Каждый работник подрядной организации допущенный к производству работ на территорию заказчика должен

Содержание

Обязательных правил, по которым можно распределить обязанности по охране труда между заказчиком и подрядчиком, в настоящее время нет. В случае если компания привлекает для работы на своей территории организацию-подрядчика, распределение обязанностей по охране труда происходит по договоренности между компаниями. В том числе компании могут руководствоваться пунктом 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Этот ГОСТ не обязателен для применения и носит рекомендательный характер.

По ГОСТу 12.0.230-2007 организация-заказчик проводит вводный инструктаж с сотрудниками подрядной организации, информирует организацию-подрядчика о возможных опасностях на территории проведения работ и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия, а также следит за тем, соблюдают ли сотрудники подрядной организации требования охраны труда.

Перед тем как допустить до работ подрядную организацию, заказчик должен потребовать у подрядчика предоставить:

письмо на имя руководителя организации-заказчика, содержащее пофамильный список работников, которые будут выполнять работы по заключенному договору, их профессию и квалификацию;

удостоверяющие личность работников документы;

приказ подрядной организации о назначении ответственного за безопасное производство работ;

документы, которые подтверждают профессию, квалификацию и соответствие указанным в письме должностям;

документы, которые подтверждают прохождение проверок знаний по охране труда по должностям и видам работ, которые предстоит выполнять работникам по договору подряда.

У организации-подрядчика по ГОСТу 12.0.230-2007 свои обязанности:

привлекать к работам только квалифицированный персонал и проводить его обучение по охране труда;

обеспечивать работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

представлять организации-заказчику документацию, которая подтверждает прохождение работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, инструктажей по охране труда, противопожарной безопасности, электробезопасности и т. д.

Если работодатель регулярно заключает договоры подряда, целесообразно разработать и принять положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории организации, в котором будут указаны правила работы с подрядчиками.

Как закрепить требования по охране труда в договоре с подрядчиком

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации, а также разграничить ответственность за безопасность работ, внесите в договор подряда отдельный раздел. Его можно назвать «Охрана труда при выполнении работ».

Кто отвечает за охрану труда по договору субподряда

Подрядчик имеет право привлечь к исполнению своих обязательств других лиц – субподрядчиков, если это прямо не запрещено законом или договором (ст. 706 ГК). Если подрядчик заключает с нанимаемыми работниками гражданско-правовые договоры, то это тоже договоры субподряда.

Охрана труда и подрядные организации

Заказчик несет ответственность по соблюдению требований охраны труда только перед подрядчиком. А подрядчик и субподрядчики в части охраны труда взаимодействуют между собой так же, как и заказчик с генподрядчиком.

«Как допустить подрядные организации к выполнению работ на объектах». Елагина М.А.

Каждый работник подрядной организации допущенный к производству работ на территорию заказчика должен

Сложившаяся в последние годы в крупных и средних компаниях ситуация высокого травматизма персонала подрядных организаций привела к возобновлению интереса многих работодателей к проблеме повышения безопасности указанных работников. Несмотря на то, что использование подрядных работ распространено достаточно широко, до настоящего времени не сформировалась единая точка зрения на способы решения данной проблемы.

Некоторые работодатели возможность улучшения безопасности связывают в основном с регламентацией процесса допуска подрядных организаций к работам. Другие ― видят резервы безопасности в организации надзора и контроля за работой персонала подрядных организаций, включая применение технических средств контроля и штрафных санкций. Вполне очевидно, что отсутствие универсального решения проблемы свидетельствует о ее сложности и многоаспектности.

АНАЛИЗ ПРИЧИН ТРАВМАТИЗМА

Анализ показывает, что подавляющее число травм наблюдается, как правило, у работников подрядных организаций, занятых на строительно-монтажных, электромонтажных и других видах работ, связанных с выполнением работ на высоте. Наибольшее число травм происходит по причине именно падения работника с высоты (до 40% причин травм, в том числе смертельных), а также падения предметов на работника.

Причем 50 % случаев травматизма являются повторными. Наряду с несоблюдением требований безопасности при работе на высоте большое количество нарушений выявляется также по причинам отсутствия у работников необходимых СИЗ. Кроме того, имеют место механическое повреждение глаз (наиболее тяжелая травма), воздействие пыли высокой концентрации и токсических растворителей красок. Среди травм отмечаются также повреждения опорно-двигательного аппарата из-за поднятия тяжестей, воздействие вибрации, холода, ветра, жары, темноты и другие травмы.

Изучение первопричин показывает, что наибольшее число несчастных случаев с персоналом подрядных организаций, работающим на высоте, происходит из-за выполнения работ с неисправными приспособлениями или их отсутствия, неприменения СИЗ и коллективных средств защиты, выполнения работ вблизи открытых технологических проемов или у края здания (сооружения), применение средств подмащивания, не соответствующих требованиям охраны труда, обрушение некачественно изготовленных или незакрепленных элементов конструкций, а также из-за неосторожных действий работниками при переходе от одного рабочего места к другому на высоте. Следует отметить, что непосредственно сами работы, выполняемые на стройплощадке персоналом подрядной организации, зачастую характеризуются высоким уровнем ручного, низкоквалифицированного труда, связанного с выполнением так называемой «грязной» работы. В ряде случаев указанный характер работы предопределяет уровень контингентов привлекаемых работников, не отличающихся высокой исполнительской дисциплиной и, как правило, безразличных к своему обучению и повышению квалификации.

С другой стороны, большое количество разовых работ, выполняемых работниками подрядных организаций на стационарных и нестационарных рабочих местах, для обеспечения безопасности требует высокой обученности и мотивированности персонала, так как при выполнении работ повышенной опасности необходимо проявлять большую осторожность. При этом можно лишь констатировать, что мотивация работников на безопасное выполнение работ является важным резервом повышения безопасности при производстве подрядных работ. Целью же мотивации должно быть достижение заинтересованности работника в безопасности при выполнении работ, связанных с риском для жизни и здоровья, формирование у него понимания ценности жизни.

Дополнительными причинами такого положения могут быть высокая текучесть кадров среди специалистов подрядчика и преобладание небольших объемов подрядных работ. За рубежом это усугубляется также вследствие использования наемных работников не полный рабочий день, особенно когда такими работниками являются рабочие-мигранты, для которых неквалифицированная работа служит средством для существования.

Из сказанного следует, что одной из важных причин травматизма при выполнении работ подрядными организациями являются недостаточная организация выполнения работ, слабая мотивация персонала на безопасное выполнение работ и отсутствие должного контроля за состоянием охраны труда со стороны руководителей. Причиной низкой организованности является выполнение подрядных работ без проектов производства работ (ППР), призванных, как известно, обеспечивать безопасность подрядных работ.

Следует отметить, что перед руководителями, ответственными за организацию работ по договору подряда, зачастую не ставится конкретной цели по организации безопасной работы персонала подрядной организации (например, недопущение смертельных случаев, связанных с падением работников с высоты и т.п.). Внимание руководителей направлено в большей степени на контроль соблюдения нормативных требований, и в меньшей степени на анализ рисков и принятие конкретных мер управления действиями персонала на стройплощадке или в зоне выполнения монтажных работ по недопущению травмирования работников.

РОЛЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Вполне очевидно, что необходимо изменение такого положения дел. Новый подход должен обеспечить переход от «хорошей» организации как разовой акции показательного выполнения требований к заинтересованной работе в рамках системы управления охраной труда (СУОТ). Согласно ст. 212 ТК РФ в настоящее время создание и обеспечение функционирования СУОТ является обязанностью работодателя.

Для обеспечения сохранения жизни и профессионального здоровья работников, включая и персонал подрядных организаций, посетителей и т.д. СУОТ должна базироваться на концепции управления профессиональными рисками. В результате за счет управления рисками, связанными с выполняемыми в организации видами деятельности, и осуществления необходимой координации этими видами деятельности, уровни рисков на основе превентивных мер могут быть понижены до приемлемых.

Согласно п. 3.13 OHSAS 18001:2007 [2], система управления (как часть общей системы управления организацией) ― это совокупность взаимосвязанных элементов* используемых для выработки политики и целей в области охраны труда, и достижения этих целей.
______________________
* планирование, организация и функционирование, проверка и корректировка, анализ СУОТ со стороны высшего руководства

Рассматривая СУОТ как систему, состоящую из определенного количества взаимосвязанных элементов, следует обращать внимание на ключевое слово «взаимосвязанных», иногда говорят – «взаимодействующих» элементов, а также на то, что эти элементы не являются постоянными. Нельзя забывать и о функциях и соответствующих задачах по охране труда, которые определены рекомендациями [4]. Опыт свидетельствует о том, что до тех пор, пока все элементы системы не будут между собой согласованы и адаптированы к фактическим условиям, общие результаты могут оказаться неполноценными, даже если отдельные части системы управления эффективны.

Под взаимодействием здесь понимаются согласованные действия работников различных направлений деятельности в организации. Обеспечить такие согласованные действия работников можно, если в организации в рамках СУОТ сформирована необходимая для этого система координации, а также создана коммуникационная среда (виды информации и коммуникационные каналы).

Применительно к подрядным работам в стандарте OHSAS 18001:2007 (п. 4.4.6 (в) содержатся требования, согласно которым организация должна внедрить и поддерживать в актуальном состоянии средства и методы управления, относящиеся к подрядчикам и другим посетителям зоны выполнения работ.

Эти средства должны включать общие меры:

― о пределение критериев выбора подрядчиков;
― сообщение требований по охране труда организации к подрядчикам;
― оценка, мониторинг и периодическая повторная оценка характеристик подрядчиков, а также меры контроля :
― входной контроль;
― определение знаний и характера поведения перед выдачей разрешения на использование оборудования;
― предоставление рекомендаций и обучения в случае необходимости;
― технические средства (предупредительные электронные табло и вывески);
― административный контроль;
― организация мониторинга поведения посетителей на территории предприятия и руководства их работой.

Для возможности своевременного обмена информацией между заказчиком и подрядной организацией работодатель должен разработать и поддерживать соответствующие процедуры коммуникации с подрядчиками и другими посетителями зоны выполнения работ (п. 4.4.3.1 OHSAS 18001:2007). Изложенные требования стандарта OHSAS18001:2007 необходимо дополнить указаниями Руководства МОТ ILO-OSH 2001 [3].

В частности, мероприятия в отношении подрядчиков, работающих на площадке организации, должны:

― включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
― устанавливать эффективную текущую связь и координацию между соответствующими уровнями управления организации и подрядчиком до начала работы (при этом следует обеспечить условия для информирования об опасностях и меры по предупреждению и ограничению их воздействия);
― включать мероприятия по уведомлению о травмах, ухудшениях здоровья, болезнях и инцидентах с работниками подрядчика при выполнении работ для организации;
― обеспечивать соответствующие ознакомление с опасностями рабочих мест для обеспечения безопасности и охраны здоровья и подготовку для подрядчиков или их работников перед началом работы или в ходе работы, в зависимости от необходимости;
― методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации ;
― гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда на площадке организации будут выполнены подрядчиком (подрядчиками).

Анализ причин травмирования способствовал изменению сложившегося ранее подхода в организации работы с подрядчиками. Например, в ряде крупных компаний получает распространение практика оценки деятельности подрядных организаций по охране труда и публикации рейтингов подрядчиков. Разрабатываются программы улучшения взаимодействия с подрядными организациями, которые по мнению специалистов позволят снизить индекс травматизма [1].

В частности, на этапе предварительного выбора подрядчика предприятие-претендент должно будет знакомиться со статистикой травматизма в организации Заказчика, изучать основные положения охраны труда. Работники подрядных организаций, ответственные за проведение работ, должны будут проходить обучение в системе безопасности Заказчика. Для злостных нарушителей требований охраны труда службами охраны труда некоторых компаний предложено составлять «черный» список подрядных организаций и отдельных специалистов. Параллельно идет разработка схемы мотивации работников сторонних организаций по соблюдению требований охраны труда. При новом подходе это необходимо, так как зачастую для работника, равно как и для инспектирующих лиц, главной задачей является выполнение требования, а не собственно безопасность.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что меры управления процессом взаимодействия с подрядными организациями являются важной частью СУОТ, которая служит фундаментом для обеспечения безопасности при выполнении подрядных работ. При этом одной из основных целей организации работ с подрядчиками в рамках СУОТ является руководство деятельностью, координация усилий, достижение согласованности в работе на основе доверия при осуществлении систематического контроля выполнения персоналом подрядной организации требований по охране труда. Высшее руководство должно поощрять эффективные формы взаимодействия на основе демократического стиля руководства, предусматривающего широкое вовлечение работников при определении путей повышения безопасности работ, и способствовать формированию более высокого уровня культуры безопасности компании.

РОЛЬ ППР ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ

Было отмечено, что высокий уровень травмирования по причине недостаточной организованности, как правило, наблюдается в организациях, где подрядные работы выполняются без применения ППР. По существу, отсутствие ППР ведет не только к снижению качества работ, но и непосредственно к нарушению технологии производства работ, и соответственно к реализации не всегда продуманных и безопасных решений.

При этом непродуманность, как правило, является следствием неоправданной импровизации. Работа без ППР, из-за отсутствия письменно зафиксированных требований охраны труда к выполняемой работе неизбежно приводит к снижению требовательности руководителей к соблюдению персоналом требований охраны труда, обязательных для исполнения при производстве подрядных работ, в том числе с применением предусмотренного оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и материалов. Практикой подтверждается, там, где на стройплощадке нет порядка, работы проводятся не в соответствии с технологическим процессом, отсутствует контроль соблюдения требований охраны труда, там, как правило, наблюдаются случаи травмирования работников. Это и понятно, такая организация работ не может обеспечить снижения травматизма, так как в этом случае не представляется возможным на стадии планирования предварительно оценивать риски, связанные с выполняемой работой, и своевременно принимать превентивные меры по их снижению, контролировать выполнение конкретных требований охраны труда.

Особенно большие риски могут возникать из-за отсутствия ППР при выполнении подрядных работ на ответственных промышленных объектах повышенной опасности. Работы, выполняемые специалистами подрядной организации в этом случае должны быть особенно тщательно организованы и проводиться с учетом установленных в рамках СУОТ процессов (процедур).

Роль ППР в подобных работах трудно переоценить, так как он призван быть важнейшим рабочим документом, содержащим выверенный и согласованный порядок технологических операций (последовательность работ), перечень конкретных требований по охране труда к каждой выполняемой работе (операции), предварительно оцененные риски, связанные с этими работами, расположения на площадке оборудования, применения приспособлений, инструментов, сырья и материалов. Из этого следует необходимость отхода от принятого ранее в ППР формального изложения общих положений по охране труда, вместо указания конкретных требований по охране труда для каждой работы (операции), предусматриваемой технологическими картами, идентифицированные опасности и мероприятия по снижению предварительно оцененных рисков, связанных с выполняемой работой, а также мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Кроме того, ППР должен содержать графическую часть, иллюстрирующую технологический процесс производства работ, включая схематичную планировку оборудования с указанием зон выполнения работ, связанных с различными рисками, а также маршруты безопасного передвижения персонала.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ЗАКАЗЧИКА
И ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Для обеспечения безопасности персонала организация взаимодействия Заказчика по вопросам охраны труда с подрядными организациями должна включать все необходимые этапы:

― предварительный квалификационный отбор и заключение договора;
― допуск к производству работ;
― выполнение подготовительных мероприятий;
― производство работ;
― завершение и сдача работ;
― контроль за выполнением требований охраны труда.

Выше показано, что общим требованием к обеспечению безопасности подрядных работ является необходимость их выполнения на основе согласованных ППР и с учетом процедур (процессов), установленных в рамках СУОТ. Выполнение данного требования служит основой для необходимого взаимодействия должностных лиц, ответственных за организацию безопасного выполнения подрядных работ.

В частности, одним из условий обеспечения безопасности персонала является хорошо продуманная процедура допуска подрядной организации к выполнению работ. Как правило, к проведению работ на оборудовании и территории Заказчика допускаются подрядные организации, прошедшие процедуру лицензирования и аккредитации на выполнение определенного вида работ в соответствии с действующими нормативными документами.

Допуск к выполнению работ на оборудовании и территории Заказчика должен осуществляться после оформления акта-допуска. При этом актом-допуска должны быть определены места, границы, сроки выполнения работ и мероприятия, направленные на обеспечение безопасности, а также безопасную эксплуатацию работающего оборудования. Опыт показал, что безопасность персонала существенно зависит от качества выполнения подготовительных мероприятий, которые должны быть закончены до начала производства работ. Окончание подготовительных работ должно быть принято по Акту.

Важнейшим элементом взаимодействия являются инструктажи по охране труда, при этом перечень конкретных требований к безопасности и охране труда передается Заказчиком подрядной организации до начала работ.

Наряд-допуск как средство для обеспечения безопасности также должен развиваться в направлении более широкого использования предварительного оценивания рисков, связанных с планируемой работой, а также применения более эффективных мер по снижению рисков, в том числе технических средств контроля доступа в опасные зоны и средств, позволяющих сохранять жизнь работников, в случае их падения с высоты или падения предметов на человека.

Действия персонала подрядной организации при возникновении аварийной ситуации должны быть описаны в «Плане ликвидации аварийной ситуации» (ПЛАС), который необходимо согласовать с соответствующими службами Заказчика. Представитель Заказчика по охране труда должен довести до руководителей и производителей работ подрядной организации схему оповещения при несчастных случаях, принятую у Заказчика.

Заказчик и подрядная организация должны осуществлять регулярный контроль за выполнением подрядных работ на основе действующих процедур контроля и процедур, введенных дополнительно исходя из анализа состояния безопасности и соблюдения требований по охране труда. Формы контроля могут различаться. Необходимо иметь в виду, как плановые, так и внеплановые формы контроля. Кроме того, возможно организовать патрулирование, оперативные и комплексные проверки, а также применение технических средств наблюдения за оперативной обстановкой, например, видеонаблюдение.

В заключение можно констатировать, что существенного повышения безопасности при производстве подрядных работ возможно достичь на основе управления профессиональными рисками. Для этой цели необходимо обеспечить проведение подрядных работ на основе согласованных с Заказчиком ППР при осуществлении организации работ с учетом оптимизированных процедур (процессов), установленных в рамках СУОТ, т.е. в рамках эффективно функционирующей СУОТ предприятия в целом.

Авторы:
Н.И. Симонова,
С.В. Вихров
В.В. Иванов
Клинский институт охраны и условий труда

СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Мониторинг условий и охраны труда в Российской Федерации – 2014/Под редакцией В.А. Коржа, Д.Н. Платыгина. Авторский коллектив: Кузнецова Е.А., Кутуева О.В., Михина Т.В., Редченко Н.Б., Савосин А.В., Яринских Л.И. ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России Москва, 2015. – 34 с.
2. OHSAS 18001:2007 Occupational health and safety management systems – Requirements.
3. МОТ-СУОТ 2001 ILO-OSH 2001 Руководство по системам управления охраной труда. Guidelines on occupational safety and health management systems, ILO-OSH 2001 (ISBN 92-2-111634-4, Geneva).
4. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (Приложение к постановлению Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14).
5. Н. Симонова, С. Вихров, В. Иванов. Заказчик и подрядчик. Взаимодействие и контроль // «Охрана труда и социальное страхование», № 5, 2016.

Основные отличия гражданско-правового договора от трудового договора

В трудовом договоре указывают, что сотрудник подрядчика выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности. В гражданско-правовом договоре указывают только характер работ и ожидаемый результат.
По трудовому договору работа выполняется только лично подрядчиком, а сотрудник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. В гражданско-правовом договоре подрядчик может выполнять работы как лично, так и перепоручить их субподрядчику. При этом он не подчиняется внутренним правилам заказчика.
Оплата труда по трудовому договору происходит не реже, чем каждые полмесяца. В договоре подряда оплата также возможна частями, но только после выполнения определенного этапа работ и оформления акта приема-сдачи.

Окончательное решение по оформлению происшествия будет зависеть от судебного постановления. Более того, если договор будет признан трудовым, работодатель может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). А с 1 января 2015 года штрафы еще возрастут: штраф для организации составит от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 3 ст.

5.27.1 КоАП РФ).

Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика?

Общие требования содержатся в статье 751 Гражданского кодекса. Так, подрядчик в ходе проведения работ должен соблюдать требования природоохранного законодательства и обеспечивать безопасность самих работ. При этом он не вправе использовать материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, если это может привести к нарушению безопасности работ или законодательства об охране окружающей среды. Запрет распространяется и на выполнение указаний заказчика, если они могут повлечь аналогичные последствия.

Остальные обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком. Требования в договоре желательно выделить в отдельную статью. Она может включать следующие пункты:

Подрядчик (субподрядчик) несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.
Подрядчик представляет заказчику (генподрядчику) приказы о назначении лиц, ответственных за:

обеспечение охраны труда;
работу с грузоподъемными машинами и механизмами;
пожарную безопасность;
электробезопасность;
выдачу нарядов — допусков.
Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента.
Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда сотрудников, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также прошедших противопожарный инструктаж.
Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи их использования для проживания и хранения материальных ценностей, подключения электронагревательных приборов.
Своевременно устанавливать ограждения котлованов и траншей, трапы и переходные мостики.
При работе в местах действия опасных и вредных производственных факторов устанавливать знаки безопасности.
Не производить демонтаж ограждений, установленных заказчиком без согласования с ним.
Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный заказчику (генподрядчику) в результате пожара, возникшего по его вине на объекте.

Подрядчик. Его права и обязанности

Подрядчик обязан:
Подрядчик в праве:
Подрядчик не вправе:

Подрядчик обязан:

разработать вместе с Заказчиком список опасных и вредных производственных факторов, список/перечень идентифицированных опасностей, план по эвакуации и спасению сотрудников в случае аварий и тд.,

определить ответственных за безопасную организацию работ,

вести работу только с квалифицированными сотрудниками, обеспечивать их СИЗ,

сформировать наряд-допуск, согласовать его с Заказчиком,

исполнять организационные, технические, санитарно-бытовые действия, которые прописаны в договоре и акте-допуска,

заниматься проведением инструктажей для сотрудников Заказчика,

исправлять нарушения по поручению Заказчика,

нести ответственность за нарушения по ОТ

формулировать и регулировать требования по ОТ для субподрядных организаций.

Подрядчик в праве:

использовать средства дистанционного контроля,

получать от Заказчика графики совместных/совмещенных работ,

запрашивать информацию об ОТ на предприятии, о рисках, о мерах защиты.

Подрядчик не вправе:

выполнять указания Заказчика или применять во время работы оборудование/материалы, если эти действия могут повлечь нарушение обязательных для Заказчика и Подрядчика требований к безопасности работ и к охране окружающей среды,

отклонять просьбы Заказчика контроля / мониторинга соблюдения требований по ОТ.

Инструктажи

Постановление Правительства РФ №2464 регулирует проведение инструктажей по ОТ.

Задача Заказчика для сотрудников подрядной организации провести вводный инструктаж, рассказать об опасностях, мерах предупреждения, проверить, соблюдают ли сотрудники требования Охраны Труда. Задача провести вводный инструктаж делегируется специалисту по ОТ или сотруднику, на которого согласно приказу работодателя, возложены эти обязанности. Также это может быть лицо, которое оказывает организации услуги в области охраны труда (между ними должен быть заключен гражданско-правовой договор). Первичный, внеплановый инструктажи, повторный, целевой — инструктажи на рабочем месте, проводят по условиям договора подрядчика и заказчика.

Составление договора

Коммерческая организация может сама подготовить договор на оказание услуг. Если организация государственная, то для закупок услуг нужно использовать типовые контракты, которые размещены на сайте закупок.

Какие разделы внести в договор:

1)“Охрана труда при выполнении работ”. В договор подряда можно вести отдельный раздел. В нем прописать действия по предотвращению травматизма и условия производства работ, согласованные с подрядчиком.

2)Дополнительно можно сделать подраздел “Мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников”, в котором указываются конкретные действия и условия работ.

3)Дополните договор условием — оперативно обеспечивать заказчика (или его представителя) информацией о работах. Пропишите, что в течение суток он обязан проинформировать обо всех происшествиях или несчастных случаях.

4)Заказчик может прописать в договоре пункт о том, что подрядчик обязан самостоятельно выполнять все работы. Если это не прописать в договоре — подрядчик имеет право обратиться к субподрядчику. Если заказчику позволяет допускать третьих лиц к работе, важно прописать в договоре, чтобы это были только квалифицированные специалисты, оснащенные СИЗ. Не лишним будет проследить, чтобы субподрядчик соблюдал требования ОТ.

Допуск к работам

Для выполнения подрядчиком работ на территории организации необходимо подготовить документы. Первым делом определите, для каких действий оформляется акт-допуск. Для каких работ оформляется документ? Например для работ на высоте, в электроустановках, строительных работ. Документ составляется до начала работ и утверждается вместе с подрядчиком.

Посмотреть пример можно вот тут.

Наряд-допуск

Его оформляет подрядчик. Задача заказчика подтвердить в документе исполнение мероприятий по безопасности. Можно применять один наряд-допуск для нескольких работ.

Время работы

Заведите журнал или документ с графиком работы по каждому подрядчику, если организация сотрудничает с разными компаниями.

Подключение потребителей

Если для работ нужно подключаться к сетям (электрическим, газовым и тд) необходимо создать схему подключений.

Приказ допуск выполнению работ

После того, как все подготовительные мероприятий пройдены, для подрядной организации издается документ о допуске к выполнению работ.

Перед началом работ подрядной организации необходимо выполнить подготовительные мероприятия. Это мероприятия по предотвращению происшествия повреждения здоровья работников (указаны в Перечне №656н).

Контроль подрядной организации

Заказчик, как мы писали выше, имеет право проверять процесс работы подрядной организации, даже если это условие не вынесено в договоре. Условие одно: чтобы в процессе контроля заказчик не вмешивался в ход работы подрядчика. Для контроля подрядчика заказчик должен быть доступ на территорию. Также используют аудио/видео/фото наблюдение. Сообщить работником, что вы используете дополнительные средства для наблюдения можно на инструктаже.

Контролировать можно территорию и производственные помещения, чтобы они были чистыми и без отходов производства, следить за чистотой вентиляций, осветительных приборов, фонарей и т.д.

Важно проверить, насколько сотрудники подряда соблюдают правила по охране труда. Нарушают требования? — Сделайте запись в журнале, сообщите об этом ответственному за безопасность.

Ответственность работодателя

Пункт 1 статьи 5.27.1 КоАП. Работодателю грозит ответственность за неправильную организацию ОТ с подрядными организациями. Можно получить от ГИТ административный штраф. Будьте внимательны и делайте все по правилам.

Основные положения договора подряда. Типовые условия контракта на выполнение работ по строительству: обязанности заказчика и подрядчика

Основное отличие организации охраны труда в строительстве от других отраслей экономики является участие в производственном процессе на строительной площадке различных организаций, деятельность которых требует контроля и координации. Как известно, участниками строительства являются: заказчик и привлекаемые им по договорам подряда проектные и строительные организации. При этом заказчик является основным субъектом этой деятельности, так как он определяет требования к объекту, выбирает генподрядную организацию, которая в дальнейшем привлекает субподрядные организации.

Необходимо помнить, что генподрядная организация должна обеспечивать безопасность работников, устанавливая для них те же требования охраны труда, что и заказчик. Поэтому в договоре подряда должно быть прямо указано, что при совместной деятельности на стройплощадке несколькими работодателями на основании заключенных договоров, включая физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работников в соответствии с оформленными актом-допуском, графиком выполнения совместных работ и требованиями Правил по охране труда.

Обратите внимание! Минстрой по поручению Правительства РФ утвердил форму типового договора на выполнение работ по строительству (ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04. 2013 г. № 44-ФЗ).

А 26 марта 2020 года вступил в силу Приказ Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта».

Все организации, которые выступают заказчиками и подрядчиками по договорам подряда, заключаемым с государственными и муниципальными учреждениями, обязаны использовать типовую форму контракта (договора), в пунктах 1.,5 и 1.6 которого указаны обязанности подрядной организации по охране труда:

Обеспечить представителям заказчика возможность осуществлять контроль за ходом выполнения работ, качеством применяемых при строительстве или реконструкции объекта материалов, изделий, конструкций и оборудования.
Информировать заказчика обо всех происшествиях на объекте, в том числе об авариях или о возникновении угрозы аварии на объекте, несчастных случаях на объекте, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью работников подрядчика и иных лиц, не позднее 24 часов с момента, когда возникновение аварии или несчастного случая или угроза аварии или несчастного случая стали известны или должны были быть известны подрядчику».

Коммерческие организации, не участвующие в государственных и муниципальных закупках, могут использовать свои формы договоров подряда, мы при этом рекомендуем в этом случае подробно расписать обязанности подрядчика по охране труда. Это убережет заказчика от возможных претензий надзорных органов, если в ходе строительства с работниками подрядных организаций произойдет несчастный случай.

Перед началом строительного производства на территории действующего объекта работодатель-заказчик и работодатель-подрядчик, должны оформить документы, указанные в правилах по охране труда от 11.12.2020 № 883н:

Приложение № 1. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства.
Приложение № 2. Наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов.
Приложение № 3. Акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства.

Если на территории Заказчика одновременно трудятся несколько подрядных организаций, нужно разработать и довести до каждого участника строительного производства график выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на данной территории.

Работники подрядных организаций обязаны перед началом пройти вводный инструктаж по охране труда в организации-заказчике. На вводном инструктаже специалист по охране труда или другое уполномоченное лицо организации-заказчика расскажет работникам подрядчика об имеющихся опасностях и рисках.

Затем, перед началом работ ответственный руководитель работ подрядной организации обязан провести перед работниками первичный инструктаж на рабочем месте, а затем ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске.

Перечень мероприятий по предотвращению травматизма при производстве подрядных работ – 2022

Обязательно включите в раздел «Охрана труда с подрядными организациями» вашего положения о СУОТ следующие мероприятия, которые позволят снизить риск травматизма работников.

1.Организационные мероприятия:

Стороны договора подряда должны определить ответственных лиц от заказчика и подрядчика. Эти ответственные лица должны координировать работу, а в случае поступления претензий от службы охраны труда заказчика немедленно отреагировать на замечания.

Подрядчик должен предоставить заказчику:

Приказ о назначении ответственного за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда
План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ

Заказчик должен передать Подрядчику сведения о рисках. Заказчик и подрядчик должны составить единый перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, включающего:

перечень факторов, присутствующих на территории, но не связанных с характером выполняемых работ;
перечень идентифицированных опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и состояний.

Работодатель-подрядная организация должна получить от заказчика сведения о рисках и опасных факторах. Это обеспечивается проведением заказчиком вводных инструктажей по охране труда, учитывающих специфику организации и проведения работ на территории, работников (руководителей, специалистов по охране труда, уполномоченных по охране труда) работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории.

2. Технические мероприятия

Рабочие зоны с превышенным допустимым уровнем шума должны быть обозначены знаками безопасности. Работа в этих зонах без использования средств индивидуальной защиты запрещается.

✓ Для снижения вредного воздействия общей вибрации на работников при организации рабочих мест следует предусмотреть возможность реализации защитных мер, включая:

замену оборудования;
применение конструктивных мер снижения уровней вибрации;
уменьшение времени контакта с вибрирующими поверхностями;
применение средств коллективной защиты, а для защиты от локальной вибрации — применение средств индивидуальной защиты.

✓ При повышенной запыленности, соответствующей вредным (опасным) условиям труда, работодатель обязан принять меры к снижению концентрации пыли до допустимых уровней или обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

✓ Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,8 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть оснащены защитными устройствами или страховочными ограждениями высотой 1,1 м и более, а при расстоянии более 2 м — сигнальными ограждениями.

✓ Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м.

✓ Проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям:

ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,8 м;
высота проходов в свету должна быть не менее 2 м.

✓ При организации рабочих мест безопасность работников должна обеспечиваться:

защитой работников от опасности, создаваемой движущимися частями технологического оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отлетающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаждающих жидкостей;
соблюдением требований безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования;
рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов;
соблюдением требований безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования;
рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов.
строительно-акустические мероприятия;
дистанционное управление шумными машинами, средства индивидуальной защиты.

3. Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты

Работники, выполняющие работы по договору подряда, должны быть в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты. Для снижения вредного воздействия общей вибрации на работников при организации рабочих мест следует предусмотреть возможность реализации защитных мер, включая (в порядке приоритетности): замену оборудования, применение конструктивных мер снижения уровней вибрации, уменьшение времени контакта с вибрирующими поверхностями, применение средств коллективной защиты, а для защиты от локальной вибрации — применение средств индивидуальной защиты.

При осуществлении производственных процессов в условиях повышенной запыленности, соответствующей вредным (опасным) условиям труда, работодатель обязан принять меры к снижению концентрации пыли до допустимых уровней или обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

4.Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия

В Трудовом кодексе Российской Федерации указано, что работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовые условия для работников.

Важно! Санитарно-бытовые помещения на строительной площадке нужно установить до начала производства работ. Если работодатель проигнорирует такие требования, ГИТ оштрафует его по части 1 статьи 5.27.1 КоАП, а Роспотребнадзор — по статье 6.3 КоАП.

Работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой. При организации и проведении строительства многоэтажных (высотных) домов работодатель должен дополнительно предусматривать возможность использования работниками, участвующими в строительном производстве, на строящихся верхних этажах зданий (начиная с 6 этажа) переносных биотуалетов, перемещаемых по мере продвижения основных строительных работ.

Работодатели строительных организаций должны оборудовать строительные объекты, площадки гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, туалетами, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева). локальный нормативный акт, устанавливающий режимы труда и отдыха работников, в том числе предоставление работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, специальных перерывов для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время и устройствами обогрева, снабжения питьевой водой, горячей водой.

Обратите внимание! Санитарно-бытовые помещения следует размещать в специальных зданиях сборно-разборного или передвижного типа.

Подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств должна быть закончена до начала производства работ. При реконструкции действующих предприятий санитарно-бытовые помещения следует устраивать с учетом санитарных требований, соблюдение которых обязательно при осуществлении производственных процессов реконструируемого объекта.

Необходимо оборудовать санитарный пост. В состав поста входит аптечка первой помощи, носилки, фиксирующие шины и другие средства оказания пострадавшим первой помощи.

Строительные площадки и участки строительного производства, рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены. Котлованы, ямы, траншеи и канавы при производстве земляных работ должны быть ограждены в местах, где происходит движение людей и транспорта.

Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика?

На практике нередко возникает вопрос, кто должен расследовать несчастный случай с работником подрядчика. Трудность состоит в том, что в статье 229 Трудового кодекса содержится три близких по содержанию нормы. В каждой из них говорится о сотрудниках, не являющихся работниками организации, на территории которой произошел несчастный случай.

В части пятой этой статьи речь идет о командированных работниках, а в части шестой – о случаях, когда работник выполнял задание на территории другого работодателя, но не по договору подряда.

Депутат Каякентского района Республики Дагестан на основании решения Собрания депутатов выехал в одно из сел Республики Калмыкия. Там он должен был разобраться в межнациональном конфликте, возникшем между местными жителями и выходцем из Калмыкии. В результате выяснения обстоятельств конфликта депутат получил огнестрельное ранение в живот.

Трудовая инспекция Дагестана провела расследование случая и признала его связанным с производством. При этом инспекторы и суд руководствовались частью шестой статьи 229 Трудового кодекса (апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 14 марта 2014 г. по делу № 33-989).

Другим примером может быть работа курьера, который оказался на территории другого работодателя, доставляя корреспонденцию, где и получил травму.

В таких случаях расследование проводит работодатель пострадавшего, а к работе комиссии может привлекаться представитель организации, на территории которой произошло происшествие.

Если же несчастный случай произошел с работником подрядчика, то расследование проводит подрядчик. В состав комиссии по расследованию несчастного случая обязательно включают представителя заказчика (ч. седьмая ст. 229 ТК РФ).

Порядок расследования особенностей не имеет.

Запомните главное

Заказчику при выборе подрядчика необходимо выяснить, как контрагент выполняет требования охраны труда. При этом предпочтение желательно отдавать тем организациям, где уровень охраны труда выше.

Обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком.

Выдавать средства индивидуальной защиты работникам подрядчика должен подрядчик, если другие условия не установлены в договоре подряда.

Расследовать несчастный случай с работником подрядчика, который произошел на территории заказчика, должен подрядчик. Но в комиссию необходимо включить представителя заказчика.

Заключая договор подряда с гражданином, нужно уделить особое внимание тому, чтобы он не мог быть признан трудовым договором. В противном случае работодателю грозит штраф.

Журнал «Охрана труда: просто и понятно», №7 от июля 2014 г.

Перечень мероприятий по предотвращению травматизма при производстве подрядных работ – 2022

1.Организационные мероприятия:

Подрядчик должен предоставить заказчику:

Приказ о назначении ответственного за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда
План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ

перечень факторов, присутствующих на территории, но не связанных с характером выполняемых работ;
перечень идентифицированных опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и состояний.

2. Технические мероприятия

замену оборудования;
применение конструктивных мер снижения уровней вибрации;
уменьшение времени контакта с вибрирующими поверхностями;
применение средств коллективной защиты, а для защиты от локальной вибрации — применение средств индивидуальной защиты.

✓ Проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям:

ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,8 м;
высота проходов в свету должна быть не менее 2 м.

✓ При организации рабочих мест безопасность работников должна обеспечиваться:

защитой работников от опасности, создаваемой движущимися частями технологического оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отлетающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаждающих жидкостей;
соблюдением требований безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования;
рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов;
соблюдением требований безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования;
рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов.
строительно-акустические мероприятия;
дистанционное управление шумными машинами, средства индивидуальной защиты.

3. Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты

4.Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия

Взаимоотношения заказчика и подрядчика по вопросам охраны труда в строительном производстве

Заказчиком в строительстве называют юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в определённом порядке, с которым инвестор заключает договор на ведение строительства или реконструкции на средства инвестора.

Основные функции заказчика:

Привлечение генерального подрядчика для выполнения строительно-монтажных мероприятий.
Предоставление генподрядчику площадки.
Обеспечение открытия и последующего непрерывного финансирования строительства или реконструкции объекта.
Передача генподрядчику необходимой разрешительной документации, оборудования, материалов и комплектующих, которые заказчик обязан предоставить в соответствии с датами, указанными в графике работ.
Принятие от генерального подрядчика объектов после завершения строительства или реконструкции.

Справка. Генеральный подрядчик – это строительная организация, которая получила право на осуществление строительства на основе тендера или прямого предложения от заказчика. Генподрядчик может выполнять работы самостоятельно или нанимать субподрядные организации. Порядок взаимоотношений генподрядчика для обеспечения безопасности работающих для генподрядчика с привлекаемыми им субподрядными организациями аналогичен взаимоотношениям Заказчик-подрядчик. Поэтому часто так и указывают «Заказчик (Генподрчядчик).

Таким образом, заказчик поручает генподрядчику строительство или реконструкцию и сдачу объекта в эксплуатацию. Генеральный подрядчик принимает обязательства перед заказчиком и субподрядчиками, которых он нанимает. Отношения заказчика и генподрядчика регламентируются двух сторонним договором.

Подрядчик обязан при проведении подрядных работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности подрядных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Основными нарушениями требований охраны труда при производстве строительных работ являются:

Перемещение людей и техники на территорию/с территории строительной площадки без применения СИЗ, в том числе защитных касок.
Отсутствие обустройства и содержания строительной площадки, санитарно-бытового обслуживания работников; порядка складирование материалов и оборудования, их транспортировки и хранения.
Отсутствие ограждений (выделения) опасных зон.
Содержание проездов, проходов.
Отсутствие должного закрепления стенок при организации земляных работ.
Работы на высоте без установки надежных анкерных креплений, не проведение испытаний средств защиты и т.д.

Если Заказчик выявил у подрядчика нарушения требований охраны труда, указанных в Акте-допуске, он обязан:

Сделать запись в разделе 4 общего журнала работ.
Известить немедленно способом, прописанным в контракте (договоре) ответственное лицо координатора от подрядной организации.
Ходатайствовать о приостановлении работ и при необходимости, расторжении договора подряда.

Заказчик не вправе приостанавливать работы! Это – вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Только при четком исполнении всех указанных выше требований охраны труда Заказчик не будет нести ответственность за возможные несчастные случаи с работниками подрядных организаций. В силу договора подряда Заказчик (Генподрядчик) не несет ответственность за причинение вреда здоровью в результате несчастного случая, повлекшего травму и/или гибель работника Подрядчика или субподрядчика, и не выплачивает компенсацию за причиненный ущерб, за исключением случаев, возникших в результате действия и/или бездействия Заказчика (Генподрядчика).

Важно! Мы рекомендуем вам внимательно изучить Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда».

В этом документе, руководящем для государственных инспекторов труда, участвующих в расследовании несчастных случаев, указано, что в связи с тем, что безопасность работ подрядных и субподрядных организаций должна обеспечиваться генеральным подрядчиком (заказчиком), то при несчастном случае с работником подрядной (субподрядной) организации целесообразно исследовать системы управления охраны труда во всей цепочке организаций. Данное правило особенно применимо на строительстве. Поэтому необходимо тщательно проверить, как у каждого участника строительного производства регламентирован раздел «Безопасное проведение подрядных работ» в Положении о СУОТ. Тот работодатель, который не исполнил свои обязательства по охране труда, рискует быть привлеченным не только к административной, но и к уголовной ответственности по статьям 143 и 217 Уголовного кодекса Российской Федерации, если работники пострадают.

Обратите внимание! Если несчастный случай произошел с лицом, которое выполняло работы или оказывало услуги на основании гражданско-правового договора, в том числе договора бытового или строительного подряда, договора возмездного оказания услуг, в действиях заказчика соответствующих работ или услуг отсутствует состав преступления, предусмотренного статьями 143, 216 или 217 УК РФ. По этим статьям УК РФ к ответственности привлекаются работодатели. Если же был заключен договор ГПХ, и не было трудовых отношений, то порядок урегулирования взаимных претензий регламентируется гражданским законодательством РФ. Это прямо указано в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов».