С 1 марта 2021 года вступают в силу новые «Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» (утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н). Правила распространяются на все работы, которые проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения работ, но при этом входы в объект или выходы из него являются такими, что быстрый проход работников затруднен, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания дыхания.
Перечень объектов, относящихся к ограниченным и замкнутым пространствам (ОЗП), должен быть утвержден работодателем. К таким объектам относятся: трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки (мягкие топливные баки – идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.
Остановимся подробнее на требованиях охраны труда, предъявляемых к работникам при работе в ОЗП, и в частности рассмотрим вопросы организации их обучения и проверки знаний.
По аналогии с работниками, выполняющими работы на высоте, работники, допускаемые к работам ОЗП, теперь так же делятся на 3 группы.
- работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады;
- работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП под непосредственным контролем работника 2-й группы
- ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;
- наблюдающие;
- работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности;
- работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение (далее – работники, в функции которых входит спасение);
- мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ;
- работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения
- работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
- должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск;
- ответственные руководители работ;
- члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП
Как оформить стажировку — Елена Пономарева
К навыкам и квалификации работников каждой из групп предъявляются свои требования.
Работники 1 группы должны знать риски, рабочие процедуры, планы производства работ и прочие необходимые организационно-технические документы, должны уметь проводить самоспасение и под руководством работников 2-й группы проводить работы по спасению и эвакуации других работников, уметь пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, а также поддерживать связь с наблюдающим. Они должны быть обучены применению соответствующих приемов и оборудования, а также использованию оборудования для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП.
Работники 2 группы, дополнительно к навыкам, предъявляемым к работникам 1 группы, должны быть обучены методам распознавания опасностей, безопасным методам и приемам выполнения работ по оценке параметров ОЗП, в том числе загазованности, методам осмотра ОЗП, процедурам по установке блокировок на люки, на двери входов-выходов, на задвижки и другие механизмы, очистке и проветриванию ОЗП, анализу оценки загазованности, методам и приемам эвакуации и спасения.
Работники 2 группы, осуществляющие наблюдение, дополнительно должны быть обучены методам и способам контроля работоспособности используемого оборудования и средств для осуществления связи. Работники, в функции которых входит спасение (не являющиеся работниками газоспасательной службы или нештатных аварийно-спасательных формирований), дополнительно должны быть обучены методам эвакуации и спасения в ОЗП, применению средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе дыхательных аппаратов, использованию оборудования для постоянного контроля рабочей среды, сценариям спасения и эвакуации, навыкам руководства эвакуацией и спасения. В дополнение к обучению по спасательным операциям каждый работник, в функции которого входит спасение, должен пройти специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь.
Работники каждой из этих групп должны пройти периодическое обучение. Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп должно осуществляться не реже 1 раза в 3 года. При этом периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, должно осуществляться ежегодно.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений. Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ в ОЗП, успешно сдавшим теоретический экзамен и успешно прошедшим оценку наличия соответствующих навыков и умений, выдается удостоверение о допуске к работам в ОЗП.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП должно проводиться в обучающих организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность. При этом работодатель должен организовать ежегодную проверку знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП, которую он может провести силами комиссии, создаваемой в организации.
По окончании обучения работниками 1 и 2 группы безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работодатель обеспечивает проведение их стажировки до начала самостоятельной работы. Целью стажировки является закрепление полученных при обучении теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ непосредственно на рабочем месте. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем исходя из ее содержания, и составляет не менее двух рабочих дней (смен).
К работникам 3 группы в тексте «Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» не предъявляется отдельных требований, однако исходя из перечня должностей, которым может присваиваться эта группа, можно сделать вывод, что квалификация работников должна соответствовать должностным инструкциям. При этом обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работников 3 группы должно осуществляться в образовательных организациях не реже 1 раза в 5 лет по программам, соответствующим предполагаемым должностным обязанностям работника. Необходимость стажировки отдельных категорий работников 3 группы определяет работодатель.
Минтруд разъясняет: Об обучении работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГ — 13725 от 16.03.2021), и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (далее — Положение), Минтруд России даёт разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (далее — Правила), утверждённые приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н, устанавливают государственные нормативные требования охраны труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ в ограниченных и замкнутых пространствах (далее — ОЗП) (пункт 1 Правил).
Необходимо отметить, что требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП, изложены в разделе II Правил.
Так, в силу пункта 18 Правил работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников, допускаемых к работам в ОЗП впервые, работников, переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения, а также работников, имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 22 Правил к группе 3 относятся работники (далее — работники 3 группы) в том числе члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП.
Пунктом 24 Правил установлено, что периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно.
Также пунктом 25 Правил определено, что периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
На основании пункта 27 Правил обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.
Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП.
На основании изложенного поясняем, что обязанность проходить указанное обучение в образовательных организациях Правилами не установлена, однако, считаем, что обучение работников безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП с последующей выдачей соответствующих удостоверений может проводиться как силами самого работодателя, так и силами привлекаемой обучающей организации, при соблюдении требований, установленных Правилами, к проведению соответствующего обучения. При этом члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП должны обладать 3 группой по безопасности работ в ОЗП.
Также информируем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента условий и охраны труда на отдельный заданный вопрос.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда
А.А.Воротилкин
Оцените новость:
средний балл: 4.8571 (7)
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Минтруд разъясняет: Об обучении работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГ — 13725 от 16.03.2021), и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (далее — Положение), Минтруд России даёт разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (далее — Правила), утверждённые приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н, устанавливают государственные нормативные требования охраны труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ в ограниченных и замкнутых пространствах (далее — ОЗП) (пункт 1 Правил).
Необходимо отметить, что требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП, изложены в разделе II Правил.
Так, в силу пункта 18 Правил работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников, допускаемых к работам в ОЗП впервые, работников, переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения, а также работников, имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 22 Правил к группе 3 относятся работники (далее — работники 3 группы) в том числе члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП.
Пунктом 24 Правил установлено, что периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно.
Также пунктом 25 Правил определено, что периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
На основании пункта 27 Правил обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.
Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП.
На основании изложенного поясняем, что обязанность проходить указанное обучение в образовательных организациях Правилами не установлена, однако, считаем, что обучение работников безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП с последующей выдачей соответствующих удостоверений может проводиться как силами самого работодателя, так и силами привлекаемой обучающей организации, при соблюдении требований, установленных Правилами, к проведению соответствующего обучения. При этом члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП должны обладать 3 группой по безопасности работ в ОЗП.
Также информируем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента условий и охраны труда на отдельный заданный вопрос.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда
А.А.Воротилкин
Оцените новость:
средний балл: 4.8571 (7)
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Обучение работников по работе в ОЗП
До начала производства работ в ОЗП проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ сотрудников, выполняющих работы из Перечня 1 с присвоением соответствующей группы. Такое обучение проводится отдельно от обучения по охране труда, и только в учебном центре.
Включите в приказ об организации обучения работников:
- допускаемых к работам в ОЗП впервые;
- переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
- имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.
Первичное и периодическое обучение проводится только в УЦ. А вот ежегодно нужно проводить проверку знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП. Такая проверка может быть проведена комиссией, создаваемой работодателем.
По итогам проверки знаний оформляется протокол. Запись в удостоверение вносить не нужно – это может делать только УЦ. Требования к протоколу перечислены в пункте 31 правил. Утвердить форму протокола нужно в соответствующем разделе Положения о СУОТ.
Требования к программам обучения и присвоения групп в ОЗП, утверждаемым в УЦ, устанавливаются в пункте 26 правил:
➤ работников с 1 группой обучают применению средств коллективной и индивидуальной защиты, использованию оборудования для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП, приемам самоспасения, использованию оборудования для осуществления связи между членами бригады и с наблюдающим.
➤ работников с 2 группой дополнительно обучают методам распознавания опасностей; безопасным методам и приемам выполнения работ по оценке параметров ОЗП, в том числе загазованности; методам осмотра ОЗП, процедурам по установке блокировок на люки, на двери входов-выходов, на задвижки и другие механизмы; очистке и (или) проветриванию ОЗП, анализу оценки загазованности; методам и приемам эвакуации и спасения;
➤ наблюдающих дополнительно обучаются методам и способам контроля работоспособности используемого оборудования и средств для осуществления связи;
➤ работников, в функции которых входит спасение, не являющиеся работниками газоспасательной службы и (или) нештатных аварийно-спасательных формирований, дополнительно обучаются методам эвакуации и спасения в ОЗП, применению средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе дыхательных аппаратов, использованию оборудования для постоянного контроля рабочей среды, сценариям спасения и эвакуации, навыкам руководства эвакуацией и спасения.
В дополнение к обучению по спасательным операциям каждый работник, в функции которого входит спасение, должен пройти специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь.
Обратите внимание! Для работников 1 и 2 группы обязательной является стажировка. Она проводится после присвоения группы в УЦ, а также после каждого периодического обучения в УЦ. На стажировке происходит закрепление полученных при обучении теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ непосредственно на рабочем месте.
Длительность стажировки – не менее 2 рабочих дней, а максимальное количество дней стажировки устанавливается в зависимости от характера выполняемых работ и прописывается в Положении о СУОТ в разделе «Подготовка по охране труда». В этом же документе должна быть прописана и форма документального подтверждения пройденной стажировки.
Как и кому присваивать группы по работе в ОЗП
Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ в ОЗП и успешно сдавшим теоретический экзамен и успешно прошедшим оценку наличия соответствующих навыков и умений, выдается удостоверение о допуске к работам в ОЗП с указанием конкретной группы.
После первичного обучения в УЦ проводится периодическое обучение также только в учебном центре для подтверждения присвоенной группы со следующей периодичностью:
- не реже 1 раза в год работников с группами 1-2, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение;
- не реже 1 раза в 3 года для работников 1 и 2 групп;
- не реже 1 раза в 5 лет для работников 3 группы.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.
Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП. Это требование пункта 27 Правил.
Обратите внимание! Всем, кто имел действующее удостоверение до 1 марта 2021 года, когда работы регламентировались правилами по охране труда при работе на высоте, следующее периодическое обучение потребуется спустя срок, указанный в удостоверении.
Таблица: Требования к группам в ОЗП
| Исполнители по наряду-допуску (члены бригады под непосредственным контролем) | + | 1 раз в 3 года | обязательно | Да, после первичного и периодического обучения |
| Ответственные исполнители по наряду-допуску (производители работ) | + | 1 раз в 3 года | обязательно | Да, после первичного и периодического обучения |
| Наблюдающие | + | 1 раз в 3 года | обязательно | Да, после первичного и периодического обучения |
| Оценивающие параметры ОЗП, в т.ч. загазованность | + | 1 раз в год | совместить в УЦ | Да, после первичного и периодического обучения |
| Работники, руководящие и выполняющие спасение и эвакуацию | + | 1 раз в год | совместить в УЦ | Да, после первичного и периодического обучения |
| Мастера, бригадиры обеспечивающие подготовку рабочего места и контроль за соблюдением мер безопасности во время работы бригады в ОЗП | + | 1 раз в 3 года | обязательно | Да, после первичного и периодического обучения |
| Ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП | + | 1 раз в 5 лет | не требуется | не требуется |
| Выдающие наряд-допуск | + | 1 раз в 5 лет | не требуется | не требуется |
| Ответственные руководители работ | + | 1 раз в 5 лет | не требуется | не требуется |
| Члены экзаменационной комиссии по ежегодной проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП, проводимой у работодателя., в т.ч. специалисты по ОТ | + | 1 раз в 5 лет | не требуется | не требуется |
*Внимание: если работник с 3 группой будет заниматься непосредственной работой в ОЗП, он должен иметь дополнительно группу 1-2 к имеющейся, пройти стажировку и подтверждать дополнительную группу с соответствующей периодичностью.
Как и кому присваивать группы по работе в ОЗП
Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ в ОЗП и успешно сдавшим теоретический экзамен и успешно прошедшим оценку наличия соответствующих навыков и умений, выдается удостоверение о допуске к работам в ОЗП с указанием конкретной группы.
После первичного обучения в УЦ проводится периодическое обучение также только в учебном центре для подтверждения присвоенной группы со следующей периодичностью:
- не реже 1 раза в год работников с группами 1-2, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение;
- не реже 1 раза в 3 года для работников 1 и 2 групп;
- не реже 1 раза в 5 лет для работников 3 группы.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.
Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП. Это требование пункта 27 Правил.
Обратите внимание! Всем, кто имел действующее удостоверение до 1 марта 2021 года, когда работы регламентировались правилами по охране труда при работе на высоте, следующее периодическое обучение потребуется спустя срок, указанный в удостоверении.
Таблица: Требования к группам в ОЗП
| Исполнители по наряду-допуску (члены бригады под непосредственным контролем) | + | 1 раз в 3 года | обязательно | Да, после первичного и периодического обучения |
| Ответственные исполнители по наряду-допуску (производители работ) | + | 1 раз в 3 года | обязательно | Да, после первичного и периодического обучения |
| Наблюдающие | + | 1 раз в 3 года | обязательно | Да, после первичного и периодического обучения |
| Оценивающие параметры ОЗП, в т.ч. загазованность | + | 1 раз в год | совместить в УЦ | Да, после первичного и периодического обучения |
| Работники, руководящие и выполняющие спасение и эвакуацию | + | 1 раз в год | совместить в УЦ | Да, после первичного и периодического обучения |
| Мастера, бригадиры обеспечивающие подготовку рабочего места и контроль за соблюдением мер безопасности во время работы бригады в ОЗП | + | 1 раз в 3 года | обязательно | Да, после первичного и периодического обучения |
| Ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП | + | 1 раз в 5 лет | не требуется | не требуется |
| Выдающие наряд-допуск | + | 1 раз в 5 лет | не требуется | не требуется |
| Ответственные руководители работ | + | 1 раз в 5 лет | не требуется | не требуется |
| Члены экзаменационной комиссии по ежегодной проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП, проводимой у работодателя., в т.ч. специалисты по ОТ | + | 1 раз в 5 лет | не требуется | не требуется |
*Внимание: если работник с 3 группой будет заниматься непосредственной работой в ОЗП, он должен иметь дополнительно группу 1-2 к имеющейся, пройти стажировку и подтверждать дополнительную группу с соответствующей периодичностью.
Наряд-допуск при работе в ОЗП
Порядок производства работ повышенной опасности, оформления наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются в Положении о системе управления охраной труда. Работодатель до начала выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 должен утвердить перечень работ, выполняемых в ОЗП по наряду-допуску (далее — Перечень 2).
В Перечень 2 включают работы по оценке параметров среды на всех ОЗП из Перечня 1, если это требует непосредственного присутствия работника в ОЗП. Работы, которые проводят в ОЗП на постоянной основе и выполняют в аналогичных условиях постоянным составом работников, допускают производить без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ в ОЗП инструкциям по охране труда.
Перечень работ в ОЗП, которые допускается производить без оформления наряда-допуска, утверждается работодателем. При этом мы не рекомендуем проводить работы без наряда-допуска. Если с работниками произойдет несчастный случай в ОЗП, и окажется, что наряд решили не выдавать, следствие и ГИТ найдет в этом преступное легкомыслие работодателя. Наряд-допуск подразумевает ежедневный допуск бригады к работе, целевой инструктаж.
Следствие и ГИТ могут усмотреть, что, если бы с работником в день его травмы или смерти был бы проведен целевой инструктаж при ежедневном допуске к работе, несчастный случай не произошел бы с таким неблагоприятным исходом. Поэтому не торопитесь утверждать перечень работ в ОЗП без выдачи наряда-допуска. Все решения работодателя, которые ослабляют меры безопасности, будут в дальнейшем расцениваться надзорными органами как ухудшение положения работников, которые в итоге привели к неблагоприятному исходу.
Внимание! Наряд-допуск на работы по оценке параметров рабочей среды ОЗП не санкционирует вход работников в ОЗП в каких-либо других целях, кроме проведения оценки среды. Допускается утвержденная работодателем форма наряда-допуска, состоящая из двух разделов: на проведение оценки среды в ОЗП и проведение работ в ОЗП из Перечня 2. Только после завершения работ по измерению параметров среды в ОЗП, выдающий наряд должен провести анализ результатов измерения и принять решение о необходимости оформления наряда-допуска.
Как правило, большинство аварий происходит в нерабочие выходные или праздничные дни, или по окончании рабочего дня. Такова неумолимая статистика. Люди могут быть на выходном. Только в этом случае работы в ОЗП могут быть начаты письменным решением работодателя или лица, ответственного за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП без оформления наряда-допуска. Но если устранение аварии займет более суток, наряд выдается обязательно.
Важно! Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску.
Срок выдачи и форма наряда-допуска
Наряд-допуск разрешается выдавать на срок одной рабочей смены. Также его можно выдавать и на несколько смен, но не более чем на 15 календарных дней со дня начала работы. В этом случае характер блокировок должен обеспечивать постоянство параметров воздушной среды в рабочей зоне. Для этого проводится контроль воздушной среды в течение всего срока работы по наряду.
Наряд-допуск по закону можно продлить 1 раз на срок не более 15 календарных дней. После полного окончания работ наряд должен храниться не менее 1 года, затем его можно уничтожить. Если произошел НС, наряд-допуск должен храниться вместе с материалами расследования.
При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.
Правила по охране труда в ОЗП не содержат утвержденную или рекомендованную форму наряда, так как ОЗП является всего лишь пространством, в котором проводятся определенные виды работ. Так, если в ОЗП проводятся работы сварщиков, выдается наряд-допуск на пожароопасные работы.
Наряд-допуск при работе в ОЗП
Порядок производства работ повышенной опасности, оформления наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются в Положении о системе управления охраной труда. Работодатель до начала выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 должен утвердить перечень работ, выполняемых в ОЗП по наряду-допуску (далее — Перечень 2).
В Перечень 2 включают работы по оценке параметров среды на всех ОЗП из Перечня 1, если это требует непосредственного присутствия работника в ОЗП. Работы, которые проводят в ОЗП на постоянной основе и выполняют в аналогичных условиях постоянным составом работников, допускают производить без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ в ОЗП инструкциям по охране труда.
Перечень работ в ОЗП, которые допускается производить без оформления наряда-допуска, утверждается работодателем. При этом мы не рекомендуем проводить работы без наряда-допуска. Если с работниками произойдет несчастный случай в ОЗП, и окажется, что наряд решили не выдавать, следствие и ГИТ найдет в этом преступное легкомыслие работодателя. Наряд-допуск подразумевает ежедневный допуск бригады к работе, целевой инструктаж.
Следствие и ГИТ могут усмотреть, что, если бы с работником в день его травмы или смерти был бы проведен целевой инструктаж при ежедневном допуске к работе, несчастный случай не произошел бы с таким неблагоприятным исходом. Поэтому не торопитесь утверждать перечень работ в ОЗП без выдачи наряда-допуска. Все решения работодателя, которые ослабляют меры безопасности, будут в дальнейшем расцениваться надзорными органами как ухудшение положения работников, которые в итоге привели к неблагоприятному исходу.
Внимание! Наряд-допуск на работы по оценке параметров рабочей среды ОЗП не санкционирует вход работников в ОЗП в каких-либо других целях, кроме проведения оценки среды. Допускается утвержденная работодателем форма наряда-допуска, состоящая из двух разделов: на проведение оценки среды в ОЗП и проведение работ в ОЗП из Перечня 2. Только после завершения работ по измерению параметров среды в ОЗП, выдающий наряд должен провести анализ результатов измерения и принять решение о необходимости оформления наряда-допуска.
Как правило, большинство аварий происходит в нерабочие выходные или праздничные дни, или по окончании рабочего дня. Такова неумолимая статистика. Люди могут быть на выходном. Только в этом случае работы в ОЗП могут быть начаты письменным решением работодателя или лица, ответственного за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП без оформления наряда-допуска. Но если устранение аварии займет более суток, наряд выдается обязательно.
Важно! Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску.
Срок выдачи и форма наряда-допуска
Наряд-допуск разрешается выдавать на срок одной рабочей смены. Также его можно выдавать и на несколько смен, но не более чем на 15 календарных дней со дня начала работы. В этом случае характер блокировок должен обеспечивать постоянство параметров воздушной среды в рабочей зоне. Для этого проводится контроль воздушной среды в течение всего срока работы по наряду.
Наряд-допуск по закону можно продлить 1 раз на срок не более 15 календарных дней. После полного окончания работ наряд должен храниться не менее 1 года, затем его можно уничтожить. Если произошел НС, наряд-допуск должен храниться вместе с материалами расследования.
При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.
Правила по охране труда в ОЗП не содержат утвержденную или рекомендованную форму наряда, так как ОЗП является всего лишь пространством, в котором проводятся определенные виды работ. Так, если в ОЗП проводятся работы сварщиков, выдается наряд-допуск на пожароопасные работы.
Группы допуска работников по безопасности работ в ОЗП
Ограниченных и замкнутых пространств достаточно большое количество. В их число входят цистерны, грузовые контейнеры, колодцы, тоннели, коллекторы, дымовые каналы, резервуары и другие. Чтобы обезопасить персонал при выполнении производственных задач, следует обучить всех участников рабочего процесса и обеспечить их СИЗ.
- Дистанционно
- Очно
- С выездом в организацию
Обучение работам в ограниченных и замкнутых пространствах ОЗП
Заявка отправлена
Наш менеджер скоро свяжется с вами для уточнения деталей.
Обучение персонала подразделяется на группы по безопасности работ в ОЗП. Всего их три. Рассмотрим какие работники в них входят и с какой периодичностью следует их обучать.
1 группа допуска работников в ОЗП
К группе 1 относятся работники ОЗП, выполняющие работы в составе бригады или под контролем назначенного приказом работника. Сюда также относятся газоспасательная служба и нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ).
Для тех, кто проводит оценку и контроль параметров рабочей среды, и для участников спасательных работ обучение требуется проводить ежегодно. Для всех остальных каждые три года.
2 группа допуска работников в ОЗП
2 группа ОЗП включает в себя тех, кто контролирует работу и параметры среды ОЗП, в том числе бригадиры, мастера, ответственные исполнители и наблюдатели, а также руководящие спасением, личный состав газоспасательной службы, НАСФ. Условия периодичности обучения данной категории аналогичны предыдущей.
3 группа допуска работников в ОЗП
3 группа работников в ОЗП — это руководители работ и ведущие специалисты, а именно: лица, оформляющие наряды-допуски, ответственные за ведение работ, руководители газоспасательной службы и НАСФ. Обучать указанных специалистов необходимо каждые 5 лет.
Обучение работников проведению работ в ОЗП
Положения регулирующие работы в ОЗП изложены в Приказе Минтруда России № 902н от 15 декабря 2020 года. Исходя из них следует, что обучение работам в ОЗП необходимо подразделять на теоретическую и практическую части. Это позволяет более качественно сформировать у персонала основные знания и навыки. Проводить занятия рекомендуется в учебных центрах, где есть не только учебная база, но и тренировочный полигон.
Следует отметить, что проведение занятий допускается и на предприятии, если учебное место оборудовано надлежащим образом. В таком случае потребуется создать комиссию по проверке знаний требований ОТ в ОЗП и обучить ее членов по программе для 3 группы.
Кроме того, персонал ОЗП 1 и 2 группы в любом случае обязан пройти стажировку. Необходимость стажировки для 3 категории определяется работодателем в зависимости от обязанностей того или иного работника.
Производственные задания, выполняемые в ограниченных и замкнутых пространствах, могут представлять собой очистку оборудования, ремонт механизмов, прокладку коммуникаций, спасение людей. Все это может сопровождаться пониженным уровнем воздуха, опасностью загазованности, угрозой пожара или взрыва. Поэтому так важно обучить персонал правилам безопасности проведения работ в ОЗП.
Помните — правильная подготовка и проведение работ поможет выполнить поставленные задачи качественно и безопасно.
