Могут ли сиз оставаться у работников в нерабочее время

Содержание

Добрый день! Как написать обьяснительную записку по факту нахождения на работе без спец.одежды ,т.к. забирал спецодежду домой стирать на выходные дни?

26 июля 2019, 09:09 , Дмитрий, г. Сарапул
Ответы юристов
Дмитрий Устинов
Юрист, г. Южно-Сахалинск
Общаться в чате

В соответствии с п.27 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее Правила), работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ остаются в нерабочее время у работников.
В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса РФ вы обязаны соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Несоблюдение требований по охране труда классифицируется как нарушение Правил внутреннего трудового распорядка (ст. 15 Трудового Кодекса РФ).

В свою очередь работодатель обязан создавать здоровые и безопасные условия труда, следить за соблюдением трудовой дисциплины (ст. 22 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с п. 30 Правил работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.
В соответствии с п. 32. В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору.
Таким образом, работодатель может вас привлечь к дисциплинарной ответственности за вынос спецодежды (СИЗ) за пределы территории работодателя, в виде замечания или выговора. Если СИЗ грязный сдавайте его работодателю и просите выдать другой СИЗ. В объяснительной укажите, что поскольку СИЗ пришел в негодность из-за сильного загрязнения, а в стирку сдать СИЗ не представляется возможным, т.к. работодатель не обеспечил данную возможность, взял на выходные СИЗ, чтобы постирать. Прошу сообщить кому и где можно сдавать СИЗ в стирку.

Надеюсь мой ответ будет вам полезен.

Могут ли сиз оставаться у работников в нерабочее время

Уважаемые посетители сайта

ВНИМАНИЕ! Вы находитесь на устаревшей версии сайта, которая не обновляется с 17.01.2023.
Рекомендуем Вам посетить наш новый сайт https://amrshadr.gosuslugi.ru/

Сообщить о проблеме

Оплата труда в нерабочее время

Для слабовидящих

Видеонаблюдение

Городская среда

Открытые данные

RSS / MAP / W3C

Могут ли сиз оставаться у работников в нерабочее время

Новые правила выдачи средств индивидуальной защиты работникам утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила). Помимо порядка обеспечения персонала СИЗ Правила также регулируют и оборот смывающих средств, выдаваемых работникам некоторых профессий. Работодатели обязаны соблюдать их уже с сентября этого года.

Другой вводимый в действие нормативный акт – это Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (ЕТН). ЕТН компании могут не применять до 31 декабря 2024 года, так как назначен переходный период. В это время работодатели могут применять привычные Типовые отраслевые нормы (ТОН), или перейти на ЕТН.

Начиная с 1 января 2025 года все организации обязаны будут применять только Единые типовые нормы. Несмотря на то, что переходный период будет длиться до конца 2024 года, сделать выбор между ЕТН и ТОН нужно до 1 сентября текущего года. Оформить свое решение работодатель должен, издав соответствующий локальный документ, например, приказ.

Учтите, что при принятии решения нужно учитывать мнение первичной профсоюзной организации и получить письменное заключение, но только в том случае, если работники в ней состоят. Компания может выбрать для себя комфортную дату перехода на новые нормы. Не обязательно это делать сразу или дожидаться последнего момента. Можно заложить некий период, который потребуется на выделение необходимого объема финансирования, закупку используемых СИЗ, а также на разработку нового порядка выдачи и подготовку другой документации. Если переход на ЕТН будет запланирован, то потребуется актуализация локальных нормативных актов с указанием новых норм.

Документы по СИЗ с сентября 2023 г. придется обновить и тем, кто решил пока работать по-старому. В соответствии с Правилами нужно добавить информацию о (абз. 1 п. 10, п. 17 Правил № 766н): классах; эксплуатационных уровнях защиты; особенностях конструкции и комплектности.

Пересмотр норм выдачи средств индивидуальной защиты на предприятии теперь должен будет проводиться на регулярной основе. Это связано с тем, что нужно учитывать не только результаты СОУТ, но и результаты оценки профессиональных рисков. Поэтому нормы должны пересматриваться каждый раз, когда работодатель выявляет новые риски для сотрудников (п. 19 Правил).

Периоды действия нормативных правовых актов:

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

Требования к выбору спецодежды, обуви и СИЗ

Обязательны до 31.08.2023 г. Далее будут отменены

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами

Требования к выбору СИЗ и смывающих средств

Обязательны с 01.09.2023 г.

Единые типовые нормы

Единые типовые нормы по профессиям, выявленным опасностям и дерматологическим СИЗ и смывающим средствам

Могут применяться с 01.09.2023 г., обязательны с 01.01.2025 г.

Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты»

Требования к СИЗ

Действует с 01 июня 2012 г. Последние изменения на 28 мая 2019 г.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств

С 1 сентября приложение 2 утратит силу в связи с вступлением в силу приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н.

В приложении 1 представлены нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств

Частично может применяться до 31.12.2024 г. Далее будут отменены

Как выдавать СИЗ по новому порядку

Изменения по СИЗ с 1 сентября 2023 не лишили работодателя права самостоятельно выбирать средства индивидуальной защиты, которые будут бесплатно выдаваться сотрудникам. Наниматель все также самостоятельно определяет и категории работников, которым полагаются средства защиты. При этом действовать нужно не наобум, а опираясь на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков.

По общему правилу СИЗ выдаются сотрудникам, занятым на:

— вредных и опасных работах;

— работах с особыми климатическими условиями;

— работах, связанных с загрязнениями.

Кроме того, руководитель в своем ЛНА может предусмотреть и дополнительные категории персонала, которых нужно обеспечить средствами защиты. Это делается прежде всего для повышения безопасности проведения работ, а также для увеличения производительности труда.

Выбранные для сотрудников СИЗ фиксируются в Нормах выдачи. Для разработки таких норм компания может опираться на ЕТН. В случае, если требуемая должность не найдена, то норма определяется, исходя (п. 18 Правил):

— из типовых норм по аналогичным видам работ или должностям;

— результатов СОУТ и оценки ПР;

— паспорта безопасности при работе с применяемыми химическими веществами;

— документации о необходимости применения того или иного СИЗ.

Инженерный состав предприятия, мастеров и бригадиров, руководителей компании и подразделений обеспечьте теми же средствами защиты, что и рабочих, которых они контролируют.

Закупка средств защиты должна производиться централизованно организацией. Запрещается требовать от работников самостоятельно покупать СИЗ даже в случае, если их стоимость потом компенсируется.

Объем приобретения рассчитывается исходя из нормы выдачи. Заявки на закупку формируйте своевременно, чтобы избежать отсутствия той или иной позиции на складе. Приобретаемые средства защиты должны соответствовать полу работника, размеру одежды и обуви. Каждый из видов СИЗ должен иметь сертификат соответствия или декларацию.

Лично каждому работнику выдаются СИЗ индивидуального учета. Это те средства индивидуальной защиты, которые используются конкретным сотрудником. Например, перчатки, защитные очки, беруши и т.д. В соответствии с п. 24-25 Правил они выдаются согласно нормам, а факт выдачи и возврата фиксируется в Личной карточке учета. Её можно вести в бумажном или электронном виде.

Выдачу можно организовать автоматически с использованием вендингового оборудования (п. 28 Правил).

Дежурные СИЗ могут использовать несколько работников поочередно. Они закрепляются не за конкретным человеком, а за рабочим местом (п. 32 Правил). Соответственно, эксплуатируются тем, кто находится на данном рабочем месте. Например, защитный экран оборудования.

Факт выдачи и сдачи фиксируется в Карточке учета дежурных средств индивидуальной защиты.

Дерматологические СИЗ и смывающие средства используются для удаления загрязнений с кожных покровов сотрудников, а также для защиты от загрязнений, воздействия агрессивных рабочих материалов, веществ и сред. Они представлены в виде кремов, эмульсий, гелей, спреев (п. 35 Правил). Упаковки до 250 мл выдаются каждому работнику в личное пользование.

Тогда как больший объем размещается в санитарно-бытовых и производственных помещениях в дозаторах. По истечении нормативного срока использования или в случае, если средство индивидуальной защиты пришло в полную негодность, его списывают и утилизируют.

С помощью таблицы в Справочнике специалиста по охране труда сможете быстро разобраться в сути изменений и сопоставить новые нормы с Межотраслевыми правилами обеспечения СИЗ, чтобы актуализировать локальные документы: https://www.trudohrana.ru/article/104442-23-m8-novye-pravila-vydachi-siz-rabotnikam-s-1-sentyabrya-2023

Какие документы разработать на предприятии

Изменения по СИЗ с 1 сентября 2023 года заставляют работодателей пересматривать систему обеспечения персонала. Для того, чтобы соответствовать новым нормам, компании стоит провести работу по обновлению своей документации. Далее приведем алгоритм действий.

Шаг 1. Выбрать ЕТН и ТОН

Руководителю совместно со специалистом по охране труда необходимо определить, будет компания использовать новые нормы или пока останется на старых. Если принято решение пока использовать ТОН, то необходимо запланировать даты перехода на ЕТН.

Шаг 2. Обновите или утвердите новый Порядок обеспечения СИЗ

Порядок обеспечения СИЗ – это новый локальный нормативный акт, который ранее был не обязателен. Если в компании он применялся, то обновите его в соответствии с новыми Правилами. Отказаться от такого ЛНА могут только субъекты малого предпринимательства (п. 77 Порядка).

Обязательно включите в документ следующие разделы:

— планирование и выявление потребности в средствах индивидуальной защиты;

— доведение до сведения персонала порядка обеспечения изделиями;

— предупредительно-плановый характер закупки, аренды или аутсорсинга СИЗ;

— входной контроль изделий;

— правила выдачи и использования средств индивидуальной защиты;

— нормы хранения и ухода;

— контроль за выдачей СИЗ и их применением, анализ результатов такого контроля.

Шаг 3. Утвердите новые карточки выдачи СИЗ

Бланк Личной карточки приведен в Приложении 1 Правил. Данный бланк не является обязательным, но использовать старый не получится. В новой форме введены дополнительные параметры изделий, которые ранее не указывались.

Шаг 4. Разработайте новые перечни

1. Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям или проверке. Разрабатывается на основании документации на изделие.

2. Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время.

Шаг 5. Ознакомьте персонал с вводимыми изменениями

Помимо ознакомления с измененными или введенными вновь ЛНА, с работниками потребуется провести еще и внеплановый инструк

Что нужно сделать специалисту по ОТ до 1 сентября

Готовиться к изменениям необходимо заранее. Что нужно сделать, какие изменения внести? Это зависит от того, решил ли работодатель переходить на новые нормы выдачи СИЗ или нет.

Вариант №1. Если работодатель переходит на новые нормы

При переходе на новые нормы выдачи СИЗ нужно оформить приказ или распоряжение о применении в организации ЕТН с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года и разработать Порядок обеспечения работников СИЗ. Это указано в пунктах 4 и 77 Правил. Требования к содержанию Порядка указаны в разделе XVI Правил.

Приказ о применении в период с 1 сентября 2023 года Единых типовых норм

В приложение к Порядку нужно добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам.

Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ

При разработке Норм выдачи используют результаты спецоценки и оценки рисков. Опасности выбирают со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия по защите работников. Выдача средств индивидуальной защиты — это последняя мера, которую используют для снижения уровня риска.

Обратите внимание! Субъекты малого бизнеса могут не разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, нужно организовать их закупку. Далее разрабатывают перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке и перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.

После разработки и утверждения документации проведите внеплановые инструктажи работникам, ответственным за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также работникам, которые применяют средства индивидуальной защиты и их руководителям.

Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решил использовать переходный период, нужно оформить приказ или распоряжение о применении старых типовых норм в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024.

Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ

Как и в случае с переходом на ЕТН, нужно разработать или переутвердить:

Порядок обеспечения работников СИЗ;
Нормы выдачи СИЗ;
форму Личной карточки учета выдачи СИЗ;
форму Карточки учета выдачи дежурных СИЗ;
перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке;
перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.

Проверьте, учтены ли результаты СОУТ и оценки рисков в Нормах выдачи СИЗ в организации.

Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносят в карточку по приказу 290н, а после — в новую.

Даже, если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, нужно провести работникам, чья деятельность связана с СИЗ, внеплановый инструктаж.

Могут ли сиз оставаться у работников в нерабочее время

Периоды действия нормативных правовых актов:

Требования к выбору спецодежды, обуви и СИЗ

Обязательны до 31.08.2023 г. Далее будут отменены

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами

Требования к выбору СИЗ и смывающих средств

Обязательны с 01.09.2023 г.

Единые типовые нормы

Единые типовые нормы по профессиям, выявленным опасностям и дерматологическим СИЗ и смывающим средствам

Могут применяться с 01.09.2023 г., обязательны с 01.01.2025 г.

Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты»

Требования к СИЗ

Действует с 01 июня 2012 г. Последние изменения на 28 мая 2019 г.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств

С 1 сентября приложение 2 утратит силу в связи с вступлением в силу приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н.

В приложении 1 представлены нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств

Частично может применяться до 31.12.2024 г. Далее будут отменены

Как выдавать СИЗ по новому порядку

По общему правилу СИЗ выдаются сотрудникам, занятым на:

— вредных и опасных работах;

— работах с особыми климатическими условиями;

— работах, связанных с загрязнениями.

— из типовых норм по аналогичным видам работ или должностям;

— результатов СОУТ и оценки ПР;

— паспорта безопасности при работе с применяемыми химическими веществами;

— документации о необходимости применения того или иного СИЗ.

Выдачу можно организовать автоматически с использованием вендингового оборудования (п. 28 Правил).

Факт выдачи и сдачи фиксируется в Карточке учета дежурных средств индивидуальной защиты.

Какие документы разработать на предприятии

Шаг 1. Выбрать ЕТН и ТОН

Шаг 2. Обновите или утвердите новый Порядок обеспечения СИЗ

Обязательно включите в документ следующие разделы:

— планирование и выявление потребности в средствах индивидуальной защиты;

— доведение до сведения персонала порядка обеспечения изделиями;

— предупредительно-плановый характер закупки, аренды или аутсорсинга СИЗ;

— входной контроль изделий;

— правила выдачи и использования средств индивидуальной защиты;

— нормы хранения и ухода;

— контроль за выдачей СИЗ и их применением, анализ результатов такого контроля.

Шаг 3. Утвердите новые карточки выдачи СИЗ

Шаг 4. Разработайте новые перечни

1. Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям или проверке. Разрабатывается на основании документации на изделие.

2. Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время.

Шаг 5. Ознакомьте персонал с вводимыми изменениями

Календарь применения норм

Итак, какие нормы выдачи СИЗ и смывающих средств следует использовать и когда:

типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (далее – ТН), изданные до 1 марта 2022 года (даты вступления в силу Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ), – до 1 сентября 2023 года;
ЕТН или ТН – с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года. Применение ЕТН в переходный период не является обязательным. Работодатель принимает решение о применении ЕТН или ТН в указанный период (п. 4 Правил). Обратите внимание, что в обоих случаях обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами (на основании выбранных работодателем норм с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) и оценки профессиональных рисков (далее – ОПР), мнения профсоюза или иного уполномоченного представительного органа работников (если он есть). Выдавать СИЗ (смывающие средства) работодатели будут на основании собственных норм, которые они должны самостоятельно разработать и закрепить в локальном нормативном акте (далее – ЛНА) на основании ЕТН с учетом упомянутых требований;
только ЕТН – с 1 января 2025 года.

Как уже отмечалось, Правила начнут применяться с 1 сентября 2023 года. При этом ЕТН и Правила будут действовать до 1 сентября 2029 года.

Переход на ЕТН

Работодатель устанавливает потребность в СИЗ в соответствии с Правилами. Она зависит:

от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов (далее – ВиОПФ) и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР. ЕТН позволяют разрабатывать нормы с учетом всех нюансов и тонкостей условий труда на конкретном рабочем месте. Подбор того или иного СИЗ осуществляется исходя из профессиональных рисков, присущих профессии, а также ОПР конкретного работника и учета наличия ВиОПФ, выявленных на рабочем месте работника при проведении СОУТ. Таким образом, основанием для назначения СИЗ для конкретного работника на его рабочем месте являются профессия и опасности, которые идентифицированы в рамках ОПР;
от численности работников на этих рабочих местах (с учетом организации мероприятий по уходу за СИЗ);
иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.

Информацию о СИЗ, необходимых работникам для осуществления трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, работодатель отражает в нормах. Их он устанавливает на основании ЕТН (их образец представлен в Приложении № 1 Правил). Основой для этого служат:

результаты СОУТ и ОПР. Они учитываются работодателем при разработке норм, включая случаи, когда наименование профессии (должности) отсутствует в ЕТН. Важно отметить, что в случае некачественного проведения ОПР (другими словами – при игнорировании реальной опасности или некачественной идентификации рисков) работодатель лишается законного основания для выдачи работнику конкретных видов СИЗ (полного его комплекта);
мнение профсоюза или иного уполномоченного представительного органа работников (если он есть);
требования различных документов о необходимости применения СИЗ (правил по охране труда (далее – ПОТ), паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов). Данными требованиями необходимо руководствоваться в случае:

если уровень защиты (обеспечиваемый предлагаемым положениями ЕТН набором СИЗ) не соответствует имеющимся на рабочих местах ВиОПФ и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР. В этом случае необходимо руководствоваться всеми положениями ЕТН, результатами СОУТ и ОПР, ПОТ и иными документами;
если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях ЕТН выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника. В этом случае работодатель при разработке норм может руководствоваться наименованиями профессий (должностей) и соответствующими им характеристиками, указанными в положениях профессиональных стандартов, а в случае их отсутствия в квалификационных справочниках.

Конкретные пункты документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ, необходимо привести в разрабатываемых нормах в соответствующей графе в качестве основания выдачи СИЗ.

При переходе на ЕТН обратите внимание на то, что ЕТН, в отличие от отраслевых ТН, содержат следующие нормы выдачи:

СИЗ по профессиям (должностям) (далее – Приложение № 1);
СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей (далее – Приложение № 2);
дерматологических СИЗ и смывающих средств (далее – Приложение № 3).

Приложение № 1 ЕТН включает более 5 тысяч профессий и должностей работников, которые осуществляют различную производственную деятельность. Основываясь на данном приложении, на первом этапе определяется базовый (минимальный) комплект СИЗ, который должен быть выдан работнику определенной профессии (должности) независимо от ОПР. В дальнейшем данный базовый комплект СИЗ уточняется работодателем согласно другим приложениям ЕТН на основе ОПР. Но если нужную профессию не удалось найти, тогда следует использовать требования, содержащиеся в ПОТ и иных документах.

Кроме СИЗ, предусмотренных работникам определенных профессий (должностей), указанных в Приложении № 1, СИЗ нужно обеспечить также ИТР (руководителей, специалистов, бригадиров, мастеров), которые контролируют работу этих работников или участвуют в ее выполнении. Защитные свойства СИЗ для ИТР должны быть те же, что и для этих работников. Когда ИТР необходимо периодически посещать производственные площадки, тогда соответствующие СИЗ выдаются им в качестве дежурных общего пользования (когда они посещают эти локации). Данные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом и выдаются по мере необходимости поочередно нескольким работникам (на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены).

Приложение № 2 ЕТН включает 20 групп опасностей. Приложение используется при определении объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, в зависимости от идентифицированных опасностей. Работодатель дополняет базовый перечень соответствующими СИЗ из Приложения № 2. Необходимо выбрать СИЗ, наиболее подходящие для компенсации работнику рисков, которым он может быть подвергнут в процессе своей производственной деятельности (факторов окружающей среды или трудового процесса), а также следует учесть необходимый для обеспечения комплексной защиты набор защитных свойств СИЗ, указанный в эксплуатационной документации (далее – ЭД) изготовителя. Выбор СИЗ осуществляется работодателем посредством сопоставления информации, представленной в нормах, с данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ в соответствии с действующими документами о подтверждении соответствия, размещенными в Федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации, и иными документами, действующими для данного вида продукции.

Сопоставьте выбранные СИЗ по первым двум приложениям по их защитным свойствам. Нормы должны обеспечивать равноценную (в случае замены СИЗ) или превосходящую по сравнению с ЕТН защиту от ВиОПФ, выявленных при проведении СОУТ и ОПР. Эта защита достигается за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств. При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель может не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. Но в этом случае реализация этих мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и ОПР.

Приложение № 3 регламентирует нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. Выбор и включение СИЗ в из данного приложения осуществляется посредством сопоставления информации о типах загрязнения, свойствах рабочих материалов, веществ и сред, присутствующих на рабочих местах, с информацией о защитных свойствах дерматологических СИЗ в соответствии с ЭД изготовителя и документами о подтверждении соответствия требованиям технического регламента и документов национальной системы стандартизации (при наличии), действующих для данного вида продукции. В зависимости от норм Приложения № 3 определяется объем выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР.

Одновременно с этим случаи, когда выдаются дерматологические СИЗ и смывающие средства, уточняются Правилами (раздел VIII). К примеру, дерматологические СИЗ защитного типа (средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды) выдаются работникам, занятым на наружных, сварочных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C, а также для защиты от пониженных температур с учетом сезонной специфики региона. Таким образом, для разработки норм необходимо учитывать все приложения ЕТН, а также требования Правил.

Обратите внимание, что правом работодателя является возможность замены нескольких видов СИЗ на один, обеспечивающий совмещенную защиту, которая по своим свойствам равноценна или превосходит защиту от ВиОПФ и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР. Этим правом можно воспользоваться в случае, если это подтверждается ЭД изготовителя на соответствующие СИЗ с совмещенной защитой. Одновременно с этим необходимо учесть мнение профсоюза или иного представительного органа работников (если он есть), а информацию о замене СИЗ отразить в нормах. При этом область применения, класс защиты и эксплуатационные уровни СИЗ (если это предусмотрено для данного типа СИЗ), указанные в ЭД изготовителя, должны по уровню защиты соответствовать уровням воздействия ВиОПФ, установленных по результатам СОУТ, характеру воздействия опасностей, выявленных по результатам ОПР, а также характеру выполняемой работы, продолжительности работы, индивидуальным особенностям пользователя, совместимости конкретного вида СИЗ с другими используемыми СИЗ.

Мониторинг и актуализация норм организуется работодателем в рамках проведения ОПР. В случае выявления не зафиксированных ранее опасностей, требующих применения СИЗ для защиты работника, работодатель обязан актуализировать нормы и обеспечить выдачу вновь включенных СИЗ.

Новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств

Документы, действующие до 1 сентября 2023 года

В настоящее время действуют Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты , которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее – Межотраслевые правила). Данными правилами установлены обязательные для всех работодателей (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ. Вместе с тем документ разрешает работодателям установить собственные правила выдачи СИЗ, но при условии, что они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений ( п. 6 Межотраслевых правил ). При этом п. 14 Межотраслевых правил установлено, что при выдаче работникам СИЗ работодатель должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. В связи с этим Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68 в дополнение к Межотраслевым правилам в приложении 11 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (далее – Типовые отраслевые нормы). Также отметим, что при отсутствии профессий и должностей в типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, указанные в Типовых нормах для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики , утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н . А в случае отсутствия профессий и должностей в этих типовых нормах следует руководствоваться типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Документы, применяемые после 1 сентября 2023 года

права и обязанности работодателя в обеспечении персонала СИЗ;
обязанности сотрудников по их применению;
порядок выдачи СИЗ (смывающих средств), их замены, эксплуатации и хранения.

Правила будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года.

Выдавать СИЗ и смывающие средства работодатели будут на основании собственных норм, которые они должны самостоятельно разработать и закрепить в локальном акте на основании единых типовых норм , которые утверждаются отдельным документом, с учетом результатов проведенной СОУТ, оценки профессиональных рисков и мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии) ( п. 10 Правил ).

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (далее – Единые типовые нормы) и включают в себя:

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение 1);
Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей (приложение 2);
Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств (приложение 3).

Единые типовые нормы также будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года. Однако их не обязательно применять именно с 1 сентября 2023 года – работодатели вправе перенести этот срок на конец 2024 года.

Обратите внимание: в соответствии с п. 4 Правил медицинские организации вправе решить самостоятельно, какими нормами руководствоваться при выдаче СИЗ и смывающих средств в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года: Едиными типовыми нормами или Типовыми отраслевыми нормами.

Одновременно с вступлением в силу Правил и Единых типовых норм, то есть с 1 сентября 2023 года, утратят силу Межотраслевые правила и приложение 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» .

Добавим: в Правилах не указано, будет ли действовать Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 .

Выдача СИЗ и смывающих средств с 2023 года

Все работы по обеспечению СИЗ работников (имеющих документы о подтверждении соответствия требованиям законодательства РФ), в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ организуются за счет средств работодателя ( п. 3 , 4 , 7 , 8 Правил ).

Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ также возлагается на работодателя ( п. 9 Правил ).

Обратите внимание: работодателю, который не обеспечивает работников СИЗ второго класса (то есть СИЗ сложной конструкции, защищающих от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации), грозит ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб., для организации – от 130 000 до 150 000 руб.).

Это следует из ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и примечания к указанной статье. При повторном совершении аналогичного правонарушения работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, для организации – от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Обязанности работодателя

Работодатель согласно п. 10 Правил обязан:

1) на основании Единых типовых норм разработать и утвердить локальный акт о нормах бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств своим работникам (далее – нормы). При этом следует также учесть требования по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ ( п. 14 Правил (рекомендуемый образец оформления норм приведен в приложении 1 ( п. 15 Правил ));

2) разработать локальный нормативный акт с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников этими средствами;

3) информировать работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах, способах их выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае их хранения у работников в нерабочее время;

4) проводить обучение, инструктаж или иным способом информировать работников о правилах эксплуатации СИЗ;

5) контролировать выдачу работникам СИЗ и смывающих средств, а также следить за своевременным возвратом средств по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности либо в случае досрочного выхода этих средств из строя;

6) не допускать работников к работам без обеспечения СИЗ, а также в непригодных к использованию СИЗ;

7) обеспечить в случае применения вендингового оборудовании и дозаторов постоянное наличие в них СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств;

8) обеспечить контроль за правильностью применения СИЗ работниками и своевременный прием от них СИЗ, подлежащих выводу из эксплуатации и утилизации;

9) обеспечить хранение, уход и обслуживание СИЗ.

Обязанности работника

В соответствии с п. 12 Правил работник обязан:

1) эксплуатировать (использовать) по назначению выданные ему СИЗ;

2) соблюдать правила эксплуатации (использования) СИЗ;

3) проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности СИЗ, информировать работодателя о потере целостности выданных СИЗ, загрязнении, их порче, выходе из строя (неисправности), утрате или пропаже;

4) информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных;

5) вернуть работодателю утратившие до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности целостность или испорченные СИЗ;

6) вернуть работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности, а также в случае своего увольнения.

Потребность в СИЗ

Потребность в СИЗ работодатель должен установить в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на них вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, которые установлены на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем и влияющих на уровень потребности в СИЗ ( п. 13 Правил ).

При этом информацию о СИЗ, необходимых работникам для трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, работодатель должен отразить в нормах ( п. 18 Правил ).

Все СИЗ, включенные в нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя ( п. 20 Правил ).

Обратите внимание: если наименование профессии (должности) работника в Единых типовых нормах отсутствует либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ ( п. 18 Правил ).

Выбор СИЗ работодателем

Работодатель должен выбирать СИЗ путем сопоставления информации, представленной в нормах, с данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ, на основании действующих документов о подтверждении соответствия, размещенных в федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации, и (или) иных документов, действующих для этого вида продукции ( п. 21 Правил ).

Аналогичный подход должен применяться при выборе дерматологических СИЗ. Это следует из п. 22 Правил .

Вместе с тем область применения, класс защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ, указанные в эксплуатационной документации изготовителя, должны по уровню защиты соответствовать уровням воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, установленных по результатам СОУТ, характеру воздействия опасностей, выявленных по результатам ОПР, а также характеру выполняемой работы, продолжительности работы, индивидуальным особенностям пользователя, совместимости конкретного вида СИЗ с другими используемыми средствами защиты ( п. 23 Правил ).

Порядок выдачи СИЗ

Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также нормам ( п. 24 Правил ).

Выдачу СИЗ (в том числе дерматологических), смывающих средств необходимо фиксировать в личной карточке учета выдачи СИЗ (по рекомендуемой форме, приведенной в приложении 2 к Правилам). Карточки можно оформить на бумажном носителе или в электронном виде ( п. 25 Правил ). Если карточки ведутся в электронном виде, дублировать их на бумаге не нужно ( п. 27 Правил ).

К сведению: В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указывают номер и дату документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника ( п. 26 Правил ).

При выдаче работнику СИЗ, полученных работодателем во временное пользование по договору аренды, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ с индивидуальной маркировкой, в которой указана идентифицирующая информация о нем. Сведения о выдаче СИЗ, взятых в аренду, заносятся в личную карточку учета выдачи СИЗ работнику ( п. 29 Правил ).

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии дополнительно выдаются другие виды СИЗ в зависимости от выполняемых работ, предусмотренные нормами для совмещаемой профессии (совмещаемого вида работы), с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета их выдачи ( п. 31 Правил ).

Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств

Для обеспечения защиты от загрязнений, воздействия агрессивных рабочих материалов, веществ и сред работникам в соответствии с нормами должны выдавать дерматологические СИЗ с подтвержденной эффективностью различных форм (кремы, эмульсии, гели, спреи) и видов действия ( п. 35 Правил ). В отдельных случаях в дополнение к ним могут выдаваться дерматологические СИЗ очищающего типа ( п. 38 Правил ).

На работах, связанных с неустойчивыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам следует выдавать дерматологические СИЗ и смывающие средства в виде твердого мыла или жидких моющих средств (жидкое туалетное мыло, гель для тела и волос и др.) ( п. 36 Правил ).

Причем работодатель вправе не выдавать эти средства защиты непосредственно работнику, а обеспечить их постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях. Вносить отметку о выдаче на данных условиях данных смывающих средств в личную карточку учета выдачи СИЗ не нужно (п. 37 Правил). Однако работодатель должен следить за исправностью дозирующих систем (дозаторов), размещаемых в производственных или санитарно-бытовых помещениях, осуществлять их своевременный ремонт и замену (п. 46 Правил).

Согласно п. 39, 40 Правил работодатель не должен допускать:

замены смывающих средств на агрессивные для кожи средства (органические растворители, абразивные вещества (песок, чистящие порошки), каустическая сода и др.);
замены дерматологических СИЗ очищающего типа на средства для очищения от устойчивых (или) особо устойчивых загрязнений.

Обратите внимание: в период распространения инфекций вирусной этиологии дерматологические СИЗ защитного типа (средства для защиты от биологических факторов (микроорганизмов), вирусов (средства с противовирусным (вирулицидным) действием)) выдаются всем работникам (п. 44 Правил).

Дерматологические СИЗ должны выдаваться ежемесячно, за исключением случая нахождения работника в отпуске. При этом оставшиеся не использованными по истечении отчетного периода дерматологические СИЗ могут применяться в следующем месяце при соблюдении срока годности. Выдача дерматологических СИЗ фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику с указанием информации о способе их выдачи: лично (индивидуально) или с использованием дозирующих систем. Данная информация отражается в личной карточке учета выдачи СИЗ с проставлением соответствующей отметки в графе «Лично/дозатор» (п. 47 Правил).

Организация обеспечения работников СИЗ

Для организации обеспечения работников СИЗ работодателю необходимо издать локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Этот документ должен включать в себя порядок выявления потребности работников в СИЗ, предупредительно-плановый характер закупки СИЗ (аренда, аутсорсинг), порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ, а также порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ. Также в нем должно быть отражено распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом (п. 78, 79 Правил).