Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГ — 13725 от 16.03.2021), и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (далее — Положение), Минтруд России даёт разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (далее — Правила), утверждённые приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н, устанавливают государственные нормативные требования охраны труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ в ограниченных и замкнутых пространствах (далее — ОЗП) (пункт 1 Правил).
Необходимо отметить, что требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП, изложены в разделе II Правил.
Так, в силу пункта 18 Правил работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников, допускаемых к работам в ОЗП впервые, работников, переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения, а также работников, имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 22 Правил к группе 3 относятся работники (далее — работники 3 группы) в том числе члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП.
Пунктом 24 Правил установлено, что периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно.
Также пунктом 25 Правил определено, что периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
На основании пункта 27 Правил обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.
Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП.
Стажировки для студентов / Как и Где найти стажировку БЕЗ ОПЫТА?
На основании изложенного поясняем, что обязанность проходить указанное обучение в образовательных организациях Правилами не установлена, однако, считаем, что обучение работников безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП с последующей выдачей соответствующих удостоверений может проводиться как силами самого работодателя, так и силами привлекаемой обучающей организации, при соблюдении требований, установленных Правилами, к проведению соответствующего обучения. При этом члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП должны обладать 3 группой по безопасности работ в ОЗП.
Также информируем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента условий и охраны труда на отдельный заданный вопрос.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда
А.А.Воротилкин
Оцените новость:
средний балл: 4.8571 (7)
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Требования и сроки обучения работников в ОЗП
Обучение сотрудников при работе в ограниченных и замкнутых пространствах зависит от группы:
1-ая группа включает в себя тех сотрудников, которые допускаются к выполнению работ в составе бригады или под контролем назначенного работника.
Ко 2-ой относятся ответственные исполнители, наблюдающие, оценивающие параметры среды ОЗП, ответственные за эвакуацию и спасение, мастера и бригадиры.
В 3-ью группу входят ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, руководители работ, члены комиссии по проверке знаний и лица, выдающие наряд-допуск.
Работники 1 и 2 группы, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП и осуществление спасения, проходят периодическое обучение ежегодно.
- допускается к работам впервые;
- перевелся с другой работы при условии, что ранее подобное обучение не проходил;
- не работал по специальности более года.
Прохождение стажировки
После прохождения обучения и получения удостоверения образовательной организацией работодатель должен обеспечить сотрудникам 1 и 2 группы стажировку, целью которой является закрепление полученных знаний и практических умений.
Продолжительность стажировки определяется работодателем, но она должна быть не менее 2 рабочих дней. Результаты ее прохождения фиксируются в локальных документах, определенных СУОТ.
Проведение стажировки для сотрудников 3 группы определяется самим работодателем в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ.
Обязанности работодателя
Приказ также утвердил обязанности работодателя. Так, перед началом выполнения работ необходимо:
1. Утвердить перечень объектов, которые относятся к ОЗП.
2. Определить все опасности, например: недостаток кислорода, плохая освещенность, чрезмерный шум, скорость движения воздуха, повышенная влажность и др.
Исходя из полученных результатов, необходимо провести исследования и измерения указанных опасностей перед началом работ, а также определить потребность в их мониторинге при выполнении работ.
3. Исключить работы с присутствием работников в ограниченных и замкнутых пространствах. Если с этим возникают проблемы, тогда работодателю нужно рассмотреть все возможные способы проведения работ без работников в ОЗП, прежде чем начать планирование их входа.
4. Провести оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, например: потеря сознания и асфиксия из-за дыма, возникновение пожара, ожоги от выброса горячего пара или жидкости, отравление сточными водами.
5. Разработать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ.
Работодатель в зависимости от специфики профессиональной деятельности имеет право:
- определять дополнительные требования безопасности, которые должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда;
- применять приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
Стажировка при работе на высоте — Этапы и продолжительность
Стажировка работников, выполняющих работы на высоте проводится с целью отработки навыков применения СИЗ от падения с высоты на рабочем месте. Следует отметить, что к стажировке допускаются работники, успешно прошедшие обучение и получившие удостоверение с соответствующей группой безопасности.
Организация и проведение стажировки для работников — это обязанность работодателя. (п. 28 Правил)
Целью стажировки является получение работником практического опыта применения СИЗ от падения с высоты на своем рабочем месте и отработка навыков. Острая необходимость стажировки обусловлена тем, что пройдя обучение в учебно-тренировочных центрах на полигонах, большинство работников не могут применить полученные знания в конкретной рабочей ситуации. Это приводит к тому, что работники начинают пренебрегать собственной безопасностью и становится причиной несчастных случаев.
- отработку безопасного доступа на рабочее место;
- организацию безопасности при выполнении работы и перемещении в рабочей зоне на высоте;
- отработку действий в аварийной ситуации.
Продолжительность стажировки при работе на высоте не может быть установлена работодателем менее 2 рабочих смен.
Высота 2 группа — 1590 рублей
Пройти тестирование online
Опыт работы на высоте руководителя стажировки
Руководителем стажировки назначается квалифицированный работник, имеющий опыт работ на высоте не менее 1 года и, в ряде случаев, 2 группу допуска к работам на высоте.
п. 31 Правил гласит: Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте при наличии у него 2 группы не менее 1 года.
При проведении стажировки для работников без присвоения группы допуска к работам на высоте руководителем стажировки может выступать лицо, имеющее удостоверение о допуске к работам на высоте без присвоения группы допуска, с 1 группой допуска или со 2 группой допуска к работам на высоте.
Возможно ли привлекать учебные центры к проведению стажировки в случае, если на нашем предприятии нет работников, имеющих опыт работы на высоте 1 год и более?
Да, привлечение квалифицированных инструкторов образовательных организаций разрешено Правилами. Обратите внимание, что Вы — как Заказчик услуги по проведению стажировки имеете право запросить у Исполнителей документы, подтверждающие их компетентность в рамках проведения стажировки (удостоверение о допуске к работам на высоте). Кроме того, как было отмечено ранее, стажировка проводится согласно программе, отраженной Заказчиком в его локальных документах СУОТ.
Стажирующиеся должны использовать СИЗ от падения с высоте, применяемые ими для выполнения работ.
По результатам стажировки оформляется стажировочный лист. Форма стажировочного листа является свободной, но должна быть закреплена в СУОТ. Ниже представлен один из вариантов стажировочного листа, который оформляет наш учебный центр при оказании услуги по проведению стажировки на рабочих местах.
Высота 1 группа — обучение 1190 рублей
Сдача экзамена в онлайн формате
Проверьте, что результатом аттестации после стажировки на рабочем месте является:
- Обучающиеся умеют правильно выбирать системы обеспечения безопасности при проведении различных видов работ на высоте.
- Умеют подбирать компоненты и элементы всех систем обеспечения безопасности.
- Знают, как правильно хранить, эксплуатировать и осматривать СИЗ перед началом работы.
- Ознакомлены с основным положением Приказа Минтруда №782н от 16.11.2020 и умеют руководствоваться им в своей работе.
- Обладают навыками использования различных СИЗ для страховки и эвакуации работника сорвавшегося в безопорное пространство.
Если обучаемый не справился с программой стажировки, то его следует необходимо направить его на повторную стажировку, переобучить или отстранить от проведения работ на высоте. После проведения стажировки работодатель может допустить работника к самостоятельному выполнению работ на высоте.
Стажировку после обучения Вы можете провести самостоятельно, а можете заказать в нашем Учебном Центре.
Программа стажировки
методика и тематический план проведения стажировки по отработке навыков применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте
Порядок выполнения опасных работ на высоте
К работам на высоте относится значительная часть строительных работ (монтажные, сварочные, малярные, штукатурные и другие), ремонта и реставрации, обслуживания зданий( замена и чистка стекол, стен и других вертикальных поверхностей), размещению рекламы. Выполнение работ на высоте относится к опасным, сопряженным с риском падений и травматизма и требуют прохождения специального обучения с последующей аттестацией, получением удостоверения установленного образца.
К выполняемым на высоте относятся работы на высоте более 1,8 метра, а также на высоте менее 1,8 метра над выступающими конструкциями, механизмами, оборудованием, водоемами. К выполнению работ на высоте допускаются лица:
имеющие документально подтвержденное профильное образование;
прошедшие курс специальной подготовки по данному виду работ, аттестованные по утвержденной программе дисциплин и имеющие разрешение на ведение работ;
прошедшие необходимые виды специальных и периодических медицинских осмотров и допусков;
достигшие совершеннолетия 18 лет.
Работодатели обязаны минимизировать объем работ, выполняемых на высоте. Выполнение работ происходит после прохождения инструктажа на рабочем месте до начала ведения работ, в соответствии с правилами техники безопасности. К выполнению работ можно приступать при наличии специальных сооружений:
защитные ограждения высотой не менее 1,1 метра;
предусмотрены леса или подмостей;
работник обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Как проходит обучение работам на высоте?
Обязательное обучение работам на высоте проходят лица, прошедшие общий курс охраны труда, не имеющие опыта работы на высоте; переведенные со смежных производственных участков, не связанных с ведением работ на высоте; работники, имеющие перерыв более одного года в работах на высоте.
Учащиеся разделены на три группы подготовки специалистов, в соответствии с которыми осуществляются работы по охране труда и техники безопасности и обеспечение их качественного и безопасного выполнения:
1 группа – бригады исполнителей под руководством специально назначенного лица;
2 группа – бригадиры, мастера участков, ответственные за стажировку новичков;
3 группа – технический персонал и представители работодателя, работающие непосредственно по обеспечению выполнения работ на высоте, отвечающие за обучение, подготовку СИЗ, руководители работ, которые выполняются на высоте.
Продолжительность курса составляет от 16 до 32 часов, в зависимости от учебного плана.
В курс обучения в обязательном порядке входит стажировка. Длительность стажировки определяется работодателем или руководителем обучения, но не менее 2 рабочих смен. В ходе стажировки приобретаются практические навыки, усваивается теория, полученная во время лекций.
Стажировка проводится в условиях, приближенных к выполнению работ, под наблюдением инструктора. После завершения обучения стажер полностью владеет профессиональными навыками и правилами техники безопасности при ведении работ на высоте в разных условиях.
Для получения удостоверения для допуска к работам необходимо сдать экзамен аттестационной комиссии. Экзамен принимает рабочая комиссия на предприятии работодателя, либо в учебном центре, имеющим лицензию и аккредитацию Минтруда. По результатам экзамена составляется протокол проверки знаний, который прилагается к аттестационному удостоверению.
Особенности обучения работам на высоте
Особенностью обучения работам на высоте является регулярность обновления теоретических знаний и практических навыков всем категориям, непосредственно выполняющим работы и сопричастным к выполнению. Работники из 1, 2 групп проходят переобучение раз в три года, в их профессиональные обязанности входит непосредственное пребывание на рабочем месте, ведение работ на высоте. Представители 3 группы обновляют знания по выполнению работ на высоте раз в 5 лет. Они имеют право находиться на рабочих местах на высоте при наличии профильной квалификации.
Отличительной частью обучения работам на высоте является подготовка способов спасения и эвакуации работников с мест ведения работ в случаях внезапного ухудшения погодных климатических условий, падения, получения травмы:
Принятие решения о прекращении работ и эвакуации;
Способы выхода на связь с МЧС в экстренных случаях;
Маршрут эвакуации с рабочего места, находящегося на высоте;
Способы эвакуации пострадавшего с высоты на землю;
Вызов медицинской помощи или доставка травмированного сотрудника в рабочий медпункт.
Почему стоит обучаться у нас?
ООО «Управление безопасности» предоставляет широкую базой знаний в области охраны труда, делопроизводства, кадровым вопросам, многим другим направлениям деятельности предприятий.
В нашем штате квалифицированные сотрудники и грамотный педагогический состав учебного центра. Мы являемся партнерами многих крупных предприятий в обслуживании бизнеса, предоставления аутсорсинга и консалтинга, проведению аудита по вопросам соблюдения законодательства, ТК и КоАП. Для обучения и повышения квалификации по направлениям мы привлекаем лучших специалистов, ключевых менеджеров компаний для распространения успешного опыта их работы.
Для каких групп устанавливается стажировка по окончании обучения безопасным методам работ на высоте?
Согласно п. 28 Приказа Минтруда России от 16.11.2020 N 782н работникам, выполняющим работы на высоте, в том числе с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работникам 1 и 2 групп, при успешном окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получении удостоверения работодатель до начала проведения ими работ на высоте обеспечивает проведение стажировки.
Какова должна быть минимальная продолжительность стажировки обучения безопасным работам на высоте?
Согласно п. 30 Приказа Минтруда России от 16.11.2020 N 782н Продолжительность стажировки для работников 1-2 группы устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом), исходя из ее содержания, и составляет не менее двух рабочих дней (смен).
Необходимо ли переобучать работника по охране труда при работе на высоте, при переводе с одной должности на другую?
В соответствии с п.26 Правил работ на высоте работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте.
Удостоверение остается действительным, если изменилась фамилия работника или произошло переименование организации без изменения условий труда работника, а также в случае перевода работника на другую должность, при котором его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остаются прежними и не требуют дополнительных знаний.
Как часто проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте 3 группа?
На основании пункта 23 правил по охране труда при выполнении работ на высоте периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Как часто проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте 1-2 группа?
На основании пункта 23 правил по охране труда при выполнении работ на высоте периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом. Экзамен проводится экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав экзаменационных комиссий для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы.
При каком перерыве в работе на высоте работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам?
Согласно пункту 16 правил по охране труда работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников, имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
Как часто необходимо проходить периодическую проверку знаний работам на высоте?
В соответствии с п.32 Правил периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 группы проводится без обучения не реже 1 раза в год.
Не нашли ответа на интересующий вопрос? Позвоните в наш учебный центр и Вас с удовольствием проконсультируют наши специалисты.
Порядок прохождения практики
В отличие от отношений между студентом и учебным заведением, отношения между принимающей студента на практику организацией и самим студентом законодательно не урегулированы. Тем не менее существуют два варианта:
1) заключение с практикантом трудового договора;
2) оформление практиканта без зачисления в штат.
Итак, если в организации есть вакантное место, практикант может быть принят в штат на основании срочного трудового договора. В качестве основания в договоре согласно ст. 59 ТК РФ будет указано выполнение работ, непосредственно связанных с практикой. Если он трудоустраивается впервые, соблюдаются все правила, установленные ст. 68 ТК РФ.
На основании трудового договора издается приказ, заводится трудовая книжка и личная карточка работника (по форме Т-2).
Обратите внимание: несовершеннолетние студенты-практиканты (в возрасте до 18 лет) трудоустраиваются только после прохождения предварительного медицинского осмотра. Кроме того, для них устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 92 ТК РФ.
С момента заключения трудового договора практикант является полноправным работником. Трудовой договор прекращается по окончании практики. О прекращении трудового договора практиканта следует уведомить за три дня.
Если практикант до направления на производственную практику уже работает и его работа соответствует специальности, по которой он обучается, он представляет в учебное заведение документ, подтверждающий, что он проходит практику по месту своей работы.
Если в организации отсутствуют вакантные должности или в договоре между учебным заведением и организацией прописано, что практиканты проходят практику без официального трудо- устройства, трудовой договор не заключается. В этом случае студент не исполняет трудовые обязанности, а занимается выполнением заданий в рамках программы практики.
И в первом, и во втором случае практика студентов осуществляется на основании договора, заключаемого между образовательным учреждением и профильной организацией. Однако практика может проходить и без оформления договора, если организация по собственной инициативе приглашает студентов на временную работу.
Руководство практикой осуществляется, с одной стороны, руководителем практики (куратором) учебного заведения, а с другой – руководителем практики (куратором, наставником) принимающей организации. Практика осуществляется в соответствии с программой, разработанной учебным заведением.
Во всех случаях, и когда практикант оформляется по трудовому договору, и когда он является штатным сотрудником организации, и когда студент проходит практику без трудоустройства, следует издать приказ о прохождении практики, в котором указываются вид и срок прохождения практики, назначить наставника, определить рабочее место.
Обратите внимание: работодатель должен создать все необходимые условия для получения знаний по специальности в соответствии с программой практики, в том числе обеспечить безопасные условия прохождения обучающимися практики, отвечающие санитарным правилам и требованиям охраны труда, и провести инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также с правилами внутреннего трудового распорядка.
В свою очередь, студенты в период прохождения практики:
- выполняют индивидуальные задания, предусмотренные программой практики;
- соблюдают правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности (п. 18 Положения).
При прохождении практики, предусматривающей выполнение работ, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), студенты также должны проходить эти осмотры (п. 20 Положения).
К сведению: для студентов в областях медицинского или фармацевтического образования, искусства, физической культуры и спорта установлены свои особенности прохождения практики, которые определяются в соответствии с Законом № 273-ФЗ.
По окончании практики наставник в свободной форме составляет на студента характеристику, в которой приводятся:
- сведения о практиканте и принимающей организации;
- описание выполненных задач;
- личностные и профессиональные качества, проявленные во время прохождения практики;
- рекомендуемая оценка за практику.
Приведем примерный образец такой характеристики.
Характеристика
Настоящая характеристика дана студентке Российского государственного педагогического университета им. К. Д. Ушинского Светлане Александровне Балановой, проходившей преддипломную практику с 1 по 31 мая 2018 года на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» (г. Воронеж, ул. Маркова, д. 11).
За время прохождения преддипломной практики Светлана Александровна изучила документацию школы и администрации, ознакомилась с организацией учебно-воспитательной работы, проанализировала государственный стандарт, учебные планы, методические разработки, ознакомилась с работой педагогов школы, провела наблюдение за уроками учителя обществознания М. Н. Ивановой. Под наблюдением и руководством данного педагога Светлана Александровна разработала и провела уроки обществознания в 8-х классах.
За время прохождения практики студентка показала себя как хороший специалист, разбирающийся в проблемах детей. Легко находит общий язык с подростками, а также с педагогами и психологами школы.
Место проведения практики посещала регулярно в соответствии с программой прохождения практики. К поставленным задачам относилась с особым вниманием, проявляя интерес к работе.
По итогам практики можно сделать вывод, что студентка показала высокие теоретические знания, которые с успехом применяла практически.
Программу прохождения практики выполнила в полном объеме. Замечаний в ходе прохождения практики не получала. По результатам практики Светланы Александровны Балановой рекомендована положительная оценка.
Руководитель практики от организации:
Учитель МБОУ «СОШ № 6»
Кириллова
М. А. Кириллова
Директор МБОУ «СОШ № 6»
Васильев
В. И. Васильев
М. П.
Как видим, формы стажировки могут быть разными. При этом условно можно разделить ее на обязательную, которую проходят лица, работающие во вредных условиях труда, и добровольную, когда работодатель хочет повысить профессиональный уровень своих работников. К добровольной стажировке также можно отнести производственную практику студентов.
При этом работодателю следует помнить, что даже при проведении добровольной стажировки у него есть ряд обязанностей. В частности, он должен оплатить такую стажировку и сохранить за работниками место работы и средний заработок. Принимая же на практику студентов, он должен обеспечить им все необходимые и безопасные условия труда, провести обучение по охране труда, а в некоторых случаях – направить их на медицинский осмотр.
Когда и с кем проводить стажировку
Стажировку на рабочем месте проводят с работниками, которые выполняют работы повышенной опасности (ст. 219 ТК). Также стажировку проводят работникам, которых дополнительно определил работодатель (п. 26 Порядка обучения № 2464).
Необязательно проводить стажировку всем работникам, которые заняты на работах с вредными и опасными условиями труда.
Кроме того, стажировку проводят, если это прямо указано в законодательстве, например, водителям, которые перевозят пассажиров и грузы (руководящий документ Минавтотранса от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12).
Продолжительность стажировки работодатель определяет самостоятельно в ЛНА, минимальная продолжительность – не менее двух смен.
При выборе продолжительности стажировки учтите опыт работы сотрудника. В пункте 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015 предлагают устанавливать смены в зависимости от категории персонала. Однако ГОСТ – это необязательный документ и носит рекомендательный характер.
Таблица. Рекомендуемая продолжительность стажировки на рабочем месте (п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015).
С кем проводить
Как долго проводить
Представители рабочих профессий и младший обслуживающий персонал с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ
3–19 рабочих смен
Представители рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации
Руководители и специалисты
2 недели – 1 месяц
В отдельных случаях стажировку проводят после перерыва в работе.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли руководителям структурных подразделений проводить стажировку при устройстве на работу или переводе
Да, если они выполняют работы повышенной опасности.
Проводите руководителям структурных подразделений стажировку на рабочем месте, если они выполняют работы повышенной опасности (ст. 219 ТК и п. 26 Порядка обучения № 2464). В остальных случаях работодатель сам решает, нужна ли стажировка таким работникам, например, если им нужно отработать навыки безопасного выполнения работ вместе с наставником (п. 25 Порядка обучения № 2464).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли составлять программу стажировки или достаточно программы обучения
Стажировку проведите для лиц, которых выполняют работы повышенной опасности (ст. 219 ТК и п. 26 Порядка обучения № 2464). Процедура стажировки следует после инструктажей по охране труда, обучения требованиям охраны труда и успешной проверки знания (ст. 214 ТК и п. 25 Порядка обучения № 2464). Обучение требованиям охраны труда и стажировка – это две разные процедуры.
Поэтому и составить нужно две разные программы. В программу стажировки нужно включить процесс подготовки работника к самостоятельной работе. В ходе этого процесса он под наблюдением и надзором наставника получает навыки выполнения определенных видов работ.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Должны ли офисные сотрудники при поступлении на работу проходить стажировку на рабочем месте
В законодательстве нет требований, обязывающих офисных сотрудников проходить стажировку на рабочем месте. Однако работодатель вправе включить офисников в перечень работников, которые проходят стажировку, если считает, что работники должны приобрести навыки безопасного выполнения работ вместе с наставником (п. 25 Порядка обучения № 2464).
Стажировка на рабочем месте обязательна для лиц, которые выполняют работы повышенной опасности (п. 26 Порядка обучения № 2464).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужна ли стажировка работникам, у которых вредные и опасные условия труда на рабочих местах
Да, если работники выполняют работы повышенной опасности.
Проводите стажировку работникам, у которых вредные и опасные условия труда на рабочем месте, если они выполняют работы повышенной опасности (ст. 219 ТК и п. 26 Порядка обучения № 2464). В остальных случаях работодатель сам решает, нужна ли стажировка таким работникам (п. 25 Порядка обучения № 2464).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли проводить повторную стажировку электрика при перезаключении с ним трудового договора
Это прямо следует по смыслу статьи 219 ТК и ПТЭЭП. При этом работодатель вправе сократить продолжительность стажировки до минимального количества смен. Для электриков минимальная продолжительность стажировки – две смены.
Кто и чему обучает
Работодатель назначает своим приказом работника, ответственного за организацию и проведение стажировки на рабочем месте (далее – руководитель стажировки). Это следует из пункта 29 Порядка обучения № 2464.
Выбирайте руководителя стажировки из числа опытных работников, которые знают безопасные методы и приемы выполнения работ. Учтите их практический опыт и необходимые качества для организации и проведения стажировки. Работодатель сам решает, сколько стажеров можно закрепить за одним наставником (п. 29 Порядка обучения № 2464).
Во время стажировки сотрудник отрабатывает практические навыки выполнения работ с использованием знаний и умений, которые получил в рамках обучения требованиям по охране труда (п. 25 Порядка обучения № 2464). Руководитель стажировки следит за выполнением работ.
Работодатель вправе предусмотреть периодические тренировки и учения для отдельных видов работ, в том числе спасательных, в рамках стажировки. В состав тренировок и учений входит закрепление практических навыков использования СИЗ (п. 30 Порядка обучения № 2464).
Работу руководителя стажировки оплачивают отдельно, если она выходит за пределы его должностных обязанностей. Размер оплаты устанавливают соглашением сторон.
Что изменилось
Как мы уже знаем из сравнительных анализов других Правил по охране труда, работодателям предоставили возможность вести электронный документооборот в области охраны труда и использовать электронную цифровую подпись для сотрудников.
Также во всех новых Правилах появилось понятие оценки уровня профессионального риска, а работодатель на основе такой оценки рисков сможет устанавливать дополнительные требования в области безопасности, которые не противоречат Правилам.
Кроме того, работодателям предоставили возможность использовать дистанционный контроль и вести аудио, фото и/или видео фиксацию производственных процессов на рабочих местах.
Из новых Правил по максимуму убрали ссылки на другие нормативно-правовые акты во избежание дублирования, противоречия и утраты информации при пересмотре документов или их отмены.
В новой версии Правил отсутствует пункт про разделение работ на высоте на работы с применением и без применения средств подмащивания.
Все формы документов из прошлой версии Правил, в том числе наряд-допуск, стали рекомендуемыми (также, как и во всех остальных Правилах по охране труда).
- Наряд-допуск теперь можно не оформлять, если работодатель принял меры обеспечения безопасности работника и обеспечил допустимый минимальный риск, а также в случае, если этот вид работ является периодически повторяющимся и неотъемлемлемым от действующего технологического процесса.
- В разделении сотрудников по группам работ на высоте также произошли изменения. Работники 3й группы теперь могут быть не только ответственными за обучение, проведение работ, выдачу наряд-допусков и др., но и могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте.
- Заочное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в том числе дистанционном формате больше не допускается.
- В новых Правилах прописали требования к тому, что должны знать сотрудники, и разбили их по группам.
- Необходимость периодического обучения работников, которые используют средства подмащивания, теперь зависит от внедренной СУОТ.
- Долгожданная поправка в новой версии Правил: теперь при изменении фамилии, должности, переименование организации и прочих незначительных изменениях удостоверение работника остается действительным.
- Удостоверение выдается для работников 1, 2 и 3 групп. Для работников, использующих средства подмащивания, на площадках с ограждением 1,1 метр и пр. удостоверения могут не выдаваться.
- Срок необходимого опыта работы для руководителя стажировки изменен. Теперь такой срок должен составлять не менее 1 года для руководителя стажировки работ на высоте с применением средств подмащивания, а для руководителя стажировки работников 1 и 2 группы — не менее 1 года наличия 2 группы. Для 3 группы стажировка теперь не обязательна и также зависит от СУОТ.
- Появились новые требования к комиссии, которая теперь должна формироваться из работников 2 и 3 группы, а председатель должен быть с 3 группой.
- План мероприятий по эвакуации и спасению работников теперь должен учитываться в СУОТ. Требования к плану подробно расписаны в новой версии Правил.
- Появились новые требования для оформления приказа о назначении ответственных у работодателей, где используются подвесные люльки. В приказе нужно будет упомянуть лиц, отвечающих за утверждение ППР на высоте и технологической карты на производство работ на высоте.
- Работы в сложных погодных условиях раньше были запрещены, а теперь допускаются с обязательным оформлением наряда-допуска.
- Ответственные лица теперь должны дополнительно утверждать технологические карты или ППР, хранить средства коллективной и индивидуальной защиты, проводить периодическую проверку знаний.
- При одновременном производстве работ, требующих разработки ППР, теперь можно разработать один общий ППР на все виды работ.
- При оформлении наряда-допуска теперь в нем нужно указывать пункт ППР или технологической карты.
- Как и в остальных новых Правилах, теперь прописано, что ответственный производитель работ должен всегда находиться на рабочем месте для непрерывного контроля за работой бригады.
- Перед началом работ ответственный исполнитель работ должен в устной форме опросить сотрудников бригады об их самочувствии.
- Журнал регистрации наряд-допусков теперь возможно вести в электронном виде.
- Вход посторонних лиц на площадку разрешается не только в каске как было прежде, но и в других СИЗ, обязательных на данном участке.
- Установка ограждений производится исходя из конструкции ограждений. Для разных видов конструкций нужны разные инструкции по охране труда и проведение разных инструктажей.
- Угол крепления анкерных линий изменили с 7 до 15 градусов.
- Элементы конструкций лесов и подмостей разных изготовителей больше использовать нельзя, если они не являются совместимыми.
- Масса сборочных элементов лесов теперь составляет 28 кг на одного работника, что на 3 кг больше, чем в прежних ПОТ.
- Крепление лесов теперь должно производиться с учетом проектной документации, а если таковая не предусмотрена, то не менее чем через 1 ярус для крайних стоек, через 2 для верхнего яруса и 1 крепления на каждые 50 м проекции поверхности лесов.
- Монтаж и демонтаж лесов должен осуществляться с использованием СИЗ (учитывая заземление, грозозащиту). Также необходима идентификационная маркировка лесов и плакаты с указанием допускаемых нагрузок и мест расположения анкерных точек.
- Защитные экраны от падающих объектов теперь должны быть инвентарными.
- Изменились требования к подмащиванию на проезжей части: теперь необходимо устанавливать знаки и включать красные габаритные огни в темное время суток.
- Теперь леса более 4 метров высотой допускаются к эксплуатации только после приемки комиссии и оформлением акта приемки.
- Появился новый осмотр люльки: текущий осмотр люльки теперь необходимо проводить перед началом выполнения работ. А периодический, как и прежде, 1 раз в 10 дней.
- Раньше частичная разборка лесов была запрещена, а сейчас временное снятие элементов возможно, если это предусмотрено проектом работ.
- Как вы знаете, Типовые нормы выдачи СИЗ отменили, поэтому теперь выдача СИЗ основывается на результатах СОУТ и оценки рисков.
- Порядок контроля по выдаче и сдаче СИЗ. Теперь он должен быть прописан в локальных документах СУОТ, а ответственными за обеспечение дежурными СИЗ теперь являются руководители структурных подразделений, проводящие работы на высоте.
- Понятие «понижение защитных свойств СИЗ» заменено на «утраченные защитные свойства». СИЗ и их элементы с утраченными защитными свойствами необходимо заменять.
- Внесли изменения в состав системы обеспечения безопасности работ на высоте. Теперь туда входит соединительная подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы или устройства функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).
- Расширен перечень СИЗ, которые зависят от видов работ: очки защитные, защитные щитки и экраны – для защиты от механического воздействия летящих частиц, аэрозолей, брызг химических веществ, искр и брызг расплавленного металла, оптического, инфракрасного и ультрафиолетового излучения; а специальная обувь соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног, а также имеющей противоскользящие свойства.
- Раньше работа одного работника над другим по вертикали была запрещена. Теперь допускается, но при дополнительном инструктаже и обеспеченных мерах безопасности, которые прописываются в наряд-допуске.
- Много дополнительных требований появилось к анкерным линиям: теперь они должны быть подтверждены специализированными расчетами, иметь индикатор, подтверждающий правильное натяжение и др.
- При работе с приставной лестницей теперь прописан угол уклона, и он составляет 75 градусов.
На переносных лестницах и стремянках теперь работать можно, но с соблюдением системы обеспечения безопасности работ на высоте, типа дополнительных креплений сотрудников к анкерным линиям.
Выводы
В статье представлены самые основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте, которые чаще всего встречаются на производственных площадках.
Поэтому обращаем ваше внимание на то, что, если в вашей организации проводятся работы на высоте, вам необходимо ознакомиться с полной версией новых Правил по охране труда и обязательно актуализировать локальную документацию в соответствии с изменениями.
Также вам следует провести внеплановый инструктаж на рабочем месте и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в размере произошедших изменений.
