С 1 сентября 2023 года вступают в силу «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее – Правила 776н), «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н и отменяется действие предыдущих норм и правил:
- «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н (далее – Правила 290н);
- отраслевых типовых норм выдачи СИЗ (далее – ТОНы);
- Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств» и «Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 №1122н.
Скачать:
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств»
Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.
Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766н)
Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.
Тексты Правил 766н и 290н существенно отличаются, поэтому сделать сравнение данных документов достаточно затруднительно. Вы можете скачать подготовленный нами файл с сравнением правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (290н и 766н). В нем мы постарались соотнести отменяемые требования обеспечения СИЗ с новыми. Скачать Сравнительный анализ 290н и 766н.
Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ
Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.
Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.
81 766н Приказ и нормы СИЗ образцы для бизнеса после сентября 2023
Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.
Теперь Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя:
- порядок выявления потребности работников в СИЗ;
- предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;
- порядок:
- выдачи,
- эксплуатации (использования),
- входного контроля,
- хранения,
- ухода (обслуживания),
- вывода из эксплуатации
- утилизации СИЗ;
- порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ;
- распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом;
- требования по организации отдельных этапов процесса обеспечения работников СИЗ:
- планирование потребности в СИЗ, включая подбор СИЗ;
- обеспечение работников СИЗ (выдача, эксплуатация, хранение, уход (обслуживание), вывод из эксплуатации);
- контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализ результатов контроля.
Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:
- подбор СИЗ исходя из должности/профессии работника;
- подбор СИЗ исходя из рисков на данном рабочем месте.
Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:
- минимальный перечень в зависимости от должности, который не зависит от сферы деятельности организации;
- дополнительные виды СИЗ в зависимости от рисков и опасностей на рабочем месте, выявленных по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)
Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.
Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована. А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).
Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики
Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.
Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:
| Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий | 1 шт. | п.135 Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом от 9 декабря 2014 №997н |
| Сапоги резиновые с защитным подноском | 1 пара | ||
| Перчатки с полимерным покрытием | 6 пар | ||
| Перчатки резиновые или из полимерных материалов | 12 пар | ||
| Щиток защитный лицевой или | до износа | ||
| Очки защитные | до износа | ||
| Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее | до износа |
Так же в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.
Примечания к Приказу 997н:
- Дополнительно к перечню средств индивидуальной защиты, выдаваемых работнику в соответствии с настоящими Типовыми нормами, выдаются средства индивидуальной защиты с учетом вероятности причинения вреда здоровью работника:
б) работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:
— костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;
— ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;
— подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки «до износа»;
— головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;
— белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;
— перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.
Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.
Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:
| Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий | 1 шт. | п.135 Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом от 9 декабря 2014 №997н, |
п.1(б) Примечаний к приказу 997н
Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.
Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален
Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.
| 1 | Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | Одежда специальная защитная | Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) | 1 шт. | 4030 (Прил.1) |
| Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды | 1 шт. на 2 года | ||||
| Средства защиты ног | Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) | 1 пара | |||
| Средства защиты рук | Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) | 12 пар | |||
| Средства защиты головы | Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений | 1 шт. |
Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.
Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).
Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.
Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.
Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):
| 1 | Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | Одежда специальная для защиты от механических воздействий (истирания, проколов, порезов) |
[1] «Определяется документами изготовителя» — вместо этой фразы должен быть указан конкретный срок эксплуатации, для чего сначала определяется, какие именно СИЗ будут закупаться, изучается документация организации-изготовителя этих СИЗ и определяется количество СИЗ, необходимое к выдаче на год.
Кто обязан информировать работников о полагающихся им сиз
Каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ).
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников (СИЗ) — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Таким образом, работники должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты на работах:
- с вредными и (или) опасными условиями труда,
- выполняемых в особых температурных условиях,
- связанных с загрязнением.
Различают индивидуальные СИЗ и СИЗ общего пользования. Индивидуальные СИЗ выдаются работникам, СИЗ общего пользования закрепляются за рабочими местами. СИЗ должны быть промаркированными.
Работодатель обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать за счет своих средств:
- своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средства, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия;
- их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).
После выдачи СИЗ работодатель обязан обеспечить принятие мер по:
- испытанию и проверке исправности используемых работниками СИЗ,
- хранению СИЗ в специально оборудованном помещении,
- уходу за СИЗ, который включает в себя стирку, чистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию, обеспыливание, обезвреживание.
Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, обувью и другими СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
Предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.
Работодателем могут быть установлены нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель обязан информировать работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.
Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.
Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
За правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты работодатель организует контроль.
При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению.
Учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленное время организуется работодателем.
Выдача работнику и сдача им СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.
СИЗ, выдаваемые работнику, должны соответствовать его полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой им работы.
Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем.
В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.
Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.
В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ.
Работодатель обязан обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.
СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт).
Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ.
Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.
За отказ от применения СИЗ работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192 ТК РФ как за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
При подземных работах неприменение работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты является основанием для отстранения от подземных работ (ст. 330.4 ТК РФ).
Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).
Работник вправе отказаться от выполнения работ, поскольку их выполнение при необеспечении его СИЗ в установленном порядке, может повлечь возникновение опасности для жизни и здоровья работника.
Обязанности работодателя
Выполнять требования Правил № 766н должны все компании и ИП, у которых есть работники по трудовому договору. Работодатели обязаны:
- за свой счет приобретать для работников средства индивидуальной защиты и смывающие средства (ст. 214 ТК РФ);
- организовать выдачу сотрудникам СИЗ, их учет, хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ);
- информировать работников о средствах защиты, которые им положены, и обучать их правильно пользоваться СИЗ (ст. 214 ТК РФ);
- отстранять от работы тех сотрудников, кто не применяет выданные им средства защиты (ст. 76 ТК РФ).
Работодатель может приобретать СИЗ в собственность, брать в аренду или поручить обеспечение работников СИЗ специализированной организации. Вне зависимости от выбранного варианта он все равно несет ответственность за все процессы, связанные с обеспечением работников средствами защиты: начиная с определения потребности и заканчивая утилизацией средств защиты (п. 9 Правил № 766н).
Нормы бесплатной выдачи СИЗ
Потребность в средствах защиты устанавливается в локальном нормативном акте. До 1 сентября 2023 года работодатели разрабатывали Нормы бесплатной выдачи СИЗ (далее — Нормы) добровольно, хотя инспекторы ГИТ все равно могли запросить их при проверке. С вступлением в силу Правил № 766н такой документ стал обязательным.
Нормы разрабатываются с учетом профессии (должности) работника, совместительства результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), других факторов (п. 13, п. 18 Правил № 766н). С одной стороны, это усложняет работу по их составлению, ведь придется учитывать все опасности на рабочих местах. И если в СОУТ или ОПР «написали лишнего», то это прямо увеличит затраты на СИЗ.
С другой стороны, учет индивидуальных опасностей позволяет не дублировать при выдаче работнику одни и те же средства защиты, как это происходило при совмещении профессий. Например, когда водителю ОВБ с обязанностями электромонтера нужно было выдать СИЗ и как для водителя, и как для электромонтера.
Правила № 766н разрешают не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника, если работодатель проводит другие мероприятия по управлению рисками, и это подтверждено результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил № 766н).
Официальных разъяснений от Минтруда и Роструда по применению этой нормы пока нет, поэтому мы можем привести только свое понимание.
Выдачу СИЗ 1-го класса можно заменить другими мероприятиями, если они указаны как предупредительные меры в карте СОУТ (строка 050 «Рекомендации») или в результатах ОПР. Например, при опасности в офисе «скользкий пол» не обеспечивать менеджеров обувью с противоскользящей подошвой, а проводить им инструктажи по соблюдению мер безопасности, и вывешивать в офисе предупреждающие таблички. Если работнику положены СИЗ 2-го класса, то их нужно выдавать обязательно.
Как составить Нормы — примерный алгоритм:
- Определить, какие средства защиты нужны работнику по должности или профессии. Для этого использовать типовые нормы или Единые типовые нормы (приложение 1). При этом учитывать внутреннее совмещение и работу в бригадах.
- Определить, какие СИЗ нужны работнику по результатам СОУТ и ОПР на его рабочем месте.
- Объединить списки по п. 1 и п. 2. Исключить дублирование. Например, работнику по профессии должен выдаваться костюм для защиты от производственных загрязнений. И такая же спецодежда положена ему по результатам СОУТ или ОПР. Достаточно оставить один костюм.
- Изучить предложения на рынке. По возможности заменить несколько средств защиты на одно, обеспечивающее аналогичную или улучшенную защиту от нескольких факторов опасности. Это разрешается Правилами № 766н (п. 10, п. 55). Например, производитель предлагает рабочий костюм с защитой от производственных загрязнений, механических воздействий, условий пониженных температур, со светоотражающими элементами для работы в условиях пониженной видимости. Достаточно приобрести один такой комплект вместо нескольких предметов, каждый из которых предназначен для 1-2 опасностей.
- Установить периодичность замены СИЗ в Нормах, руководствуясь типовыми нормами или Едиными типовыми нормами, приложением 4 к Правилам № 766 (для СИЗ с защитой от пониженных температур), а также документацией от изготовителя. Рекомендуем ориентироваться на сроки годности от производителя, поскольку они учитывают особенности конкретного средства защиты.
- Составить Нормы для руководителей, специалистов, инженерно-технических работников с учетом п. 18 Правил № 766н. Таким работникам положены дежурные СИЗ, если они периодически посещают производственные объекты для контроля, или индивидуальные СИЗ, если они участвуют в технологическом процессе.
Нормы принимаются как локальный нормативный акт (ЛНА), то есть с учетом мнения профсоюза (п. 10 Правил № 766н). После их утверждения с ними нужно ознакомить всех работников, которым выдаются СИЗ. Повторим, что работодатель обязан информировать сотрудника о положенных ему средствах защиты.
Если у компании уже есть Нормы, разработанные до 1 сентября 2023 года, их нужно актуализировать по Правилам № 766н.
С марта 2022 года введена обязанность информировать работников об условиях и охране труда
С 01.03.2022 вступила в силу новая ст. 216.2 ТК РФ (введена законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ), закрепляющая право работника на получение актуальной и достоверной информации:
- об условиях и охране труда на его рабочем месте;
- существующих профессиональных рисках и их уровнях;
- мерах по защите от воздействия вредных (опасных) производственных факторов, имеющихся на рабочем месте;
- предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- использовании приборов, устройств, оборудования (их комплексов, систем), обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью работ,
а также корреспондирующая этому праву обязанность работодателя предоставлять такую информацию.
Формы и способы такого информирования утвердил Минтруд (приказ от 29.10.2021 № 773н).
С 1 марта 2022 года вступило в силу много иных нововведений в сфере охраны труда. Подробнее читайте в специальном материале.
Основные способы заключаются в ознакомлении работника:
- с условиями трудового договора;
- результатами СОУТ на их рабочих местах;
- информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях;
- должностной инструкцией, инструкцией по охране труда, перечнем выдаваемых на рабочем месте СИЗ, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других ЛНА.
Если есть желание и возможности, можно использовать дополнительные способы информирования, включая печатные и видеоматериалы, использование корпоративного сайта.
Полный список смотрите в приказе № 773н.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о специфике применения приказа № 773н на практике. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, приведены в приказе Минтруда от 17.12.2021 № 894.
Грамотно задокументировать охрану труда вам поможет подборка форм «Оформление мероприятий по охране труда» от «КонсультантПлюс». В ней вы найдете и скачаете любой нужный вам трудоохранный документ. Если у вас еще нет доступа к К+, получите пробный доступ. Это бесплатно.
Что содержат новые документы по выдаче СИЗ
С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).
В новых документах утвердили:
- права и обязанности работодателя и работника;
- способы определения работодателем потребности в СИЗ;
- требования к выдаче СИЗ и дежурных СИЗ;
- требования к выдаче СИЗ с учетом сезонности;
- требования к выдаче СИЗ работникам сторонних организаций;
- правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств;
- требования к эксплуатации СИЗ;
- требования к качеству дерматологических СИЗ;
- правила выдачи ДЗИС и смывающих средств.
Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.
➤ Права и обязанности работодателя и работника
В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н , указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:
- работодатель должен разработать и утвердить Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации и Порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;
- информировать работников о полагающихся им СИЗ и СС и способах выдачи, условиях хранения, ответственности за целостность и комплектность СИЗ при их хранении в нерабочее время у работников;
- обучать работников обращению с СИЗ, проводить инструктажи или информировать работников о правилах использования защитных средств, использование которых требует от них практических навыков;
- организовать учет и контроль выдачи, своевременного возврата, замены, хранения, стирки, стерилизации, утилизации средств индивидуальной защиты и ухода за ними;
- не допускать работников к выполнению работ без СИЗ, в неисправных и в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.
Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.
➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ
В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать , если использовать, например, коллективные средства защиты.
При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.
➤ Требования к выдаче СИЗ
Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.
Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3 .
Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность работодатель организации, направляющей работников.
Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).
Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.
➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств
Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.
Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.
➤ Требования к эксплуатации СИЗ
До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.
Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке
Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).
Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время
➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ
При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).
Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.
Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ
Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.
Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.
Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.
Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.
Новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств
Документы, действующие до 1 сентября 2023 года
В настоящее время действуют Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты , которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее – Межотраслевые правила). Данными правилами установлены обязательные для всех работодателей (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ. Вместе с тем документ разрешает работодателям установить собственные правила выдачи СИЗ, но при условии, что они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений ( п. 6 Межотраслевых правил ). При этом п. 14 Межотраслевых правил установлено, что при выдаче работникам СИЗ работодатель должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. В связи с этим Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68 в дополнение к Межотраслевым правилам в приложении 11 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (далее – Типовые отраслевые нормы). Также отметим, что при отсутствии профессий и должностей в типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, указанные в Типовых нормах для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики , утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н . А в случае отсутствия профессий и должностей в этих типовых нормах следует руководствоваться типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Документы, применяемые после 1 сентября 2023 года
- права и обязанности работодателя в обеспечении персонала СИЗ;
- обязанности сотрудников по их применению;
- порядок выдачи СИЗ (смывающих средств), их замены, эксплуатации и хранения.
Правила будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года.
Выдавать СИЗ и смывающие средства работодатели будут на основании собственных норм, которые они должны самостоятельно разработать и закрепить в локальном акте на основании единых типовых норм , которые утверждаются отдельным документом, с учетом результатов проведенной СОУТ, оценки профессиональных рисков и мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии) ( п. 10 Правил ).
Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (далее – Единые типовые нормы) и включают в себя:
- Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение 1);
- Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей (приложение 2);
- Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств (приложение 3).
Единые типовые нормы также будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года. Однако их не обязательно применять именно с 1 сентября 2023 года – работодатели вправе перенести этот срок на конец 2024 года.
Обратите внимание: в соответствии с п. 4 Правил медицинские организации вправе решить самостоятельно, какими нормами руководствоваться при выдаче СИЗ и смывающих средств в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года: Едиными типовыми нормами или Типовыми отраслевыми нормами.
Одновременно с вступлением в силу Правил и Единых типовых норм, то есть с 1 сентября 2023 года, утратят силу Межотраслевые правила и приложение 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» .
Добавим: в Правилах не указано, будет ли действовать Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 .
Выдача СИЗ и смывающих средств с 2023 года
Все работы по обеспечению СИЗ работников (имеющих документы о подтверждении соответствия требованиям законодательства РФ), в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ организуются за счет средств работодателя ( п. 3 , 4 , 7 , 8 Правил ).
Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ также возлагается на работодателя ( п. 9 Правил ).
Обратите внимание: работодателю, который не обеспечивает работников СИЗ второго класса (то есть СИЗ сложной конструкции, защищающих от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации), грозит ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб., для организации – от 130 000 до 150 000 руб.).
Это следует из ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и примечания к указанной статье. При повторном совершении аналогичного правонарушения работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, для организации – от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Обязанности работодателя
Работодатель согласно п. 10 Правил обязан:
1) на основании Единых типовых норм разработать и утвердить локальный акт о нормах бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств своим работникам (далее – нормы). При этом следует также учесть требования по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ ( п. 14 Правил (рекомендуемый образец оформления норм приведен в приложении 1 ( п. 15 Правил ));
2) разработать локальный нормативный акт с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников этими средствами;
3) информировать работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах, способах их выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае их хранения у работников в нерабочее время;
4) проводить обучение, инструктаж или иным способом информировать работников о правилах эксплуатации СИЗ;
5) контролировать выдачу работникам СИЗ и смывающих средств, а также следить за своевременным возвратом средств по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности либо в случае досрочного выхода этих средств из строя;
6) не допускать работников к работам без обеспечения СИЗ, а также в непригодных к использованию СИЗ;
7) обеспечить в случае применения вендингового оборудовании и дозаторов постоянное наличие в них СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств;
8) обеспечить контроль за правильностью применения СИЗ работниками и своевременный прием от них СИЗ, подлежащих выводу из эксплуатации и утилизации;
9) обеспечить хранение, уход и обслуживание СИЗ.
Обязанности работника
В соответствии с п. 12 Правил работник обязан:
1) эксплуатировать (использовать) по назначению выданные ему СИЗ;
2) соблюдать правила эксплуатации (использования) СИЗ;
3) проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности СИЗ, информировать работодателя о потере целостности выданных СИЗ, загрязнении, их порче, выходе из строя (неисправности), утрате или пропаже;
4) информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных;
5) вернуть работодателю утратившие до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности целостность или испорченные СИЗ;
6) вернуть работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности, а также в случае своего увольнения.
Потребность в СИЗ
Потребность в СИЗ работодатель должен установить в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на них вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, которые установлены на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем и влияющих на уровень потребности в СИЗ ( п. 13 Правил ).
При этом информацию о СИЗ, необходимых работникам для трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, работодатель должен отразить в нормах ( п. 18 Правил ).
Все СИЗ, включенные в нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя ( п. 20 Правил ).
Обратите внимание: если наименование профессии (должности) работника в Единых типовых нормах отсутствует либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ ( п. 18 Правил ).
Выбор СИЗ работодателем
Работодатель должен выбирать СИЗ путем сопоставления информации, представленной в нормах, с данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ, на основании действующих документов о подтверждении соответствия, размещенных в федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации, и (или) иных документов, действующих для этого вида продукции ( п. 21 Правил ).
Аналогичный подход должен применяться при выборе дерматологических СИЗ. Это следует из п. 22 Правил .
Вместе с тем область применения, класс защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ, указанные в эксплуатационной документации изготовителя, должны по уровню защиты соответствовать уровням воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, установленных по результатам СОУТ, характеру воздействия опасностей, выявленных по результатам ОПР, а также характеру выполняемой работы, продолжительности работы, индивидуальным особенностям пользователя, совместимости конкретного вида СИЗ с другими используемыми средствами защиты ( п. 23 Правил ).
Порядок выдачи СИЗ
Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также нормам ( п. 24 Правил ).
Выдачу СИЗ (в том числе дерматологических), смывающих средств необходимо фиксировать в личной карточке учета выдачи СИЗ (по рекомендуемой форме, приведенной в приложении 2 к Правилам). Карточки можно оформить на бумажном носителе или в электронном виде ( п. 25 Правил ). Если карточки ведутся в электронном виде, дублировать их на бумаге не нужно ( п. 27 Правил ).
К сведению: В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указывают номер и дату документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника ( п. 26 Правил ).
При выдаче работнику СИЗ, полученных работодателем во временное пользование по договору аренды, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ с индивидуальной маркировкой, в которой указана идентифицирующая информация о нем. Сведения о выдаче СИЗ, взятых в аренду, заносятся в личную карточку учета выдачи СИЗ работнику ( п. 29 Правил ).
Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии дополнительно выдаются другие виды СИЗ в зависимости от выполняемых работ, предусмотренные нормами для совмещаемой профессии (совмещаемого вида работы), с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета их выдачи ( п. 31 Правил ).
Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств
Для обеспечения защиты от загрязнений, воздействия агрессивных рабочих материалов, веществ и сред работникам в соответствии с нормами должны выдавать дерматологические СИЗ с подтвержденной эффективностью различных форм (кремы, эмульсии, гели, спреи) и видов действия ( п. 35 Правил ). В отдельных случаях в дополнение к ним могут выдаваться дерматологические СИЗ очищающего типа ( п. 38 Правил ).
На работах, связанных с неустойчивыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам следует выдавать дерматологические СИЗ и смывающие средства в виде твердого мыла или жидких моющих средств (жидкое туалетное мыло, гель для тела и волос и др.) ( п. 36 Правил ).
Причем работодатель вправе не выдавать эти средства защиты непосредственно работнику, а обеспечить их постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях. Вносить отметку о выдаче на данных условиях данных смывающих средств в личную карточку учета выдачи СИЗ не нужно (п. 37 Правил). Однако работодатель должен следить за исправностью дозирующих систем (дозаторов), размещаемых в производственных или санитарно-бытовых помещениях, осуществлять их своевременный ремонт и замену (п. 46 Правил).
Согласно п. 39, 40 Правил работодатель не должен допускать:
- замены смывающих средств на агрессивные для кожи средства (органические растворители, абразивные вещества (песок, чистящие порошки), каустическая сода и др.);
- замены дерматологических СИЗ очищающего типа на средства для очищения от устойчивых (или) особо устойчивых загрязнений.
Обратите внимание: в период распространения инфекций вирусной этиологии дерматологические СИЗ защитного типа (средства для защиты от биологических факторов (микроорганизмов), вирусов (средства с противовирусным (вирулицидным) действием)) выдаются всем работникам (п. 44 Правил).
Дерматологические СИЗ должны выдаваться ежемесячно, за исключением случая нахождения работника в отпуске. При этом оставшиеся не использованными по истечении отчетного периода дерматологические СИЗ могут применяться в следующем месяце при соблюдении срока годности. Выдача дерматологических СИЗ фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику с указанием информации о способе их выдачи: лично (индивидуально) или с использованием дозирующих систем. Данная информация отражается в личной карточке учета выдачи СИЗ с проставлением соответствующей отметки в графе «Лично/дозатор» (п. 47 Правил).
Организация обеспечения работников СИЗ
Для организации обеспечения работников СИЗ работодателю необходимо издать локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).
Этот документ должен включать в себя порядок выявления потребности работников в СИЗ, предупредительно-плановый характер закупки СИЗ (аренда, аутсорсинг), порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ, а также порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ. Также в нем должно быть отражено распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом (п. 78, 79 Правил).
Вопросы и ответы на вопросы — проверка знаний по охране труда
Добрый день, дорогие друзья. Сегодня мы рассмотрим вопросы и ответы на вопросы, используемые при проверки знаний по охране труда на предприятии для руководителей и специалистов.
Указанные вопросы и ответы на вопросы послужат хорошим материалом для подготовки к аттестации по охране труда.
Перечень вопросов и ответы на вопросы для проверки знаний руководителей и специалистов по охране труда
1. Включается ли в срок носки теплой спецодежды и спецобуви время ее хранения в теплое время года?
а) да;
в) в некоторых случаях.
2. В какой срок работодатель обязан выдать экземпляр акта о несчастном случае на производстве пострадавшему после завершения расследования несчастного случая?
а) 3-х дневный;
в) одного месяца.
3. В каких случаях при работе на высоте оформляется наряд на выполнение работ повышенной опасности?
а) во всех случаях, когда работа выполняется на высоте более 1,3 м от уровня пола.;
б) во всех случаях, когда работа выполняется на высоте более 1,3 м и место на котором находиться рабочий (рабочая площадка) не имеет перильных ограждений;
в) при выполнении работ на крыше.
4. Какова основная цель процедуры отключения блокирования и запирания энергии, вывешивания предупредительных бирок и проверки?
а) надежность работы оборудования;
б) предупреждение травм, происшедших в результате неожиданного запуска, неправильного отключения оборудования или высвобождения накопленной энергии во время выполнения работ по обслуживанию и ремонту оборудования, и (или) предотвращение дальнейшего использования неисправного оборудования;
в) экономичность работы оборудования.
5. Замена молока на работах с вредными условиями труда допускается:
а) на равноценные молоку пищевые продукты;
б) в виде компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока;
в) во всех вышеперечисленных случаях.
6. Какова должна быть продолжительность стажировки на рабочем месте перед допуском к работе?
а) продолжительность стажировки определяет инженер по охране труда в зависимости от сложности работы;
б) не менее двух-пяти смен;
в) не менее недели;
г) от двух до четырнадцати смен.
7. В каком случае ограждение оборудования обеспечивает эффективную защиту?
а) в случае если нельзя проникнуть над, сквозь, под, вокруг ограждения к участку риска;
б) в случае если можно проникнуть над, сквозь, под, вокруг ограждения к участку риска;
в) в случае если ограждение легко снимается и устанавливается обратно.
8. Назначение трипода при выполнении входа в ЗП по наряду-допуску:
а) подъем, опускание грузов в ЗП;
б) подъем, опускание членов бригады при входе и выходе из ЗП;
в) проведение спасательной операции из ЗП без входа в него.
9. Кто должен осуществлять контроль за сохранностью и исправностью электроинструмента?
б) начальник участка;
в) персонал, работающий с электроинструментом;
г) лицо, специально уполномоченное на это.
10. Для чего проводится расследование происшествия?
а) чтобы найти и наказать виновных;
б) для составления отчета;
в) для предотвращения аналогичных происшествий в будущем.
11. Какие мероприятия из перечисленных являются основными для предотвращения происшествий?
а) расследование инцидентов;
б) выявление опасностей, оценка рисков, их своевременное устранение или снижение степени риска до приемлемого уровня;
в) проведение инструктажей с работниками.
12. При входе в какое замкнутое пространство необходимо оформлять наряд-допуск?
а) класса «А»;
в) для всех видов ЗП.
13. Какой инструктаж проводят с работником, привлеченным к ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий?
б) целевой;
в) инструктаж не проводят.
14. Какой вид страховочного пояса допускается применять в качестве элемента системы страховки от падений?
а) монтажный пояс;
б) полный лямочный пояс;
в) не полный лямочный пояс.
15. Каков порядок действий руководителя производственного подразделения в случае производственной травмы?
а) обеспечить оказание помощи пострадавшему, обеспечить сохранность места происшествия и вещественных доказательств, произвести оповещение соответствующих должностных лиц;
б) оповестить дежурного смены завода (диспетчера) и вызвать скорую помощь;
в) оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, навести порядок на месте происшествия и возобновить работу оборудования.
16. Что обозначает этикетка с изображением навесного замка черного цвета на желтом фоне, размещенная около или на устройстве для отключения энергии?
а) это устройство предназначено для отключения и запирания энергии;
б) это устройство для отключения энергии находится в отключенном положении;
в) это устройство для отключения энергии запрещено замыкать на замок.
17. Если необходимо снять ограждение, что нужно предпринять?
а) отключить оборудование;
б) выставить наблюдающего;
в) отключить оборудование, выставить наблюдающего.
18. Какой метод проверки применяется перед каждым использованием ручного электроинструмента?
а) диэлектрическое испытание;
б) визуальный осмотр;
в) метод неконтактной дефектоскопии.
19. Что наиболее часто является причинами происшествий?
а) опасные условия работы;
б) опасные действия человека;
в) стечение обстоятельств.
20. При пересечении путей движения пешеходов и подвижного оборудования внутри производственных корпусов преимущество имеет:
б) подвижное оборудование;
в) по обстоятельствам.
21. Какие меры безопасности необходимы, если вблизи производятся сварочные работы?
а) место работы сварщика должно быть ограждено переносными щитками или ширмами, надеты защитные очки;
б) работать спиной к сварщику;
в) работать под руководством мастера;
г) работать рядом нельзя.
22. Какие концентрации содержания кислорода в атмосфере замкнутого пространства являются безопасными:
а) любые, при которых человек способен дышать;
23. Может ли слесарь-ремонтник производить строповку деталей при их транспортировке грузоподъемными машинами?
в) может, если ему разрешил мастер;
г) может, если при выполнении этой работы присутствует мастер;
д) может, если он обучен второй специальности стропальщика и прошел проверку знаний.
24. Во всех ли случаях при работе на крыше необходимо использовать систему страховки от падений?
а) во всех без исключения;
б) нет, если есть ограждения, по всему периметру;
в) нет, если нет ограждения, уклон крыши менее 100, обозначена зона доступа до края крыши, хорошие погодные условия и работа носит разовый не сложный характер.
25. Что относится к организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасность работ в электроустановках?
а) проведение инструктажа;
б) подготовка рабочего места;
в) допуск к работе.
26. Когда допускается снять индивидуальный замок персонала, если объем работ превышает время одной рабочей смены и работник, закончив смену, покидает рабочее место?
а) по завершению всего объёма работ, требующего отключения энергии;
б) только тогда, когда работник покинул опасную зону;
в) в конце каждой смены и устанавливается вновь в начале следующей.
27. Пересмотр инструкции по охране труда должен проводится не реже одного раза в:
в) пять лет.
28. Допускается ли работа оборудования при снятом ограждении?
б) не допускается;
в) допускается, если разрешено руководством.
29. Как оформляется несчастный случай на производстве?
а) актом по форме Н-1;
б) актом специального расследования;
в) актом произвольной формы.
30. Первая помощь при обмороке.
а) пострадавшего положить, при этом голова должна находиться ниже ног, дать понюхать аммиак;
б) пострадавшего положить и приподнять голову;
в) дать понюхать аммиак.
31. Какой нормативно-правовой документ определяет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда?
а) инструкция по охране труда;
б) Трудовой Кодекс РФ;
в) должностная инструкция.
32. Можно ли выполнять работы без положенных средств индивидуальной защиты?
а) можно по разрешению руководителя работ;
б) можно, если это не угрожает здоровью;
в) нельзя.
33. Кто несет ответственность за своевременное расследование несчастного случая?
а) работодатель;
б) руководитель работ;
в) инженер по охране труда;
г) комиссия по расследованию несчастных случаев.
34. Каким методом определяются безопасные концентрации атмосферы в замкнутом пространстве?
а) приборным методом с помощью пятикомпонентного газоанализатора;
б) приборным методом с помощью шахтерской лампы ЛБВК;
в) методом опускания в ЗП горящего факела.
35. Работника, не прошедшего обязательный периодический медицинский осмотр:
б) отстраняют от работы;
в) отправляют в административный отпуск.
36. В какие сроки ответственное лицо из числа ИТР проводит периодические испытания деревянных приставных лестниц?
а) 1 раз в месяц;
в) 1 раз в 6 месяцев.
37. При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:
а) проверить по какой причине появился запах;
б) сообщить вышестоящему руководителю и приступить к локализации пожара имеющимися средствами;
в) немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную часть, принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара;
г) приступить к эвакуации.
38. Разрешается ли передавать электроинструмент другим лицам?
а) разрешается, если это вызвано производственной необходимостью;
в) разрешается, если электроинструмент исправен.
39. Кому имеет право персонал передать ключ от своего индивидуального замка (навешиваемого на блокирующее устройство) для его отпирания?
а) никому;
б) руководителю работ;
в) начальнику цеха;
40. Какую помощь нужно оказать при отсутствии дыхания и пульса у пострадавшего от несчастного случая?
а) искусственное дыхание и наружный массах сердца;
б) дать понюхать нашатырный спирт;
в) вызвать врача и ждать приезда машины скорой помощи;
г) искусственное дыхание;
д) массаж сердца.
41. Какие несчастные случаи подлежат расследованию?
а) несчастные случаи на территории предприятия;
б) несчастные случаи на рабочем месте;
в) случаи, повлекшие утрату трудоспособности при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации и вне ее, во время следования к месту работы или с работы на транспорте организации.
42. Замена молока на работах с вредными условиями труда допускается:
а) на равноценные молоку пищевые продукты;
б) в виде компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока;
в) во всех вышеперечисленных случаях.
43. Минимальное количество членов бригады, работающей в замкнутом пространстве по наряду-допуску:
а) по усмотрению ответственного руководителя;
б) в зависимости от объема выполняемой работы;
в) три человека, включая ответственного исполнителя.
44. Что относится к организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасность работ в электроустановках?
а) подготовка электрозащитных средств к работе;
б) надзор во время работы;
в) обеспечение работающих необходимым инструментом и приспособлениями.
45. Кто и в какие сроки осуществляет контроль за состоянием лесов?
а) руководитель работ ежедневно;
б) компетентный специалист 1 раз в 10 дней с отметкой в журнале;
в) ответственное лицо 1 раз сразу после их установки.
46. Что обозначает этот знак?
а) пункт (место) сбора людей;
б) место проведение совещаний;
в) пункт приема пищи.
47. Можно ли обрубать, сверлить, затачивать изделия или детали в свободно подвешенном состоянии?
б) нельзя;
в) можно, если удерживать детали руками;
г) можно, если смещение деталей небольшое.
48. Первая помощь при ожогах кислотами и щелочами?
а) место ожога промыть проточной водой в течение 10-15 минут, обратиться к врачу;
б) обратиться к врачу;
в) промыть водой, наложить мазь;
г) обработать раствором соды.
49. Какой плакат относится к запрещающим?
а) Не включать, работают люди;
б) Стой, напряжение;
в) Не влезай, убьет;
д) Стой. Опасно для жизни.
50. Кто отвечает за сохранность и исправное состояние дежурных средств индивидуальной защиты коллективного пользования, закрепленных за рабочими местами?
а) работник, использовавший их последним;
б) руководитель работ;
в) бригада работников.
51. На какой срок выписывается наряд-допуск для проведения работ в замкнутом пространстве?
б) на все время проведения работ, но не более чем на пять календарных дней;
в) без ограничений сроков его действия.
52. Какие электронагревательные приборы допускается использовать на предприятии?
а) электронагревательные приборы заводского изготовления;
б) самодельные электронагревательные приборы;
в) электронагревательные приборы с открытой спиралью;
г) электронагревательные приборы заводского изготовления с тепловой защитой.
53. Какие документы должны быть оформлены перед допуском работников на крышу?
а) наряд на выполнение работ повышенной опасности;
б) наряд на выполнение работ повышенной опасности и контрольный лист проверки обеспечения безопасности при выполнении работ на крыше;
в) контрольный лист проверки обеспечения безопасности при выполнении работ на крыше.
54. Кто обязан обеспечить организацию и своевременное проведение ППР и профилактических испытаний электрооборудования?
б) лицо ответственное за электрохозяйство;
в) начальник цеха.
55. В каких случаях применяются пенные огнетушители?
а) при отсутствии углекислотных;
б) во всех случаях кроме тушения электроустановок;
в) во взрывоопасных условиях;
г) для тушения электроустановок.
56. Первая помощь при переломах?
а) обеспечить неподвижность суставов ниже и выше места перелома наложением шины, приложить холод, вызвать врача;
б) приложить холод;
в) наложить шину на место перелома;
г) доставить пострадавшего к врачу.
57. В какой срок расследуется несчастный случай на производстве?
а) в течение 3 суток с момента происшествия;
б) не ограничено;
в) не более 7 дней.
58. При каких условиях допускается перевозка пассажиров на погрузчике?
а) при скорости движения менее 5 км/ч.;
б) при отсутствии перевозимого груза.
в) если водительское сиденье позволяет разместить на нем пассажиров;
г) ни одно из выше перечисленного.
59. На кого возлагается надзор за бригадой при выполнении работ по наряду?
а) на лицо выдающее наряд;
б) на допускающего;
в) на производителя работ или наблюдающего;
г) на мастера участка, где проводятся данные работы;
д) на ответственного руководителя работ.
60. Кто имеет полномочия по проведению спасательных операций со входом в замкнутое пространство?
а) члены бригады по наряду-допуску на проведение работ;
б) обученные в установленном порядке члены собственной или сторонней спасательной команды;
в) первый проходящий мимо ЗП совместно с наблюдающим ответственным исполнителем работ.
61. Какие инструктажи проводит непосредственный руководитель работ?
а) вводный, первичный на рабочем месте, повторный;
б) первичный на рабочем месте, повторный, целевой;
в) внеплановый, целевой, первичный на рабочем месте, повторный.
62. Что такое работа на высоте?
а) любые работы на высоте более 1 м от уровня пола;
б) любые работы на высоте более 1,5 м от уровня пола;
в) работы на высоте 1,3 м и более от уровня пола и если работник при этом находится на расстоянии менее 2-х м от не огражденной кромки.
63. Какие электрические установки считаются действующими?
а) на которые раньше подавалось напряжение;
б) на которые может быть подано напряжение включением коммутационной аппаратуры;
в) которые приняты в эксплуатацию.
64. Кто обязан обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения?
а) лицо, ответственное за проведение огневых работ;
б) руководитель работ;
в) менеджер по охране труда;
г) представитель пожарной охраны.
65. В каких случаях следует вызвать врача при поражении электрическим током?
а) во всех случаях;
б) если пострадавший потерял сознание;
в) если оказание первой помощи не результативно;
г) если имеется ожог.
66. Сколько лет хранится у работодателя экземпляр акта расследования несчастного случая?
в) 45 лет.
а) ответственный исполнитель работы;
б) специалист по охране труда;
в) выдающий наряд допуск.
68. Какой вид инструктажа проводится с членами бригады пред выполнением работ по наряду- допуску?
б) целевой;
69. Что обозначает этот знак?
а) проход закрыт;
б) запрещается загромождать проходы и (или) складировать;
в) не пользоваться деревянной тарой.
70. Что такое предотвращение опасности падения?
а) использование ограждений, перекрытий, лесов оснащенных ограждениями и т.д.;
б) использование лямочных поясов, страховочных тросов, стропов;
в) предупреждение (сигнальными ограждениями, сигнальной линией) о не приближении к опасной зоне.
71. Какой ток при одинаковой его величине представляет наибольшую опасность для жизни?
а) постоянный ток;
б) не имеет значения постоянный или переменный;
в) переменный ток частотой 50 Гц.
72. С какой целью баллоны, используемые для хранения и транспортировки сжатого газа, окрашивают в определенный цвет?
а) что бы быстрее определить, чем заполнен баллон и меры безопасности при его хранении и транспортировании;
б) что бы быстро определить, чем заполнен баллон во избежание ошибочного наполнения, а так же предохранения от коррозии наружной поверхности;;
в) для защиты от действия солнечных лучей, лучистого тепла.
73. Первая помощь при загорании одежды?
а) засыпать песком;
б) сбить пламя пенным огнетушителем;
в) набросить любую плотную ткань на загоревшегося, сбить пламя водой;
г) залить пострадавшего водой;
д) сбить пламя углекислотным огнетушителем.
74. Какой уровень шума согласно требованиям Российского законодательства является допустимым?
в) до 80 дБ.
75. Для чего предназначены средства индивидуальной защиты?
а) для надежного предохранения от воздействия вредных производственных факторов;
б) для защиты одежды от загрязнения;
в) для удобства работы;
76. Допускается ли замена молока или других равноценных продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, сливочным маслом?
б) не допускается;
в) в некоторых случаях.
77. Какой величины ток, протекающий по телу человека, является смертельным?
а) 20-25 мА переменного тока частотой 50 Гц;
б) 25мА постоянного тока;
в) 50-100мА переменного тока частотой 50 Гц.
78. Какой вид стропа допускается использовать в качестве элемента системы страховки от падений?
а) со встроенным амортизатором;
б) без встроенного амортизатора;
в) любой жесткий, не гибкий строп.
79. Что понимается под термином «вход в замкнутое пространство»?
а) процедура оформления наряда-допуска на проведение работ в ЗП;
б) действие, посредством которого работник намеренно проходит через проем в ЗП, при котором любая часть его тела пересекает плоскость указанного проема. В состав данного понятия входит и выполнение в ЗП рабочего задания;
в) подготовительные работы к входу в ЗП.
80. Что обязан иметь при себе персонал во время выполнения сварочных и других огнеопасных работ?
а) квалификационное удостоверение;
б) талон по технике пожарной безопасности;
в) наряд-допуск на право проведения временных работ в конкретном месте;
г) все перечисленные документы.
81. Что нужно делать, если произошел несчастный случай на производстве?
а) сообщить непосредственному руководителю и сохранить обстановку и состояние оборудования таким, каким оно было на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью окружающих;
б) сообщить руководителю работ;
в) вызвать инженера по охране труда;
г) продолжить работу.
82. Кто может быть освобожден от проведения вводного инструктажа по охране труда?
а) лица, не связанные с применением сырья и материалов;
б) лица, не связанные с обслуживанием, наладкой и ремонтом оборудования;
в) никто.
83. При работе в замкнутом пространстве (ЗП) ответственный исполнитель ведет непрерывное наблюдение за:
а) за несколькими ЗП в пределах его поля зрения;
б) за одним ЗП, на которое выписан наряд-допуск;
в) по усмотрению ответственного руководителя работ по наряду.
84. Какими огнетушителями разрешено пользоваться при тушении загорания в электроустановках?
в) углекислотными.
85. В какие сроки работник использующий средства индивидуальной защиты от падений должен производить их проверку на предмет исправности?
а) 1 раз в неделю;
б) 1 раз в месяц;
в) перед каждым использованием.
86. В какой срок расследуется несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю?
а) не ограничено;
б) в течение месяца;
в) в течение месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица;
г) в течение 7 дней со дня поступления заявления;
д) не более 10 дней.
87. Действия инструктирующего работника после проведения инструктажа по ОТ:
а) провести проверку навыков безопасных приемов работы;
б) зарегистрировать проведение инструктажа в журнале;
в) провести устную проверку приобретенных знаний и навыков безопасных приемов работы и зарегистрировать в проведение инструктажа в журнале.
88. С какой периодичностью проводятся повторные инструктажи по ОТ?
а) один раз в квартал;
б) не реже одного раза в 6 месяцев;
в) не реже одного раза в год.
89. Какой вид инструктажа по ОТ проводится после расследования несчастного случая?
б) внеплановый;
90. Когда проводятся целевые инструктажи по ОТ?
а) при выполнении разовых работ;
б) при ликвидации стихийных бедствий;
в) при выполнении разовых работ, при ликвидации стихийных бедствий, а так же при производстве работ по наряду-допуску.
91. Когда проводят первичный инструктаж на рабочем месте?
а) до начала самостоятельной работы;
б) в первый день работы;
в) не позднее 3 дней после начала самостоятельной работы.
92. Проводится ли внеплановый инструктаж при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, влияющих на безопасность труда?
а) да;
в) по решению работодателя или уполномоченного лица.
93. Кто обязан проходить предварительные медицинские осмотры?
а) лица в возрасте до 18 лет и работники, принимаемые на работу с вредными и опасными условиями труда;
б) все лица, моложе 21 года;
в) все принимаемые на работу.
94. Кто обязан информировать работников о полагающихся им СИЗ?
а) работодатель;
в) отдел кадров при заключении трудового договора.
Дорогие друзья, Вам понравилась пригодилась статья «Перечень вопросов и ответы на вопросы для проверки знаний руководителей и специалистов по охране труда» или у Вас есть предложения и дополнения? В таком случае прошу оставить Ваши комментарии.
Возможно Вас также заинтересуют статьи, связанные с экзаменами по охране труда:
- Ответы на билеты для лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением (ред. 2)
- Билеты проверки знаний ОТ и промбезопасности руководителей и специалистов
Когда нужен перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке
В случае установления в эксплуатационной или иной документации сроков испытания и (или) проверки исправности СИЗ работодатель в период эксплуатации СИЗ обеспечивает их проведение, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами.
Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и проверке, разрабатывает и утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии).
Средства индивидуальной защиты должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации (инструкции) изготовителя СИЗ.
Необходимо проводить постоянную проверку исправности СИЗ и своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами.
Важно! Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующих организациях не проводятся, также как не проводятся испытания электрозащитных средств без оборудованной электролаборатории. Для этих испытаний необходимо получение разрешительной документации, а если ее нет, то испытания проводятся в специализированных испытательных лабораториях.
Как специалисту по охране труда подготовиться к изменениям
Изменения в порядке обеспечения СИЗ происходят глобальные. Поэтому нужно уже сейчас внимательно изучить следующие документы и выполнить обязательные мероприятия:
- утвердить перечень дежурных СИЗ на рабочих местах
- утвердить Перечень уполномоченных лиц, ответственных за выдачу и сдачу дежурных СИЗ и ведение личной карточки выдачи дежурных СИЗ
- утвердить и согласовать с представительным органом работников нормы выдачи СИЗ
- утвердить порядок выдачи и сдачи дежурных СИЗ
- утвердить Перечень СИЗ, подлежащих периодическим испытаниям и проверкам
- определить, применять ли ЕТН с 1.09.2923 года или отсрочить применение до 31.12.2024 года с обоснованием в соответствующем разделе Положения о СУОТ
- проанализировать результаты оценки профрисков и разработать нормы выдачи СИЗ в соответствии с приложениями к приказу № 767н
- провести внеплановый инструктаж, если нормы будут применяться с 1 сентября
- определить, в какой форме вести учет выдаваемых СИЗ – в электронной или традиционной бумажной
Марина Шобохонова
Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
