Каковы основные обязанности по охране труда работников организации

Содержание

Общеизвестно, что работодатель обязан обеспечить охрану труда, приняв меры к созданию безопасных условий работнику для выполнения им своих должностных обязанностей. А есть ли обязанности работника в области охраны труда или вся ответственность за производственную безопасность ложится на плечи работодателя?

Выполнение личных обязательств работника в области производственной безопасности закреплено абз. 6 ч. 2 ст. 21 ТК РФ . Основные обязанности персонала, касающиеся безопасности работы, установлены в ст. 215 ТК РФ и конкретизированы в других нормах трудового законодательства. Правам же посвящена ст. 216 ТК РФ .

Основные общие обязанности работника по охране труда — совокупность действий для обеспечения безопасных условий выполнения трудовых функций. Конкретные меры производственной безопасности зависят от вида профессиональной деятельности сотрудника. Цель основных функций выполнения охраны труда работником — минимизация рисков аварий и появления профессиональных заболеваний, возникающие в процессе трудовой деятельности. Добросовестный работник, соблюдающий технику безопасности. создает, в первую очередь для себя, оптимальные безопасные условия выполнения должностных обязанностей.

Для сведения: об управлении ОТ и безопасностью на предприятии

Обязанности сотрудника в сфере охраны труда

Перечень конкретных обязанностей человека в области безопасности с учетом специфики выбранной профессии устанавливается:

ТК РФ и другими нормативными актами, касающимися производственной безопасности;
положением по охране труда работодателя и другими локальными НПА;
должностной инструкцией.

Обязанности по охране труда для линейного персонала

Линейные сотрудники — это все сотрудники, выполняющие основные функции в компании или организации. Обычно они составляют большую часть коллектива. К ним относятся следующие категории:

Неквалифицированные работники без специальной подготовки: разнорабочие, посыльные, и т.д.
Работники, имеющие специальную или профильную подготовку, должности которых являются преобладающими в организации (рабочие заводов, школьные учителя, врачи больниц, программисты в IT-компаниях).

Высокая текучесть кадров линейного персонала наблюдается из-за низкой заработной платы и ограниченных возможностей для карьерного роста. В плане охраны труда эта группа работников часто игнорирует требования трудового законодательства. Особенно это касается производственных рабочих, которые часто считают, что знают, как хорошо выполнять свою работу.

Статья 215 ТК РФ устанавливает дополнительные требования по охране труда для линейных работников.

соблюдать требования охраны труда;
правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;
следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;
использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Дополнительные обязанности для работников опасных производств

Помимо всех перечисленных выше требований работники, занятые на опасных производствах, обязаны:

соблюдать требования всей нормативной документации для своей отрасли;
проходить обучение и аттестацию для своих профессий;
участвовать в работах по ликвидации аварий и несчастных случаев, а также принимать меры по их предотвращению.

Обязанности работника по охране труда

До сих пор мы в основном говорили о действиях, которые должны выполнять государство и работодатель. Однако сохранение жизни и здоровья работников зависит и от них самих.

Итак, на предприятии каждый сотрудник обязан:

выполнять требования охраны труда;
использовать средства индивидуальной и коллективной защиты;
обучаться безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при травмах;
немедленно извещать руководителя об опасных ситуациях, несчастных случаях на производстве и об ухудшении состояния своего здоровья;
проходить обязательные медосмотры.

Также работник должен проходить инструктажи по безопасности труда. Всего их существует пять видов:

Вводный. Проводится при поступлении на работу (обязателен и для практикантов). Ответственный за этот инструктаж — специалист по охране труда.
Первичный. Ожидает новичков на конкретном рабочем месте, проводит его непосредственный руководитель.
Повторный. Обязателен для всех работников, прошедших первичный инструктаж. Периодичность — раз в полгода.
Внеплановый. Проводится при изменении нормативных актов по охране труда, установке нового оборудования или для «разбора полетов» после несчастного случая на производстве.
Целевой. Этот вид инструктажа обязаны проходить исполнители разовых и особо опасных работ, ликвидаторы последствий чрезвычайных ситуаций, а также участники массовых мероприятий (к примеру, корпоративной спартакиады).

А на что работник имеет право?

На работу мы ходим трудиться, поэтому главное, на что имеет право каждый из нас, — это на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Обеспечивать эти условия обязан работодатель.

Так, именно работодатель отвечает за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений. Он же приобретает средства защиты и проводит за свой счет обязательные медосмотры.

❗ Важно! Отдельные категории работников имеют право на дополнительные гарантии в сфере охраны труда. Речь идет о женщинах и подростках.

Обязанности работника по охране труда на опасном производстве

Помимо вышеперечисленных, опасное производство требует дополнительных мер безопасности. В обязанности персонала на опасном производстве дополнительно входят:

соблюдение регламентов и иных НПА по выполнению опасных работ;
прохождение обучения и аттестации в области промышленной безопасности;
прохождение обучения по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как работодателю обеспечить соблюдение требований охраны труда. Используйте эти инструкции бесплатно.

Обязанности по ОТ для ответственных лиц

В компаниях с численностью свыше 50 человек при осуществлении производственной деятельности требуется отдельный специалист или даже целая служба, занимающаяся охраной труда. Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда утверждены Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37 . Перечень обязанностей работника по ОТ закрепляется в должностной инструкции, локальных НПА. В частности, к ним относятся:

проведение инструктажей по ОТ;
контроль за исполнением обязанности работниками по соблюдению нормативно-правовых актов по охране труда;
проведение СОУТ;
разработка мероприятий по промышленной безопасности;
своевременное обеспечение персонала СИЗ и спецодеждой;
участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве.

Статья 214 ТК РФ. Обязанности работника в области охраны труда

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Комментарий эксперта:

Основные права и обязанности работника устанавливаются правилами ст. 21 ТК РФ, а обязанности в области охраны труда перечислены в ст. 214 ТК РФ. В сущности она не содержит ничего принципиально нового, но лишь развивает тему ст. 21 ТК РФ.

Комментарии к ст. 214 ТК РФ

Текст комментария: Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е

Авторы: Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф., Коршунова Т.Ю., Серегина Л.В., Гаврилина А.К., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д.

Издание: 2014 год

1. К числу основных возложенных на работника обязанностей ТК отнесены обязанности соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей (ст. 21).

Комментируемой статьей предусмотрен более широкий круг обязанностей работника в области охраны труда.

Поскольку понятие «работник» охватывает не только лиц рабочих профессий, но и руководителей, специалистов и других служащих, перечисленные в комментируемой статье обязанности распространяются на все категории работников и возлагаются как на работников, выполняющих организационно-распорядительные функции, так и на работников, занятых производственной деятельностью. Объем обязанностей соответствующей категории работников по соблюдению требований охраны труда устанавливается в зависимости от их правового статуса. Так, работники, выполняющие организационно-распорядительные функции, обязаны соблюдать государственные нормативные требования, содержащиеся в федеральных законах и законах субъектов РФ, межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, межотраслевые типовые и отраслевые типовые инструкции по охране труда, правила безопасности, технические регламенты, санитарные нормы и правила. Указанные правила содержат требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений); требования, регламентирующие допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях, на площадках — для процессов, выполняемых вне производственных помещений и на рабочих местах, а также требования, предъявляемые к освещенности, температурному режиму, влажности и другим производственным факторам.

Правила по охране труда включают в себя также требования к организации работ и других операций, влияющих на обеспечение безопасности труда работников; требования к производственному оборудованию и его размещению; требования к исходным материалам, заготовкам, полуфабрикатам, к способам их хранения и транспортировки; требования безопасности, предъявляемые к организации производственных (технологических) процессов (в т.ч. требования пожаро- и взрывобезопасности), к системам контроля и управления технологическими процессами, обеспечивающими защиту работников, к мерам по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных ситуациях, и др. Кроме этого, на лиц, осуществляющих организационно-распорядительные функции, возлагается обязанность контролировать соблюдение подчиненными им работниками инструкций по охране труда. Конкретные обязанности лиц, выполняющих организационно-распорядительные функции в области охраны труда, определяются в должностных инструкциях.

Работники, занятые производственной деятельностью, обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разрабатываемые исходя из их профессий или видов выполняемых работ на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда.

Указанные инструкции по охране труда работников содержат:

— требования безопасности перед началом работы (порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.; порядок проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов); порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования и др.);

— требования безопасности во время работы (способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами); указания по безопасному содержанию рабочего места; действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников, и др.);

— требования безопасности по окончании работ (порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности; требования соблюдения личной гигиены; порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы, и т.д.);

— требования безопасности в аварийных ситуациях (прекратить работу, произвести отключение питания с неисправного оборудования (аппаратуры, стенда), если необходимо, произвести ограждение опасного места и немедленно сообщить о случившемся руководителю работ и далее выполнять его указания по предупреждению несчастных случаев или устранению возникшей аварийной ситуации, действовать в соответствии с утвержденным планом ликвидации аварий и др.). При возникновении пожара необходимо: немедленно сообщить в пожарную охрану, указав точное место возникновения пожара; сообщить руководителю работ; оповестить окружающих и при необходимости вывести людей из опасной зоны; приступить к ликвидации пожара, используя первичные средства пожаротушения; организовать встречу пожарной команды.

Руководящие работники, специалисты и другие служащие, выполняющие свои трудовые функции в условиях воздействия вредных или опасных факторов либо в случаях, когда их труд требует применения способов и приемов безопасного выполнения работ, соответствующего обращения с машинами, механизмами, оборудованием, также должны соблюдать требования безопасности, установленные инструкциями по охране труда.

2. Наряду с руководителями и другими служащими свой вклад в создание безопасных условий труда должны вносить и работники, непосредственно занятые производственной деятельностью. Закрепление в комментируемой статье обязанностей работников правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проходить обязательные медицинские осмотры, немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и др. не только направлено на уменьшение риска возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, но и позволяет работодателю принимать своевременные меры по их предупреждению.

3. На отдельные категории работников законодательством возложены дополнительные обязанности в области охраны труда. Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов работники опасного производственного объекта обязаны в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Федеральным законом от 08.03.2011 N 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии» закреплены следующие обязанности работников эксплуатирующих организаций: быть постоянно готовыми к предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, предотвращению развития аварии или ликвидации ее последствий, действовать при возникновении аварийной ситуации в соответствии с требованиями противоаварийных инструкций и согласно плану ликвидации последствий аварии; прибыть незамедлительно на работу по вызову работодателя или уполномоченного им лица для предотвращения развития аварии или ликвидации ее последствий; не оставлять самовольно свое рабочее место; своевременно информировать своего непосредственного руководителя или вышестоящего руководителя в порядке подчиненности о причинах и состояниях, при которых запрещается продолжать ведение работ в области использования атомной энергии (наличие детей на грудном вскармливании, установление инвалидности, наличие медицинских противопоказаний) и др. (ст. 2).

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, закрепленных в комментируемой статье, работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. 419).

Чем регулируются обязанности работника в области ОТ

Среди основных норм, регулирующих обязанности в сфере ОТ, следует указать:

Ст. 21, 214 ТК РФ – устанавливается обязательность соблюдения требований по ОТ и приводится перечень обязанностей работников в этой сфере.
Федеральные законы, например – закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
ГОСТы по безопасности труда.
Приказы различных министерств и ведомств в области охраны труда работников соответствующей отрасли.
Инструкции по ОТ.

Обязанности по охране труда работников организации определяются также локальными документами, в частности:

Приказами руководителя организации. Данный документ возлагает на работников соответствующие функции и определяет ответственных лиц.
Трудовыми договорами, в которых прописывают условие об обязанностях по обеспечению безопасности труда.
Должностными инструкциями — содержат перечень функциональных обязанностей для каждой категории работников.
Журналы по ОТ. В них фиксируется факт проведения инструктажей и проверки знаний сотрудников.

Что входит в обязанности работника в области охраны труда

Обязанность работника по соблюдению требований по охране труда и обеспечению безопасности труда предусмотрена ст. 21 ТК РФ. Однако она не дает расшифровки этой обязанности, нормы о ней содержатся в других местах ТК и иных нормативных актах. Разберем их более подробно.

Соблюдение требований охраны труда

Под охраной труда действующее трудовое законодательство понимает систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 209 ТК РФ). Эта система включает в себя комплекс мероприятий различной направленности:

правовой;
технической;
социально-экономической;
реабилитационной;
лечебно-профилактической;
другой.

Задача охраны труда — обеспечить безопасные условия труда. то есть такие, при которых воздействие вредных производственных факторов на работников исключено или минимизировано.

Требования по охране труда могут быть установлены законами, иными нормативными актами, локальными документами организации. Все это должен соблюдать работник.

Разумеется, перед началом исполнения трудовых обязанностей он должен быть ознакомлен со всеми нормативными документами, регулирующими его деятельность.

Правильное использование оборудования

В соответствии со ст. 219 ТК РФ работники развиваю необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Порядок такого развития определен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Согласно ст.

25 данного документа, сотрудник должен иметь практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Это подразумевает в том числе правильное, безопасное использование оборудование, которое применяется для исполнения трудовых обязанностей.

Правильное применение СИЗ и СКЗ

Согласно ст. 209 ТК РФ, средство индивидуальной защиты (СИЗ) – это средство, которое используется для предотвращения или минимизации воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов. Это может быть респиратор, противогах, термостойкая спецодежда.

Средства коллективной защиты (СКЗ) – техсредства, которые используются для предотвращения или минимизации воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и технологически связаны с производственным оборудованием. Пример: вентиляция, противопожарная система.

Порядок использования СИЗ и СКЗ зависит от конкретного производства. Однако работник в любом случае обязан их использовать в рамках исполнения своей обязанности по соблюдению требований по охране труда и обеспечению безопасности труда, предусмотренной ст. 21 ТК РФ.

Работодатель обязан обеспечить работников СИЗ и СКЛ, если этого требуют условия труда. Такая обязанность установлена положениями ст. 214 ТК РФ.

Прохождение обучения (инструктажей) по охране труда

Прохождение обучения по охране труда установлено ст. 219 ТК РФ. Согласно данной норме, оно представляет собой получение знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Согласно ч. 1 ст. 219 ТК РФ работники, руководители предприятий и работодатели-ИП обязаны проходить такое обучение, которое включает в себя:

инструктаж;
стажировку;
обучение первой помощи;
обучение применению СИЗ;
обучение по охране труда у работодателя.

Порядок обучения установлен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Этот нормативный документ детально регламентирует подготовку в области охраны труда, а также проверку знаний по ее итогам.

Если работник отказывается от прохождения обучения, то работодатель в соответствии со ст. 76 ТК РФ имеет право отстранить его от работы до устранения обстоятельств, которые препятствуют допуску к ней (то есть до прохождения обучения). По общему правилу, при отстранении не начисляют зарплату. Однако для случаев, связанных с непрохождением обучения, предусмотрено исключение – оплата труда начисляется как за простой.

Еще больше информации об инструктажах по охране труда — в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

Уведомление работодателя о неисправностях

Согласно ст. 21 ТК РФ при возникновении угрозы жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя работник обязан сообщить об этом руководителю. Поскольку неисправность оборудования может повлечь указанные последствия, то о ней также необходимо сообщать.

Порядок уведомления не установлен, поэтому оно может производиться в любой форме на усмотрение сотрудника.

Например, он может просто устно сообщить о возникновении проблем непосредственному руководителю или составить докладную записку на его имя.

Извещение работодателя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью

Извещение работодателя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью также производится на основании указанной выше ст. 21 ТК РФ. Оно может быть сделано в устной или письменной форме на усмотрение работника.

Прохождение медосмотров

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан проводить за свой счет медосмотры работников, если этого требует закон и иные нормативные акты. При этом работники обязаны проходить такие медицинские осмотры. Кто именно должен это делать, устанавливает ст. 220 ТК РФ. Периодический медосмотр проходят лица, работающие:

на работах с вредными условиями труда;

на транспорте;
в пищепроме;
в заведениях общепита;
в торговле;
на водопроводных сооружениях;
в медицинских организациях;
в детских учреждениях.

В ряде случаев требуется не только медосмотр, но и психиатрическое освидетельствование работника. Перечень должностей, на которых оно необходимо, установлен Приказом Минздрава от 20.05.2022 № 342н. Например, такое освидетельствование обязаны проходить работники, деятельность которых связана с оборотом оружия и взрывчатых веществ.

Если работник откажется от медицинского осмотра, то работодатель может отстранить его от работы в соответствии со ст. 76 ТК РФ вплоть до прохождения медосвидетельствования. Пока сотрудник не выполняет свои обязанности, заработная плата ему не начисляется.

Обучение охране труда

Статья ТК РФ 225, регламентирующая обучение охране труда, вменяет в обязанность проходить такое обучение всем — и работникам, и руководителям организаций всех форм собственности, и ИП, Государство, в свою очередь, обязуется способствовать обучению граждан нормам охраны труда.

Все новые сотрудники перед началом выполнения служебных обязанностей, а также работники, переведенные на другие должности, должны быть ознакомлены с инструкцией по охране труда. Также работодатель (или сотрудник, ответственный за ОТ в организации), должен провести инструктаж по оказанию первой помощи и предоставить руководство по безопасной эксплуатации оборудования и оснащения.

Организация обучения персонала и проверки знаний сотрудников по охране труда возлагается на работодателя. Отдельно в статье 225 ТК РФ обозначено, что сотрудники, работающие на должностях с высокими профессиональными рисками, опасными/вредными условиями труда, должны во время работы периодически проходить обучение и переаттестацию по ОТ.

Государственный надзор за соблюдением норм охраны труда

Контроль за соблюдением требований охраны труда ТК РФ — право и обязанность государства. Государственные органы надзора вправе инициировать и проводить плановые и внеплановые проверки предприятий, чтобы проконтролировать соблюдение норм охраны труда и обеспечить право граждан на труд в надлежащих безопасных условиях.

Основные требования и нормы, согласно которым Государственная инспекция труда проводит проверки по ОТ, прописаны в статье 360 ТК РФ.