Кто является оповещаемым лицом при получении работником микротравмы

Содержание

Федеральное законодательство

Конституция РФ
Кодексы
Федеральные законы
ФСБУ (ПБУ)
Правовые акты министерств и ведомств
Правовые акты Президента РФ
Правовые акты Правительства
Разъяснения государственных органов
ГОСТы
Cтандарты бухгалтерского учета для бюджетных учреждений

Законодательство субъектов РФ

Акты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта РФ

Акты главы субъекта РФ

Акты исполнительного органа субъекта РФ

Ведомственные акты

Акты местного самоуправления субъекта РФ

Судебная практика

Арбитражная практика

Постановления Конституционного Суда РФ

Определения Конституционного Суда РФ

Решения высших судов

Решения судов общей юрисдикции

Отраслевые документы

Справочник МСФО

Международные нормативно-правовые акты

Изменения в законодательстве

Дата редакции
Оглавление

Приказ
Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников

I. Общие положения
II. Рекомендуемый порядок учета микроповреждений (микротравм)
Приложение № 1. Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника
Приложение № 2. Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников

Оглавление
Скачать архив
Скачать документ
Распечатать
Добавить в папку
Отслеживать документ
Справка

Кто является оповещаемым лицом при получении работником микротравмы

В обновленном разделе Трудового кодекса «Охрана труда» уделяется большое внимание вопросам о предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний. С 1 марта 2022 года работодатели должны организовать учет и проводить расследования микроповреждений (микротравм) работников.

Консультация: расследование и учет микротравм работников
по новым правилам

— Какие законодательные и иные нормативные правовые акты регулируют процедуру расследования микротравм работников?

— С 1 марта 2022 года вступят в силу поправки в Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ), которые существенно расширяют обязанности работодателя по охране труда. На предприятиях, численность работников которых превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда либо введена штатная единица специалиста по охране труда.

Раздел X ТК РФ пополнился Главой 36.1. Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев.

В соответствии со статьей 226 ТК РФ под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (далее — микроповреждения (микротравмы) работников).

В перечень должностных обязанностей специалистов по охране труда теперь будут входить обязанности по проведению расследований, оформлению и учету микроповреждений (микротравм), полученных работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

В статье 226 ТК РФ указывается, что работодатель самостоятельно ведет учет и рассматривает обстоятельства и причины, которые привели к возникновению микроповреждений или микротравм работников.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 226 ТК РФ Приказом Минтруда России от 15 сентября 2021 года № 632н были утверждены Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее — Рекомендации). В Рекомендациях приведен примерный перечень мероприятий, направленных на организацию учета и рассмотрения обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.
В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций под учетом микроповреждений (микротравм) работников понимается процедура сбора и регистрации информации о данных инцидентах.

Учет микроповреждений (микротравм) работников позволит работодателю повысить эффективность в проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, обеспечением улучшения условий и охраны труда. Учет осуществляется работодателем самостоятельно исходя из специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучших практик, принятых на себя обязательств.

— Как работодатель устанавливает порядок расследования и учета миктротравм работников?

— Для установления порядка учета и расследования микротравм локальным актом организации утверждается порядок учета микроповреждений (микротравм) работников. Содержание документа должно учитывать особенности структуры, специфики, характера производственной деятельности организации.

Порядок учета микроповреждений (микротравм) работников разрабатывается с учетом мнения профсоюзной организации. Работники должны быть ознакомлены с порядком учета микроповреждений (микротравм), а также проинформированы о действиях при получении микротравмы.

Для того, чтобы зафиксировать результаты расследования микроповреждения (микротравмы) работника оформляется Справка о рассмотрении обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Также может быть оформлен иной документ, определенный работодателем, например, акт или протокол о микроповреждении (микротравмы) работника, который по содержанию повторяет сведения, которые рекомендовано включать в текст соответствующей справки. Необходимо обеспечить доступность для работников бланка Справки на бумажном носителе или в электронном виде ( рекомендуемая форма Справки *.doc ).

Для регистрации полученных работниками микротравм может использоваться Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников (далее — Журнал) или иной определяемый работодателем документ, в который вносятся сведения о пострадавшем, дата, время, место, обстоятельства и причины получения работником микроповреждения (микротравмы) ( рекомендуемая форма Журнала *.doc ).

Работодатель устанавливает место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций составление Справки и ведение Журнала может осуществляться в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа в соответствии с законодательством, позволяющего идентифицировать личность работника, составившего Справку и осуществляющего ведение Журнала.

— Каков порядок действий работника при получении микротравмы?

— Пострадавший устно или в письменной форме сообщает своему непосредственному или вышестоящему руководителю о том, что получил микроповреждение (микротравму).

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций обращение работника является основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы), а также выяснения обстоятельств и причин происшествия.

Каждый сотрудник обязан знать свои действия при получении микротравмы. Поэтому целесообразно рассматривать обязанности работника, а также необходимые действия при получении им микротравм в рамках организации и проведения подготовки по охране труда.

— Каковы действия работодателя при возникновении микротравмы?

— Необходимо организовать рассмотрение обстоятельств и выявление причин, которые привели к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Руководитель пострадавшего работника должен поставить в известность о произошедшем специалиста по охране труда или другого уполномоченного сотрудника работодателя.

Сообщение о микротравме должно быть немедленно направлено любым доступным способом, например, по телефону или по электронной почте. Информация, содержащаяся в сообщении о микроповреждении (микротравме) работника, должна включать:

— фамилию, имя, отчество (при наличии) пострадавшего работника;
— должность пострадавшего и наименование структурного подразделения работодателя;
— место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);
— характер (описание) микротравмы;
— краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).

В соответствии с пунктами 6 и 7 Рекомендаций руководитель или специалист по охране труда должен убедиться, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь или медицинская помощь.

Если в результате травмирования работник далее не может продолжать трудовую деятельность, и ему полагается оформить соответствующий листок нетрудоспособности, то должно быть инициировано расследование несчастного случая на производстве.

Если работник остается трудоспособным, а также по своему усмотрению или по решению врача не нуждается в оформлении листка нетрудоспособности, то специалисту по охране труда (иному уполномоченному работодателем лицу) рекомендуется в трехдневный срок изучить все обстоятельства инцидента и выяснить причины получения работником микроповреждения (микротравмы).

При рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к травмированию работника, уполномоченному лицу целесообразно запросить письменное объяснение пострадавшего об указанных обстоятельствах, а также провести осмотр места происшествия. При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работника, привлекается оповещаемое лицо, руководитель структурного подразделения, проводится опрос очевидцев.

Если возникают обстоятельства, объективно препятствующие завершению в указанный срок рассмотрения обстоятельств и причин происшествия, в том числе из-за отсутствия объяснения пострадавшего работника, рекомендуется продлить срок разбирательства, но не более чем на 2 календарных дня.

В соответствии с пунктом 9 Рекомендаций пострадавший работник имеет право лично или через своих представителей (включая представителей профсоюза) участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин, которые привели к получению им микроповреждения (микротравмы), а также ознакомиться с результатами такого разбирательства.

— Как снизить риски получения работником микротравмы?

— Чаще всего микротравмы возникают из-за нарушений требований охраны труда, технологии производства работ или при возникновении аварийной ситуации, которые в дальнейшем могут привести к еще более тяжелым последствиям. Очень важно предотвращать практику сокрытия микроповреждений (микротравм) работников. Ведь каждая микротравма является почти случившимся несчастным случаем.

При расследовании каждого из случаев возникновения микроповреждений (микротравм) работников специалисту по охране труда (иному уполномоченному работодателем лицу) рекомендуется составить перечень мероприятий по устранению причин, которые привели к получению сотрудником микроповреждния (микротравмы). В соответствии с пунктом 11 Рекомендаций к составлению данного перечня необходимо привлекать руководителя структурного подразделения, в котором работает пострадавший.

Должны рассматриваться все обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), в том числе перечень используемого оборудования, инструментов, сырья и материалов, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах. Также учитываются организационные недостатки в функционировании СУОТ работодателя, физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы), перечень мер по контролю, а также механизмы оценки эффективности данных мер и профилактических мероприятий.

Если по итогам рассмотрения причин возникновения микроповреждения (микротравмы) выяснится, что работник не выполнял требования охраны труда, то целесообразно направить пострадавшего работника на внеплановый инструктаж, либо на обучение и внеочередную проверку знаний требований охраны труда. Кроме того, полезно проанализировать статистику микротравм работников. Результаты анализа могут стать основой для профилактических мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма.

№ 632н от 15.09.2021 Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников

В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139) и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.

3528; 2017, N 7, ст. 1093), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников. 2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Министр А.КОТЯКОВ Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 сентября 2021 г. N 632н РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЧЕТУ МИКРОПОВРЕЖДЕНИЙ (МИКРОТРАВМ) РАБОТНИКОВ I. Общие положения 1. Настоящие рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее — Рекомендации) разработаны в целях оказания содействия работодателям в исполнении требований статей 214, 216, 226 раздела X Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст.

5139), совершенствования внутренних процессов управления охраной труда в организации, предупреждения производственного травматизма и не содержат обязательных требований. 2. Учет микроповреждений (микротравм) работников рекомендуется осуществлять посредством сбора и регистрации информации о микроповреждениях (микротравмах).

Учет микроповреждений (микротравм) работников позволит работодателю повысить эффективность в проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, обеспечении улучшения условий и охраны труда. Учет микроповреждений (микротравм) работников осуществляется работодателем самостоятельно исходя из специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучших практик, принятых на себя обязательств.

3. В целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется: утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников, с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности, принятым с соблюдением установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст.

2878) порядка учета мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа); организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников; организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы); организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников, и фиксацию результатов рассмотрения в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Рекомендациям) или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника (далее — Справка); обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе; организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Рекомендациям) или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале учета микроповреждения (микротравм) работников (далее — Журнал); установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года.

Рекомендуемый порядок учета микроповреждений (микротравм) 5. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю) (далее — оповещаемое лицо). ——————————— Часть 3 статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст.

5139). При обращении пострадавшего к медицинскому работнику организации, последнему рекомендуется сообщать о микроповреждении (микротравме) работника оповещаемому лицу. 6. Оповещаемому лицу после получения информации о микроповреждении (микротравме) работника рекомендуется убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь и (или) медицинская помощь.

7. Оповещаемому лицу рекомендуется незамедлительно информировать любым общедоступным способом специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, или другого уполномоченного работодателем работника (далее — уполномоченное лицо), о микроповреждении (микротравме) работника. При информировании уполномоченного лица рекомендуется сообщать: фамилию, имя, отчество (при наличии) пострадавшего работника, должность, структурное подразделение; место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы); характер (описание) микротравмы; краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).

9. Работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) . ——————————— Абзац двенадцатый части 1 статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139).

Уполномоченному лицу по результатам действий, проведенных в соответствии с пунктом 8 настоящих Рекомендаций, рекомендуется составлять Справку. 11. Уполномоченному лицу рекомендуется обеспечивать регистрацию в Журнале соответствующих сведений, а также с участием руководителя структурного подразделения пострадавшего работника формирование мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать: обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах; организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда; физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы); меры по контролю; механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

охрана труда
трудовое право
приказ Минтруда

Как вести учет микроповреждений (микротравм) работников?

Микротравмы или микроповреждения — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

Микротравма может быть получена:

· при исполнении трудовых обязанностей;

· при выполнении работы по поручению работодателя;

· при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах.

Новые требования для работодателей с 1 марта 2022 года

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от «15» сентября 2021 № 632н с 1 марта 2022 года работодатели обязаны вести учет микротравм работников и выяснять обстоятельства и причины, которые привели к их возникновению.

Зачем нужен учет микротравм?

Учитывать микротравмы необходимо, для того чтобы работодатель мог повысить эффективность проведения системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней таких рисков; а также улучшения условий и охраны труда.

Что это означает на практике?

Если сотрудник, работая на станке, получил синяк, то теперь работодатель должен выяснить, как и почему это произошло. Работодатель должен выполнять новые обязанности, если микроповреждения получили работники или другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя (например, получающие образование по ученическому договору или обучающиеся, проходящие производственную практику, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду и т.д.). Перечень таких лиц указан в ч. 2 ст. 227 ТК РФ.

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю). Регистрировать микротравму и проводить по ней расследование работодатель должен, только если пострадавший сотрудник сообщил об этом ему или своему руководителю.

Как регистрировать микротравмы?

Требования по заполнению журнала микротравм:

· все страницы должны быть пронумерованы;

· журнал обязательно нужно прошнуровать, указать количество листов и зафиксировать печатью и подписью ответственного лица;

· обязательна опломбировка, без нее журнал не будет иметь юридической силы;

· не допускается пропуск строк;

· исправления крайне нежелательны, но если все-таки была допущена ошибка, исправить ее нужно по всем правилам – аккуратно и разборчиво, заверив надписью «Исправленному верить», печатью и подписью ответственного лица;

· вносится только документально подтвержденная информация;

· запись о происшествии заносится в журнал только по окончании его расследования, сведения берутся из акта, который должен быть составлен в срок не менее трех дней.

Ответственность работодателя за неисполнение обязанностей

Нарушение требований охраны труда может повлечь привлечение виновных лиц к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности. В случае неисполнения обязанности по учету и рассмотрению причин микротравм работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Юридическому лицу это грозит наложением штрафа:

от 50 до 80 тыс. руб. за первое нарушение;

от 100 до 200 тыс. руб. за повторное нарушение, или возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Журналы можно приобрести по адресу: наб. Обводного канала, д.21. Схема проезда по ссылке

Учет микротравм: учимся минимизации рисков повреждения здоровья работников

С 1 марта 2022 года в Трудовом кодексе Российской Федерации наряду с понятием «несчастный случай» закрепляется понятие «микроповреждение». Как понимать разницу между микротравмами и несчастными случаями?

В новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации в статье 209.1 закреплены основные принципы обеспечения безопасности труда. В 2022 году это предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Учет микроповреждений — это информация, которая позволит предупредить опасности, а также минимизировать повреждение здоровья работников.

В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации под микроповреждениями понимаются:

— ушибы мягких тканей;

— другие повреждения, полученные работниками и другими лицами ,участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя или иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

Согласно статье 226 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен будет самостоятельно учитывать и рассматривать обстоятельства и причины, приведшие к возникновению у работников микроповреждений (микротравм). Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников будут утверждаться Минтрудом России.

В новую редакцию статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации добавлены обязанности работодателя в области охраны труда. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, в частности:

· систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

· учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

В статью 216 Трудового кодекса Российской Федерации в новую редакцию добавлены право каждого работника на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Стоит отметить, что поправки в Трудовом кодексе Российской Федерации касаются как обязанностей работодателя, так и права работника. Они направлены на выявление, учет и анализ этих микроповреждений, что будет способствовать предупреждению и профилактике более серьезных опасностей, а также минимизации повреждения здоровья работников.

Статья 227 Трудового кодекса Российской Федерации содержит критерии несчастного случая, подлежащего расследованию и учету.

Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:

— телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

— поражение электрическим током, молнией, излучением;

— укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

— повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах.

Основными документами по расследованию несчастных случаев на производстве являются Трудовой кодекс Российской Федерации статьи с 227 по 231 и постановление Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24 октября 2002 года № 73.

Основное отличие микротравмы от несчастного случая.

Несчастный случай – влечет необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших ,а микротравмы – это травмы, при которых потеря трудоспособности не наступает.

Меры по учету микротравм направлены на снижение производственного травматизма в стране. По разным подсчетам экономические потери России из-за травм и несчастных случаев на производстве составляют около 4% ВВП в год. Это огромные потери бюджета из-за производственного травматизма. Современные материалы статистических данных по производственному травматизму и несчастным случаям объясняют актуальность направлений деятельности, включающих в себя: приоритет профилактических мероприятий, обнаружения предпосылок к производственному травматизму и их своевременному предупреждению.

Степень реализации последовательности событий, соединенных с травмоопасностью, соответствует закономерности. Ее можно изобразить в виде пирамиды, в основании которой лежат предпосылки к производственному травматизму и нежелательным событиям, далее нарушения, выше — легкие травмы, еще выше — травмы с временной утратой трудоспособности и ближе к вершине пирамиды — несчастные случаи в тяжелой форме. При этом несчастные случаи с летальными последствиями — закономерное окончание рассматриваемой пирамиды, ее вершина. Если у основания такой пирамиды не разрабатывать и не внедрять никаких предупредительных мероприятий, а также профилактических мероприятий по снижению различных и всевозможных предпосылок к развитию негативных событий, то по степени их увеличения происшествия с летальным исходом приобретут более вероятностный характер.

Первый вариант подобной пирамиды был разработан американским специалистом Г. У. Гейнрихом

В пирамиде Г.У. Гейнриха берутся во внимание несчастные случаи с утратой трудоспособности, но к этим несчастным случаям могут относиться и незначительные травмы или микротравмы, в случае которых также может быть потеря трудоспособности и развитие несчастных случаев в тяжелой и легких формах. Необходимо отметить, что такой термин, как «инцидент», не применяется в охране труда, но используется в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Для российской действительности обозначения уровней пирамиды не соответствуют практике, принятой в стране. Однако важная роль заключается в определении соответствия между предпосылками и настоящими несчастными случаями.

Стоит отметить, что в настоящий момент существуют и другие концептуальные модели количественной зависимости инцидента и несчастного случая.

В соответствии с будущей редакцией статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проект Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников, подготовленный Минтрудом России, в настоящее время проходит процедуру согласования в заинтересованных органах власти. Рекомендации содержат порядок учета микроповреждений и направлены на сбор и регистрацию информации о микротравмах.

Главное, что рекомендации содержат образцы Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, и Журнала учета микроповреждений (микротравм) работников. Наличие рекомендованных образцов документов избавит работодателя от необходимости самостоятельно разрабатывать данные формы и в дальнейшем отстаивать их легитимность и релевантность.

Поправки в ТК РФ уже приняты и с 1 марта 2022 года в России необходимо будет вести учет микроповреждений. Это дополнительная нагрузка на работодателя в виде дополнительных затрат трудового ресурса. Но учет, систематизация и реагирование работодателя на полученную информацию будет способствовать снижению производственного травматизма.

Данная информация будет являться ценным материалом для оценки профессионального риска на рабочем месте, планирования мероприятий по профилактике производственного травматизма. Учет микротравм поможет выявить и устранить угрозу до того момента, когда работник получит профессиональное заболевание или более серьезную травму.

Необходимо указать, что законодательный путь по учету микротравм и идентификации многочисленных предпосылок к нежелательным событиям, выделение из них основных источников, приводящих к их реализации, по своей сути правильный. Только на этой основе могут быть выявлены реальные причины будущих несчастных случаев с последующими планированием и реализацией мероприятий по их профилактике.

Каждый руководитель должен понимать причины возникновения микротравм на предприятии и принимать соответствующие меры по их предупреждению. Вот на это и направлены нововведения законодателя.

Переход к системе учета и расследования микротравм на рабочем месте поможет многим российским предприятиям понять, что они делают правильно, а что требует изменений. После принятия новых поправок предприятиям придется детально прописать во внутренних документах политику в отношении травматизма и конкретные меры по выявлению и расследованию микротравм.

Какие сведения нужно указать в справке?

В справке необходимо отражать следующую информацию:

Ф. И. О., год рождения, должность, структурное подразделение, стаж работы по специальности пострадавшего работника;
место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);
действия по оказанию первой помощи;
характер (описание) микротравмы;
обстоятельства ее получения;
причины, приведшие к микроповреждению (микротравме);
предложения по устранению указанных причин;
Ф. И. О., должность и подпись уполномоченного лица, а также дату.

Форма журнала учета

В отличие от справки, которая составляется в виде обычного текстового документа, журнал оформляется в табличном виде. В шапке таблицы отражаются наименование организации, а также даты начала и окончания ведения журнала.

В рекомендованной форме журнала предусмотрено девять граф:

порядковый номер;
Ф. И. О. пострадавшего работника, должность, подразделение;
место, дата и время получения микроповреждения (микротравмы);
краткие обстоятельства получения работником микроповреждения (микротравмы);
причины микроповреждения (микротравмы);
характер (описание) микротравмы;
принятые меры;
последствия микроповреждений (микротравмы);
Ф. И. О. лица, производившего запись.

Таким образом, в журнал переносятся сведения из справки.

Что такое микротравма?

Ст. 226 ТК РФ к микроповреждениям (микротравмам) относит:

ссадины;
кровоподтеки;
ушибы мягких тканей;
поверхностные раны;
другие повреждения.

Они не влекут расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

Основанием для регистрации микротравмы работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к ее возникновению, является обращение пострадавшего к своему работодателю.

Что нужно сделать работодателю для учета микротравм?

утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников. Можно использовать данные Рекомендации;
организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений;
организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения;
организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин микротравмам работников и фиксацию результатов в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Рекомендуемый образец Справки приведен в приложении № 1 к Рекомендациям;
обеспечить доступность в организации бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе;
организовать регистрацию происшедших микротравм в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников. Рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Рекомендациям;
установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года.

Получив травму, работник должен обратиться к медицинскому работнику организации. Он, в свою очередь, сообщает о микротравме работника оповещаемому лицу.

Далее нужно незамедлительно проинформировать специалиста по охране труда о микроповреждении работника. А именно:

фамилию, имя, отчество пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;
место, дату и время получения работником микротравмы;
характер (описание) микротравмы;
краткую информацию об обстоятельствах получения работником микротравмы.

Рассмотреть обстоятельства и причины микротравмы нужно в срок до 3 календарных дней. Разрешено продлить срок рассмотрения обстоятельств и причин, но не более чем на 2 календарных дня.

Для рассмотрения причин следует:

запросить объяснение пострадавшего работника об указанных обстоятельствах;
провести осмотр места происшествия;
опросить очевидцев.

По результатам нужно составить Справку о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы), а также зарегистрировать сведения в Журнале учета микротравм.

Обратите внимание: приказом приведены рекомендуемые формы:

Справки о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника;
Журнала учета микроповреждений (микротравм) работников.

Оформлять эти документы можно в электронном виде.

Устранение причин микротравмы

После рассмотрения дела нужно провести мероприятия по устранению причин микротравм. При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуют учитывать:

обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);
меры по контролю;
механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Эксперт «НА» Е.Чимидова

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ
№632н от 15.09.2021

Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников

В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5139) и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2017, № 7, ст. 1093), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
от «15» сентября 2021 г. № 632н

Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников

I. Общие положения

организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;

организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);

организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих
к микроповреждениям (микротравмам) работников, и фиксацию результатов рассмотрения в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших
к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Рекомендациям) или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника (далее – Справка);

организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм)
в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Рекомендациям) или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале учета микроповреждения (микротравм) работников (далее – Журнал);

4. Составление Справки и ведение Журнала может осуществляться
в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа в соответствии с законодательством Российской Федерации, позволяющего идентифицировать личность работника, составившего Справку и осуществляющего ведение Журнала.

II. Рекомендуемый порядок учета микроповреждений (микротравм)

5. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю)[1] (далее – оповещаемое лицо).

При информировании уполномоченного лица рекомендуется сообщать:

фамилию, имя, отчество (при наличии) пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;

место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);

характер (описание) микротравмы;

краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).

При рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, уполномоченному лицу целесообразно запросить объяснение пострадавшего работника об указанных обстоятельствах, любым доступным способом, определенным работодателем, а также провести осмотр места происшествия. При необходимости к рассмотрению обстоятельств
и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работника, привлекается оповещаемое лицо, руководитель структурного подразделения, проводится опрос очевидцев.

Работодателю рекомендуется привлекать пострадавшего работника лично или через своих представителей, включая представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших
к возникновению микроповреждения (микротравмы), а также ознакомить его с результатами указанного рассмотрения.

11. Уполномоченному лицу рекомендуется обеспечивать регистрацию
в Журнале соответствующих сведений, а также с участием руководителя структурного подразделения пострадавшего работника формирование мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать:

организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;

физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);

меры по контролю;

механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

[1] Часть 3 статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5139).

[2] Абзац двенадцатый части 1 статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5139).

Скачать приложения к приказу можно по ссылке.

ВНИМАНИЕ! На основании постановления администрации Табунского района Алтайского края от 11.08.2023 №368 данный сайт выведен из эксплуатации с 14 августа 2023 года. Вся новая информация будет публиковаться на сайтах, адреса которых указаны в последней новости.

С марта 2022 года работодатели должны фиксировать все травмы сотрудников, даже маленькие порезы, синяки и ссадины, если о них сообщают пострадавшие. Эта обязанность появилась в новой редакции ст. 226 ТК РФ раздела X «Охрана труда».

Расследование и учет несчастных случаев на производстве регламентируют ст. 227–231 ТК РФ. Микротравмы не считаются несчастными случаями, но с 1 марта 2022 года работодатели обязаны взять их под учет: выяснять обстоятельства произошедшего и фиксировать в документах.

Изменения в ст. 226 ТК РФ с 1 марта 2022 года внес Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Статья изменила название с «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда» на «Микроповреждения (микротравмы)» (приказ Минтруда от 15.09.2021 № 632н).

Микроповреждения (микротравмы) — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения. В отличие от более серьезных травм, они не приводят к расстройству здоровья и временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ).

Согласно новой редакции ст. 226 ТК РФ, работодатель должен вести учет травм сотрудников и других лиц, которые участвуют в производственной деятельности. К ним относятся в частности (ст. 227 ТК РФ):

студенты на производственной практике;
работники и другие лица, получающие образование по ученическому договору;
осужденные к лишению свободы и привлеченные к труду, а также выполняющие общественно-полезные работы;
члены ПК и члены КФХ, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Регистрировать микротравму и проводить по ней расследование работодатель должен, только если пострадавший сотрудник сообщил об этом ему или своему руководителю.

Минтруд разместил рекомендации по учету микротравм в приказе от 15.09.2021 № 632н. В документе ведомство поясняет, что работодатель должен вести учет самостоятельно, опираясь на специфику своей деятельности, достижения современной науки, принятые на себя обязательства.

Также Минтруд рекомендует работодателю:

зафиксировать и утвердить порядок учета микротравм в локальном нормативном акте, например, добавить раздел в положение о расследовании и учете несчастных случаев или издать отдельный документ;
ознакомить с утвержденным порядком должностных лиц;
рассказать сотрудникам, что делать, если они получили микротравму.

Сотруднику рекомендуется сообщить об ушибе, царапине или других незначительных повреждениях непосредственному или вышестоящему руководителю. Никаких специальных форм для этого не предусмотрено, можно просто прийти и сказать о проблеме, но для расследования может понадобиться письменное заявление.

Если пострадавший сразу обратится за врачебной помощью, тогда рассказать о микротравме должен будет медработник.

Первым делом руководитель должен убедиться, что пострадавший получил необходимую медицинскую помощь.
Если из-за травмы сотрудник не может работать и вынужден взять больничный хотя бы на один день, то это уже не считается микротравмой. Действовать нужно в другом порядке, его мы описывали в статье «Производственная травма: действия работодателя и выплаты в 2022 году».

Затем рекомендуется уведомить о случившемся специалиста по охране труда или другого работника, который исполняет его функции.
Руководитель сообщает следующие сведения о пострадавшем и травме:

фамилию, имя, отчество пострадавшего, должность, структурное подразделение;
место, дату и время получения работником микроповреждения;
описание микротравмы;
обстоятельства ее получения.

Дальше за дело берется специалист по охране труда. В течение трех календарных дней он должен рассмотреть обстоятельства и причины, которые привели к травме. Для этого целесообразно:

запросить объяснение у пострадавшего;
осмотреть место происшествия;
при необходимости привлечь руководителей и провести опрос очевидцев;
зафиксировать результаты в специальных документах.

Если по каким-либо объективным причинам, в том числе при отсутствии объяснений от работника, вовремя рассмотреть обстоятельства не удается, то срок можно продлить. Но не больше, чем на два календарных дня.

Работодателям рекомендовано привлекать пострадавшего работника к рассмотрению обстоятельств микротравмы, а также ознакомить его с результатами.

Учет микроповреждений значительно отличается от учета обычных травм. Вместо объемных актов о расследованиях Минтруд рекомендовал оформлять результаты рассмотрения причин и обстоятельств микротравм в специальной Справке (приложение № 1 к приказу Минтруда и соцзащиты от 15.09.2021 № 632).

Помощник прокурора района Р.А. Маношин