Кого можно включить в состав ктс от работников

Содержание

КТС является общественным органом, обладающим государственно-властными полномочиями по рассмотрению ИТС наравне с судами общей юрисдикции (ст. 382 ТК РФ).

В Трудовом кодексе РФ отсутствует какая-либо информация о сроке, на который должна создаваться комиссия. В связи с этим КТС в организациях может формироваться как для рассмотрения единичного ИТС, так и для постоянного рассмотрения споров. Нормативной основой разрешения споров КТС являются положения ст. ст. 382 — 390 ТК РФ.

Инициатива создания КТС может исходить как от работодателя, так и работников или и от работодателя и от работников одновременно.

Согласно ст. 384 ТК РФ работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в нее своих представителей. Представители работодателя назначаются приказом.

Представители со стороны работников в соответствии со ст. 384 ТК РФ могут избираться общим собранием (конференцией работников) или делегироваться представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции работников). Более распространен первый способ.

Письменная форма для обращения к другой стороне о создании КТС установлена ст. 384 ТК РФ. Отказ работников от предложения работодателя создать КТС не влечет ответственности по нормам российского права. Но за уклонение работодателя от создания КТС предусмотрена административная ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ.

Трудовой кодекс РФ не содержит требований к количеству членов КТС. Данные вопросы решаются по согласованию сторон, но от работодателя и работников должно быть выдвинуто равное число представителей (ст. 384 ТК РФ).

По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации для рассмотрения трудовых споров в пределах полномочий этих подразделений. Такие КТС образуются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации (ч. 3 ст. 384 ТК РФ)

Обратите внимание, что согласно ч. 4 ст. 384 ТК РФ организационно-техническое обеспечение деятельности КТС (выделение помещения, пригодного для проведения заседаний КТС, оборудованного мебелью, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями) осуществляется работодателем.

В силу упомянутой статьи КТС должна также иметь печать для заверения решений, удостоверений и других документов. Поскольку вся организационная и техническая часть деятельности комиссии возложена полностью на работодателя, им же и решается вопрос по изготовлению печати.

Изготовление штампов для КТС (в частности, штампа с отметкой о регистрации заявления КТС, штампа с Ф.И.О. председателя комиссии и т.п.) законодателем не предусмотрено, но и не запрещено.

Создание КТС в структурных подразделениях также подразумевает организацию работодателем соответствующих условий для функционирования данных комиссий.

В соответствии с ч. 5 ст. 384 ТК РФ члены КТС избирают из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии. Процедура избрания данных лиц, их функции Трудовым кодексом РФ не регламентированы. Данные вопросы предстоит решить КТС.

В каких случаях учебу включают в стаж для пенсии

— КТС является органом по разрешению разногласий, который действует на локальном уровне (ст. 384 ТК РФ);

— нормами ТК РФ деятельность КТС регулируется не полностью, необходимо ряд вопросов по функционированию КТС урегулировать в локальном порядке (ст. 384 ТК РФ);

— КТС могут быть образованы как на постоянной основе, так и на временной для разрешения конкретных споров (ч. 3 ст. 384 ТК РФ);

— КТС может быть создана не только в организации, но и в структурных подразделениях организации;

— инициатором КТС может быть как работодатель, так и работники или работодатель и работники (ч. 3 ст. 384 ТК РФ);

— КТС образуется из равного числа представителей от работников и работодателя (ч. 1 ст. 384 ТК РФ);

— представители работников избираются на общем собрании (конференции) или делегируются представительным органом с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации (ч. 2 ст. 384 ТК РФ);

— представители работодателя назначаются в комиссию приказом (или распоряжением) руководителя организации (ч. 2 ст. 384 ТК РФ);

— КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии (ч. 5 ст. 384 ТК РФ);

— организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем (ч. 4 ст. 384 ТК РФ);

— КТС компетентна вынести решение по существу спора (ст. ст. 385 — 388 ТК РФ);

— КТС должна иметь свою печать (ч. 4 ст. 384 ТК РФ);

— инициатором обращения в КТС может быть только работник (ст. 386 ТК РФ);

— в случае неисполнения решения КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным листом (ст. 389 ТК РФ).

2. Особенности обращения в КТС и ее компетенция

Рассмотрение трудового спора в КТС представляет собой самостоятельный способ разрешения индивидуального трудового спора.

КТС не является первым и обязательным этапом рассмотрения индивидуального спора. Работник согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вправе по своему усмотрению выбрать способ разрешения трудового спора и решить, обратиться ему в КТС или в суд.

Тем не менее, в соответствии с буквальным толкованием ч. 2 ст. 385 ТК РФ, прежде чем обратиться в КТС, работнику необходимо принять меры к урегулированию разногласий путем непосредственных переговоров с работодателем. Подробней об этом см. Особенности проведения непосредственных переговоров между работником и работодателем в целях урегулирования индивидуального трудового спора настоящего материала.

Однако КТС не может отказать работнику в рассмотрении трудового спора, если он обратился в комиссию, минуя стадию урегулирования разногласий путем переговоров. В Трудовом кодексе РФ нет норм, препятствующих этому.

Согласно ст. 386 ТК РФ работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Исчисление срока начинается со следующего дня после того, как работнику стало известно о нарушении его права. Срок исчисляется в календарных днях, в него включаются и нерабочие дни.

Работник может обратиться в КТС с просьбой восстановить пропущенный по уважительной причине срок. Восстановив срок, КТС в этом же заседании рассматривает трудовой спор по существу. Если КТС не восстанавливает срок, то трудовой спор снимается с рассмотрения.

Таким образом, право на обращение в КТС зафиксировано лишь за одной стороной трудовых отношений — работником, который вправе составить заявление по существу разногласия и направить его в КТС. Работодатель лишен возможности инициировать защиту своих прав и интересов в КТС.

См. образец составления заявления.

КТС рассматривает все индивидуальные споры, за исключением тех, для которых Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. 385 ТК РФ). В соответствии со ст. 391 ТК РФ судебный порядок установлен для разрешения следующих категорий споров:

— о восстановлении работника на работе;

— об изменении даты и формулировки причины увольнения;

— о переводе на другую работу;

— об оплате времени вынужденного прогула;

— о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

— о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

В Трудовом кодексе РФ не указана возможность обращаться в инспекцию труда за защитой прав по данным категориям дел. Однако в силу ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда вправе выдавать предписания об устранении нарушений трудового законодательства и тем самым способствовать устранению разногласий и по данным категориям дел.

В судебном порядке также рассматриваются споры и по заявлению работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральным законом. Все споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц также подлежат разрешению в суде общей юрисдикции (ст. 391 ТК РФ). В судебном порядке должны рассматриваться также споры об отказе в приеме на работу и обращении лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 391 ТК РФ).

КТС вправе разрешать все иные споры, не попадающие в список, установленный ст. 391 ТК РФ. Это могут быть споры об оплате сверхурочных работ, выплате премий, доплате за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы; споры об обоснованности применения дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора; споры о правомерности изменения работодателем условий трудового договора и другие категории споров.

Обратите внимание, что данные категории споров по желанию работников могут быть предметом и судебного рассмотрения (ст. 3 ГПК РФ). Иначе нарушается конституционный принцип, гарантирующий право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).

Буквальное толкование норм Трудового кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что компетенция судов и КТС различна. Однако по данному вопросу на практике существует две противоположные позиции. Согласно первой КТС вправе рассматривать только споры, которые не отнесены к подведомственности суда.

Вторая позиция основывается на том, что в договорном порядке (с учетом добровольного волеизъявления сторон) стороны вправе изменять подведомственность споров. Такая позиция допускает в альтернативном, добровольном порядке урегулирование большинства конфликтных ситуаций. Вывод о возможности расширения компетенции КТС основывается и на положениях гражданского процессуального законодательства, регулирующего вопросы договорной подсудности. В связи с тем что трудовые споры не относятся к исключительной подсудности, делается вывод о возможности изменять подведомственность в договорном порядке, заключая соответствующее соглашение. В такой ситуации стороны разногласия сами наделяют КТС дополнительными полномочиями по разрешению их спора.

Обе точки зрения обоснованы и имеют свое право на существование. Однако расширять компетенцию КТС допустимо только в случае, если отсутствуют условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с нормами, установленными трудовым законодательством.

3. Процедура рассмотрения спора в КТС

Процедура рассмотрения ИТС в КТС — это установленная для КТС форма разрешения ИТС, начиная с подачи и принятия заявления по спору и заканчивая вынесением и исполнением решения.

Основные правила рассмотрения индивидуальных споров в КТС определены ст. 387 ТК РФ. В части, не урегулированной нормами Трудового кодекса РФ, организация должна согласовать данную процедуру отдельным актом, например Положением о КТС.

Нормами Трудового кодекса РФ предусмотрена обязательная процедура регистрации заявления работника (ст. 387 ТК РФ), которая по правилам делового оборота предполагает следующие действия: отметить на заявлении работника должность и Ф.И.О. лица, которое приняло заявление, поставить подпись этого лица, указать дату. Поэтому работнику необходимо оформить заявление КТС в двух экземплярах: один подается в КТС, другой работник оставляет у себя с отметкой о регистрации.

Для регистрации заявлений в КТС заводится специальный журнал, в который рекомендуется вносить следующие сведения по спору:

— порядковый номер заявления,

— дата поступления заявления,

— Ф.И.О., должность, профессия или специальность работника,

— дата назначения заседания КТС (дата переноса рассмотрения заявления и т.д.).

По усмотрению членов КТС в журнал могут вноситься и другие сведения.

Характер данных сведений помогает осуществлять подготовку к заседанию КТС и отслеживать «судьбу» спора. Информация о дате поступления заявления обязательно должна фиксироваться в журнале, что позволяет контролировать соблюдение сроков рассмотрения дела.

КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Заседание КТС должно проводиться в нерабочее время, поскольку трудовое законодательство не предусматривает освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей в период проведения заседания КТС.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 387 ТК РФ, спор в КТС рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены письменно или устно на заседании самим работником.

В отсутствие работника (или его представителя) спор может быть рассмотрен только при условии, что от работника поступило письменное заявление о рассмотрении спора в его отсутствие. Если заявление не поступило, а работник на заседание КТС не явился, то рассмотрение трудового спора откладывается.

В случае вторичной неявки без уважительных причин работника или его представителя КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Это не лишает работника права повторно подать заявление о рассмотрении трудового спора в пределах трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 387 ТК РФ). В случае неявки представителя работодателя на заседание КТС рассмотрение спора не откладывается. Трудовой кодекс РФ не содержит норм об этом.

КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, истребовать документы от работодателя (ст. 387 ТК РФ). Такими документами могут быть штатное расписание, сведения о заработной плате работника, графики работы и другие документы в зависимости от предмета спора.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя (ч. 5 ст. 387 ТК РФ).

На заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. В протоколе должны быть зафиксированы:

— дата проведения заседания;

— сведения о явке работника, работодателя, свидетелей, специалистов;

— заявления, сделанные работником;

— представленные письменные доказательства и т.д.

Закон не предусматривает специальной формы протокола, поэтому она может быть произвольной. По аналогии с процессом в суде общей юрисдикции работник в целях защиты своих прав может вести аудиозапись. Нормами Трудового кодекса РФ этот вопрос прямо не урегулирован, но он может быть решен в рамках локального регулирования (ст. 8 ТК РФ).

Алгоритм принятия решения КТС может быть проиллюстрирован следующим образом. На подготовительном этапе устанавливается правомочность состава КТС и наличие кворума. Затем проверяется явка сторон спора, свидетелей и других лиц, привлекаемых к разрешению спора. После этого определяется подведомственность спора КТС.

На следующем этапе заслушиваются позиции сторон спора, выступления специалистов (в случае их участия в процессе), показания свидетелей, исследуются письменные материалы по делу. После этого члены КТС выявляют юридически значимые обстоятельства по делу, проверяют доказанность и обоснованность заявленных требований работником. Затем КТС принимает решение, которое в дальнейшем подписывается председателем КТС (или его заместителем) и заверяется печатью комиссии.

Трудовой кодекс РФ подробно не регулирует процедуру рассмотрения ИТС в КТС, предоставляя сторонам возможность разрабатывать конкретные варианты урегулирования споров в рамках организаций. На практике работодателями утверждаются различные локальные нормативные акты, например: «Положение о комиссии по трудовым спорам», «Устав комиссии по трудовым спорам», «Регламент комиссии по трудовым спорам» и подобные акты. Данные акты должны быть приняты по согласованию с представительным органом работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

4. Порядок вынесения решения КТС

Трудовой кодекс РФ не содержит норм об извещении сторон спора о проведении заседания КТС. Однако предполагается, что о дате и времени заседания КТС работник и работодатель должны быть извещены надлежащим образом. В некоторых организациях практикуется вручение сторонам извещений о проведении заседаний.

См. образец составления уведомления.

После рассмотрения спора комиссией принимается решение по существу спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 ТК РФ решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КТС. Тайна голосования обеспечивается выдачей членам КТС бюллетеней, которые затем подсчитываются.

Трудовой кодекс РФ содержит ряд требований к оформлению решения КТС. Так, в нем должны быть указаны:

— наименование организации либо Ф.И.О. работодателя — индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС структурного подразделения организации, — наименование структурного подразделения;

— Ф.И.О., должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

— даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

— Ф.И.О. членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

— суть решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

Решение КТС должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Выводы по предмету спора должны подтверждаться доказательствами и должны быть основаны на нормах Трудового кодекса РФ и иных нормативных актах, включая локальные.

В описательной части решения должны фигурировать:

— наименование организации, в которой действует КТС;

— фамилии членов КТС и других лиц, участвующих в заседании;

— фамилия работника, обратившегося в КТС;

— дата обращения в КТС;

— дата проведения заседания;

— предмет трудового спора;

Мотивировочная часть решения должна отражать:

— выводы по предмету спора, основанные на законодательстве;

— ссылки на соответствующие нормы трудового права.

Резолютивная часть решения должна отражать:

— описание конкретных нарушений прав работника;

— указание конкретных сумм, подлежащих выплате (если они фигурируют в предмете спора);

— другие вопросы по предмету спора.

Резолютивная часть должна быть сформулирована в обязывающей форме: например, обязать работодателя отправить работника на повышение квалификации с 11.02.2013 по 25.02.2013 в Центр повышения квалификации «Карьера».

В течение трех дней со дня принятия решения КТС работнику (его представителю) и работодателю (его представителю) вручаются копии решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ). Копии должны быть надлежащим образом оформлены — подписаны председателем комиссии или его заместителем и заверены печатью КТС.

Получив копию решения КТС, любая из спорящих сторон может обжаловать его в суд в десятидневный срок со дня вручения копии (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).

5. Порядок обжалования решения КТС и перенесение рассмотрения спора в суд общей юрисдикции

Статья 390 ТК РФ устанавливает два случая, когда спор может оказаться предметом судебного разбирательства. Первый — ИТС не был рассмотрен КТС в десятидневный срок. В таком случае работник имеет право перенести спор в суд. Доказательством несвоевременного рассмотрения трудового спора может служить выписка из журнала регистрации заявлений, которую члены КТС обязаны выдать работнику, заверив ее подписью и печатью.

Необходимо обратить внимание, что возможность обращения работника в суд также ограничивается трехмесячным сроком, исчисляемым со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Обращение в КТС входит в срок, предоставляемый на защиту прав, и сокращает его, несмотря на то, что спор так и не был рассмотрен. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть ИТС по существу. В качестве уважительных причин могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд (например, болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и другие причины).

Второй случай: одна из сторон спора — работник или работодатель — не согласна с решением КТС. В ч. 1 ст. 391 ТК РФ право на обжалование решения КТС также предоставлено профессиональному союзу, защищающему интересы работника, если он не согласен с решением КТС, и прокурору.

Важно! Прокурор вправе обжаловать решение КТС, если оно не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. Прокурор вправе предъявлять и поддерживать в суде иск в интересах лица, не способного по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам лично отстаивать свои интересы (ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ).

Решение КТС может быть обжаловано в суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения, которая прилагается к исковому заявлению (ч. 2 ст. 390 ТК РФ). Решение может быть обжаловано как полностью, так и частично.

На основании ст. 393 ТК РФ работник при обращении в суд с жалобой на решение КТС освобождается от судебных расходов вне зависимости от того, в чью пользу будет вынесено решение.

Обращаем внимание на то, что в настоящее время в Трудовом кодексе РФ используется термин «обжалование» решения КТС.

Однако, поскольку КТС не входит в систему судов общей юрисдикции и суд не имеет надзорных и контрольных полномочий по отношению к КТС, то правильнее было бы определить термин как «оспаривание» решения КТС. Суд не вправе изменять или отменять решение КТС. Он лишь вправе проверить законность и обоснованность решения КТС и в случае нарушений вынести новое решение по существу спора.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность государственного принуждения к исполнению вступившего в законную силу решения КТС. Если решение не было исполнено сторонами в добровольном порядке в течение трех дней, по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование (ст.

389 ТК РФ), комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом (ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее — Закон N 229-ФЗ). Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи (ст. 21 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 389 ТК РФ работник может обратиться в КТС за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения. Удостоверение не выдается в случае перенесения трудового спора в суд.

Принудительное исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственным осуществлением функций по принудительному исполнению решения КТС занимаются судебные приставы — исполнители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, исполнение решений КТС может осуществляться в добровольном и принудительном порядке.

Порядок исполнения решений КТС

Добровольный порядок исполнения

Статья 384 ТК РФ. Образование комиссий по трудовым спорам (действующая редакция)

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Статья 383 Статья 384 Статья 385
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате

Комментарий к ст. 384 ТК РФ

1. Согласно ст. ст. 308, 348 ТК индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и религиозной организацией как работодателем самостоятельно, рассматриваются в суде.

Таким образом, КТС не образуется, если работодателем является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, религиозная организация.

2. Статья 384 не содержит положения об обязательном создании КТС в организации.

Проявить инициативу в создании КТС могут как работники (представительный орган работников), так и работодатель (организация, индивидуальный предприниматель). О представительном органе работников см. коммент. к ст. ст. 29 — 31.

Предложение о создании КТС должно иметь письменную форму. Устная форма обращения не влечет правовых последствий.

Возложение на сторону, получившую предложение о создании КТС, обязанности направить своих представителей означает, что сторона должна не только их определить (назначить, избрать), но и сообщить об этом другой стороне.

Неисполнение работодателем обязанности направить в 10-дневный срок своих представителей в КТС со дня получения предложения свидетельствует о нарушении им трудового законодательства.

3. Трудовой кодекс предусматривает образование КТС на паритетных началах: из равного числа представителей работников и работодателя.

Представители работников избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции).

Общее собрание коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если на его заседании присутствует более половины от общего числа работников данной организации (подразделении).

Конференция работников проводится в тех случаях, когда в организации сложно провести общее собрание, что обусловлено большим количеством работающих, производственным процессом, режимом работы, территориальной разобщенностью структурных подразделений и другими причинами. Делегаты на конференцию избираются по нормам и в порядке, которые определяются работниками организации. Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 делегатов конференции.

Общее собрание и конференция работников принимают решения большинством голосов присутствующих на собрании и конференции.

4. КТС формируется из представителей работодателя. Таким образом, руководитель организации, индивидуальный предприниматель не могут войти в ее состав. Это исключает их участие в оценке своей же деятельности, с которой не согласен работник, и создает условие объективности принимаемых КТС решений.

При назначении представителей работодателя руководителю организации, индивидуальному предпринимателю следует получить согласие работников на участие в работе комиссии. Выполнение этой обязанности основано на добровольном волеизъявлении работников. Назначение работников в состав КТС оформляется приказом, распоряжением работодателя.

5. К компетенции общего собрания работников относится решение о создании КТС в структурных подразделениях организации. Формирование КТС в структурных подразделениях осуществляется аналогичным образом, как и образование КТС в организации.

В КТС структурных подразделений организации рассматриваются споры, возникающие в пределах полномочий этих подразделений, например об оплате сверхурочных работ, о неправомерном перемещении работника в пределах подразделения. Спор о перемещении работника в другое структурное подразделение будет предметом рассмотрения КТС организации.

6. Работникам, избранным в состав КТС, предоставляются гарантии. Они освобождаются от выполнения трудовых обязанностей для участия в работе комиссии. За этот период им сохраняется средний заработок (см. коммент. к ст. 171).

Принимая во внимание условия производственной деятельности, характер и многосменный режим работы и другие основания, заседание КТС может иметь место и в свободное для члена КТС время. Вопрос о предоставлении работникам компенсаций в этом случае может решаться на локальном уровне.

7. Работодатель обязан обеспечить организационно-техническую деятельность комиссии: предоставить помещение и создать условия для работы. КТС должна иметь свою печать. Средства на ее изготовление выделяются работодателем.

8. Председатель КТС, его заместитель, секретарь избираются членами КТС. Они могут быть представителями работодателя или представителями работников. Законодательством не установлено требований к их составу и порядку избрания.

9. Законодательством не установлен срок, на который создается КТС. Поэтому КТС может быть создана как на срок определенный, неопределенный, так и для рассмотрения единичного индивидуального трудового спора.

10. При увольнении работника, являющегося членом КТС, принцип паритетности, лежащий в основе ее образования, нарушается. В связи с этим представители работников, работодатель избирают или назначают нового работника в состав КТС.

Источник комментария:

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014

Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам

Комментарии к статье 384 ТК РФ:

1. Инициатива по поводу создания КТС, как следует из ч. 1 ст. 384, может исходить от:

— представительного органа работников;

— работодателя, коим является не только организация, но и индивидуальный предприниматель.

При применении данной статьи следует обратить внимание на два юридически значимых обстоятельства. Во-первых, работодатель и представительный орган работников, получившие предложение о создании КТС, обязаны направить в комиссию своих представителей в течение 10 дней. Во-вторых, предложение о создании КТС должно быть в письменной форме.

2. Представители работодателя и работников, которые должны войти в КТС, определяются по-разному. Если первые просто назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем, то с выделением представителей работников дело обстоит сложнее.

Есть два варианта:

1) представители работников в КТС сразу избираются на общем собрании (конференции) работников;

2) они делегируются представительным органом работников. В этом случае делегированные лица становятся полноправными членами КТС после утверждения их на общем собрании (конференции) работников.

Как видно из изложенного выше, при образовании КТС обойтись без общего собрания (конференции) работников нельзя (в том числе и при образовании КТС в структурных подразделениях организации).

О том, что понимается под представительным органом работников, см. ст. 29 ТК и коммент. к ней.

3. В соответствии со ст. 171 ТК членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.

Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, производится с соблюдением требований ст. 373 ТК.

Нередко возникают ситуации, когда проведение заседаний в рабочее время невозможно в силу специфики производства. В этом случае возникает вопрос оплаты членам КТС времени участия в заседаниях. Полагаем, что участие в таких заседаниях должно быть оплачено работодателем по правилам, определенным локальными нормативными актами, регламентирующими деятельность КТС.

4. На работодателя возлагается обязанность обеспечить организационно-техническую деятельность КТС: предоставить помещение и создать условия для работы.

5. Председатель КТС, его заместитель, секретарь избираются членами КТС. Они могут быть представителями работодателя или представителями работников. Законодательством не установлено требований к их составу и порядку избрания.

6. Срок, на который создается КТС законодательством не определен. Таким образом, КТС может быть создана как постоянный орган, так и временный для рассмотрения какого-то конкретного индивидуального трудового спора.

7. На председателя, его заместителя и секретаря КТС, которых данная комиссия избирает из своего состава, возлагаются подготовка и созыв очередного заседания, вызов (при необходимости) свидетелей, экспертов и иных лиц, которые могут способствовать правильному разрешению возникшего спора. Протокол заседания КТС ведет секретарь.

«Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» (постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
Азарова Е.Г., Бочарникова М.А., Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю.П., Серегина Л.В., Чиканова Л.А.
отв. ред. Ю.П. Орловский
«КОНТРАКТ», 2019

Какие вопросы решает комиссия по трудовым спорам

По закону, у комиссии есть полномочия на решение только индивидуальных трудовых споров, за исключением тех, которые, по федеральному законодательству, рассматриваются только в судебном порядке ( ст. 385 ТК РФ ). В компетенцию КТС входят следующие спорные ситуации:

несвоевременная выплата работнику заработной платы;
отказ выплачивать сотруднику компенсации, командировочные, суточные, сверхурочные, материальную помощь и иные выплаты, которые установлены по закону, трудовому и коллективному договору и иным ЛНА компании;
отказ переносить отпускной период на другие даты или разделить его на части;
отказ предоставлять отгулы, предусмотренные по закону;
изменение условий, прописанных в соглашении с трудящимся;
несогласие работника со штрафом или дисциплинарным взысканием, которое на него наложил работодатель, и т. п.

Среди вопросов, которые не относятся к компетенции КТС и решаются только в суде, — отказ в трудоустройстве, незаконное увольнение, восстановление на работе после проведения аттестации или незаконного перевода на другую должность, дискриминационные действия и др.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, каковы особенности обращения в комиссию по трудовым спорам. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как работает комиссия по трудовым спорам

Работник вправе подать заявление в КТС, пока не прошло 90 дней со дня нарушения. Если работник обратится позже этого срока по уважительной причине, то дело вправе принять на рассмотрение ( ст. 386 ТК РФ ).

Необходимо написать заявление и отдать секретарю, он обязан поставить отметку о получении и зарегистрировать документ. Составляют заявку в произвольном виде, в двух экземплярах. Пишут его на имя председателя КТС и описывают суть проблемы, факты, подтверждающие нарушение, и требования.

Приняв к рассмотрению заявку, КТС изучает факты, нормативные акты, документы и все обстоятельства дела. На это закон отводит 10 календарных дней (ч. 2 ст. 387 ТК РФ ). За это время участники комиссии вправе запрашивать у руководства компании документацию, необходимую для дела, приглашать экспертов и свидетелей.

Затем проводят заседание, на котором обязаны присутствовать как минимум половина участников со стороны администрации и половина представителей трудового коллектива (ч. 5 ст. 387 ТК РФ). Например, если всего участников 5 + 5, собрание состоится, если явились 3 + 3 члена комиссии.

Закон требует обязательного присутствия трудящегося, подавшего жалобу, или его представителя. Допускается решение спора и без него, но для этого требуется его письменное ходатайство (ч. 3 ст. 387 ТК РФ).

Если заявитель не явился на заседание в назначенный день, то совещание по этому вопросу отложат. Если он не явится и в следующий раз и не предоставит доказательств уважительной причины, то рассмотрение проблемы вправе отменить. Но это не отменяет возможности подать заявку во второй раз, если еще не прошли указанные в законе 3 месяца.

Все записи, сделанные во время заседания, заносят в протокол. В конце совещания на документе ставит подпись председатель или его зам, затем ставится печать КТС (ч. 6 ст. 387 ТК РФ).

Для принятия решения обязательно тайное голосование (ч. 1 ст. 388 ТК РФ ). В решении КТС необходимо указать:

название компании;
сведения о работнике, подавшем жалобу (Ф.И.О., должность);
дату подачи заявки;
суть проблемы;
сведения об участниках заседания (членах КТС, экспертах и иных лицах, если они участвовали в заседании);
результаты голосования;
окончательное решение и его юридическое обоснование.

Копии документов с обязательной подписью председателя и печатью КТС отдают руководству компании и трудящемуся не позже чем через 3 дня после вынесенного решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).

Если одна из сторон не согласна с решением, то она вправе обжаловать его в суде, на это предоставляется максимум 10 суток после выдачи копии решения (ч. 2 ст. 390 ТК РФ ).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, каков порядок составления положения о комиссии по трудовым спорам. Используйте эти инструкции бесплатно.

Инструкция: формируем комиссию по трудовым спорам

При возникновении конфликта с работодателем работник может обратиться в суд или подать жалобу в инспекцию по труду. Однако существует и такой малораспространенный способ решения спорных ситуаций, как комиссия по трудовым спорам. Разберемся, как правильно организовать комиссию по трудовым спорам в организации.

Ответ на вопрос, с какой целью создаются комиссии по трудовым спорам в организации, содержится в ст. 382 ТК РФ . Цель их создания — разрешение индивидуального конфликта, возникшего между работником и работодателем внутри организации. Это позволяет уладить конфликт в упрощенном порядке и в более короткие сроки, что отвечает интересам как коллектива, так и администрации.

Законодательством четко не установлена компетенция КТС. В ст. 385 ТК РФ обозначены только ее рамки. Как правило, комиссионно разрешаются такие конфликтные ситуации:

удержания из заработной платы, нарушение сроков ее выплаты;
невыплата премий;
отказ в выплате матпомощи;
вопросы дисциплинарных взысканий;
вопросы по отпускам (перенос, разделение и пр.).

КТС не полномочна решать те споры, по которым установлен иной (судебный) порядок их разрешения ( ст. 391 ТК РФ ). Например, незаконное увольнение, перевод, дискриминационные условия труда. Также она не вправе разрешать конфликты, носящие коллективный характер.

КТС приступает к разрешению спора только в случае, если сотрудник не смог урегулировать возникшие разногласия с работодателем самостоятельно (либо через представителя) переговорным путем.

Может пригодиться: как пожаловаться на работодателя в ГИТ.

Кто входит в состав КТС

Ст. 384 ТК РФ устанавливает, что состав комиссии по трудовым спорам включает поровну представителей трудового коллектива и администрации (представителей от работодателя). Кандидаты от трудового коллектива избираются работниками на их общем собрании или выдвигаются представительным органом (например, профсоюзом) с дальнейшим утверждением общим собранием. Кандидаты от администрации назначаются руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. Их количество не определено, поэтому может быть любым, но для правомочности решения комиссии по трудовым спорам число членов КТС всегда является четным.

После того как мы разобрались, для чего создаются комиссии по трудовым спорам, рассмотрим пошагово порядок их формирования.

Шаг. 1. Выдвижение инициативы.

С ней может выступить как работодатель, так и работники. Инициатива оформляется в письменном виде и направляется другой стороне. После получения извещения противоположная сторона в течение 10 дней обязана направить своих представителей для работы в комиссии.

Один сотрудник не сможет инициировать создание КТС. Для этого требуется формирование представительного органа (профсоюза, комитета либо проведение общего собрания трудового коллектива). Поэтому, если сотрудник желает инициировать работу комиссии в организации, перед тем как работнику создать КТС, требуется обратиться в представительный орган трудового коллектива.

Шаг 2. Определение состава.

Работодатель и представители сотрудников определяют точное количество членов комиссии и ее конкретный (поименный) состав. Из утвержденного состава избирается председатель, его заместитель и секретарь.

Шаг 3. Определение материально-технической базы.

Материально-техническое обеспечение законом возложено на работодателя. Администрация предоставляет необходимое для работы помещение, офисную технику, канцтовары, а также заказывает печать.

Шаг 4. Издание приказа.

Работодателем издается приказ по организации в свободной форме. В него включаются следующие сведения:

наименование организации (ИП);
дата и место составления;
решение о создании комиссии;
поименный состав представителей от администрации и трудового коллектива;
на какие сроки КТС создана (бессрочно, на определенный срок или для решения конкретного спора);
решение о материально-техническом обеспечении;
подпись руководителя;
подписи, свидетельствующие об ознакомлении с приказом заинтересованных лиц.

Шаг 5. Разработка положения.

После своего избрания комиссия по рассмотрению трудовых споров разрабатывает и утверждает положение о КТС в соответствии с требованиями ст. 387–390 ТК РФ. В положении устанавливаются следующие моменты:

место и режим работы, где и как делается КТС, ее работа;
порядок созыва;
порядок проведения заседаний и принятия решений;
кворум;
полномочия председателя, заместителя и секретаря;
порядок ликвидации.

Может пригодиться: как пожаловаться в прокуратуру.

Об авторе статьи
Алешина Ольга

Получила высшее юридическое образование в 2005 году (Владимирский государственный университет). С 2004 года работаю по специальности. В 2011 году получила статус адвоката. С 2017 года занимаюсь написанием статей юридической тематики.

Положение о комиссии по трудовым спорам

Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и работы комиссии по трудовым спорам (далее КТС), совместно созданной работодателем и трудовым коллективом для урегулирования разногласий, возникающих в процессе работы в соответствии с законодательством.

1. Компетенции КТС

1.1. КТС является первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих между работниками и работодателем в организации (ее подразделениях).

1.2. Индивидуальный трудовой спор – это неурегулированное разногласие между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства или корпоративных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также разногласия об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в КТС.

1.3. КТС не рассматривает споры:

для рассмотрения которых законодательством установлен иной порядок;
рассмотрение которых законом отнесено к исключительной компетенции суда;
не являющиеся индивидуальными трудовыми спорами, а касающиеся установления, изменения условий труда на предприятии, установления норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок, установления или изменения условий оплаты труда и премирования, условий лишения премии и др.; когда трудовым законодательством или корпоративными нормативными актами однозначно урегулирован вопрос, который работник считает спорным (например, исчисление трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ). Лишь отсутствие такого нормативного акта дает право работнику обратиться по этому вопросу в КТС.

2. Порядок формирования состава КТС

2.1. КТС формируется на паритетных началах общим собранием (конференцией) трудового коллектива и администрацией Общества по _____человек с каждой стороны.

2.2. Избранными в состав комиссии от трудового коллектива считаются кандидатуры, получившие большинство голосов работников, присутствовавшие на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Собрание трудового коллектива считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины членов.

2.3. Члены КТС со стороны работодателя назначаются приказом генерального директора.

2.4. В случае выбытия члена (членов) КТС взамен их избирается другой (другие). Порядок включения их в состав КТС аналогичен порядку формирования КТС в целом.

2.5. Общая численность КТС – _______человек.

2.6. Срок полномочий КТС – ________.

2.7. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря.

3. Права работников на обращение в КТС. Сроки рассмотрения споров

3.1. В КТС рассматриваются индивидуальные трудовые споры:

постоянных работников организации;
лиц, изъявивших желание заключить с работодателем трудовой договор, в случае отказа Работодателя от заключения такого договора;
совместителей;
надомников;
иностранных работников;
временных (в т. ч. сезонных) работников;
лиц, не работающих в организации, по спорам, возникшим из их прежних трудовых отношений с этой организацией (в пределах сроков, установленных для обращения в КТС);
лиц, приглашенных на работу в организацию из другой организации, по спорам, входящим в ее компетенцию;
студентов вузов, учащихся средних специальных учебных заведений и школ, проходящих в организации производственную практику и зачисленных по трудовому договору на рабочие места.

3.2. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.

3.3. Срок обращения в КТС составляет __________ со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам КТС может восстановить срок и разрешить спор по существу.

3.4. Заявление от работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации в _____________________________. С момента обращения работника в КТС исчисляется срок рассмотрения спора.

3.5. Отказ в приеме заявления по мотивам пропуска работником ___________________ не допускается. Если КТС придет к выводу, что этот срок пропущен по неуважительной причине, то она отказывает в удовлетворении требований работника в отдельном уведомлении.

3.6. Течение сроков, с которыми связывается возникновение или прекращение права работника обратиться в КТС, начинается на следующий день, после которого работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

3.7. Сроки исчисления месяцами истекают в соответствующее число последнего месяца (________). Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

3.8. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в _____________ срок со дня подачи заявления.

4. Порядок рассмотрения споров

4.1. О времени рассмотрения спора КТС извещает работника и администрацию (ее представителя) не менее чем за _______________.

4.2. Заседание КТС является правомочным, если в нем участвует не менее ___ избранных в ее состав членов.

4.3. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению.

4.4. В случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно.

В этом случае срок рассмотрения спора в КТС исчисляется с момента подачи повторного заявления и с учетом ___________________, установленного для обращения в комиссию.

4.5. КТС имеет право приглашать на свои заседания свидетелей, представителей профсоюзов, представителей администрации, сторонних экспертов.

4.6. Представители профсоюзов могут выступать в интересах работника по его просьбе, а также по собственной инициативе.

4.7. По запросу КТС администрация обязана представить все необходимые документы для рассмотрения спора.

4.8. В начале заседания КТС работник вправе заявить мотивированный отвод любому члену комиссии или свидетелю. Вопрос об удовлетворении отвода решается комиссией. В этом случае рассмотрение заявления работника может быть перенесено на другое время.

4.9. На заседании КТС ведется протокол, в котором фиксируются дата заседания, присутствие заявителя, состав присутствующих членов комиссии, представителей администрации, профсоюзов, свидетелей, экспертов и иных участников рассмотрения спора.

4.10. Решение КТС принимается ___________________________________________________________________.

4.12. Член КТС, не согласный с принятым ею решением, обязан подписать протокол заседания, но вправе в протоколе отразить свое мнение.

4.13. Копия решения вручается работнику и администрации в _________________со дня принятия решения. О дате получения (вручения) им копий делается отметка (расписка) в журнале.

4.14. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в __________________ со дня вручения им копий решения комиссии.

5. Исполнение решений КТС

5.1. Решение КТС по трудовым спорам (кроме решений о восстановлении на работе) подлежит исполнению администрацией организации (работником) в ________________ по истечении ___________, предусмотренных на обжалование.

5.2. Решение КТС о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному _______________________________________________________.

5.3. В случае неисполнения администрацией организации (работником) решения КТС в установленный срок работнику (администрации) выдается комиссией удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. Удостоверение выдается, если работник или администрация обратились в установленный срок с заявлением о разрешении трудового спора в районный (городской) народный суд.

5.4. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее ___________________ со дня его получения в районный (городской) народный суд, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

5.5. В случае пропуска ___________________ по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

6. Регламент работы КТС

6.1. Прием заявлений в КТС производится ответственным сотрудником (секретарем, иными членами КТС, лицом, уполномоченным администрацией) в помещении ____________ в дни _________________________________

6.2. Заявления работников подлежат регистрации в журнале, в котором также фиксируется ход рассмотрения спора и его результаты.

6.3. Форма журнала является составной частью настоящего Положения и регламентируется _______________.

6.4. Решение комиссии оформляется в письменном виде, форма которого приведена в ______________.

Форма журнала работы комиссии по трудовым спорам:

МБУДО СШОР № 24 по хоккею имени В.Третьяка

числа работников учреждения, без учета работников, находящихся в отпуске либо отсутствующих по иным уважительным причинам. При этом, избранными в состав КТС считаются кандидатуры, за которых проголосовало более половины участвующих на собрании (конференции, совете и др.) либо квалифицированное большинство (2/3 от участвующих на собрании (конференции, совете и др.)).

2.4. При выбытии члена КТС взамен в том же порядке избирается (утверждается) либо назначается другой.

2.5. По решению собрания (конференции, совета и др.) работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях учреждения (отделениях). В этом случае КТС в структурных подразделениях (отделениях) образуются и действуют в соответствии с настоящим Положением.

2.6. Члены КТС должны быть знакомы с нормами трудового законодательства и объективно подходить к решению вопроса о его применении. По решению собрания (конференции, совета и др.) работников учреждения или по решению руководителя учреждения возможен досрочный отзыв члена КТС, если выявится его недостаточная компетентность, недобросовестность, недостаточно ответственное отношение к участию в работе КТС.

2.7. КТС учреждения состоит из 5-ти человек.

2.8. Срок полномочий членов КТС определяется приказом руководителя учреждения.

2.9. При истечении срока полномочия КТС она переизбирается (утверждается) либо назначается в порядке, установленном настоящим Положением.

2.10. КТС самостоятельно избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.

III. Организация работы КТС

3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем. Работодатель должен предоставить помещение, необходимое для деятельности КТС, обеспечить всеми необходимыми материалами, сведениями, средствами, предоставить в пользование оргтехнику.

3.2. Работодатель в лице руководителя учреждения в течение одного месяца после избрания (утверждения) либо назначения КТС организует обучение ее членов за счет собственных средств. Членам КТС предоставляется свободное от работы время с сохранением среднего заработка для участия в ее работе (включая время подготовки к заседаниям, их проведения, вынесение решения).

3.3. Члены КТС не могут быть по инициативе работодателя подвергнуты дисциплинарному взысканию за недобросовестную работу в ней без предварительного согласия остальных членов КТС. Увольнение работника, избранного или назначенного в КТС, в соответствии с п.2, пп. «б» п. 3 и п. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ, допускается в порядке, определенном статьей 373 Трудового кодекса РФ.

3.4. Прием заявлений для рассмотрения осуществляется членами КТС.

IV. Компетенция КТС

4.1. КТС является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации, за исключением споров для которых законодательством установлен иной порядок рассмотрения.

4.2. КТС принимает заявления работников о нарушении их трудовых прав по вопросам, вытекающим из конкретного трудового правоотношения. КТС разрешает следующие виды индивидуальных трудовых споров:

— об оплате труда, выплате премий, льгот и преимуществ, доплате за совмещение профессий (должностей), увеличении объема выполняемых работ, об оплате за работу в сверхурочное время и ночное время и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ;

— о рабочем времени и времени отдыха;

— о правомерности изменения работодателем существенных условий труда;

— о выплате ежемесячных и ежегодных надбавок за выслугу лет, которые введены для отдельных категорий работников;

— о законности применения дисциплинарных взысканий;

— о праве на основной и дополнительный отпуска и их оплате, установлении неполного рабочего времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха;

— о допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы (должности) с приостановкой выплаты заработка (например, в связи с появлением на работе в нетрезвом состоянии);

— другие индивидуальные споры, если они возникли в связи с применением нормативных правовых актов и соглашений о труде и не отнесены Трудовым кодексом РФ к непосредственной компетенции суда.

4.3. КТС не принимает к рассмотрению индивидуальный трудовой спор, если имеется вступившее в законную силу решение КТС или иного юрисдикционного органа, вынесенное по индивидуальному трудовому спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

V. Исчисление сроков

5.1. Течение сроков, предусмотренных настоящим Положением, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало.

5.2. Сроки, исчисляемые месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

5.3. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

VI. Подготовка заявления к слушанию

6.1. КТС до проведения заседания разрешает следующие вопросы:

обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора (выясняет предмет доказывания);

круг законов и иных нормативно правовых актов, которыми следует руководствоваться при разрешении спора;

состав лиц, участвующих в рассмотрении спора;

перечень доказательств, которые должна представить каждая сторона в обоснование своих требований.

6.2. Работник на любой стадии рассмотрения спора в КТС вправе прекратить данный спор, даже если это прекращение ущемляет его права. В этом случае КТС разъясняет работнику, что он теряет право повторного обращения в Комиссию с аналогичным заявлением. Данное обстоятельство должно быть сообщено работнику с подтверждением его личной подписью об ознакомлении на заседании КТС.

VII. Порядок рассмотрения трудового спора

7.1. Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

7.2. Заявления работников подлежат обязательной регистрации в журнале, в котором отмечается ход рассмотрения споров и их исполнение

7.3. В случае пропуска работником по уважительным причинам срока подачи заявления в КТС для рассмотрения индивидуального трудового спора Комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу.

7.4. Заявление в КТС должно содержать: дату (когда работник узнал о нарушении своего права, и с которой он связывает начало течения срока для обращения в Комиссию); доказательства, подтверждающие его доводы; требования работника; перечень прилагаемых к заявлению документов.

7.5. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления. О времени рассмотрения КТС извещает заблаговременно работника (его представителя) и работодателя.

7.6. Заседания КТС проводятся открыто.

7.7. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов.

7.8. Рассмотрение трудового спора неполномочным составом КТС является основанием к признанию решения Комиссии незаконным.

7.9. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя.

7.10. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь при наличии письменного заявления работника (его уполномоченного представителя).

7.11. В случае неявки работника (или его уполномоченного представителя) на заседание КТС рассмотрение трудового спора откладывается.

В случае вторичной неявки работника (или его уполномоченного) представителя без уважительных причин КТС вправе вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, о чем работник (или его уполномоченный представитель) извещается в письменной форме. В этом случае работник имеет право подать в Комиссию заявление повторно в пределах установленного законом срока.

7.12. В случае неявки на заседание КТС представителя работодателя, извещенного надлежащим образом о дне рассмотрения заявления, заседание Комиссии проводится без представителя работодателя.

В случае, когда представитель работодателя изъявил желание участвовать на заседании КТС, но не явился на него по уважительной причине, о чем своевременно и надлежащим образом известил КТС, Комиссия вправе отложить рассмотрение спора в связи с неявкой представителя работодателя.

7.13. Работник вправе потребовать проведения заседания КТС в нерабочее время. Если заседание КТС проводится в рабочее время, ее членам, работнику (или его уполномоченному представителю), свидетелям, экспертам, другим участникам рассмотрения спора, работающим в учреждении, предоставляется свободное от работы время с сохранением средней заработной платы.

7.14. Заседание КТС открывает председательствующий на нем, объявляя, какой спор подлежит рассмотрению, состав КТС. Председательствующий проверяет присутствие сторон, полномочность их представителей, затем – разъясняет лицам, участвующим в заседании, их права и обязанности, указанные в п. 7.12. настоящего Положения.

7.15. Стороны вправе: представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы лицам, участвующим в заседании КТС, свидетелям, специалистам, приглашенным на заседание, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в заседании, обжаловать решение КТС, использовать в заседании аудио- и видеоаппаратуру.

7.16. Рассматривая спор по существу, КТС сначала заслушивает объяснения работника (или его уполномоченного представителя) по поводу заявленных им требований. Затем выслушивается представитель работодателя, исследуются доказательства сторон, заслушиваются специалисты, свидетели, эксперты, иные лица, вызванные для участия в рассмотрении спора. В случае наличия профсоюза и если работник является его членом, то на заседании Комиссии присутствует представитель профсоюза.

Профсоюзная организация может по собственной инициативе или по просьбе членов профсоюза обратиться в КТС с ходатайством о защите их интересов.

7.17. На заседании секретарем КТС ведется протокол, который подписывается председателем (при отсутствии председателя — его заместителем), заверяется печатью учреждения и подшивается в специальную книгу (папку-архиватор, журнал и т. п.).

7.18. Стороны спора и заинтересованные участники заседания вправе знакомиться с протоколом и в течение трех рабочих дней со дня его подписания могут подать письменные замечания о сведениях, внесенных в протокол (с указанием на допущенные в нем ошибки, отсутствие сведений или их неполноту). КТС обязана приложить замечания сторон к протоколу заседания.

7.19. КТС имеет право требовать у руководителя учреждения необходимые для разрешения спора документы, вызывать на заседания свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюзов (при его наличии). Эти лица могут быть вызваны на заседание, как по ходатайству сторон спора, так и по инициативе самой КТС. В случае неявки вызванных лиц, КТС не имеет права применять меры принуждения.

7.20. По требованию КТС руководитель учреждения обязан представить все необходимые расчеты и документы.

В случае непредставления руководителем учреждения затребованных документов, КТС руководствуется расчетами и документами, представленными заявителем.

7.21. КТС отказывает в принятии заявления если в производстве КТС (или суда) имеется другое заявление по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям либо если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим на то полномочий.

Председатель КТС или лицо, его заменяющее, выдает заявителю мотивированный отказ в принятии заявления. Отказ может быть обжалован работником в установленном законом порядке в суд.

7.22. Протоколы заседаний КТС хранятся до истечения сроков ее полномочий.

VIII. Вынесение решения КТС

8.1. Рассмотрев трудовой спор, КТС выносит мотивированное решение.

8.2. КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов.

Решение подписывается членами КТС, председательствующим на заседании и секретарем, заверяется печатью и регистрируется в журнале заседаний.

8.4. Заверенные копии решения КТС вручаются работнику и руководителю организации в 3-дневный срок со дня принятия решения. О дате получения (вручения) им копий делается отметка в журнале с подтверждением получения (вручения) личной подписью.

IX. Исполнение решений КТС

9.1. Решение КТС подлежит исполнению сторонами, признанными ответственными за такое исполнение, в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.

9.2. В случае неисполнения сторонами, признанными ответственными за такое исполнение, решения КТС в установленный срок, Комиссия выдает заинтересованной стороне удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

Удостоверение подписывается председателем (заместителем председателя) КТС, заверяется печатью учреждения и выдается заинтересованной стороне под роспись. О выдаче удостоверения делается отметка в соответствующем журнале КТС.

Удостоверение не выдается, если работник или (и) руководитель организации обратились в установленный законом срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

9.3. На основании удостоверения, выданного КТС, заинтересованная сторона может не позднее месячного срока со дня его получения обратиться в суд.

9.4. В случае пропуска работником установленного месячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок, рассмотрев, заявление работника на своем заседании.

X. Обжалование решений КТС и перенесение рассмотрения спора в суд

10.1. Если КТС в установленный 10-дневный срок не рассмотрела трудовой спор, заинтересованная сторона (заявитель) вправе обратиться в суд, кроме случаев, когда рассмотрение не состоялось из-за отсутствия работника.

10.2. Решение КТС может быть обжаловано заинтересованными сторонами в суд в 10-дневный срок со дня вручения копии решения. Если указанный срок пропущен по уважительной причине, то суд вправе его восстановить и рассмотреть спор по существу.