Кто имеет право проводить оценку профессионального риска работников

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК, другими ФЗ. (Трудовой кодекс, ст.209)

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. (Трудовой кодекс, ст.209)

Список контрольных вопросов чек-листа №23:

• работодатель обеспечил создание и функционирование системы управления охраной труда?
• при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем проводятся системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков?
• выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками?
• опасности обнаруживаются, распознаются и описываются в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм)?
• работодатель обеспечил разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест?
• в оценке профессиональных рисков участвует комитет (комиссия) по охране труда в случае его создания по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа?

При разработке положения о Системе управления охраной труда работодатель может руководствоваться приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (Документ носит рекомендательный характер и призван помочь работодателям).

СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя (руководителя организации).

Кроме того, ряд национальных стандартов РФ регламентирует принципы и порядок оценки рисков:

• ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. СУОТ. Определение опасностей и оценка рисков»;
• ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технология оценки риска;
• ГОСТ Р 51897-2021 / Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения;
• ГОСТ 12.0.230.4-2018 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ;
• ГОСТ 12.0.230.5-2018 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ.

Оценка рисков – это структурированный процесс, в рамках которого идентифицируют опасности, определяют вероятности возникновения опасных событий и проводят анализ возможных последствий для принятия решения о необходимости учёта риска и управления им (ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. СУОТ. Определение опасностей и оценка рисков»).

КАК провести оценку рисков САМОСТОЯТЕЛЬНО?

Оценка риска позволяет ответить на следующие основные вопросы:

• какие события могут произойти и их причина (идентификация опасных событий);
• каковы последствия этих событий;
• какова вероятность их возникновения;
• какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или уменьшить вероятность возникновения опасных ситуаций.

В процедуру оценки профессиональных рисков входит:

• выезд эксперта на предприятие;
• идентификация (выявление) и оценка профессиональных опасностей на рабочих местах;
• составление карт оценки профессиональных рисков;
• составление перечня мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков.

Оценка профессиональных рисков осуществляется на основании:

• результатов специальной оценки условий труда;
• инструкций по охране труда;
• требований безопасности (охраны труда) к оборудованию и инструментам, технологические документы, руководство, паспорт на оборудование;
• требований безопасности к организации рабочего места;
• материалов, сырья и веществах, которые используются в технологическом процессе;
• информации от персонала и других заинтересованных сторон;
• информации о типичных источников опасности;
• перечня и описания несчастных случаев и профессиональных заболеваний, актов расследования несчастных случаев;

Методы оценки уровня профрисков работодателю рекомендуется определять с учетом характера своей деятельности и рекомендаций по выбору методов оценки уровня профессиональных рисков.

Допускается использование различных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций с учетом специфики своей деятельности. Выбор метода и сложность процедуры оценки уровня профрисков осуществляется по результатам выявленных опасностей, а также особенностями и сложностью производственных процессов, осуществляемых у работодателя.

В приказе Минтруда России № 926 от 28.12.2021 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» выделены 15 основных методов, сгруппированных по областям применения (Документ носит рекомендательный характер и призван помочь работодателям).

Области применения:

• методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса – контрольные листы, матричный метод;
• наиболее распространенные методы оценки профессиональных рисков – матричный метод на основе балльной оценки, анализ «галстук-бабочка».
• методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем;
• методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов;
• иные методы, применяемые для оценки профессиональных рисков.

Организации, осуществляющие оценку уровня профессиональных рисков (как сами работодатели, так и экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе), вправе использовать иные способы и методы, кроме указанных в Рекомендациях.

Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности.

Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» указывает как представляются итоги оценки профрисков.

Результаты профессиональных рисков отображаются следующими документами:

• Положении об управлении профессиональными рисками;
• Перечне (реестре) идентифицированных опасностей;
• Картах оценки профессиональных рисков;
• Сводной ведомости оценки рисков (реестр рисков);
• Перечне мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков.

Работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку, пересмотр и актуализация не реже 1 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Работодателям следует проводить оценку профессиональных рисков, чтобы не попасть на штраф до 80 тыс. руб. в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Какую методику по оценке рисков выбрать?

С учетом того, что принятие предусмотренных Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (далее – Положение) нормативных правовых актов по оценке уровня профессиональных рисков (пункты 5.2.18, 5.2.19 Положения) отложено до принятия внесенного в Правительство Российской Федерации законопроекта, вносящего изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации с целью закрепления на законодательном уровне основных требований к организации и управлению профессиональными рисками в сфере охраны труда.

В связи с этим, допускается применение различных методов оценки риска, в том числе и комбинированных.

Описание существующих методов оценки риска приведено в ГОСТ 12.0.230.5-2018 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ.

Как проводит оценку рисков наша компания

Методика проведения оценки профессиональных рисков заключается в оценке индивидуальных рисков как произведение трех составляющих – частоты, вероятности и последствия наступления события.

Проведение оценки таким способом приводит к классификации рисков по степени серьезности по четырем группам: малозначимый, средний, высокий, недопустимый.

В зависимости от полученного коэффициента степени риска и итоговой классификации профессионального риска расставляются приоритеты в отношении мер, которые необходимо принять для устранения или снижения риска повреждения здоровья на рабочем месте, составляется план мероприятий.

Этапы проведения:

• Разработка Положения по идентификации опасностей, оценке и управлению профессиональными рисками.
• Идентификация (выявление) опасностей.
• Расчет величины риска по выявленным опасностям.

Величина риска (R) = Вероятность (В) х Частота (Ч) х Последствия (П)

• Определение уровня риска.

В соответствии с таблицей по величине риска определяют уровень и необходимые действия:

• Документирование результатов оценки рисков
• Согласование работы

Ответы на популярные вопросы об оценке профессиональных рисков

В марте 2022 года в силу вступил ряд нововведений в области охраны труда, в частности, обязательной стала оценка профессиональных рисков в организациях. Подробнее мы рассказывали в этой статье.

Напомним, что по новым правилам работодателям необходимо оценивать эффективность рисков, выявлять опасности и снижать их уровень (статья 214. ОТ РФ «Обязанности работодателя в области охраны труда»).

Нужна ли лицензия или аккредитация, чтобы провести расчет профессиональных рисков?

В законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 15.04.2019) оценка профессиональных рисков не указана. Также нет и такой области аккредитации в приказе Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

Это означает, что оценку профессиональных рисков может проводить любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо — запрета на это в законодательстве нет. Все, что не запрещено, можно применять.

К мероприятиям по управлению профессиональными рисками относятся:

• разработка порядка оценки рисков как одного из разделов Положения о СОУТ;
• выявление опасностей;
• оценка уровней профессиональных рисков;
• снижение уровней профессиональных рисков

Какие документы получит организация после оценки рисков?

После проведения оценки профессиональных рисков компания-заказчик получает следующие документы:

1. Отчет о проведении оценки проф. рисков.
2. Перечень идентифицированных и оцененных рисков.
3. Реестр рисков.
4. Перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.
5. Реестр опасностей.
6. Карты оценки проф рисков.

Нужно ли сдавать результаты оценки в Инспекцию по труду, как при СОУТ?

Нет, результаты расчета проф. рисков никуда сдавать не требуется. В дальнейшем эти результаты можно использовать при составлении плана мероприятий по обеспечению требований охраны труда, при инструктажах, при выборе СИЗ и пр.

Что необходимо подготовить для расчета?

Когда мы проводим оценку профессиональных рисков, нам требуется следующее:

1. Штатное расписание организации.
2. Три человека, которые будут входить в комиссию по оценке рисков. Как правило, это директор, руководители отделов, специалист по охране труда, инженеры. Необходимо предоставить их ФИО и должности.
3. Если имеются: дополнительное оборудование или условия выполнения трудовых функций.

Какая ответственность предусматривается за непроведение оценки рисков?

Предусматривается ответственность по КоАП «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

• штраф для должностных лиц — от 2 000 до 5 000 руб.;
• штраф для ИП — от 2 000 до 5 000 руб.;
• штраф для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб.

В какие сроки необходимо провести оценку проф. рисков?

Желательно было провести расчет проф. рисков до 01.03.2022, так как после этой даты уже предусмотрена ответственность. Если же вы ещё не успели провести расчет, мы настоятельное рекомендуем озаботиться этим в ближайшее время, чтобы не получить штрафы.

В компании Lexintel вы можете получить комплексную услугу по оценке профессиональных рисков, включающую в себя все необходимые процедуры и разработку документации. Получить консультацию или заказать оценку проф. рисков можно по телефону:

Какая периодичность проведения оценки рисков?

Чтобы определить периодичность, сначала необходимо привести в соответствие с изменениями ТК разделы «Положения о системе управления охраной труда», которые касаются управления рисками — основания для переоценки рисков. После этого станет понятно, какую периодичность можно установить. Это может быть один раз в пять лет, а может быть установлен и более короткий срок, на усмотрение работодателя.

По ТК в обязанности работодателя входит систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка.

Систематичное проведение расчета проф. рисков это:

• Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
• Изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень риска для работающих.
• Изменение состава применяемых материалов и/или сырья, способное оказать влияние на уровень риска для работников.
• Изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровни проф. риска.
• Произошедший на рабочем месте несчастный случай или профессиональное заболевание, при расследовании которых были выявлены недостатки в идентификации и оценке рисков.

Нужно ли проводить оценку рисков вакантных должностей?

На усмотрение работодателя. Ни в методике, ни в Федеральных законах про вакантные места не упоминается.

Нужно ли ответственным по охране труда снова проходить обучение и получать новое удостоверение?

Как формируется стоимость проведения оценки профессиональных рисков? За каждого сотрудника или за каждую должность по аналогии со спец. оценкой?

В отличие от спец. оценки, при которой в расчет берется 20% от общего количества сотрудников на одной должности, оценка профессиональных рисков рассчитывается на одно уникальное рабочее место, но в рамках каждого структурного подразделения.

Если у вас остались вопросы по оценке профессиональных рисков, вы хотели бы получить консультацию или заказать расчет рисков у специалистов Lexintel, звоните:

Современные решения для бизнеса

Специалисты Lexintel будут рады проконсультировать вас

Хотите заказать расчет профессиональных рисков?

Запись на бесплатную консультацию по телефону: +7 (495) 899-01-58. Или оставьте свои контактные данные в форме ниже:

• #охрана труда
• #административный штраф
• #Lexintel
• #профессиональные риски

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо сделать следующее.

1. Выпустить приказ о проведении оценки профессиональных рисков в организации. В нем фиксируются ответственные лица, сроки проведения, формируется комиссия по ОПР.
2. Составить перечень рабочих мест, подлежащих оценке профессиональных рисков.
3. Сформировать и утвердить график выявления опасностей на рабочих местах (не обязательно, но рекомендуется).
4. Проинформировать работников о предстоящей оценке рисков.
5. Подготовить опросные и контрольные листы и анкеты для сбора предварительной информации о возможных рисках.

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

1. Идентифицировать все опасности, которые могут произойти в процессе выполнения рабочих обязанностей, а также их источники. На этом этапе важно учитывать обратную связь от работников, активно вовлекать их в процесс идентификации опасностей.
2. Сформировать и утвердить реестр всех выявленных опасностей.

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профрисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над ОПР не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

За непроведение оценки профрисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

• на должностных лиц – в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 2 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц – от 50 000 до 80 000 рублей.

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

• положение о проведении оценки профрисков в организации;
• приказ о создании комиссии по оценке рисков;
• реестр выявленных опасностей;
• карты оценки рисков;
• перечень мероприятий для снижения или контроля уровней рисков.

Помимо этих документов, в процессе ОПР может быть и много других: заполненные опросные листы, сведения об экспертной организации, проводящей оценки профрисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков. Конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

Кто может проводить оценку профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков работников — обязанность работодателя, а не право. Она закреплена ст. 209 и 212 ТК РФ. Порядок её проведения регламентирует Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 года №438н. При этом ни в одном действующем документе не указано, кто именно должен выполнять процедуру.

Соответственно, её могут проводить юрлица и ИП самостоятельно или с помощью экспертов.

Фрагмент Приказа «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

Как показывает практика, самостоятельный анализ профрисков вызывает сложности:

• нужно сформировать комиссию, в которую следует включить специалистов по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, а также экспертов, знающих методологию проведения процедуры
• важно правильно заполнить документы: карту оценки профессиональных рисков, сводные ведомости результатов, перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда

При проведении оценки профессиональных рисков с помощью экспертов сторонних компаний удаётся сэкономить не только время и силы, но и средства. Это связано с тем, что не нужно обучать или переобучать штатных специалистов. Главное, найти оценщика с хорошей репутацией, который умеет выполнять процедуру в соответствии с требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты №438н, Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77. Таких на рынке много, поэтому ориентируйтесь на финансовые возможности, но учитывайте, что нет смысла переплачивать.

Стоимость проведения оценки уровней профессиональных рисков

В каждой компании стоимость процедуры варьируется. На неё влияет сложность исследований, количество рабочих мест, применяемые методы оценки профессиональных рисков. Конечная сумма зависит и от других факторов. Например, на ней сказывается ценовая политика компании и тип рабочих мест.

Цена оценки профессиональных рисков

Обратите внимание! Точная цена рассчитывается индивидуально по вашему запросу. В некоторых центрах можно выбирать тарифный план: «Эконом», «Стандарт» или «Бизнес».

После экспертной оценки профессиональных рисков вы получите полный пакет документов, которые в последующем сможете предоставить инспекторам ГИТ и избежать тем самым штрафов. Если вы учтёте ещё и рекомендации, то удастся устранить профриски и достигнуть уровня нулевого травматизма, а также снизить затраты на выплату компенсаций и льгот сотрудникам.

Минтруд разъясняет: Оценка профессиональных рисков (ОПР)

Согласно пункту 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Одновременно информируем, что такое разъяснение не является нормативным правовым актом и является мнением Департамента на отдельно заданные вопросы.

Вопрос от 18.08.2023:

Обязана ли организация проводить идентификацию опасностей и оценку профессиональных рисков? В какие сроки?

Ответ: Организация обязана проводить мероприятия, связанные с выявлением (идентификацией) опасностей и оценкой профессиональных рисков в рамках функционирования системы управления охраной труда. Данные мероприятия проводятся систематически, конкретные сроки определяются организацией самостоятельно с учетом специфики своей деятельности.

В обязанности работодателя в области охраны труда помимо прочего входит: обеспечение создания и функционирования системы управления охраной труда, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей, а также систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (ч. 6, 13 ст. 209, ч. 3 ст. 214, ст. 217 ТК РФ).

Так, при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков (ч. 14 ст. 209, ч. 1 ст. 218 ТК РФ).

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания (ч. 2 ст. 218 ТК РФ).

Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками (ч. 4 ст. 218 ТК РФ).

Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) (ч. 5 ст. 218 ТК РФ).

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждены Приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926.

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждены Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 36 (далее — Рекомендации N 36).

Так, в частности, по результатам выявления (идентификации) опасностей, являющегося ключевым этапом при управлении профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда, рекомендуется формировать перечень идентифицированных (выявленных) опасностей, от полноты которого зависит, все ли опасности на рабочих местах и вне этих рабочих мест будут контролироваться в рамках системы управления охраной труда у работодателя (п. 4 Рекомендаций N 36).

Также для оценки профессиональных рисков работодатель может воспользоваться положениями соответствующих методических рекомендаций (в случае их наличия в установленной области) (см., например, Методические рекомендации, утв. Постановлением Исполкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 25.12.2020 N 5-11).

Кроме того, в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда, утвержденное Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н (далее — Примерное положение N 776н) (п. 1 Примерного положения N 776н).

Так, работодатель исходя из специфики своей деятельности должен определить комплекс мероприятий и процедур, направленных в том числе на выявление (идентификацию) опасностей и оценку уровня профессиональных рисков (п. п. 3, 5, 10, 18, 19, 21 — 23, 37 Примерного положения N 776н).

Примерный перечень опасностей, их причин (источников), а также мер управления/контроля рисков приведен в Приложении N 1 к Примерному положению N 776н.

Отметим, что конкретный срок, в который необходимо провести мероприятия по выявлению (идентификации) опасностей и оценке профессиональных рисков, нормативно не определен.

Несмотря на это, работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 25 Примерного положения N 776н).

При этом организации-работодателю необязательно самостоятельно выявлять (идентифицировать) опасности и проводить оценку уровней профессиональных рисков. Для этого она может обратиться в независимую организацию, обладающую необходимой компетенцией (п. 24 Примерного положения N 776н).

Обратите внимание! Непроведение мероприятий по выявлению (идентификации) опасностей и оценке профессиональных рисков может повлечь привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

П.С. Сергеев Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Оцените новость:
средний балл: 5.0000 (2)

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

• Обучение по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, теплоэнергетике
• Специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка профессиональных рисков

Когда нужно провести оценку рисков?

Четкой трактовки нет, но по закону нужно своевременно выявлять риски, как только появляется возможность травмирования не только работников, но и других участников производственного процесса.

Работаете без оценки рисков — возможно наложение штрафа до 80 000 рублей

Для тех, кто делать оценку рисков не хочет, предусмотрены штрафы (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) . При первом нарушении:

• гендиректор или ИП заплатит от 5000 до 10 000 рублей;
• юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 рублей.

Как соблюсти требования закона: как выполнить оценку

Сначала нужно определиться: проводить оценку самостоятельно или с привлечением экспертной компании. При выборе подрядной организации всё просто: в договоре указываются сроки, условия и цена работ. Дальше необходим только контроль за ходом выполнения задачи. Результатом работ по договору должен быть отчет или карты оценки рисков с приложениями.

Отчет утверждается работодателем, эксперт лишь ставит свою подпись. В отчете указываются методы оценки, классификатор опасностей, индивидуальные карты с указанием величин рисков по каждому рабочему месту, а также мероприятия по снижению опасностей. Подавать отчет после составления и утверждения в трудовую инспекцию не нужно. Этот документ остается у вас до момента проверки.

В случае самостоятельного выполнения порядок действий до подготовки будет следующий:

1 этап. Разработка и утверждение внутренней процедуры управления профессиональными рисками.

1. Подготовка специфического для рода деятельности организации классификатора опасностей.
2. Утверждение состава комиссии по оценке рисков.
3. Определение методов оценки уровня профессиональных рисков.

2 этап. Выявление опасностей/Сбор исходных данных.

1. Составление перечня всех источников опасностей: видов выполняемых работ, мест выполнения работ, оборудования, сырья и материалов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, зданий и сооружений.
2. Выявление опасностей в отношении каждого из перечисленных источников.

3 этап. Оценка уровней профессиональных рисков.

1. Оценка уровня профессионального риска с учетом вероятности и тяжести возможного ущерба.
2. Ранжирование реестра рисков.
3. Оценка приемлемости рисков.

4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению рисков.

1. Разработка мер по исключению и снижению рисков.
2. Информирование работников об уровне рисков на их рабочих местах.

Документы для оценки рисков

Все результаты оценки рисков могут быть представлены в виде отчета, либо в виде отдельных документов. Сейчас требований по их оформлению нет. Главное, чтобы они были утверждены работодателем.

1. Приказ о создании комиссии, договор со специализированной организацией.
2. Методика оценки.
3. Перечень мест для оценки.
4. Отчет об оценке профессиональных рисков (индивидуальные карты).
5. Классификатор опасностей.
6. План мероприятий по управлению рисками.
7. Закрепленные в документах процедуры (положении о СУОТ или иных документах).

Основные отличия оценки профессиональных рисков от специальной оценки условий труда

Скачать таблицу можно по ЭТОЙ ССЫЛКЕ >>

рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и
включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

2. Ст.212 Работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах,
о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах
индивидуальной защиты.

3. Ст.219 Каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих
государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем
риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов.

4. Приказ от 10 ноября 2017 г. №655 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Федеральной
службы по труду и занятости «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для
осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права (Проверочные листы 31, 36,100).

5. Приказ №77 от 21 марта 2019 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Федеральная служба
по труду и занятости «Об утверждении методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения
функционирования системы управления охраной труда».

6.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. N 438.

ГОСТ Р 12.0.230-2007

ГОСТ Р 12.0.007-2009

ГОСТ Р 12.0.008-2009

ГОСТ Р 12.0.009-2009

2.Карты специальной оценки условий труда

3.Протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов

4.Сводная ведомость, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников

2.Утвержденная методика оценки

3.Перечень мест для оценки

4.Отчет об оценке профессиональных рисков (индивидуальные карты)

6.План мероприятий по управлению рисками

Для предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.