Когда работодатель обязан устанавливать для работника неполный рабочий или неполную рабочую неделю

Содержание

Текст: Елена Карсетская – юрист, эксперт по трудовому праву. Автор многочисленных публикаций в профессиональных изданиях. Автор книг «Трудовые книжки», «Сокращение штата», «Прием и увольнение работников», «Локальные акты организации» и других.

Неполной ставкой на практике называют работу на условиях неполного рабочего времени. Если сотрудник работает на таких условиях, следует внимательно отнестись к формулированию условий трудового договора, поскольку от этого, в том числе, зависит размер заработной платы.

Сокращенное и неполное рабочее время

Порядок установления
Сокращенное рабочее время может быть установлено работнику только, если это предусмотрено законодательством. Например, инвалиды 1 и 2 группы должны работать не более 35 часов в неделю. Неполное рабочее время возможно по соглашению сторон. В отдельных случаях работодатель по просьбе работника обязан установить ему неполное рабочее время. Например, по просьбе беременной работницы (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).
Продолжительность работы
Продолжительность работы при сокращенном рабочем времени определяется законодательством, а при неполном рабочем времени – по соглашению сторон.
Порядок оплаты
При сокращенном рабочем времени заработная плата выплачивается в полном размере, как за полностью отработанное время. Исключение – работники до 18 лет (ст. 271 ТК РФ).

Неполное рабочее время оплачивается пропорционально работе или в зависимости от выполненного объема работы (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).

Когда работодатель обязан устанавливать для работника неполный рабочий или неполную рабочую неделю

Работнику по соглашению с работодателем может быть установлен режим неполного рабочего времени – неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Неполное рабочее время: памятка Роструда для работодателя

Работнику по соглашению с работодателем может быть установлен режим неполного рабочего времени — неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Неполное рабочее время может быть установлено при любых режимах рабочего времени у работодателя — при пятидневной, шестидневной рабочей неделе, сменном режиме, режиме сокращенного рабочего времени и так далее. Неполное рабочее время представляет собой работу в течение времени, уменьшенного по сравнению с полным рабочим временем, установленным работнику в пределах рабочего дня (смены) или рабочей недели. На иные учётные периоды (месяц, квартал, год) режим неполного рабочего времени не распространяется.

Неполное рабочее время может устанавливаться как при приеме работника на работу, так и впоследствии, в процессе работы.

Работодатель обязан установить неполное рабочее время следующим работникам по их просьбе:

— беременной женщине;
— одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет;
— одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— работнику, осуществляющему уход за больным членом семьи на основании медзаключения, выданного в установленном порядке.

Неполное рабочее время может быть установлено в одном из следующих вариантов:

— неполный рабочий день (смена) во все дни рабочей недели — уменьшение продолжительности ежедневной работы при сохранении полной рабочей недели;
— неполная рабочая неделя — уменьшение количества рабочих дней при сохранении полного рабочего дня (смены);
— неполный рабочий день при неполной рабочей неделе — уменьшение продолжительности ежедневной работы при одновременном уменьшении продолжительности рабочей недели.

В соответствии с соглашением сторон по инициативе работодателя режим неполного рабочего времени может быть установлен на срок не более шести месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК РФ). Установление может носить поэтапный характер. В соответствии с соглашением сторон по инициативе работника режим неполного рабочего времени может быть установлен на определенный срок или бессрочно.

По просьбе работника с семейными обязанностями режим неполного рабочего времени должен быть установлен работодателем на срок существования у работника таких обязанностей, но не более.

При установлении работнику режима неполного рабочего времени необходимо учитывать время, достаточное для продолжения осуществления ухода за ребенком. Сокращенная продолжительность рабочего времени для конкретного рабочего дня (смены) или конкретной рабочей недели устанавливается в рамках вышеуказанных параметров.

Основанием для установления режима неполного рабочего времени является письменное заявление работника (для тех, кому работодатель обязан установить неполное рабочее время) или соглашение сторон трудового договора.

По инициативе работодателя режим неполного рабочего дня (смены) и/или неполной рабочей недели может быть установлен только при наличии одновременно двух обстоятельств (ст. 74 ТК РФ):

— изменения организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации или по результатам специальной оценки условий труда, структурная реорганизация производства);
— возможного наступления в результате проводимых работодателем изменений таких последствий, как массовое увольнение работников.

Порядок действий при введении режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя должен быть следующим:

— принятие решения работодателем (издание приказа) с учетом мнения профсоюзного органа (при его наличии);
— уведомление органов службы занятости;
— уведомление работников;
— при согласии работника на продолжение работы — подписание дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора, а при отказе — издание приказа об увольнении.

Работа на условиях неполного рабочего времени дает право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск и другие виды отпусков той продолжительности, которая установлена для работников, работающих полное рабочее время.

Оплата труда в условиях неполного рабочего времени производится пропорционального отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работы. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений трудовых прав работника. Исчисление трудового стажа производится в общем порядке.

Можно ли ввести неполный день без согласия работника

Трудовой кодекс разрешает установить такой режим по инициативе работодателя только при выполнении трех условий одновременно (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Условие 1. Изменились организационные или технологические условия труда

Формулировка про изменения в статье 74 ТК РФ хоть и расплывчатая, но не дает руководителям компании простора для творчества. Верховный суд установил, что работодатель обязан доказать наличие таких обстоятельств (п. 21 Постановления от 12.03.2004 № 2).

Таблица. Примеры обоснований по ч. 5 ст. 74 ТК РФ

Введение или замена норм труда;
Новые методы работы (бригада, подряд);
Изменение режима труда и отдыха;
Реорганизация компании;
Изменение организационной структуры с перераспределением функций между подразделениями

Структурная реорганизация подразделения;
Убытки в финансовой отчетности

Ввод нового оборудования;
Изменение ассортимента;
Улучшение условий на рабочем месте по результатам специальной оценки (СОУТ);
Изменение технологии производства

Снижение спроса на услуги или продукцию компании

Пример. Автомагазин торговал импортными запчастями и расходниками. В условиях внешних санкций поставки прекратились. Директор не хочет закрывать магазин и ищет новые логистические каналы. У него есть два варианта: объявить вынужденный простой или ввести режим неполного рабочего времени.

Но перед этим директор должен издать приказ об изменении ассортимента магазина либо перепрофилировании.

Условие 2. Новые обстоятельства могут повлечь за собой массовое увольнение работников

Критерии массового увольнения смотрят в отраслевых и региональных соглашениях. Перечень федеральных актов доступен на сайте Минтруда в разделе «Документы». За региональными соглашениями следует обращаться в местный ЦЗН.

При отсутствии соглашений руководствуются пунктом 1 п. 1 Положения о массовом высвобождении (Постановление СовМина РФ от 05.02.1993 № 99).

Условие 3. Режим неполного рабочего времени установлен с учетом мнения профсоюза (при его наличии)

Если в компании есть профсоюз, то о сокращении рабочего времени следует его уведомить и получить мотивированное мнение. Это не значит, что оно должно быть положительным. Руководитель организации может изменить режим труда и при несогласии профсоюза. А тот, в свою очередь, вправе оспорить приказ работодателя (ст. 372 ТК РФ).

Режим неполного времени по инициативе работодателя нельзя установить на срок больше полугода (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Как по шагам оформить введение неполного рабочего времени в одностороннем порядке

Процедура займет минимум два с половиной месяца, если соблюдать установленный Трудовым кодексом порядок:

Шаг 1. Подготовить законное обоснование изменения режима труда. Убедиться, что выполняются условия по ст. 74 ТК РФ.

Шаг 2. Получить мотивированное мнение профсоюза.

Шаг 3. Выпустить приказ о введении неполного рабочего времени. Можно установить сокращенный рабочий день, сокращенную рабочую неделю или смешанный режим: день + неделя. Образец приказа скачайте здесь.

Шаг 4. Дату перехода в приказе определить с учетом сроков уведомления работников. Это два месяца для юрлиц (ч. 2 ст. 74 ТК РФ); 14 дней для ИП-работодателя (ст. 306 ТК РФ) и семь дней для религиозной организации (ч. 4 ст.

344 ТК РФ).

Шаг 5. Уведомить индивидуально работников и ЦЗН (ч. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Организация должна сообщить в Центр занятости о введении неполного рабочего времени в течение трех дней после издания приказа. С 2022 года для этих целей используют портал «Работа в России».

При отказе работника от ознакомления с уведомлением зачитать текст вслух в присутствии двух свидетелей. Составить соответствующий акт с их подписями.

Шаг 6. Оформить письменные отказы работников от труда в урезанном режиме.

Шаг 7. Уволить тех, кто не хочет переходить на новые условия, по п. 2 ч. 1 ст. 81 (ч. 6 ст. 74 ТК РФ).

Шаг 8. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. Об этом мы подробно расскажем ниже.

Шаг 9. По истечении сроков из шага 4 издать приказ о переходе на неполное рабочее время и ознакомить с ним работников под подпись. Образец скачайте здесь.

Работодателю каждый шаг лучше фиксировать документально, чтобы иметь обоснованную позицию в суде при возможных трудовых спорах.

Минтруд рекомендовал перевод на неполное рабочее время в период пандемии (п. 3 приложения к письму от 23.04.2020 № 14-2/10/П-3710). Его позицию можно учитывать и в кризис из-за внешних санкций.

Срок, на который вводится режим

В 93 статье ТК указано, что работодатель может или не устанавливать конкретный срок, на который вводится неполное рабочее время, или согласовать его с сотрудником, прописав в трудовом договоре.

Если вы переходите на частичную занятость (это бытовое название режима неполного рабочего времени), чтобы присматривать за ребенком или ухаживать за больным родственником, то срок ограничен вашими обязательствами.

В случае с ребенком – до достижения им 14 лет, в случае с больным человеком – до выздоровления, смерти или пока врач не отменит необходимость ухода.

По инициативе работодателя режим неполного рабочего времени может вводиться на срок до 6 месяцев (ст. 74 ТК).

Если перейти на такой режим хотите вы сами – по личным причинам, но не связанным со здоровьем и семьей, – срок может быть любым и фиксировать его официально не обязательно.

Этапы введения режима по решению работодателя

Неполный рабочий день устанавливается исключительно по соглашению сторон, то есть работодатель не может заставить вас перейти с полного рабочего дня на неполный (с соответствующим сокращением дохода).

Порядок перехода следующий:

Работодатель принимает решение, выбирает подходящий вариант неполного рабочего времени и издает приказ/уведомление о переводе всех или части сотрудников на новый режим.
Сообщает о своем решении органам службы занятости.
Уведомляет сотрудников о предстоящих переменах на встрече или онлайн-мероприятии.
Рассылает сотрудникам проекты соглашений. Те, кто готов работать меньше, подписывают соглашения и начинают трудиться в новом режиме.
Если сотрудники не согласны – уведомляет их письменно и под подпись о переходе (фактически принудительном) на неполную занятость. В течение двух месяцев они продолжают работать в прежнем режиме.
Сотрудников, не согласных с переходом на новый режим, – увольняет на основании статьи 77 ТК с выплатой им пособия в размере двухнедельного заработка. Если люди в течение двух месяцев передумают, они вправе подписать соглашение и перейти на новый режим.

Переход на сокращенный рабочий день или неделю может быть и быстрым, но только при условии, что сотрудники на это согласны.