Кем проводится аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики

Содержание

29 апреля 2022 года опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2022 № 768 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения и проведения аттестации по вопросам безопасности» (далее – Постановление № 768). Оно предусматривает внесение изменений:

в Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от № 1365 (далее – Положение об аттестации);
постановление Правительства Российской Федерации от № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 244);
Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от № 400 (далее — Положение о Минэнерго России).

Постановлением № 768 вносятся изменения в указанные акты в части их синхронизации с Федеральным законом от 08.12.2020 № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ и статью 23.2 Федерального закона „О теплоснабжении“» (далее – Закон № ). Они направлены на утверждение процедуры подготовки и подтверждения готовности работников к выполнению своих трудовых функций в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, в рамках которой проверяются знания работников, и наделение Минэнерго России полномочиями по регулированию указанной процедуры. Подробнее рассмотрим эти и другие новшества Постановления № 768.

Новации в Положении об аттестации

Постановление № 768 сужает круг категорий работников, для которых Положением об аттестации установлен порядок ее проведения.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – аттестация), в том числе категории работников, проходящих аттестацию (за исключением категорий работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики), случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию (за исключением категорий работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики) в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти

Порядок организации аттестации работников — Елена А. Пономарева

В обновленном Положении об аттестации установлено, что каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения об аттестации, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей. Напомним, что эти требования в отношении аттестации работников в области промышленной безопасности аналогичны требованиям пункта 5 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Теперь это требование закреплено в Положении об аттестации как общее правило для соответствующих областей аттестации.

Сам же пункт 2 Положения об аттестации, устанавливающий категории работников, которые проходят аттестацию, уточнен.

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование … эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее – организации);

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование … а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее – организации);

б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;

б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений;

в) инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике»;

г) диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

Наравне с уточнением в подпунктах «а» – «д» пункта 2 Положения об аттестации категорий работников, в отдельный подпункт «е» указанного пункта включены руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, или профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Важное уточнение – к этой категории отнесены только руководители (заместители руководителей). Это может быть связано с тем, что в Положении об аттестации учтены положения Закона № 402-ФЗ. При этом для отнесения руководителей к этой категории среди прочих необходим факт осуществления указанного вида надзора в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Кроме того, утратил силу пункт 11, устанавливавший требования по аттестации диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а в пункте 6 исключено упоминание слов «объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки». Теперь требования пункта 6 касаются лишь категорий работников организации, указанных в подпунктах «а» – «в» пункта 2 Положения об аттестации. Напомним, что пункт 6 определяет категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в аттестационной комиссии организации (для некоторых случаев такая возможность должна быть предусмотрена локальным нормативным актом).

Изменениями предусмотрено, что члены аттестационных комиссий (далее – ЧАК) организаций и иные работники, указанные в подпунктах «а», «б», а также в новом подпункте «е» пункта 2 Положения об аттестации, в отношении которых специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики осуществляют организации, обеспечивающие безопасность государства (Минобороны России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ГУСП), первичную и периодическую аттестацию проводят в ведомственных аттестационных комиссиях (далее – ВАК). То есть аттестация ЧАК и других работников организаций, поднадзорных указанным ведомствам, проводится соответствующими ВАК (есть особенности). Остальные ЧАК организаций и иные указанные в этих подпунктах работники проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора (далее – ТАК).

Теперь Положение об аттестации допускает совмещение аттестаций в нескольких областях аттестации и их проведение одной из комиссий – ТАК или ВАК (новый пункт 91 Положения об аттестации). Это возможно при необходимости прохождения аттестации работником в ТАК или ВАК одновременно в нескольких областях. Аналогичное новое требование предусмотрено в Положении об аттестации и для аттестационной комиссии организации. Если есть необходимость прохождения работником в аттестационной комиссии организации аттестации одновременно в нескольких областях допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией организации. Эти особенности, предусмотренные пунктом 91 Положения об аттестации, учитываются при утверждении Ростехнадзором по согласованию с Минэнерго России, в частности, требований к порядку проведения тестирования (пункт 9 Положения об аттестации).

Положение об аттестации дополнено требованиями к аттестационным комиссиям. Установлено, что при проведении аттестации аттестационная комиссия осуществляет права и обязанности, определенные в соответствии с пунктом 9 1 Положения об аттестации (подпункт «в» пункта 18 Положения об аттестации).

Кем проводится аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики

Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

В соответствии со статьей 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьей 91 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», статьей 281 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Определить следующие категории работников, в том числе руководителей организаций (обособленных подразделений организаций) , осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:

работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II или III класса опасности;

работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;

работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

2. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Заявления об аттестации, поданные до дня вступления в силу настоящего постановления, подлежат рассмотрению в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до вступления в силу настоящего постановления.

5. Признать утратившими силу пункт 1, абзац второй пункта 2 и пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 44, ст. 6204) .

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

7. Пункты 23, 27, 46 и 64 Положения, утвержденного настоящим постановлением, в части, касающейся представления в виде электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) » заявлений, сведений и документов, направления уведомлений и присвоения номеров записям об аттестации с использованием федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) «, подлежат применению с 1 марта 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 января 2023 г. № 13

ПОЛОЖЕНИЕ об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

2. Аттестацию, в том числе первичную аттестацию, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 91 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», проходят следующие категории работников:

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций) , осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее — организации) ;

б) работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений;

в) работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений;

г) не указанные в подпунктах «а» — «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.

3. Каждый из работников, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

4. Аттестацию, в том числе первичную аттестацию, проходят руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, указанные в пункте 1 статьи 281 Федерального закона «Об электроэнергетике».

5. Аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми:

а) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — центральная аттестационная комиссия) ;

б) территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — территориальные аттестационные комиссии) ;

в) Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее — ведомственные аттестационные комиссии) ;

6. В ведомственных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

а) члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 и пункте 4 настоящего Положения работники организаций, в отношении которых специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации либо Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее — организации, обеспечивающие безопасность государства) ;

б) указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Положения работники организаций, обеспечивающих безопасность государства, — в случаях, если в них не сформированы аттестационные комиссии организаций.

7. В территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

а) члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 и пункте 4 настоящего Положения работники (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 — 11 настоящего Положения, и работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) ;

б) указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

8. В случае если работник соответствует одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии и аттестационной комиссии организации, аттестация проводится территориальной аттестационной комиссией.

9. В единой аттестационной комиссии аттестацию проходят члены главных аттестационных комиссий и иные указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 2 настоящего Положения работники организаций, сформировавших единую аттестационную комиссию.

10. В главной аттестационной комиссии аттестацию проходят члены аттестационных комиссий обособленных подразделений организаций, руководители обособленных подразделений, лица, ответственные за осуществление производственного контроля в обособленных подразделениях организации, и иные указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 2 настоящего Положения работники организации, сформировавшей главную аттестационную комиссию.

11. Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 настоящего Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом организации) .

12. Внеочередная аттестация работников, указанных в пунктах 2 и 4 настоящего Положения, проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае, если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике.

13. Апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий рассматриваются центральной аттестационной комиссией.

14. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, требования к порядку проведения тестирования утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации.

15. Особенности проведения аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях, а также в аттестационных комиссиях организаций, обеспечивающих безопасность государства, в части организации и проведения тестирования, применяемых программных средств, документооборота, формирования и состава таких аттестационных комиссий устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

16. Проведение аттестации организуют:

а) в центральной аттестационной комиссии и территориальных аттестационных комиссиях — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

б) в ведомственных аттестационных комиссиях — Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

в) в аттестационных комиссиях организаций — организации, их сформировавшие.

17. Для проведения аттестации, в том числе первичной аттестации, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 91 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 281 Федерального закона «Об электроэнергетике», в территориальных аттестационных комиссиях или ведомственных аттестационных комиссиях организация и индивидуальный предприниматель (далее — заявитель) представляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган заявление, содержащее следующие сведения (далее — заявление об аттестации) :

а) наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который подается заявление об аттестации;

б) наименование заявителя;

в) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

г) юридический и фактический адреса заявителя;

д) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты) ;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;

ж) дата рождения аттестуемого лица (аттестуемых лиц) ;

з) страховой номер индивидуального лицевого счета аттестуемого лица;

и) сведения о документе, удостоверяющем личность аттестуемого лица;

к) контактный номер телефона аттестуемого лица;

л) адрес электронной почты аттестуемого лица;

м) занимаемая должность аттестуемого лица;

н) область аттестации (области аттестации) ;

о) причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная) ;

п) сведения о должностных обязанностях и (или) функциях аттестуемого лица в организации (заявителе) ;

р) согласие на обработку персональных данных аттестуемого лица.

18. В заявлении могут быть указаны сведения о нескольких аттестуемых лицах.

19. В отношении работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в заявлении об аттестации указываются реквизиты документа о квалификации, полученного в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленным областям аттестации, а в случае отсутствия сведений в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» к заявлению об аттестации прикладывается копия указанного документа.

20. Порядок инициирования аттестации работников в аттестационных комиссиях организаций определяется локальным нормативным актом организации. Сроки аттестации работников в аттестационных комиссиях организаций определяются локальным нормативным актом организации с учетом требований, определенных пунктом 3 статьи 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 91 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений».

21. При необходимости прохождения работником в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии аттестации одновременно в нескольких областях допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией.

22. При необходимости прохождения работником в аттестационной комиссии организации аттестации одновременно в нескольких областях допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией организации.

23. В территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору указанные в пункте 17 настоящего Положения сведения и документы представляются заявителем в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронный документ) руководителя постоянно действующего исполнительного органа организации или иного имеющего право действовать от имени организации должностного лица, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет») посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) » (далее — Единый портал) или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gosnadzor.ru/eptb) (далее — Единый портал тестирования) .

24. В случае отсутствия технической возможности подачи заявления об аттестации в виде электронного документа заявитель вправе подать по установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору форме заявление об аттестации на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа организации или иным должностным лицом, имеющим право действовать от имени организации.

25. В случае несоблюдения заявителем формы заявления об аттестации или в случае представления документов и сведений, указанных в пункте 17 настоящего Положения, не в полном объеме принявший заявление об аттестации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) оставляет заявление об аттестации без рассмотрения.

26. В случае оставления заявления об аттестации без рассмотрения заявитель вправе повторно подать заявление об аттестации, сведения и документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения, после устранения выявленных причин отказа.

27. Федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) , в который представлено заявление об аттестации, уведомляет заявителя об оставлении заявления об аттестации без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа) или о дате,

Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 (ред. от 28.04.2022) «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вместе с «Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»)

В соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О безопасности гидротехнических сооружений», «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Определить следующие категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:

работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

3. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Пункты 14, 16, 20, 22 и 27 Положения, утвержденного настоящим постановлением, в части, касающейся использования Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подлежат применению с 1 ноября 2019 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 октября 2019 г. N 1365

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ,
БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — аттестация), в том числе категории работников, проходящих аттестацию (за исключением категорий работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики), случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию (за исключением категорий работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики) в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.

2. Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий:

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее — организации);

б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений;

г) не указанные в подпунктах «а» — «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций;

д) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 768;

е) руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, или профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

2(1). Каждый из работников, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

3. Аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми:

г) организациями (далее — аттестационные комиссии организаций). Организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации, а также могут быть сформированы специализированные аттестационные комиссии организации для одной или нескольких областей аттестации (2 и более организации, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут сформировать единую аттестационную комиссию).

4. В ведомственных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

а) члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах «а», «б» и «е» пункта 2 настоящего Положения работники организаций, в отношении которых специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации либо Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее — организации, обеспечивающие безопасность государства);

5. В территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

а) члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах «а», «б» и «е» пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства);

6. Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 настоящего Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

7. Внеочередная аттестация работников, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике.

8. Апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий рассматриваются центральной аттестационной комиссией.

9. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, требования к порядку проведения тестирования утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 9(1) настоящего Положения.

9(1). При необходимости прохождения работником в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии аттестации одновременно в нескольких областях допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией.

При необходимости прохождения работником в аттестационной комиссии организации аттестации одновременно в нескольких областях допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией организации.

10. Особенности проведения аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях, а также в аттестационных комиссиях организаций, обеспечивающих безопасность государства, в части применяемых программных средств, документооборота, формирования и состава таких аттестационных комиссий устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

11. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 768.

12. Проведение аттестации организуют:

в) в аттестационных комиссиях организаций — организации, их сформировавшие.

13. Для проведения аттестации, в том числе первичной аттестации в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», в территориальных аттестационных комиссиях или ведомственных аттестационных комиссиях организация представляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган по установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору форме заявление об аттестации, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа организации или иным имеющим право действовать от имени организации должностным лицом (далее — заявление об аттестации).

В отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к заявлению об аттестации прикладываются копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

14. В территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору указанные в пункте 13 настоящего Положения документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронный документ), через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал) или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gosnadzor.ru/eptb) (далее — Единый портал тестирования).

15. В случае несоблюдения заявителем формы заявления об аттестации или в случае представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, не в полном объеме принявший заявление об аттестации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) оставляет заявление об аттестации без рассмотрения.

16. Федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в который представлено заявление об аттестации, уведомляет заявителя об оставлении заявления об аттестации без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа) или о дате, времени и месте проведения аттестации организацию, представившую заявление об аттестации, не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования (в форме, указанной в заявлении об аттестации).

17. Аттестация в территориальных аттестационных комиссиях и ведомственных аттестационных комиссиях проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления об аттестации.

18. Аттестация проводится в форме тестирования в электронной форме. При проведении аттестации аттестационная комиссия:

а) устанавливает личность аттестуемого лица;

б) принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам тестирования;

в) осуществляет права и обязанности, определенные в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

19. По результатам рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий центральной аттестационной комиссией принимается решение об аттестации или об отказе в аттестации аттестуемого лица.

20. Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.

21. Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.

22. Выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.

Выписка из протокола заседания центральной аттестационной комиссии направляется аттестуемому лицу, представившему апелляцию, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования.

23. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства) (далее — реестр), в порядке, установленном указанной Службой.

Федеральные органы исполнительной власти, организующие проведение аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях, ведут ведомственные реестры лиц, аттестованных ведомственными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций, обеспечивающих безопасность государства (далее — ведомственный реестр). Порядок ведения ведомственного реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти, организующим проведение аттестации в ведомственной аттестационной комиссии.

24. Порядок ведения реестра и порядок ведения ведомственного реестра должны предусматривать в том числе требования к составу сведений об аттестованных в соответствии с настоящим Положением лицах, включаемых в реестр или в ведомственный реестр, процедурам внесения изменений в эти сведения, а также к предоставлению таких сведений из реестра или ведомственного реестра.

25. При изменении фамилии, имени или отчества (при наличии) аттестованное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении сведений о нем, содержащихся:

а) в реестре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, — в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

б) в ведомственном реестре, — в федеральный орган исполнительной власти, ведущий ведомственный реестр.

26. К заявлению о внесении изменений, указанных в пункте 25 настоящего Положения, должны быть приложены копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) работника. Внесение изменений в реестр или ведомственный реестр осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения указанных заявления и копий.

27. Уведомление о внесении изменений в реестр или ведомственный реестр направляется работнику, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения.

Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала (в форме, указанной в заявлении о внесении изменений).

28. Функционирование Единого портала тестирования обеспечивает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору или подведомственное ей федеральное государственное учреждение.

29. Пользование Единым порталом тестирования осуществляется без взимания платы в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 октября 2019 г. N 1365

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. В Положении о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; 2010, N 9, ст. 960; N 38, ст. 4835; 2011, N 41, ст.

5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст.

661; 2016, N 48, ст. 6789; 2017, N 12, ст. 1729; N 26, ст. 3847; 2018, N 29, ст. 4438):

а) дополнить подпунктом 5.2.2.16(5) следующего содержания:

«5.2.2.16(5). акты, определяющие области аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики;»;

б) дополнить подпунктом 5.3.25 следующего содержания:

«5.3.25. утверждает по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;».

Кем проводится аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 января 2023 г. № 13

ПОЛОЖЕНИЕ об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

5. Аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми:

6. В ведомственных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

7. В территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

16. Проведение аттестации организуют:

в) в аттестационных комиссиях организаций — организации, их сформировавшие.

б) наименование заявителя;

в) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

г) юридический и фактический адреса заявителя;

д) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты) ;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;

ж) дата рождения аттестуемого лица (аттестуемых лиц) ;

з) страховой номер индивидуального лицевого счета аттестуемого лица;

и) сведения о документе, удостоверяющем личность аттестуемого лица;

к) контактный номер телефона аттестуемого лица;

л) адрес электронной почты аттестуемого лица;

м) занимаемая должность аттестуемого лица;

н) область аттестации (области аттестации) ;

о) причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная) ;

п) сведения о должностных обязанностях и (или) функциях аттестуемого лица в организации (заявителе) ;

р) согласие на обработку персональных данных аттестуемого лица.

18. В заявлении могут быть указаны сведения о нескольких аттестуемых лицах.

Подготовка и аттестация по безопасности в сфере электроэнергетики

Правительством Российской Федерации принято постановление от 25 октября 2019 года №1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Категории работников подлежащих аттестации по безопасности в сфере электроэнергетики.

Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных абзацами пунктом 3 статьи 28_1 Федерального закона «Об электроэнергетике» , проходят работники следующих категорий:

а) руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых в соответствии со статьей 29_1 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, или профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Каждый из работников, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

Аттестация категорий работников по безопасности в сфере электроэнергетики.

В ведомственных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

работники организаций, в отношении которых специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации либо Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее — организации, обеспечивающие безопасность государства);

работники организаций, обеспечивающих безопасность государства, — в случаях, если в них не сформированы аттестационные комиссии организаций.

В территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

категории работников, указанные в пункте а) настоящей статьи и не входящих категорию для прохождения аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях.

Аттестация по безопасности в сфере электроэнергетики проводится не реже чем один раз в пять лет.

Первичная аттестация работников, проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Внеочередная аттестация работников, проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае, если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте

Периодическая аттестация проводится, в соответствии с требованиями законодательства 1 раз в 5 лет.

Прохождение повторной аттестации по действующим областям аттестации после ввода в действие новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов не требуется.

Государственная пошлина за прохождение аттестации.

Подпунктом 72 статьи 333.33 Налогового кодекса установлены следующие размеры государственной пошлины:

выдача документа об аттестации — 1300 рублей;

внесение изменений в документ об аттестации, в связи с переменой фамилии, имени, отчества — 350 рублей;

выдача дубликата документа об аттестации, в связи с его утерей — 1300 рублей.

Государственная пошлина за аттестацию подлежит уплате согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации. Плательщикам государственной пошлины в назначении платежа необходимо указывать «Государственная пошлина за выдачу квалификационного удостоверения. (указать фамилии и инициалы экспертов)».

Информацию в отношении оплаты государственной пошлины, реквизитов, возможно получить в территориальном отделе Ростехнадзора (на официальном сайте):

Порядок аттестации и проверки знаний

Перед аттестацией (проверкой знаний), работнику необходимо изучить теоретический материал, связанный непосредственно с областью аттестацией. Для этого работодатель направляет работника в специализированный Образовательный центр «Академия МАИТ», где он должен получить необходимые теоретические знании и изучить нормативную документацию, а также «прогнать» тестовые вопросы в специальной программе.

Параллельно с этим, необходимо оформить обращение о направлении на аттестацию руководителей и специалистов по форме Ростехнадзхора (форму можно скачать на сайте РТН), оплатить пошлину и ждать вызова работника на аттестацию.

Информацию по получению формы Заявления, возможно получить в территориальном отделе Ростехнадзора (на официальном сайте):

Аттестация проводится в форме тестирования (ответы на вопросы) на компьютере с использованием Единого портала тестирования по знанию специфики заявляемых областей аттестации, перечень которых утвержден Ростехнадзором. В ходе компьютерного тестирования предлагается ответить на двадцать вопросов, отобранных из общей базы вопросов заявляемой области аттестации методом случайной выборки. Время прохождения компьютерного тестирования составляет 20 минут. Аттестуемый может завершить компьютерное тестирование досрочно. Результат компьютерного тестирования признается положительным, если аттестуемый ответил верно не менее чем на восемнадцать вопросов.
По окончании компьютерного тестирования в автоматическом режиме формируется и распечатывается индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого. Аттестуемый под роспись знакомится с листом компьютерного тестирования, который приобщается к личному учетному делу.

Результат проведения аттестации оформляется протоколом заседания Территориальной аттестационной комиссии, автоматически формируемым Единым порталом тестирования, который подписывается председателем, всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими при проведении компьютерного тестирования, а также секретарем аттестационной комиссии.

Аттестуемому направляется выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Обратная связь

В случае возникновения вопросов, обращаться:

Специализированное структурное образовательное подразделение «Образовательный центр «Академия МАИТ» осуществляет дополнительное профессиональное образование по безопасности в сфере электроэнергетики и дополнительную подготовку, предшествующую аттестации по безопасности в сфере электроэнергетики при эксплуатации электроустановок, тепловых электрических станций, электрических сетей, гидроэлектростанций, объектов возобновляемых источников энергии, и оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике: ознакомиться подробнее здесь

Приказ Ростехнадзора от 06.07.2020 N 256 Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

В соответствии с пунктом 9 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6204), приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 6 июля 2020 г. N 256

ОБ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ ПО АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, БЕЗОПАСНОСТИ

В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

I. Общие положения

1. Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — Положение) устанавливает полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее соответственно — аттестация), требования к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, а также требования к порядку формирования и составу аттестационных комиссий по вопросам аттестации, формируемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальными органами), а также организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими виды деятельности, указанные в подпункте «а» пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 (далее соответственно — организации, Положение об аттестации).

2. В соответствии с пунктом 10 Положения об аттестации особенности проведения аттестации в аттестационных комиссиях, указанных в подпункте «в» пункта 3 Положения об аттестации, а также в аттестационных комиссиях организаций, обеспечивающих безопасность государства, в части применяемых программных средств, документооборота, формирования и состава таких аттестационных комиссий устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

3. Настоящее Положение не применяется в отношении аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и территориальных органов, созданных для аттестации диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике как лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике. Требования к формированию таких комиссий, а также их права и обязанности установлены Порядком аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, утвержденным приказом Минпромэнерго России от 20 июля 2006 г. N 164 (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2006 г. N 8133), с изменениями, внесенными приказом Минпромэнерго России от 25 июня 2007 г. N 221 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2007 г., регистрационный N 9847).

II. Требования к порядку формирования и составу

4. В целях обеспечения аттестации работников, указанных в Положении об аттестации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами формируются следующие аттестационные комиссии:

1) центральная аттестационная комиссия в целях рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий;

2) территориальные аттестационные комиссии для аттестации работников в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5. Аттестационные комиссии организаций формируются в целях проведения аттестации работников, в отношении которых аттестация в соответствии с Положением об аттестации должна проводиться аттестационными комиссиями организаций.

6. Центральная аттестационная комиссия и территориальная аттестационная комиссия (далее при совместном упоминании — аттестационные комиссии Ростехнадзора) являются постоянно действующими коллегиальными органами при Ростехнадзоре (территориальных органах Ростехнадзора).

Аттестационные комиссии Ростехнадзора формируются в целях проведения аттестации работников по всем областям аттестации.

7. Центральная аттестационная комиссия формируется в центральном аппарате Ростехнадзора из числа государственных гражданских служащих центрального аппарата Ростехнадзора; территориальная аттестационная комиссия формируется в территориальных органах Ростехнадзора из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора.

8. Персональный состав аттестационных комиссий Ростехнадзора определяется приказом Ростехнадзора и его территориальных органов.

9. Аттестационные комиссии Ростехнадзора состоят из 6 человек.

10. Аттестационные комиссии организаций формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях.

Количественный состав аттестационной комиссии организации устанавливается локальным нормативным актом организации.

В организации могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Организацией могут быть сформированы специализированные комиссии в целях аттестации по одной или нескольким областям аттестации.

Двумя и более организациями, являющимися группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, может быть сформирована единая аттестационная комиссия.

11. Аттестационные комиссии Ростехнадзора, а также аттестационные комиссии организаций состоят из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В аттестационных комиссиях организаций функции секретаря вправе исполнять лицо, не входящее в число членов комиссии.

12. Председатели аттестационных комиссий Ростехнадзора:

1) руководят аттестационной комиссией;

2) дают поручения членам аттестационных комиссий Ростехнадзора, связанные с ее деятельностью;

3) утверждают порядок работы аттестационных комиссий Ростехнадзора;

4) подписывают протоколы заседаний аттестационных комиссий Ростехнадзора;

5) в случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его функции возлагают на одного из заместителей председателя аттестационной комиссии;

6) осуществляют контроль за соблюдением пункта 19 настоящего Положения.

13. Секретари аттестационных комиссий Ростехнадзора:

1) обеспечивают учет и сохранность протоколов заседаний аттестационных комиссий Ростехнадзора;

2) оповещают членов аттестационных комиссий о дате, времени и месте проведения аттестации;

3) оформляют протоколы заседаний аттестационных комиссий.

14. Распределение обязанностей между членами аттестационных комиссий организаций устанавливается локальным нормативным актом организации.

III. Полномочия, права и обязанности

15. К полномочиям центральной аттестационной комиссии относятся:

1) рассмотрение апелляций на решения, действия (бездействие) территориальной аттестационной комиссии;

2) принятие решения об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий.

16. К полномочиям аттестационных комиссий, указанных в подпунктах «б» — «г» пункта 3 Положения об аттестации (далее — аттестационные комиссии), относятся:

1) проведение аттестации в форме тестирования в электронной форме (далее — тестирование);

2) принятие решения об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам проведения аттестации.

17. При проведении аттестации аттестационные комиссии обязаны:

1) установить личность аттестуемого лица;

2) ознакомить аттестуемое лицо с установленным порядком проведения аттестации, включая порядок пользования Единым порталом тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Единый портал тестирования) ;

Пункт 14 Положения об аттестации.

3) принять меры по устранению в случае выявления технической неисправности до начала проведения тестирования аттестуемого лица с применением Единого портала тестирования;

4) выдать аттестуемому лицу под подпись индивидуальный лист тестирования по окончании тестирования. Рекомендуемый образец индивидуального листа тестирования приведен в приложении N 4 к Положению;

5) оформить протокол заседания аттестационной комиссии, содержащий решение об аттестации или об отказе в аттестации по результатам тестирования аттестуемых лиц;

6) оформить протокол заседания аттестационной комиссии в случае неявки на аттестацию, содержащий сведения о каждом лице, не явившемся для прохождения тестирования. Рекомендуемый образец протокола заседания аттестационной комиссии, содержащий сведения о каждом лице, не явившемся для прохождения тестирования, приведен в приложении N 3 к Положению.

18. Аттестационные комиссии имеют право:

1) запросить у аттестуемого лица документ, удостоверяющий его личность, перед началом проведения аттестации;

2) прекратить проведение тестирования аттестуемого лица в случае поступления на него обоснованных жалоб от иных аттестуемых лиц на поведение, мешающее проведению тестирования.

19. Членам аттестационных комиссий запрещается оказывать помощь аттестуемым лицам при прохождении тестирования с применением Единого портала тестирования.

20. В случае невозможности проведения в установленное время тестирования по причине технических неисправностей используемого для тестирования оборудования, нарушения в работе Единого портала тестирования аттестационная комиссия делает отметку об этом в протоколе заседания аттестационной комиссии.

Требования к порядку принятия аттестационными комиссиями

решений об аттестации или отказе в аттестации

21. Аттестационные комиссии принимают решение об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам тестирования, в том числе с использованием Единого портала тестирования.

22. В случае если организацией установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации решение об аттестации аттестуемого лица не может быть принято в случае неудовлетворительного прохождения аттестуемым лицом тестирования с применением Единого портала тестирования.

23. Решение об аттестации или отказе в аттестации в отношении каждого аттестуемого лица оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими при проведении аттестации. Рекомендуемый образец протокола заседания аттестационной комиссии приведен в приложении N 1 к Положению.

24. Центральная аттестационная комиссия принимает решение об аттестации или отказе в аттестации по результатам рассмотрения апелляций на решения, действия (бездействие) территориальной аттестационной комиссии (далее — заявление об апелляции).

25. В ходе рассмотрения заявления об апелляции центральная аттестационная комиссия проверяет доводы заявителя, а также обоснованность оценки результата тестирования.

26. Результат рассмотрения заявления об апелляции оформляется протоколом заседания центральной аттестационной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими при рассмотрении заявления об апелляции. Рекомендуемый образец протокола заседания центральной аттестационной комиссии приведен в приложении N 2 к Положению.

27. Центральная аттестационная комиссия принимает решение большинством голосов.

При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя — в случае отсутствия председателя) аттестационной комиссии является решающим.

28. Заседание аттестационных комиссий Ростехнадзора считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 4 членов аттестационной комиссии.

29. Внесение изменений, дополнений и исправлений в протокол заседания аттестационных комиссий не допускается.

к Положению об аттестационных комиссиях

по аттестации в области промышленной

безопасности, по вопросам безопасности

гидротехнических сооружений, безопасности

в сфере электроэнергетики

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ___________________________________________________________________________ (наименование аттестационной комиссии) ПРОТОКОЛ N ____ заседания аттестационной комиссии «__» ___________ 20__ г. г. Председатель ФИО (заместитель председателя): Секретарь: ФИО Члены комиссии: ФИО Проведена аттестация работника НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ИНН)

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Причина проведения аттестации

Кем проводится аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики

Нужна ли аттестация по всем областям промышленной безопасности всем членам аттестационной комиссии, экзаменующим работников, ответило правовое управление Ростехнадзора в своем письме от 19.09.2022 г. № 11-00-15/9890.

В письме сообщается следующее:

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определён Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее – постановление Правительства № 1365, Положение).
Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 постановления Правительства № 1365.
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
В соответствии с пунктом 5 Положения, члены аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций), проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях.
Члены аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций) обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены в аттестационных комиссиях организаций, в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
Согласно пункту 2(1) Положения каждый из работников, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объёме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
Положением не установлена обязательность наличия аттестации на все области, по которым проводится экзамен, у всех членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании.

С наилучшими пожеланиями,

АНО ДПО «Энергобезопасность»