для защиты от которого применяется оцениваемый СИЗ, и допускается на одну степень в случае если:
1) условия труда на рабочем месте в ходе проведения специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2 — 4 степени;
2) полностью реализованы процедуры, указанные в подпунктах 1 — 3 пункта 3 настоящей методики;
3) значение комплексной оценки эффективности СИЗ больше или равно 0,9 балла;
4) для защиты от воздействия вредного производственного фактора, в отношении которого осуществляется снижение класса (подкласса) условий труда, работником используется не более чем один вид СИЗ, прошедший обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом;
5) на соответствующих рабочих местах применяются исправные средства коллективной защиты работников .
Решение об исправности (неисправности) средств коллективной защиты принимается экспертом по результатам изучения им эксплуатационной документации на такие средства, а также проведения их визуального осмотра в штатном рабочем режиме.
45. Снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в отношении вредного производственного фактора, для защиты от которого применяется оцениваемый СИЗ, и допускается более чем на одну степень в случае если:
1) условия труда на рабочем месте в ходе специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 — 4 степени;
2) полностью реализованы процедуры, указанные в подпунктах 1 — 3 пункта 3 настоящей методики;
3) значение комплексной оценки эффективности СИЗ равно 1 баллу;
4) для защиты от воздействия вредного производственного фактора, в отношении которого осуществляется снижение класса (подкласса) условий труда, работником используется не более чем один вид СИЗ, прошедший обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом;
5) на соответствующих рабочих местах применяются исправные средства коллективной защиты работников ;
Решение об исправности (неисправности) средств коллективной защиты принимается экспертом по результатам изучения им эксплуатационной документации на такие средства, а также проведения их визуального осмотра в штатном рабочем режиме.
6) имеется согласование территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Методика снижения класса (подкласса) условий труда за счет применения СИЗ. Т. В. Мусатова (№1, 2015)
Приказом Минтруда России от 05.12.2014 N 976н утверждена Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом (далее – Методика). Приказ вступает в силу 25 мая 2015 года.
Методика успешно прошла регистрацию в Минюсте России 20.02.2015 N 36128. 25 февраля 2015 года была опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, N 0001201502250031. Документ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Методика разработана с целью обеспечения реализации отдельных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». С принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодателю предоставлена возможность снижения класса (подкласса) условий труда при применении эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом.
Установлено, что снижение класса условий труда при применении СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (Р ТС 019/2011), осуществляется в ходе проведения специальной оценки условий труда, состоящей из следующих процедур:
— оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами;
— оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;
— оценка комплектности СИЗ и наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента;
— оценка эффективности выбора СИЗ;
— оценка эффективности применения СИЗ.
Реализация данных процедур осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте.
Утвержденной Методикой определяется порядок проведения каждой из процедур и порядок снижения класса условий труда.
В настоящее время действует Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 “О безопасности средств индивидуальной защиты” (утв. решением комиссии Таможенного союза от 09.12. 2011 № 878). Пункт 5.5 Технического регламента требует, чтобы при выборе формы подтверждения соответствия СИЗ классифицировались по степени риска причинения вреда пользователю:
1) первый класс — СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю (подлежат декларированию соответствия);
2) второй класс — СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, если есть риск причинения необратимого вреда здоровью пользователя (подлежат обязательной сертификации).
Таким образом, методика может быть применена только при использовании на рабочих местах СИЗ второго класса.
Ограничен набор вредных факторов производственной среды, при наличии которых на рабочем месте предполагается применение методики. В перечень таких факторов включены:
— аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
— повышенная или пониженная температура.
Для снижения класса условий труда в соответствии с методикой предполагается оценивать эффективность применения ограниченного перечня типов СИЗ, включающего:
— СИЗ органов дыхания (в том числе с маской) всех типов и наименований;
— защитных костюмов от биологических или химических факторов;
— СИЗ от воздействия повышенных и (или) пониженных температур.
При этом оцениваемые СИЗ должны иметь сертификат соответствия, подтверждающий их соответствие установленным техническим регламентом требованиям. Средства индивидуальной защиты также должны иметь маркировку и эксплуатационную документацию, которые позволяют выявить основные параметры этих средств, обеспечивающие снижение воздействия на работников вредных производственных факторов. Кроме того, комплектность СИЗ должна соответствовать сопроводительным документам. В эксплуатационной документации к средствам индивидуальной защиты должны указываться: комплектность, срок хранения или годности, гарантийный срок (для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения и (или) эксплуатации), правила безопасного хранения, использования (эксплуатации и ухода), транспортировки и утилизации, а также при необходимости климатическое исполнение средств индивидуальной защиты и правила их дегазации, дезактивации, дезинфекции, а также способы подтверждения их защитных свойств.
Каждая единица средств индивидуальной защиты, включая сменные комплектующие изделия, должна иметь маркировку. Маркировка наносится непосредственно на изделие и на его упаковку.
Маркировка, наносимая непосредственно на изделие или на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию, должна содержать:
-наименование изделия (при наличии — наименование модели, кода, артикула);
-наименование изготовителя и (или) его товарный знак (при наличии);
-размер (при наличии);
-обозначение технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты;
-единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза;
-дату (месяц, год) изготовления или дату окончания срока годности, если она установлена;
— сведения о классе защиты и климатическом поясе;
— сведения о способах ухода и требованиях к утилизации средства индивидуальной защиты;
— сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты;
-другую информацию в соответствии с документацией изготовителя.
Маркировка, наносимая на упаковку изделия, должна содержать:
-наименование изделия (при наличии — наименование модели, кода, артикула);
-наименование, юридический адрес и торговую марку (при наличии) изготовителя;
-обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты;
-размер (при наличии); защитные свойства изделия;
— способы ухода за изделием (при необходимости);
-дату изготовления, и (или) дату окончания срока годности, если установлены;
— срок хранения для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения;
-единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза;
— величину опасного или вредного фактора, ограничивающего использование средства индивидуальной защиты (при наличии);
-ограничения по использованию, обусловленные возрастом, состоянием здоровья и другими физиологическими особенностями пользователей;
— сведения о классе защиты и климатическом поясе;
— сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты;
-другую информацию в соответствии с документацией изготовителя.
Оценка эффективности выбора СИЗ включает оценку выбора СИЗ и оценку использования СИЗ.
Правильность выбора СИЗ для конкретного рабочего места предполагается оценивать на основе следующих показателей:
— соответствие выданных СИЗ перечню вредных факторов производственной среды, идентифицированных на рабочем месте по результатам СОУТ;
— соответствие защитных свойств СИЗ классу (подклассу) условий труда, установленному в отношении вредных факторов производственной среды на рабочем месте по результатам СОУТ;
— соответствие СИЗ потребительским свойствам, удобству применения и индивидуальным размерам работника (при этом работник может высказать замечания относительно дискомфорта при использовании СИЗ и их неудобства, которые эксперт ОПСОУТ должен будет учесть).
Качественная оценка плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа осуществляется методом проверки плотности прилегания лицевой части отрицательным или положительным давлением.
Необходимо проверить плотность прилегания положительным давлением и отрицательным давлением
Проверка плотности прилегания положительным давлением
Положите ладонь на крышку клапана выдоха и слегка выдохните. Если маска немного раздувается и утечки воздуха по линии обтюрации не наблюдается, прилегание респиратора к лицу хорошее. Если отмечается утечка, измените положение СИЗОД и /или отрегулируйте натяжение ремешков до полного устранения утечки. Повторите проверку.РИСУНК Р
Проверка плотности прилегания отрицательным давлением
Поместите ладони поверх открытой поверхности патронов/ фильтров/ предфильтров (для перекрытия открытых частей патронов/ фильтров/предфильтров можно также использовать кусочки картона), слегка вдохните и задержите дыхание на пять-десять секунд. Если маска немного сплющивается, прилегание хорошее. Если отмечается подсос воздуха, поправьте СИЗОД и/или отрегулируйте натяжение крепежных ремней до полного устранения подсоса воздуха. Повторите проверку.
При оценке эффективности применения СИЗ предполагается учитывать следующие показатели:
— соответствие срока носки СИЗ времени гарантированного сохранения защитных свойств при соответствующем хранении и уходе, указанных в паспорте СИЗ или в эксплуатационной документации на СИЗ;
— своевременность проверки исправности (испытания) СИЗ (отметка, клеймо, штамп, протокол), как установлено нормативными документами и рекомендациями производителей СИЗ;
— проведение регулярного обучения и тренировок работников по правилам использования СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов и по простейшим способам проверки работоспособности и исправности СИЗ;
— наличие случаев производственного травматизма на рабочих местах, связанных с использованием или неиспользованием СИЗ.
Комплексная оценка эффективности СИЗ проводится на основе балльной оценки каждого из показателей эффективности выбора и применения СИЗ. По результатам оценки эффективности СИЗ экспертом оформляется протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом.
Решение о снижении класса (подкласса) условий труда в отношении условий труда на соответствующем рабочем месте принимается комиссией по проведению специальной оценки условий труда на основании заключения эксперта. При этом не допускается снижение класса (подкласса) условий труда ниже подкласса 3.1. вредных условий труда. После оценки эффективности применения СИЗ в соответствии с методикой результаты такой оценки обязательно доводятся до сведения работника под подпись. При несогласии с результатами работник может потребовать экспертизы качества СОУТ.
Методика снижения класса (подкласса) условий труда за счет применения СИЗ — один из наиболее ожидаемых работодателями НПА в сфере специальной оценки условий труда. На первый взгляд, сама идея методики весьма логична – если средства индивидуальной защиты (СИЗ) снижают или устраняют воздействие вредных производственных факторов, то вредное воздействие на организм работника снижается, равно как и класс его условий труда. На практике же реализация данной методики, скорее всего, все-таки столкнется с рядом ограничений.
Итак, с какими же нюансами, скорее всего, столкнутся работодатели и эксперты при реализации Методики?
1. Методика не применяется в отношении СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасным условиям труда. Проще говоря, 4й класс в 3й перевести будет нельзя.
2. При принятии комиссией по проведению специальной оценки условий труда решения о снижении класса (подкласса) условий труда не допускается снижение класса (подкласса) условий труда ниже подкласса 3.1. вредных условий труда. Иными словами, 3й класс условий труда во 2й тоже нельзя перевести (как минимум по решению комиссии по проведению специальной оценки условий труда).
3. Снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень в качестве обязательного условия предполагает согласование территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. То есть без согласования с Роспотребнадзором данное действие реализовать будет невозможно, что с практической точки зрения фактически сводит почти к нулю любые шансы реализовать снижение класса более чем на одну степень.
4. Методика не применяется в отношении СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений.
5. Процедуры снижения класса (подкласса) условий труда предполагают оценку эффективности выбора СИЗ, которая, помимо всего прочего, включает оценку потребительских свойств СИЗ, выданных работнику — удобство применения и качество прилегания. Данные показатели будут оцениваться субъективно – путем анкетирования работника. Очевидно, что такой подход предоставляет работнику (и профсоюзам) весьма серьезно повлиять на результаты процедуры.
6.Не обеспеченность работников эффективными средствами индивидуальной защиты.
Вот типичные нарушения, обнаружимые в ходе проведения специальной оценки условий труда:
1. Не проводится обучение лиц, непосредственно связанных в своей деятельности с вопросами учета и обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. В результате указанные работники не знают общих положений законодательства об охране труда, не знакомы с порядком и нормами выдачи СИЗ, сроками носки.
2. Во многих организациях отсутствует составленный на основании Типовых отраслевых норм и утвержденный работодателем Перечень бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по профессиям и должностям.
3. Отсутствует расчет потребности в спецодежде и других средствах индивидуальной защиты, т. е. при приобретении СИЗ не учитываются: профессия (должность), количество, размеры, защитные свойства СИЗ, пол работников (мужской, женский). В результате работодатели приобретают все подряд, а не то, что необходимо.
4. Приобретаемые виды спецодежды, спецобуви и других СИЗ не имеют сертификата соответствия.
5. Не во всех организациях имеется необходимая нормативно-техническая документация по обеспечению работников СИЗ (типовые отраслевые нормы, каталоги, техусловия, ГОСТы).
6. Для учета выдачи спецодежды работникам и сдачи ими средств индивидуальной защиты не используются личные карточки учета и выдачи СИЗ или ведутся карточки неустановленного образца.
7. При выдаче работникам СИЗ (респираторы, противогазы, предохранительные пояса, каски и др.) не проводятся инструктажи по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировки по их использованию.
8. Не обеспечиваются в соответствии с установленными сроками испытание и проверка СИЗ.
9. Не производится своевременная замена средств индивидуальной защиты в случае их порчи до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работников, а также чистка и ремонт.
Таким образом, по факту снизить класс условий труда работодатель не сможет, а сможет в лучшем случае снизить подкласс условий труда, при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом.
Литература:
1. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
2. Технический регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (Р ТС 019/2011)
3.Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н «Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»
Осложнения при снижении класса условий труда
Тем не менее, снижение класса условий труда на основании применения СИЗ — спорный момент, который неоднократно вызывал споры среди работодателей и специалистов по охране труда. Проблема в том, что недобросовестные предприниматели могли применять сертифицированные, качественные средства индивидуальной защиты только на период проведения СОУТ, экономя средства, и доказать эту махинацию в дальнейшем достаточно сложно.
На основании этого в Госдуму внесен законопроект, который может осложнить для работодателей снижение класса условий труда за счет СИЗ, а то и вовсе исключить такую возможность. Одно из положений законопроекта №1093411-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предложенного депутатом Раисой Кармазиной, гласит, что использование средств индивидуальной защиты не в состоянии полностью нивелировать урон, который наносят здоровью и работоспособности людей вредные и опасные производственные факторы, а значит, и само снижение класса условий труда при использовании СИЗ становится попросту бессмысленным.
Этот момент тоже достаточно спорный: до тех пор, пока на производстве применяются качественные (и чаще всего недешевые) средства индивидуальной защиты, работники все-таки защищены от воздействия вредных и опасных факторов. Утверждение данного положения может сподвигнуть работодателей вовсе перестать закупать СИЗ, и тем самым еще больше осложнит положение сотрудников.
Так или иначе, а на сегодняшний день такой подход к снижению класса условий труда все еще доступен, и хотя оценка эффективности СИЗ (на основании которой и делаются выводы о снижении класса) является правом, а не прямой обязанностью работодателя, многие предприятия прибегают к этой возможности.
Проконсультироваться по всем вопросам снижения класса условий труда Вы можете с экспертами группы компаний Attek.
