Кодекс профессиональной этики прокурорских работников был введен на основании

Содержание

В целях совершенствования организации работы по противодействию коррупции и реализации положений Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) форму N 1 трудового договора органа прокуратуры Российской Федерации с прокурорским работником;

б) форму N 1а соглашения об изменении условий трудового договора, заключенного органом прокуратуры Российской Федерации с прокурорским работником;

в) форму N 1б соглашения об изменении условий трудового договора при назначении прокурорского работника на должность прокурора субъекта Российской Федерации, прокурора города, района, другого территориального и приравненного к ним прокурора специализированной прокуратуры;

г) форму N 1в соглашения к трудовому договору, заключенному с прокурором субъекта Российской Федерации, прокурором города, района, другим территориальным и приравненным к ним прокурором специализированной прокуратуры;

д) форму N 2 трудового договора с прокурорским работником, назначаемым на должность прокурора субъекта Российской Федерации и приравненного к нему прокурора.

2. Считать утратившим силу подпункт «а» пункта 1 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22.03.2007 N 50 «Об утверждении форм трудового договора и соглашений об изменении условий трудового договора».

3. Опубликовать Приказ в журнале «Законность» и разместить его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г.

Приказом Генерального прокурора

от 25.03.2011 N 81

органа прокуратуры Российской Федерации

с прокурорским работником

___________________________________________________________________________ (наименование органа прокуратуры) в лице ___________________________________________________________________, (должность, фамилия и инициалы руководителя органа прокуратуры) именуемого далее Представителем работодателя, действующего на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», с одной стороны, и гражданин(ка) __________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) именуемый(ая) далее Прокурорский работник, с другой стороны, заключили в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» настоящий трудовой договор о нижеследующем:

1. Должность федеральной государственной службы и место службы

Прокурорский работник принимается на федеральную государственную службу в _________________________________________________________________________ (наименование органа прокуратуры Российской Федерации) на должность федеральной государственной службы ___________________________ (наименование должности ___________________________________________________________________________ федеральной государственной службы федеральной государственной службы) ___________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения (если оно обособлено, то его ___________________________________________________________________________ местонахождение) органа прокуратуры Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.

Служба по настоящему трудовому договору является основным местом службы Прокурорского работника.

Для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы Прокурорский работник по распоряжению Представителя работодателя может быть направлен в служебную командировку на определенный срок.

Прокурорскому работнику выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца.

2. Срок трудового договора

Настоящий трудовой договор заключается (отметить нужное):

а) на неопределенный срок;

б) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор) __ ___________________________________________________________________________ (правовые основания заключения срочного трудового договора, срок __________________________________________________________________________. его действия, характер работы или условия ее выполнения)

Прокурорскому работнику, впервые принимаемому на службу в органы прокуратуры, устанавливается испытание сроком ____________ месяцев.

Датой начала службы Прокурорского работника по настоящему трудовому договору является «__» ___________ 201_ г.

3. Права и обязанности Прокурорского работника

Прокурорский работник имеет право на:

а) ознакомление с документами, определяющими его права, обязанности и функции по занимаемой должности;

б) рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, получение полной и достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

в) своевременную в полном объеме выплату денежного содержания;

г) ознакомление с материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к нему своих объяснений в письменной форме;

д) обеспечение защиты своих персональных данных, хранящихся у Представителя работодателя;

е) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Прокурорский работник пользуется иными правами, мерами правовой защиты и социальной поддержки, установленными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Прокурорский работник обязан:

а) добросовестно исполнять свои служебные обязанности;

б) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

в) выполнять приказы, указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

г) соблюдать Присягу прокурора, не совершать проступков, порочащих честь прокурорского работника;

д) соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной службы;

е) соблюдать требования Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации;

ж) представлять в установленном порядке достоверные и полные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

з) соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, установленный режим рабочего времени, порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну;

и) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности;

к) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

л) бережно относиться к имуществу органа прокуратуры, экономно расходовать материальные ресурсы, соблюдать установленный порядок хранения документов и материальных ценностей;

м) повышать квалификацию.

Прокурорский работник исполняет иные обязанности, установленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

За нарушения требований федерального законодательства, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации, положений Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации Прокурорский работник подлежит моральному осуждению в коллективе и несет ответственность в установленном порядке.

4. Права и обязанности Представителя работодателя

Представитель работодателя имеет право:

а) требовать от Прокурорского работника добросовестного исполнения служебных обязанностей, бережного отношения к имуществу и материальным ценностям, соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины;

б) поощрять Прокурорского работника за примерное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, представлять его за особые отличия к присвоению почетных званий «Заслуженный юрист Российской Федерации», «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» и награждению иными государственными наградами Российской Федерации;

в) применять к Прокурорскому работнику дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих служебных обязанностей, совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, нарушение Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, требований федерального законодательства, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации.

г) привлекать прокурорского работника к материальной ответственности за причиненный прямой действительный ущерб в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

Представитель работодателя пользуется иными правами, установленными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Представитель работодателя обязан:

а) соблюдать условия настоящего трудового договора;

б) знакомить Прокурорского работника с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

в) обеспечивать Прокурорскому работнику безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

г) предоставлять Прокурорскому работнику технические средства и материалы, необходимые ему для исполнения своих служебных обязанностей;

е) учитывать соблюдение прокурорским работником Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации при проведении аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при решении вопросов поощрения или наложения дисциплинарных взысканий.

Представитель работодателя исполняет иные обязанности, установленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5. Режим рабочего времени и время отдыха

На Прокурорского работника распространяется установленная Трудовым кодексом Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени, не превышающая 40 часов в неделю, с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).

Время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания определяется Правилами внутреннего трудового распорядка ___________________ __________________________________________________________________________. (наименование органа прокуратуры)

Прокурорскому работнику распоряжением Представителя работодателя может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Прокурорскому работнику (прокурору, научному и педагогическому работнику) предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно.

Прокурорам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора, научного или педагогического работника в размере, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», иные отпуска в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

а) должностного оклада в размере ______ процентов должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации;

б) доплаты за классный чин ____________________________________________ (классный чин) в размере ______ процентов должностного оклада;

в) доплаты за выслугу лет в размере __________ процентов должностного оклада и доплаты за классный чин;

г) доплаты за особые условия службы в размере 175 процентов должностного оклада;

д) доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере и на условиях, установленных Представителем работодателя;

е) процентной надбавки за ученую степень и ученое звание ______________ ___________________________________________________________________________ (ученая степень, ученое звание) ________________ в размере _______ процентов должностного оклада; ж) процентной надбавки за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» ___________________________________ в размере 10 процентов (номер и дата указа Президента Российской Федерации о присвоении) должностного оклада;

з) процентной надбавки в размере _____ процентов должностного оклада и доплаты за классный чин награжденного нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»;

и) других выплат ______________________________________________________ (размер и правовые основания выплаты) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.

Прокурорскому работнику выплачиваются премии по итогам службы за квартал и год и материальная помощь в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и положением, утвержденным Генеральным прокурором Российской Федерации.

7. Гарантии и компенсации, социальное страхование

На Прокурорского работника распространяются гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

Прокурорский работник подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а прокурор — также обязательному государственному личному страхованию в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

8. Дополнительные условия трудового договора

___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

Прокурорский работник согласен на обработку персональных данных в целях принятия в отношении его кадровых решений.

9. Прекращение трудового договора, рассмотрение

и разрешение индивидуальных трудовых споров

Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Вопросы, не урегулированные настоящим трудовым договором, решаются в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Индивидуальные трудовые споры по вопросам исполнения настоящего трудового договора рассматриваются и разрешаются в порядке, определяемом Трудовым кодексом Российской Федерации.

Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________ (ИНН органа прокуратуры)

Настоящий трудовой договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр настоящего трудового договора передается Прокурорскому работнику, другой хранится у Представителя работодателя в личном деле Прокурорского работника.

Трудовой договор заключен в городе ____________________________________ (название города) «__» __________ 201_ г.
Представитель работодателя Прокурорский работник ___________________________________ _____________________________________ ___________________________________ _____________________________________ ___________________________________ _____________________________________ (должность руководителя органа (фамилия, имя, отчество) прокуратуры) _____________ _____________________ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) М.П. Место нахождения __________________ Паспорт _____________________________ (номер, серия) ___________________________________ выдан _______________________________ (кем, когда) Место жительства ____________________ _____________________________________ Телефон _____________________________

Приказом Генерального прокурора

от 25.03.2011 N 81

СОГЛАШЕНИЕ об изменении условий трудового договора, заключенного органом прокуратуры Российской Федерации с прокурорским работником Представитель работодателя в лице _____________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы руководителя органа прокуратуры) действующий на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» с одной стороны, и Прокурорский работник _______________________ (фамилия, имя и отчество) _______________________________, с другой стороны, заключили в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» настоящее соглашение о нижеследующем: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и являющихся неотъемлемой частью трудового договора N ____. Один экземпляр соглашения передается Прокурорскому работнику, другой хранится у Представителя работодателя в личном деле Прокурорского работника. Соглашение заключено в городе _________________________________________ (название города) «__» __________ 201_ г. Представитель работодателя Прокурорский работник ___________________________________ _____________________________________ ___________________________________ _____________________________________ ___________________________________ _____________________________________ (должность руководителя органа (фамилия, имя, отчество) прокуратуры) _____________ _____________________ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) М.П.

приказом Генерального прокурора

от 25.03.2011 N 81

приказом Генерального прокурора

от 25.03.2011 N 81

СОГЛАШЕНИЕ к трудовому договору, заключенному с прокурором субъекта Российской Федерации, прокурором города, района, другим территориальным и приравненным к ним прокурором специализированной прокуратуры г. Москва «__» _______________ г. ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы лица, ___________________________________________________________________________ уполномоченного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации на заключение трудового договора) действующий на основании статьи 40.5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации, с одной стороны, и прокурор _________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) с другой стороны, заключили соглашение к трудовому договору _______________ (дата, номер) о нижеследующем: __________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (акт Президента Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, дата, номер) срок полномочий прокурора _________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) продлен до ______________ г. (дата) Настоящее соглашение является неотъемлемой частью трудового договора, составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр соглашения передается прокурору, другой хранится в его личном деле. Должностное лицо органа прокуратуры Прокурор Российской Федерации (должность) ______________ ____________________ ______________ ____________________ (подпись) (фамилия, инициалы) (подпись) (фамилия, инициалы)

приказом Генерального прокурора

Приказ Генпрокуратуры России от 25.03.2011 N 79 (ред. от 16.09.2020) «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации»

В целях установления единых этических норм и правил служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих органов прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации (прилагается).

2. Начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур организовать изучение и принять меры к обеспечению соблюдения подчиненными работниками Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации.

3. Приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего вопросы управления кадров.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур.

Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА

Утвержден
Приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 25.03.2011 N 79

КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации (далее — Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол от 23 декабря 2010 г. N 21), нормативных правовых актов Российской Федерации, а также с учетом общепризнанных нравственных принципов и норм российского общества и государства.

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми необходимо руководствоваться федеральному государственному гражданскому служащему органов прокуратуры Российской Федерации (далее — гражданский служащий) независимо от замещаемой им должности.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на федеральную государственную гражданскую службу в органы прокуратуры Российской Федерации, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый гражданский служащий должен принимать необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от гражданского служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданского служащего для достойного осуществления им своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета гражданского служащего, доверия граждан к органам прокуратуры и обеспечение норм поведения гражданского служащего, соответствующих единым нормам поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

7. Гражданскому служащему надлежит руководствоваться принципами морали в сфере государственной службы Российской Федерации.

Наряду с Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденным Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 114, настоящий Кодекс служит основой для формирования в обществе уважительного отношения к федеральной государственной службе в органах прокуратуры, выступает как институт общественного сознания и нравственности гражданского служащего, его самоконтроля.

8. Знание и соблюдение гражданским служащим положений Кодекса являются одними из основных критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения
гражданского служащего органов прокуратуры

9. Основные принципы и правила служебного поведения гражданского служащего являются обязательными для граждан Российской Федерации, находящихся на федеральной государственной гражданской службе в органах прокуратуры.

10. Гражданский служащий, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов прокуратуры;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл его профессиональной служебной деятельности и деятельности органов прокуратуры в целом;

в) осуществлять служебную деятельность в пределах своих должностных полномочий и компетенции соответствующего органа прокуратуры;

г) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

е) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы;

ж) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

и) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданским служащим органов прокуратуры должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету прокуратуры Российской Федерации;

м) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

н) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органа прокуратуры, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего органов прокуратуры;

о) соблюдать установленные в органах прокуратуры Российской Федерации правила публичных выступлений;

п) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов прокуратуры Российской Федерации, а также оказывать содействие в получении указанными лицами достоверной информации в установленном порядке;

р) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

с) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

11. Гражданский служащий обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, а также руководствоваться общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма.

12. Гражданский служащий при исполнении своих должностных полномочий обязан руководствоваться принципом равенства граждан независимо от их пола, возраста, расы, национальности, религиозной принадлежности, имущественного положения, рода занятий и иных имеющихся между ними различий.

13. Гражданский служащий обязан противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Гражданский служащий при исполнении им должностных обязанностей не должен допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность федеральной государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

15. Гражданский служащий, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы, указанную в разделах I и III перечня должностей федеральной государственной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, и в соответствующих организационно-распорядительных документах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, обязан представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

16. Гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью гражданского служащего.

17. Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и передаются гражданским служащим по акту в орган прокуратуры, в котором он замещает должность федеральной государственной гражданской службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

18. Гражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органах прокуратуры норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

19.1. Гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.

20. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе прокуратуры либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

21. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему работников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Этические нормы служебного поведения
гражданского служащего органов прокуратуры

22. В служебном поведении гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

23. В служебном поведении гражданский служащий воздерживается от:

а) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

б) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

в) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами в помещениях, занимаемых органами прокуратуры, за исключением курения табака в специально отведенных местах.

24. При размещении в личных целях информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») гражданский служащий должен воздерживаться от высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов и их руководителей, ответственно относиться к размещению информации, в том числе прямо или косвенно указывающей на его должностной статус, а также способной нанести ущерб его личной репутации или авторитету органа прокуратуры.

Не допускается размещение в сети «Интернет» служебных документов.

25. Гражданский служащий призван способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества.

Гражданский служащий должен быть образцом добропорядочности и честности, сохранять в любой ситуации личное достоинство, быть вежливым, доброжелательным, корректным и внимательным, проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Взаимоотношения между гражданскими служащими должны основываться на принципах товарищеского партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи.

Критика недостатков в работе должна быть объективной, взвешенной, принципиальной и с пониманием приниматься тем гражданским служащим, к которому она обращена.

26. Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность, разумная достаточность в использовании косметики, ювелирных изделий и иных украшений.

27. Гражданский служащий обязан постоянно повышать профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень.

IV. Ответственность федерального государственного
гражданского служащего за нарушение положений Кодекса

28. За нарушение положений Кодекса к гражданскому служащему могут быть применены меры морального воздействия в виде устного замечания, предупреждения о недопустимости неэтичного поведения, требования о публичном извинении и другие, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — меры юридической ответственности.

Соблюдение гражданским служащим положений Кодекса учитывается при проведении аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при решении вопросов поощрения или наложения дисциплинарных взысканий.

Приказ Генпрокуратуры России от 17.03.2010 N 114 (ред. от 21.07.2023) «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации»

Судебная практика и законодательство — Приказ Генпрокуратуры России от 17.03.2010 N 114 (ред. от 21.07.2023) «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации»Судебная практика высших судов РФ

6.3.3. Руководствуются Концепцией воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 N 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации».

Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации;

основы организации службы и управления в органах военной прокуратуры;

порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры, в том числе военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

способностью соблюдать Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, а также ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в органах прокуратуры Российской Федерации, установленные законодательством Российской Федерации в области противодействия коррупции (ПСК-2.8);

б) совершения проступка, порочащего честь прокурорского работника, в том числе связанного с нарушением норм Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации;

в) нарушения трудовой дисциплины;

г) неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;

«4. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур организовать изучение Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации.».

6.3.4. Активно используют институт наставничества с привлечением к этой работе наиболее опытных прокурорских работников и гражданских служащих.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе прокуратуры

В соответствии со статьей 8 Закона о противодействии коррупции, прокурорские работники должны представлять в кадровые службы достоверные сведения о своем имуществе, доходах и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей и супруги (супруга). Также согласно статье 9 Закона прокурорский работник обязан уведомлять руководителя, обо всех обращениях лиц, которые склоняют его к совершению коррупционных правонарушений. В соответствии со статьей 10 Закона о противодействии коррупции предусматривается недопущение конфликта интересов, то есть когда у прокурорского работника возникает противоречие между разрешением определенной жизненной ситуации и личной заинтересованностью, которая связана с осуществлением им своих служебных обязанностей. Это в результате может причинить вред интересам и законным правам граждан, государству или обществу, а также организациям.

Также в Законе о прокуратуре закрепили обязанность соблюдения антикоррупционных мер ответственностью за их нарушение.

В соответствии со статьей 41.8 Закона о прокуратуре установлено, что за несоблюдение прокурорским работником запретов и ограничений, требований об урегулировании и предотвращении конфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами в целях противодействия коррупции, могут быть наложены взыскания, предусмотренные для лиц, наказываемых в дисциплинарном порядке. Также было закреплено новое основание для увольнения прокурорского работника в связи с утратой доверия.

В соответствии со статьей 41.9 Закона о прокуратуре в качестве оснований для применения могут выступать:

непринятие работником мер по урегулированию и предотвращению конфликта интересов, одной из сторон которого он является;
предоставление работником заведомо неполных или недостоверных сведений либо непредставление сведений о своем имуществе, доходах и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей и супруги (супруга);
участие работника в деятельности органа управления коммерческой организации на платной основе, за исключением случаев, которые установлены федеральным законом;
если работник осуществляет предпринимательскую деятельность;
если работник входит в состав наблюдательных или попечительских советов, в органы управления и иные органы иностранных некоммерческих неправительственных организаций, которые действуют на территории РФ, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или международным договором РФ.

Увольнению также подлежит руководитель учреждения или органа прокуратуры, если ему стало известно о возникновении у подчиненного работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в случае непринятия мер по урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого является подчиненный ему работник.

Следовательно, правовые нормы предъявляют высокие требования к морально-этическим и профессиональным качествам прокурорских работников. Это связано с тем, что РФ взяла на себя обязательства, в отношении государственных служащих, привести национальное законодательство в соответствии с международными стандартами. В случае необходимости репрессивных механизмов, соблюдение указанных норм и их реализация позволяет повысить ответственность прокуроров за дело, которое было им поручено, что, в свою очередь, должно повысить и рейтинг доверия всего общества к системе органов, стоящих на страже законности, то есть к прокуратуре Российской Федерации.

Журнал «Современная Наука»

Мельников Руслан Викторович (Старший прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Аспирант факультета подготовки научных кадров ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» )

Ключевые слова:Прокуратура Российской Федерации; этика прокурорской деятельности; Кодекс этики прокурорского работника; прокурор; этические требования; служебный этикет прокурора; право

Ссылка для цитирования:
Мельников Р. В. СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ ПРОКУРОРА В РОССИИ. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: ЭКОНОМИКА и ПРАВО. -2023. -№10. -С. 122-125 DOI 10.37882/2223-2974.2023.10.17

Приказ Генпрокуратуры России от 13.04.2018 N 224 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 N 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации», а также в Кодекс и Концепцию, утвержденные этим приказом»

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 17.03.2010 N 114 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
КОДЕКСА ЭТИКИ ПРОКУРОРСКОГО РАБОТНИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КОНЦЕПЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», А ТАКЖЕ В КОДЕКС И КОНЦЕПЦИЮ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ЭТИМ ПРИКАЗОМ

В целях повышения эффективности работы с кадрами в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 N 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации», а также в Кодекс и Концепцию, утвержденные этим приказом, изменения, заменив слово «учреждения» в соответствующем падеже словом «организации» в соответствующем падеже, слова «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» в соответствующем падеже — словами «Университет прокуратуры Российской Федерации» в соответствующем падеже.

2. Внести в Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации следующие изменения:

1) в подпункте 1.1 слово «(следователя)» исключить;

2) подпункты 1.3 — 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.3. Стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство и не совершать поступков, дающих основание сомневаться в его честности и порядочности.

1.4. При любых обстоятельствах воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им своих служебных обязанностей, избегать имущественных (финансовых) связей, конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету прокуратуры Российской Федерации и тем самым подорвать доверие общества к ее деятельности.

1.5. При осуществлении профессиональной деятельности не оказывать предпочтения отдельным гражданам, каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям и быть независимым от их влияния.»;

3) подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

«2.1.3. Придерживается общих принципов и норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения государственных служащих.»;

4) подпункты 2.1.5 — 2.1.7 изложить в следующей редакции:

«2.1.5. Принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

2.1.6. Уведомляет руководителя органа, организации прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

2.1.7. Стремится быть верным гражданскому и служебному долгу, исполнять свои служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.»;

5) подпункты 2.1.9 и 2.1.10 изложить в следующей редакции:

«2.1.9. Соблюдает беспристрастность, исключающую возможность влияния его политических и религиозных убеждений на принятие решений, связанных с исполнением служебных обязанностей.

2.1.10. Принимает меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, ставшей известной ему в связи с исполнением служебных обязанностей, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность.»;

6) подпункт 2.1.15 изложить в следующей редакции:

«2.1.15. Воздерживается от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов, организаций прокуратуры и их руководителей, если это не входит в его служебные обязанности.»;

7) дополнить подпунктами 2.1.16 и 2.1.17 следующего содержания:

«2.1.16. Не допускает возможности получения в связи с исполнением служебных обязанностей вознаграждений от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения), за исключением случаев, установленных законодательством.

2.1.17. Придерживается делового стиля одежды, соответствующего статусу государственного служащего, соблюдает разумную достаточность в использовании ювелирных изделий и иных украшений.»;

8) подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Прокурорский работник, имеющий полномочия руководителя в системе органов и организаций прокуратуры, кроме того:»;

9) подпункты 2.2.1 — 2.2.3 изложить в следующей редакции:

«2.2.1. Содействует установлению и поддержанию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Принимает меры к недопущению коррупционно опасного поведения со стороны подчиненных ему работников, подавая своим личным поведением пример честности, беспристрастности и справедливости.

2.2.2. При определении объема (нагрузки) и характера работы руководствуется принципами справедливости и равномерности, учитывает личные и деловые качества, квалификацию и опыт работы подчиненных работников, не допуская дискриминации путем предоставления отдельным работникам незаслуженных благ и привилегий.

2.2.3. Не допускает по отношению к подчиненным работникам высокомерия, пренебрежительного тона, грубости, в том числе ненормативной лексики, бестактности, некорректных и оскорбительных замечаний, необоснованных претензий и обвинений.»;

10) подпункт 2.2.5 изложить в следующей редакции:

«2.2.5. Оказывает всестороннюю поддержку и помощь молодым специалистам (с опытом работы до 3 лет, впервые поступившим на службу в органы прокуратуры).»;

11) подпункт 3.1 дополнить абзацами вторым — четвертым в следующей редакции:

«Прокурорские работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными и проявлять терпимость в общении с коллегами.

Недопустимы угрозы, оскорбительные выражения, реплики или действия, препятствующие нормальному общению или провоцирующие конфликты между коллегами и их противоправное поведение.

Межличностные конфликты не должны разрешаться публично, в грубой вызывающей форме.»;

12) подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. Не допускает использования своего служебного положения для оказания влияния на деятельность любых органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих, граждан, других прокурорских работников при решении вопросов личного характера и получения преимуществ как для себя, так и в интересах иных лиц.»;

13) подпункты 4.4 и 4.5 изложить в следующей редакции:

«4.4. Пользуется свободой слова, вероисповедания, правом на участие в ассоциациях, объединениях и общественной деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством.

4.5. Участвуя в социальных сетях и форумах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не допускает обсуждений деятельности государственных органов и их должностных лиц, высказываний в некорректной и грубой форме с использованием нецензурной лексики, размещения фото-, видео- и текстовых материалов, способных нанести ущерб репутации прокурорского работника или авторитету органа прокуратуры.».

3. Внести в Концепцию воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 2.2 слово «(следователя)» исключить;

а) первое предложение второго абзаца изложить в следующей редакции:

«В этих условиях в качестве одной из первостепенных задач следует рассматривать сохранение кадрового потенциала системы и воспитание высокопрофессиональных специалистов, верных избранной профессии и служебному долгу.»;

б) абзац третий исключить;

3) в пункте 4.2 абзац второй исключить;

4) в пункте 4.6 слова «или следственных», «и показаний, отказ от данных ранее показаний», «свидетелей, иных лиц, а также самих», «и следователей» исключить;

5) в пункте 4.8 слова «следователей и» исключить;

6) в абзаце втором пункта 5.1 слова «и следователей» исключить;

7) в пункте 5.4 слова «или следователя» исключить;

8) в подпункте 5.5.1 абзацы третий и четвертый исключить;

9) в подпункте 5.5.5:

а) после слов «надежного защитника Отечества» дополнить словами:

«, способного осуществлять прокурорский надзор в составе экипажей подводных лодок и надводных кораблей, на территории иностранных государств в местах дислокации воинских контингентов Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в условиях боевых действий.»;

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Психологическое сопровождение процессов формирования личности курсантов прокурорско-следственного факультета Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, налаживание их взаимоотношений и адаптации организуются с учетом исполнения ими обязанностей военной службы.»;

10) в абзаце первом подпункта 5.5.6 слова «в следственно-оперативных группах по расследованию особо тяжких и иных преступлений, имеющих большой общественный резонанс;», «и следственных», «, а также в условиях применения к участникам уголовного процесса мер государственной защиты» исключить;

а) в абзаце втором слово «(следователя)» исключить;

б) в абзаце девятом слова «и Лучший следователь» исключить;

а) абзац первый после слов «тактике осуществления прокурорской деятельности» дополнить словами «, а для военных прокуроров дополнительно уровню военной подготовки (физической подготовленности и огневой подготовке).».;

б) абзац третий после слов «классного чина» дополнить словами «(воинского звания)»;

13) в абзаце третьем пункта 6.8 слова «индивидуальных планов работы» заменить словами «индивидуальных планов воспитания и обучения»;

14) в пункте 6.9 слово «(следователя)» исключить;

15) абзац первый пункта 6.11 после слов «классный чин» в соответствующих числе и падеже дополнить словами «(воинское звание)» в соответствующих числе и падеже;

16) абзац первый пункта 6.12 после слов «очередной чин» дополнить словами «(воинское звание)», после слов «соответствующих чину» словом «(званию)»;

а) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«Необходимо осуществлять следующие мероприятия:

обобщать и анализировать положительный опыт воспитательной работы с кадрами, накопленный органами прокуратуры Российской Федерации, используя его при разработке и подготовке соответствующих организационно-распорядительных и методических документов;»;

б) абзац четвертый исключить;

в) в абзаце пятом слово «организовать» заменить словом «осуществлять»;

г) в абзаце шестом слово «повысить» заменить словом «повышать»;

д) абзац одиннадцатый исключить.

4. Настоящий приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего работу с кадрами.

Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА