Какова периодичность очередной проверки знаний всех категорий работников

Содержание

Все предприятия и организации, работающие на территории России, обязаны проверять, как сотрудники знают требования охраны труда и техники безопасности. Периодичность проверок установлена законодательно.

Своевременное обучение и сдача экзаменов позволяет установить, знакомы ли сотрудники с безопасными методами работы, используют ли их на практике. Если на предприятии проверки проходят с необходимой периодичностью, повышается вероятность, что трудоспособные граждане страны будут здоровы, что не будет травм и несчастных случаев, приводящих к смерти сотрудников или увечьям.

Читать по теме

Как часто нужно проходить проверку знаний по охране труда

Министерство труда в сотрудничестве с Министерством образования России разработали Порядок обучения по охране труда от 13.01.2003 №1/29, определяющий, как часто надлежит проводить экзамены. Все положения, касающиеся периодичности проверок знаний по охране труда, относятся к III главе данного документа.

В п. 3.2 Порядка значится, что руководящий и инженерно-технический персонал обязан проходить поверку не реже 1 раза в 3 года. Для рядового персонала требования жестче. Если речь идет об оказании первой помощи, проверка знаний проводится 1 раз в год. И каждые 6 месяцев надлежит контролировать, как рабочие и служащие знают требования и положения инструкций ТБ.

В целом же, при составлении плана проверки знаний по охране труда необходимо учитывать п. 2.2.2 Порядка:

если работника только приняли на работу, он должен пройти обучение и сдать экзамен в течение месяца после подписания приказа. Все необходимые знания даются на базе работодателя. Обращаться в специализированную компанию нет необходимости;
если работник переходит на новую должность и проходит обучение, его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен на знание положений охраны труда. Обучение организовывает работодатель;
если сотрудник предприятия год и более не трудился по определенной специальности, он может сдать экзамен по охране труда в течение первого месяца, как его допустили к работе.

Руководящее звено предприятия в соответствии с п. 2.2.3 Порядка имеет право устанавливать порядок, периодичность обучения с учетом конкретных условий работы, специфики конкретной специальности. Это же касается и непосредственно проверок знаний по охране труда. Но проверяющие инстанции не рекомендуют сильно отходить от нормативов, предписанных законодательно. В противном случае возможны штрафы.

Все предприятия и организации, обязаны проверять, как сотрудники знают требования охраны труда и техники безопасности.

Как проверить знания по охране труда у сотрудников рабочих специальностей

В законах нет строгих правил, как проводить проверку правил техники безопасности и охраны труда. Можно, например, организовать собеседование или письменный тест. Если у предприятия есть такая возможность, тестирование проводят на компьютерах с применением специализированного программного обеспечения.

О комиссиях по проверке знаний по электробезопасности в 2023 г.

Ранее уже отмечалось, что рядовой персонал проходит проверки знаний по охране труда чаще, чем руководство. Это связано со спецификой деятельности, большей вероятностью получить травму или увечье в процессе трудовой деятельности. Если мастер, начальник участка или цеха преимущественно говорят, кто и что должен делать, то рядовой персонал выполняет конкретные производственные операции.

В сфере строительства к рядовому персоналу относят каменщиков, маляров, крановщиков, бетонщиков и т. д. А на металлообрабатывающем заводе рядовой персонал — это токари, сварщики, фрезеровщики, слесари и т. д. При составлении тестов необходимо учитывать трудовые функции, возлагаемые на каждого конкретного человека. Например, каменщик не должен сдавать экзамен на знание требований охраны труда, касающихся деятельности фрезеровщика или маляра. Учитывается, с каким оборудованием работает каждый тип сотрудников, в каких условиях и т. д.

Важный момент! Проверочные тесты не разрабатываются раз и навсегда. Их надлежит корректировать, если изменения вносятся в Трудовой Кодекс, иные нормативные акты, регламентирующие трудовые отношения, технику безопасности, охрану труда. Предприятию-работодателю придется отредактировать программы обучения и сдачи экзаменов при изменении используемой технологии и оборудования. Последнее актуально, если меняются трудовые функции конкретных работников, если им нужно получить новые знания по технике безопасности и охране труда.

Данные всех пройденных проверок фиксируются в специальном протоколе. Его заполняют по мере проведения экзамена. Один экземпляр документа передается в проверяющую организацию или отдел кадров, если проверка проводилась силами работодателя. Сотрудники также имеют право получить копию протокола.

Помимо этого результаты проверки знаний по охране труда фиксируются в:

удостоверении;
журнале.

Если проверка не пройдена, экзамен не сдан, сведения об этом фиксируются в протоколе. Удостоверение в этом случае не выдается. На дополнительную подготовку и пересдачу дается 1 месяц. Работодатель не имеет права допускать сотрудника к трудовой деятельности, если по ней не пройдена проверка.

Цель внеплановых проверок — поддержание знаний сотрудников в сфере охраны труда на должном уровне.
Цель внеплановых проверок — поддержание знаний сотрудников в сфере охраны труда на должном уровне.

Внеочередная проверка знаний по охране труда

В соответствии с действующим законодательством периодичность проверки знаний по охране труда может быть изменена. В п. 3.3 Порядка 1/29 перечислены ситуации, когда необходимые внеочередные экзамены.

Все причины для проведения внеплановой проверки знаний по охране труда и технике безопасности можно отнести к одной из групп, перечисленных ниже:

форс-мажорные обстоятельства;
работники неоднократно нарушают положения ТБ;
производственная деятельность предприятия меняется. Это затрагивает служебные обязанности персонала.

К первой группе отнесены чрезвычайные происшествия: аварии, травмы, несчастные случаи.

Вторая группа причин для нарушения периодичности и проведения внеплановых проверок более обширна. В нее включены:

требования, поступившие от проверяющих инстанций. Например, в трудовую инспекцию или Ростехнадзор поступила жалоба, что знания не проверяются или без должной тщательности. Возможно и наличие жалоб со стороны персонала;
неоднократные нарушения персоналом требований охраны труда и техники безопасности.

Отдельно стоит сказать о третьей группе. К ней отнесены следующие причины для изменения периодичности и проведения внеплановой проверки знаний охраны труда:

в действующее законодательство, локальные нормативные акты внесены изменения. Они могут быть минимальными, но перепроверить знания сотрудников придется. Это касается не всех знаний, а только той части, которой коснулись корректировки; ;
изменились техпроцессы, технологии, установлено новое оборудование. Сотрудники обязаны пройти переобучение и сдать экзамен по охране труда;
работник переводится на другую должность либо возвращается к деятельности, которой не занимался год и более. Его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен. В первом случае проверка знаний затрагивает только новые для него темы.

Важный момент! При наличии веских оснований установленная периодичность меняется. Внеочередной экзамен проводится даже тогда, когда только что подписан протокол плановой проверки. Давность предшествующего обучения не учитывается.

Цель внеплановых проверок — поддержание знаний сотрудников в сфере охраны труда на должном уровне. Это необходимо, чтобы минимизировать вероятность несчастного случая, травмы или штрафа со стороны проверяющих структур.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Читать по теме

Как часто нужно проходить проверку знаний по охране труда

В целом же, при составлении плана проверки знаний по охране труда необходимо учитывать п. 2.2.2 Порядка:

если работника только приняли на работу, он должен пройти обучение и сдать экзамен в течение месяца после подписания приказа. Все необходимые знания даются на базе работодателя. Обращаться в специализированную компанию нет необходимости;
если работник переходит на новую должность и проходит обучение, его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен на знание положений охраны труда. Обучение организовывает работодатель;
если сотрудник предприятия год и более не трудился по определенной специальности, он может сдать экзамен по охране труда в течение первого месяца, как его допустили к работе.

Как проверить знания по охране труда у сотрудников рабочих специальностей

Важный момент! Проверочные тесты не разрабатываются раз и навсегда. Их надлежит корректировать, если изменения вносятся в Трудовой Кодекс, иные нормативные акты, регламентирующие трудовые отношения, технику безопасности, охрану труда. Предприятию-работодателю придется отредактировать программы обучения и сдачи экзаменов при изменении используемой технологии и оборудования. Последнее актуально, если меняются трудовые функции конкретных работников, если им нужно получить новые знания по технике безопасности и охране труда.

Помимо этого результаты проверки знаний по охране труда фиксируются в:

удостоверении;
журнале.

Внеочередная проверка знаний по охране труда

форс-мажорные обстоятельства;
работники неоднократно нарушают положения ТБ;
производственная деятельность предприятия меняется. Это затрагивает служебные обязанности персонала.

К первой группе отнесены чрезвычайные происшествия: аварии, травмы, несчастные случаи.

требования, поступившие от проверяющих инстанций. Например, в трудовую инспекцию или Ростехнадзор поступила жалоба, что знания не проверяются или без должной тщательности. Возможно и наличие жалоб со стороны персонала;
неоднократные нарушения персоналом требований охраны труда и техники безопасности.

в действующее законодательство, локальные нормативные акты внесены изменения. Они могут быть минимальными, но перепроверить знания сотрудников придется. Это касается не всех знаний, а только той части, которой коснулись корректировки; ;
изменились техпроцессы, технологии, установлено новое оборудование. Сотрудники обязаны пройти переобучение и сдать экзамен по охране труда;
работник переводится на другую должность либо возвращается к деятельности, которой не занимался год и более. Его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен. В первом случае проверка знаний затрагивает только новые для него темы.

Важный момент! При наличии веских оснований установленная периодичность меняется. Внеочередной экзамен проводится даже тогда, когда только что подписан протокол плановой проверки. Давность предшествующего обучения не учитывается.

Проверочный тест для тружеников рабочих профессий

Знание работниками правил ОТ и ТБ могут быть проверены различными способами: от экзамена (в письменной или устной форме) до специального компьютерного тестирования с помощью специализированных программ.

Особое значение приобретают специализированные тесты по ОТ и ТБ для членов трудового коллектива рабочих профессий.

ВАЖНО! Рабочие профессии, в отличие от управленческих (координирующих труд других людей), связаны с выполнением работниками конкретных производственных операций.

К примеру, в строительстве к представителям таких профессий относят каменщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, крановщиков, а в металлообработке токарей, слесарей и сварщиков.

Есть особые требования по обеспечению охраны труда работников, эксплуатирующих электроустановки. Подробнее — в специальном материале.

Определяющая черта при отнесении профессии к разряду рабочих наличие множества опасных производственных факторов, уберечься от которых помогут знания требований ОТ и ТБ. Для каждой рабочей профессии проверочные тесты должны быть разработаны с учетом их трудовых функций, требований к применяемым механизмам, условиям труда и многих других нюансов.

Важной особенностью таких тестов является необходимость их своевременной корректировки при изменении законодательства в сфере охраны труда, а также при наличии новшеств в производственном процессе компании (если эти новинки требуют от работников специальных знаний и навыков в вопросах ОТ и ТБ).

Для тестирования знаний работников по ОТ вам понадобится протокол. Образец такого документа, составленный по всем правилам, вы можете скачать в «КонсультантПлюс», получив пробный доступ к системе.

Внеочередная проверка знаний

Работающее лицо должно быть готово к тому, что в любой момент его теоретические знания и практические навыки по ОТ и ТБ могут проверить.

ВАЖНО! Случаи внеочередного контроля знаний работников по ОТ и ТБ регламентированы разделом VII Постановления Правительства РФ № 2464.

Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на три группы:

факторы форс-мажора;
неоднократные нарушения работниками требований ОТ и ТБ;
нюансы производственной деятельности компании и «служебной» жизни работников.

Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи.

Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:

требование представителей надзорных органов (при выявлении ими фактов недостаточного знания «безопасных» правил и норм у работников и (или) при обнаружении нарушений в этой сфере);
наличие фактов неоднократного нарушения работниками норм ОТ и ТБ.

Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:

изменение действующих правил ОТ и ТБ или появление новых;
трансформация техпроцессов, требующая дополнительных знаний по ОТ и ТБ;
наличие пробела в трудовом стаже работника по данной должности более 1 года;
назначение (перевод) работника на новую должность при условии, что исполнение новых обязанностей связано с необходимостью получения дополнительных знаний ОТ и ТБ.

Основная цель этих внеплановых мероприятий заключается в необходимости поддержания в актуальном состоянии знаний и навыков членов трудового коллектива по вопросам ОТ и ТБ, а также в предотвращении критических ситуаций на производстве.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о первоочередных задачах работодателя при обеспечении соблюдения требований охраны труда. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Какова периодичность очередной проверки знаний всех категорий работников

Какие нововведения ожидают работодателей и работников? На этот и другие вопросы участников вебинара ответила Елена Осеннова, заместитель директора департамента по методической работе Клинского института охраны и условий труда.

Новый Порядок обучения работников по охране труда: ответы на вопросы участников вебинара

С 1 сентября 2022 года вступят в силу Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее — Порядок № 2464), которые заменят Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29.

Какие нововведения ожидают работодателей и работников? На этот и другие вопросы участников вебинара ответила Елена ОСЕННОВА, заместитель директора департамента по методической работе Клинского института охраны и условий труда.

Чтобы подробно узнать об организации и проведении обучения требованиям охраны труда по новым правилам, посмотрите видеозапись бесплатного вебинара по теме:

«Новый порядок обучения по охране труда. К чему готовиться работодателям и работникам?»
— Нужно ли заново обучать работников по охране труда в сентябре 2022 года?

— В абзаце 5 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 указано, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания срока их действия.

— Должны ли руководители структурных подразделений, начальники отделов проходить подготовку по охране труда в обучающей организации?

— В соответствии с пунктом 44 Порядка №2464 обучение требованиям охраны труда в организациях или у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда (далее — аккредитованные организации), проходят следующие работники:

— работодатель (руководитель организации);
— руководители филиалов;
— председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
— работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
— специалисты по охране труда;
— члены комитетов (комиссий) по охране труда;
— уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных представительных органов работников.

В данный перечень не входят руководители структурных подразделений организации и их заместители. Следовательно, работодатель может проводить их подготовку без привлечения аккредитованной организации, если на этих работников не возложены обязанности, например, по проведению инструктажей или обучения.

— Обязаны ли офисные работники проходить обучение по охране труда, если предстоит изучать вопросы, которые до этого были включены в программу вводного инструктажа?

— В соответствии с пунктом 54 Порядка № 2464 по решению работодателя может не проводиться обучение отдельных категорий работников безопасным методам и приемам выполнения работ по программе, указанной в подпункте «б» пункта 46 Порядка № 2464.

При этом должен соблюдаться ряд условий:

— трудовая деятельность работников должна быть связана с опасностями, источниками которых являются персональные компьютеры, аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, периодически применяемые для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства;
— другие источники опасности, которые могут воздействовать на работников, должны отсутствовать;
— условия труда работников должны быть оптимальными или допустимыми.

Только при соблюдении этих условий информация о безопасных методах и приемах выполнения работ может доводиться до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

Данное требование не освобождает офисных работников от других видов обучения.

— С какой периодичностью должен проходить обучение персонал, выполняющий работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда?

— Требования к периодичности проведения планового обучения по работам повышенной опасности в соответствии с программой, указанной в подпункте «в» пункта 46 Порядка № 2464, устанавливаются нормативными правовыми актами по охране труда.

Если в указанных документах требования к периодичности обучения отсутствуют, то подготовка работников должна осуществляться не реже одного раза в год.

Например, в соответствии с пунктом 23 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится не реже 1 раза в 3 год, а работников 3 группы — не реже 1 раза в 5 лет.

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные приказом Минтруда России от 2 декабря 2020 года №849н, не содержат требований к периодичности проведения обучения, хотя данный вид работ относится к работам повышенной опасности. Следовательно, обучение работников нужно проводить не реже одного раза в год.

— Что относится к техническим средствам обучения?

— В пункте 3.1 ГОСТ Р 53626-2009 дано определение технических средств обучения. К ним относятся специализированные технические средства, предназначенные для использования в образовательном процессе в целях повышения качества и эффективности обучения. Ими могут быть устройства, аппаратура, оборудование, информационно-программное обеспечение или комбинации этих средств с учетом их функционального назначения в образовательном процессе.

Технические средства обучения могут быть конструктивно выполнены и функционировать на основе принципов механики, оптики, электротехники, радиотехники, электроники, вычислительной техники, телекоммуникации и их комбинаций.

— Имеет ли право работодатель проводить подготовку работников рабочих профессий в обучающих организациях? Можно ли отказаться от выписки удостоверений и ограничиться оформлением протокола проверки знания требований охраны труда?

— В Порядке № 2464 отсутствует требование, обязывающее работодателя проводить обучение персонала, относящегося к рабочим профессиям, только внутри организации.

В соответствии с пунктами 43 и 49 Порядка № 2464 работодатель вправе направить весь персонал для прохождения подготовки в обучающую организацию, но при этом учебные программы по требованиям охраны труда должны учитывать специфику предприятия, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда персонала.

На основании пункта 94 Порядка № 2464 требования о необходимости выдачи удостоверений устанавливаются нормативными правовыми актами по охране труда.

Если в нормативных правовых актах по охране труда не была установлена необходимость выдачи удостоверений, то по решению работодателя дополнительно к протоколу может быть выдано удостоверение.

— Как формируется комиссия, которая проверяет знание требований охраны труда?

— Для проверки знания требований охраны труда создаются комиссии в составе не менее 3 человек: председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии.

Председатель (заместители председателя) и члены комиссий проходят обучение требованиям охраны труда в аккредитованных организациях по всем программам, обязательным для работников.

В состав комиссий могут включаться:

— руководители и специалисты структурных подразделений;
— руководители и специалисты служб охраны труда;
— лица, проводящие обучение по охране труда;
— представители выборного профсоюзного органа;
— уполномоченные (доверенные) лица по охране труда (при наличии).

В организации могут быть сформированы специализированные комиссии по отдельным направлениям обучения или единая комиссия.

— Какова периодичность прохождения обучения по охране труда у работников рабочих профессий и инженерно-технического персонала?

— В соответствии с пунктами 59 и 60 Порядка № 2464 плановое обучение по общим вопросам охраны труда, безопасным методам и приемам выполнения работ проводится не реже одного раза в 3 года. Тематика занятий формируется в соответствии с программами, указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Порядка № 2464.

Требования к периодичности проведения планового обучения по работам повышенной опасности в соответствии с программой, указанной в подпункте «в» пункта 46 Порядка №2464, устанавливаются нормативными правовыми актами по охране труда. Если в указанных документах требования к периодичности обучения отсутствуют, то подготовка работников осуществляется не реже одного раза в год.

— Как правильно отразить в протоколе наименование программы обучения, если работники прошли подготовку одновременно по требованиям охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим и использованию средств индивидуальной защиты? Что указывается в протоколе?

— Необходимо исходить из того, по какой программе проходил подготовку работник. Когда речь идет о проверке знания требований охраны труда по всем направлениям обучения, то в протоколе указывается обобщенное наименование программы. На наш взгляд, если занятия проводятся по отдельным программам, на каждый вид обучения оформляется отдельный протокол.

— Необходимо ли регистрировать в Минтруде России проверку знаний рядовых работников?

— В соответствии с пунктами 91 и 92 Порядка № 2464 результаты проверки знания требований охраны труда после завершения обучения оформляются протоколом.

В документе, в частности, указываются:

— фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы лица, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
— регистрационный номер записи в реестре обученных лиц.

Результаты проверки знания требований охраны труда должны быть внесены в реестр обученных лиц.

— Руководители организации и члены комиссий прошли внеплановое обучение по охране труда в феврале 2022 года. Нужно ли проходить аналогичное обучение с 1 сентября 2022 года?

— В феврале 2022 года осуществлялось проведение внепланового обучения в связи с вступлением в силу новых документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. При этом подготовка персонала проводилась только в объеме вступивших в силу требований.

1 сентября 2022 года вступит в силу еще несколько нормативных правовых актов по охране труда, требования которых обязательно должен исполнять работодатель. В соответствии с пунктом 61 Порядка № 2464 решение о необходимости проведения внепланового обучения принимает Минтруд России. До настоящего времени ведомство не высказывало официальной позиции по этому вопросу.

После введения новых видов обучения, требование о проведении которых вступает в силу с 1 сентября 2022 года, членам комиссии по проверке знания требований охраны труда нужно будет пройти подготовку по этим направлениям.

Руководителям организаций необходимо руководствоваться положениями абзаца 5 пункта 2 Порядка № 2464, в котором указано, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания срока их действия.

— В организации имеется много рабочих мест, расположенных на значительном удалении от главного офиса. Можно ли проводить практические занятия по охране труда с использованием дистанционных технологий?

— На основании положений пункта 45 Порядка № 2464 подготовка по охране труда проводится в соответствии с программами, содержащими информацию о темах, практических занятиях, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение материала, выполнение практических занятий и проверку знаний.

При проведении практических занятий должны использоваться технические средства обучения и наглядные пособия. При этом Порядок № 2464 не содержит определения, что в данном случае подразумевается под этими средствами.

Пункт 95 Порядка № 2464 допускает применение дистанционного формата обучения. Уточняется, что при проведении занятий и проверки знания требований охраны труда с применением дистанционных технологий должна обеспечиваться идентификация личности работника. Выбор способа идентификации, в том числе контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых проводится оценка результатов подготовки, осуществляется обучающей организацией самостоятельно.

— Какие сведения о лицах, прошедших проверку знания требований охраны труда, вносятся в реестр на сайте Минтруда России? Кто передает эти данные: работодатель или обучающая организация?

— В соответствии с пунктом 118 Порядка № 2464 после осуществления проверки знания требований охраны труда в реестр обученных лиц вносятся следующие сведения:

— фамилия, имя, отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение;
— наименование программы обучения по охране труда;
— результат проверки знания требований охраны труда (оценка: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
— дата проверки знания требований охраны труда;
— номер протокола.

Исходя из формулировки данного требования, можно сделать следующие выводы:

— при обучении работников внутри организации сведения в реестр вносит работодатель;
— при направлении работников в обучающую организацию сведения в реестр вносит аккредитованная организация.

— Как правильно составить единую программу обучения по охране труда для разных должностей (профессий)?

— Вопрос непростой. Найти универсальный подход для решения данной проблемы довольно сложно. На наш взгляд, необходимо провести анализ видов работ, характерных опасностей и условий труда, в которых заняты работники. Затем следует оценить, по каким должностям (профессиям) имеется наибольшее совпадение по этим характеристикам. На основе оценки должности (профессии) объединяются в условные группы.

На основе полученной информации и ее анализа формируются программы обучения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 49 Порядка № 2464 программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику деятельности организации и трудовые функции работников, а также содержать темы, соответствующие условиям труда.

— Можно ли составить общую программу обучения для работников цеха готовой продукции, к которым предъявляются повышенные требования охраны труда (мастер, грузчики 2 и 3 категории и подсобный рабочий)?

— При формировании программ обучения по работам повышенной опасности необходимо определить перечень особых требований, предъявляемых к подготовке отдельных групп персонала, в отношении видов выполняемых ими работ (например, работ на высоте или в ограниченных и замкнутых пространствах), групп безопасности, результатов, периодичности обучения и так далее.

Для проведения обучения по охране труда для других видов работ повышенной опасности можно попробовать сформировать общую программу, в которой будут учтены все аспекты организации и выполнения этих работ.

— Может ли общая продолжительность обучения требованиям охраны труда быть менее 40 часов, если предполагается подготовка работников по нескольким учебным программам?

— Если возникла необходимость обучить работников требованиям охраны труда одновременно по нескольким программам, то в соответствии с пунктом 41 Порядка № 2464 их общая продолжительность суммируется.

Если работники проходит обучение по охране труда по трем программам одновременно, то общая минимальная продолжительность занятий может быть сокращена, но она должна быть не менее 40 часов.

В случае организации отдельного процесса обучения по оказанию первой помощи пострадавшим и использованию (применению) средств индивидуальной защиты сверх объема часов, выделяемых на подготовку персонала по охране труда, для проведения занятий должно предоставляться дополнительное время.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Читать по теме

Как часто нужно проходить проверку знаний по охране труда

В целом же, при составлении плана проверки знаний по охране труда необходимо учитывать п. 2.2.2 Порядка:

если работника только приняли на работу, он должен пройти обучение и сдать экзамен в течение месяца после подписания приказа. Все необходимые знания даются на базе работодателя. Обращаться в специализированную компанию нет необходимости;
если работник переходит на новую должность и проходит обучение, его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен на знание положений охраны труда. Обучение организовывает работодатель;
если сотрудник предприятия год и более не трудился по определенной специальности, он может сдать экзамен по охране труда в течение первого месяца, как его допустили к работе.

Как проверить знания по охране труда у сотрудников рабочих специальностей

Важный момент! Проверочные тесты не разрабатываются раз и навсегда. Их надлежит корректировать, если изменения вносятся в Трудовой Кодекс, иные нормативные акты, регламентирующие трудовые отношения, технику безопасности, охрану труда. Предприятию-работодателю придется отредактировать программы обучения и сдачи экзаменов при изменении используемой технологии и оборудования. Последнее актуально, если меняются трудовые функции конкретных работников, если им нужно получить новые знания по технике безопасности и охране труда.

Помимо этого результаты проверки знаний по охране труда фиксируются в:

удостоверении;
журнале.

Внеочередная проверка знаний по охране труда

форс-мажорные обстоятельства;
работники неоднократно нарушают положения ТБ;
производственная деятельность предприятия меняется. Это затрагивает служебные обязанности персонала.

К первой группе отнесены чрезвычайные происшествия: аварии, травмы, несчастные случаи.

требования, поступившие от проверяющих инстанций. Например, в трудовую инспекцию или Ростехнадзор поступила жалоба, что знания не проверяются или без должной тщательности. Возможно и наличие жалоб со стороны персонала;
неоднократные нарушения персоналом требований охраны труда и техники безопасности.

в действующее законодательство, локальные нормативные акты внесены изменения. Они могут быть минимальными, но перепроверить знания сотрудников придется. Это касается не всех знаний, а только той части, которой коснулись корректировки; ;
изменились техпроцессы, технологии, установлено новое оборудование. Сотрудники обязаны пройти переобучение и сдать экзамен по охране труда;
работник переводится на другую должность либо возвращается к деятельности, которой не занимался год и более. Его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен. В первом случае проверка знаний затрагивает только новые для него темы.

Важный момент! При наличии веских оснований установленная периодичность меняется. Внеочередной экзамен проводится даже тогда, когда только что подписан протокол плановой проверки. Давность предшествующего обучения не учитывается.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Периодичность проверки знаний по охране труда — государственно важный вопрос. От ее правильной организации зависят здоровье и трудоспособность работающего населения страны.

Частоте контроля знаний и навыков работников в вопросах охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) посвящено постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Периодичность контроля знаний находится в непосредственной взаимосвязи с процессом обучения работников требованиям ОТ и ТБ. Постановлением № 2464 установлено следующее:

плановое обучение требованиям охраны труда проходят работники с периодичностью не реже 1 раза в 3 года;
плановое обучение требованиям охраны труда при выполнении работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требоваания, работникии проходят не реже 1 раза в год;
плановая проверка знаний требований охраны труда после прохождения обучения может проводиться как у работодателя, так и в организации, оказывающей услуги по обучению.

Кроме того, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже 1 раза в 3 года (п. 36 Постановления № 2464).

ВНИМАНИЕ! С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда на предприятии.

Как правильно провести обучение работников по охране труда и почему эту обязанность нельзя игнорировать, подробно рассмотрено в «КонсультантПлюс». Получите бесплатный доступ к правовой системе, чтобы изучить детали.

О важнейшей процедуре, направленной на обеспечение охраны труда на производстве, спецоценке условий труда, читайте в статье «Порядок проведения специальной оценки условий труда.

Проверочный тест для тружеников рабочих профессий

Внеочередная проверка знаний

Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на три группы:

факторы форс-мажора;
неоднократные нарушения работниками требований ОТ и ТБ;
нюансы производственной деятельности компании и «служебной» жизни работников.

Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи.

Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:

требование представителей надзорных органов (при выявлении ими фактов недостаточного знания «безопасных» правил и норм у работников и (или) при обнаружении нарушений в этой сфере);
наличие фактов неоднократного нарушения работниками норм ОТ и ТБ.

Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:

изменение действующих правил ОТ и ТБ или появление новых;
трансформация техпроцессов, требующая дополнительных знаний по ОТ и ТБ;
наличие пробела в трудовом стаже работника по данной должности более 1 года;
назначение (перевод) работника на новую должность при условии, что исполнение новых обязанностей связано с необходимостью получения дополнительных знаний ОТ и ТБ.

Порядок обучения по охране труда

Обучению по охране труда подлежат все работники организации, включая руководителей. Такое положение установлено в статье 225 ТК РФ и пункте 1.5 постановления № 1/29 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.03 (далее — Порядок). Порядок обучения обязателен для исполнения работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор (п. 1.2 Порядка).
В прохождении обучения по охране труда заинтересованы как сотрудники, так и работодатель. Для сотрудников пройти обучение по ОТ необходимо, чтобы знать безопасные методы и приемы работы. Работодателю важно обучить работников охране труда, чтобы обезопасить их от травм и повреждений, а себя от уголовной ответственности. Работодатель обязан провести обучение за свой счет, об этом говорится в статье 212 ТК РФ.

Для новых сотрудников, а также сотрудников, переводимых на другую работу, необходимо провести инструктаж и обучение безопасным методам выполнения работ. Работникам, которые поступают на работу с вредными или опасными условиями труда, обеспечивается обучение со стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзамена, а также периодическое обучение по ОТ и проверка знаний требований ОТ в период дальнейшей работы. Обучение проводится в течении месяца, после назначения на эти работы (п. 2.2.2 Порядка).

Наказание за не обучение по охране труда

Работодатель обязан обеспечить работников безопасными условиями труда и несет ответственность за сохранение жизни и здоровья сотрудников.
В соответствии со статьей 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) за допуск к работе не прошедших обучение по ОТ работников, в первый раз штраф составит:
— для юридических лиц от 110 до 130 тысяч рублей;
— для индивидуального предпринимателя (ИП) от 15 до 25 тысяч рублей;
— для руководителя, специалиста по ОТ или другого должностного лица, на которого возложены обязанности по организации обучения, от 15 до 25 тысяч рублей.
При повторном нарушении сумма штрафа вырастет и составит:
— для ИП от 30 до 40 тысяч рублей;
— для юр. лиц от 100 до 200 тысяч рублей.

— должностное лицо, на которого возложены обязанности по организации обучения, оштрафуют на сумму от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалифицируют на срок от 1 года до 3 лет.
Отметим, что сумма штрафов за каждое нарушение суммируется. Это означает, что если к работе допущены сразу несколько необученных работников, то сумма штрафа умножится на количество таких работников.
Если работник не прошел обучение не по своей вине, то он должен быть отстранен от работы, а организация должна оплатить этот период как простой по вине организации, такое положение указано в ч. 1, 3 ст. 76 ТК РФ.

Порядок проведения обучения по охране труда

Обучение можно провести в организации, либо в специализированном учебном центре, имеющем лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию Минтруда. Пройти обучение по охране труда в образовательном учреждении возможно в очной и дистанционной форме. Дистанционная форма обучения позволяет работникам обучаться без отрыва от производства.
Для обучения и проверки знаний сотрудников внутри организации, создается специальная комиссия, состоящая минимум из трех человек. В состав комиссии могут быть включены только сотрудники, которые прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в учебном центре. В комиссии должны быть назначены председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Работник должен быть обучен в соответствии с программой обучения по охране труда, утвержденной работодателем. Как правило,

продолжительность такой программы – 20 часов, но работодатель может указом установить иную продолжительность, учитывая специфику деятельности работника. Комиссия проводит проверку знаний требований охраны труда, с учетом должностных обязанностей работника. Результаты проверки оформляются протоколом. В протоколе отражаются основные сведения о проверяемом лице и его знаниях.
Если нет возможности создать комиссию и провести проверку знаний требований охраны труда в организации, то сотрудники должны пройти обучение в специальном образовательном учреждении. Учебный Центр ДПО РБП проводит обучение требованиям охраны труда по всем направлениям. Ознакомьтесь с программами обучения по охране труда в Учебном Центре ДПО РБП, обучите сотрудников требованиям охраны труда, сохраните их здоровье и жизнь!
Есть особая группа должностей, обучение которых проводится исключительно в учебном центре, к ним относятся:
— руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда;
— заместители главных инженеров по охране труда;
— работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
— руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.

Периодичность обучения по охране труда

Не стоит путать обучение и проверку знаний по охране труда с инструктажами. Цель инструктажей — кратко ознакомить работников с требованиями охраны труда. Инструктажи проводятся в связи вступлением работника в новую должность, принятием новых НПА, изменением технологических процессов и т.д. Проводит инструктажи специалист по ОТ в организации.

Если численность сотрудников организации более 50 человек, то в такой организации должна быть создана служба охраны труда. Как правильно организовать службу охраны труда на предприятии смотрите в видео внизу страницы.
Периодичность и продолжительность обучения по охране труда зависит от должности.
Специалист по охране труда должен быть единожды пройти обучение в соответствии с профстандартом. После этого проходить проверку знаний 1 раз в 3 года. Также специалист по

ОТ должен повышать квалификацию 1 раз в 5 лет. Обратите внимание, что с 1 сентября 2021 в силу вступил новый профессиональный стандарт для специалистов по охране труда № 274н. Это означает, что специалисты по ОТ в организациях должны пройти повышение квалификации в соответствии с новым профстандартом , независимо от срока давности прошлого обучения.
Руководители должны проходить обучение не реже, чем 1 раз в 3 года, длительностью 40 часов.
Для работников рабочих профессий работодатель самостоятельно устанавливает периодичность обучения, как правило 1 раз в год, в это же время проводится и проверка знаний.
В случае если новый сотрудник при трудоустройстве имеет неистекшее удостоверение по охране труда с предыдущего места работы, то он все равно должен быть обучение по ОТ, как вновь принимаемое на работу лицо (п. 2.1.1 Порядка).