Какой вид несчастного случая произошедший с удаленным работником расследует работодатель

Содержание

Из-за пандемии коронавируса работодатели массово отправили сотрудников работать из дома. Специалисты по охране труда понимают, что работодатель продолжает отвечать за жизнь и здоровье сотрудника даже на удаленке. Этот факт вызывает вопросы и споры о расследовании несчастного случая, который может случиться с дистанционным работником. В статье рассказали, почему нужно расследовать любой несчастный случай с дистанционщиком, как понять обстоятельства и квалифицировать событие.

М интруд в своем письме по применению гибких форм занятости в условиях коронавируса разделяет между собой понятия удаленной и дистанционной работы (письмо Минтруда от 23.04.2020 № 14–2/10/П-3710). В Трудовом кодексе нет термина «удаленная работа», поэтому и нет требований к организации охраны труда для таких работников. Письмо ведомства — это не закон. Рекомендуем наделить сотрудников, которые из-за пандемии трудятся из дома, такими же правами, какие есть по закону у дистанционных работников.

Нужно ли расследовать несчастный случай с дистанционным работником

80 тыс. руб. — штраф на организацию, если не расследовать несчастный случай с дистанционным работником (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП)

Закон устанавливает, что работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи с дистанционными работниками (ст. 312.3, абз. 17 ст. 212 ТК). Нет отдельной или упрощенной схемы — несчастный случай с дистанционщиком расследуют в общем порядке.

Тяжесть травмы и обстоятельства также не имеют значения: работодатель должен провести расследования любого несчастного случая с дистанционным работником.

Работодатель начинает расследование после того, как о несчастном случае проинформировал пострадавший работник или его родственники. Другой возможности узнать о происшествии на удаленке нет. Есть вероятность, что пострадавший обратится не сразу, а, например, напишет заявление через полгода.

Тогда работодатель расследует несчастный случай в течение одного месяца со дня, как поступило заявление от работника или его представителя. Степень тяжести травмы на этот срок не влияет (ч. 2 ст. 229.1 ТК).

Как выяснить обстоятельства и квалифицировать несчастный случай с дистанционным работником

Несчастный случай с дистанционным работником признают связанным с производством, если он произошел при исполнении трудовых обязанностей или других правомерных действий, которые пострадавший совершал в интересах работодателя (ст. 227 ТК). Обстоятельства происшествия выясняет комиссия, ее члены обязательно выезжают на место происшествия и составляют протокол осмотра места несчастного случая. Другого варианта трудовое законодательство не предусматривает. Например, нельзя провести расследование дистанционно, даже если случай легкий и работник все рассказал по телефону.

Несчастный случай на производстве: особенности расследования по новому порядку

Обратите внимание

В трудовом договоре или дополнительном соглашении о дистанционной работе определяют график работы, оговаривая время на обед и выходные

На удаленке нет свидетелей, поэтому единственное, что остается работодателю, — верить версии событий работника или его представителей. Кроме пострадавшего, комиссии нужно опросить людей, с которыми контактировал работник. Это могут быть родственники, соседи, друзья. Также стоит узнать версию событий медиков, которые забирали пострадавшего, или участкового, которого вызвали на место происшествия.

Запрос о тяжести травмы или причинах смерти работника комиссия делает в медучреждение, куда впервые поступил пострадавший, — так же, как при несчастном случае на территории работодателя. Кроме того, комиссия делает запрос об обстоятельствах происшествия в отдел полиции по месту проживания пострадавшего.

Рассмотрим два примера несчастных случаев с дистанционным работником, которые по-разному квалифицировали в зависимости от обстоятельств: один связан, другой не связан с производством.

Пример 1. Любопытная кошка

Свадебное агентство «Незабудка» перевело своих сотрудников на удаленную работу в связи с неблагополучной обстановкой в мире. С работниками подписали дополнительные соглашения, где указали график работы из дома: понедельник — пятница с 09:00 до 18:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00; суббота и воскресенье — выходные дни.

В пятницу в 11:00 менеджер Иван сообщил своему руководителю, что при выполнении рабочих задач сломал руку и едет в травмпункт. Работодатель сформировал комиссию по расследованию несчастного случая, ее члены приехали к Ивану домой. Пострадавший описал обстоятельства так: он вел переговоры с клиентом по видеосвязи в 09:30, в этот момент на ноутбук запрыгнула домашняя кошка, Иван пытался ее отогнать, сильно отклонился на стуле и перевернулся, массой тела упал на руку, почувствовал резкую боль. Иван вызвал скорую, его доставили в травмпункт, где диагностировали закрытый перелом и наложили гипс.

Комиссия признала несчастный случай связанным с производством, так как менеджер получил травму при исполнении служебных обязанностей. Кроме пострадавшего, версию событий подтвердил клиент, с которым менеджер Иван вел переговоры по видеосвязи.

Пример 2. Свободный художник

Верстальщик журнала Людмила — дистанционный работник электронного журнала. В ее трудовом договоре указан график работы из дома: понедельник — пятница с 09:00 до 18:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00; суббота и воскресенье — выходные дни.

В удаленном формате Люда работает уже три года и привыкла самостоятельно выстраивать график. Женщина может спать до обеда, потом до ночи выполнять рабочие задачи. С объемом работы Люда справляется и сроки соблюдает, поэтому у руководства вопросов нет.

В 16:00 вторника работодателю позвонила мать Людмилы и сообщила, что женщина в больнице, час назад ее забрала скорая с травмой головы. Работодатель собрал комиссию по расследованию несчастного случая, члены комиссии выехали к Людмиле домой, где их встретила ее мать. Выяснилось, что женщина поскользнулась, упала в душе и получила черепно-мозговую травму. Несчастный случай признали не связанным с производством — работница получила травму не в процессе выполнения должностных обязанностей или других действий в интересах работодателя.

Новый порядок расследования несчастных случаев

Сегодня мы расскажем о наиболее значимых нововведениях, а также приведем пошаговый алгоритм действий работодателя по расследованию несчастного случая.

Что изменилось в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве?

Уточнена процедура формирования комиссии в таких отраслях, как атомная энергетика, электроэнергетика, транспорт и др. Предусмотрена замена членов комиссии или ее председателя по объективным обстоятельствам.

Введено требование о том, что допускается проведение опросов очевидцев несчастного случая, а также осмотр места происшествия с применением дистанционных технологий, в том числе с использованием видео-конференц-связи.

Одно из нововведений — классификаторы несчастных случаев и их причин. Они помогут более четко определить причины несчастных случаев, мероприятия по их предотвращению и будут применяться для оперативного ввода сведений в электронные базы данных.

Добавлены и обновлены формы необходимых документов при оформлении несчастных случаев.

Изменения в работе комиссий по расследованию несчастных случаев

В новом Порядке уточнен состав комиссии по расследованию несчастного случая на судне. Комиссия формируется из представителей командного состава, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), члена судового комитета (комиссии) по охране труда (при наличии судового комитета (комиссии), при отсутствии представительного органа и (или) судового комитета (комиссии) по охране труда — представителя судовой команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии (включающий председателя комиссии и членов комиссии) должен состоять из нечетного числа членов и утверждаться приказом (распоряжением) капитана судна. Дополнительно учтено, что при несчастных случаях, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, заключение о характере полученных повреждений здоровья пострадавшего в результате несчастного случая и степени их тяжести может выдаваться судовым врачом ( п.5 Положения N 223н ).

В пункте 6 нового Положения N 223н уточнен состав комиссии для расследования несчастных случаев, происшедших вне судна (морского, речного, рыбопромыслового) при выполнении членами экипажа работ по поручению командного состава судна или судовладельца, а также в случае нахождения членов экипажа на берегу в период отдыха, организованного администрацией судна или судовладельцем, во время стоянки судна в порту (юрисдикции Российской Федерации или иностранных государств).

В новом Положении N 223н отсутствует требование о том, что лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

В пункте 10 нового Положения N 223н уточнена процедура формирования комиссии при расследовании групповых несчастных случаев (два человека и более), в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых, либо погибли, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших на следующих объектах:

а) на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, а также при осуществлении эксплуатации энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, за исключением потребителей электрической энергии, деятельность которых связана с эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения;

б) на объектах использования атомной энергии вследствие нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности;

в) на объектах железнодорожного транспорта, расположенных и действующих в административных границах соответствующего структурного подразделения, отделения, территориального управления филиала железнодорожной организации;

г) в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов;

д) в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, а также представительствах федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей, с гражданами Российской Федерации.

е) на находящихся в полете воздушных судах;

ж) с гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера;

з) с дистанционными работниками

Стоит обратить внимание, что в пункте 10 подпункт «з» Положения N 223н указаны особенности расследования групповых, тяжелых несчастных случаев, или со смертельным исходом, происшедших с дистанционными работниками. Расследование нужно проводить комиссиями по месту происшествия, при условии, что работодатель зарегистрирован в субъекте РФ. Если несчастный случай с дистанционным работником произошел в субъекте Российской Федерации, отличном от места регистрации работодателя, расследование несчастного случая проводится комиссиями, формируемыми работодателем или его полномочным представителем и возглавляемыми государственным инспектором труда государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель.

В новом Положении N 223н отсутствует требование о том, что расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). Данное требование исключено, поскольку дублирует нормы Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность , утвержденного Приказом Минобрнауки России N 602 от 27.06.2017 .

В пункте 23 нового Положения 223н теперь предусмотрена замена членов комиссии или ее председателя по объективным обстоятельствам. К материалам расследования несчастного случая должны быть приобщены документы, которые подтверждают такую замену. Основанием является письменное уведомление от органа, который инициировал замену.

Руководитель соответствующего органа (организации) представитель которого выведен из состава комиссии, обязан незамедлительно направить другого представителя для участия в работе комиссии взамен выбывшего. Документы, подтверждающие замену члена комиссии или председателя комиссии, с указанием причины принятого решения, приобщаются к материалам расследования. Работодателем (его представителем) в течение 24 часов после получения письменного уведомления вносятся изменения в приказ (распоряжение) об образовании комиссии по расследованию несчастного случая, который приобщается к материалам расследования несчастного случая.

В пункте 25 нового Положения N 223н уточнена процедура проведения расследования (осмотр места происшествия, опрос пострадавшего). Введено требование о том, что допускается проведение опросов очевидцев несчастного случая, в том числе происшедшего в отдельных отраслях и организациях, и должностных лиц, получение объяснения пострадавшего, а также осмотр места происшествия, в случае необходимости, с применением дистанционных технологий, в том числе с использованием видео-конференц-связи, с последующим оформлением соответствующих форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

В пункте 31 нового Положения N 223н подробно рассмотрен механизм учета особого мнения при разногласиях в работе комиссии по расследованию. Особое мнение приобщается к материалам расследования. При этом члены комиссии и ее председатель обязаны подписать акт. В исключительном случае, при отказе от подписания акта, протокол об отказе передается в государственную инспекцию труда, там рассматривается и по согласованию с руководителем государственной инспекции труда назначается дополнительное расследование несчастного случая.

Классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве.

Классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, представлены в приложении N 3 к приказу N 223н . Вводятся 3 классификатора: классификатор видов (типов) несчастных случаев на производстве; классификатор причин несчастных случаев на производстве; дополнительные классификаторы.

В свою очередь дополнительные классификаторы содержат 15 различных классификаций. А именно:

— Классификатор категории несчастного случая;

— Классификатор по времени суток на момент происшествия несчастного случая;

— Классификатор по времени от начала работы;

— Классификатор организаций в соответствии со списочной численностью работников на момент происшествия несчастного случая;

— Классификация по полу пострадавшего;

— Классификация в соответствии с возрастом пострадавшего;

— Классификация стажа работы по должности (профессии) пострадавшего;

— Классификатор по классу условий труда;

— Код профессионального статуса;

— Код по статусу занятости;

— Код профессии (должности) (при наличии);

— Последствия несчастного случая на производстве.

Классификаторы помогут более четко определить причины несчастных случаев, мероприятия по их предотвращению, сведения об организации и пострадавшем и будут применяться для оперативного ввода сведений в электронные базы данных. Это поможет оцифровывать информацию о несчастных случаях и в дальнейшем с ней работать с целью определения наиболее приоритетных мер.

Новые образцы и формы документов.

Ряд форм документов не претерпел концептуальных изменений по содержанию. Были внесены дополнения в виде отдельных уточняющих пунктов: сведения о проведении медицинских осмотров и освидетельствований; сведения о проведенной оценке профессиональных рисков на рабочем месте; сведения об обеспечении пострадавшего средствами индивидуальной защиты; семейное положение. Однако появились новые формы документов, которых ранее не было в Положении N 73 .

Во всех бланках документов для оформления расследования несчастных случаев появились поля для кодировки. Это будут применять для оперативного ввода сведений в электронные базы данных.

Появилась новая форма акта Н-1ЧС . Данной формой акта теперь оформляются несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей, работ и иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах в результате чрезвычайных ситуаций, когда необходимо длительное проведение соответствующих экспертиз, расследование данных чрезвычайных ситуаций соответствующими комиссиями, квалифицированные по результатам расследования как несчастные случаи на производстве. Данным актом оформляются несчастные случаи, в том числе повлекшие гибель пяти человек и более: аварии, катастрофы, крушения, противоправные действия третьих лиц и другие чрезвычайные ситуации, установленные с учетом критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера , утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 5 июля 2021 г. N 429 .

Акты формы Н-1ЧС оформляются и утверждаются работодателем по письменному решению комиссии (государственного инспектора труда при проведении самостоятельного расследования несчастного случая) по расследованию несчастного случая, согласованному с центральным аппаратом Федеральной службы по труду и занятости и страховщиком, определяющими целесообразность принимаемого решения, с оформлением в произвольной форме протокола заседания комиссии (письменного решения государственного инспектора труда) с указанием оснований принятого решения при установлении комиссией (государственным инспектором труда при проведении самостоятельного расследования несчастного случая) причинно-следственной связи между гибелью (травмой) работника и исполнением им трудовых обязанностей.

После оформления и утверждения работодателем актов формы Н-1ЧС расследование несчастных случаев продолжается в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и Положения N 223н . По результатам расследования оформляются акт о расследовании несчастного случая и акты формы Н-1 с приложением соответствующих материалов, определенных Трудовым кодексом РФ и Положением N 223н , включая акты формы Н-1ЧС. Оформление, регистрация и учет несчастного случая осуществляются в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и Положения N 223н .

В новом Положении N 223н появилась форма N 6 — Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающих гибель работника в результате несчастного случая.

Расследование обстоятельств происшествия, дающего основания предполагать гибель работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей, работ и иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в результате несчастного случая (далее — происшествие), происшедшего в отдаленных и труднодоступных местах, включая работы вахтовым методом, в том числе труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при нахождении судна (морского, речного, рыбопромыслового) в плавании, проводится в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и Положением N 223н .

Результаты расследования обстоятельств происшествия оформляются комиссией актом о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая, по форме N 6 . Оформленный и подписанный всеми членами комиссии (включая председателя комиссии) акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая, вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии — в государственную инспекцию труда. Решение о квалификации и оформлении происшествия как несчастного случая (связанного или не связанного с производством) принимается соответствующей государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим с оформлением заключения государственного инспектора труда по форме N 7.

Новый порядок расследования несчастных случаев на производстве: пошаговый алгоритм.

Расследование и оформление несчастного случая на производстве производится в соответствии с новым Положением N 223н и Трудовым кодексом РФ .

1. Действия работодателя.

Необходимо немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

2. Извещение о несчастном случае на производстве.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток направляет извещение по форме 1 Положения N 223н :

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту происшедшего несчастного случая;

в прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по реализации государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации, и в орган местного самоуправления по месту происшедшего несчастного случая;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее — исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации.

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по форме 1 Положения N 223н в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно, но не позднее 24 часов после происшедшего несчастного случая обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании — также в соответствующее консульство Российской Федерации.

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после получения сведений об этом направляет извещение по форме 1 Приложения N 223н в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а также в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

3. Формирование комиссии по расследованию несчастного случая.

Комиссия формируется на основании статьи 229 Трудового кодекса РФ и раздела III Положения N 223н . Для отдельных отраслей и организаций существуют особенности работы комиссий по расследованию несчастных случаев, оформлению, регистрации и учету несчастных случаев на производстве, поэтому в данном вопросе лучше воспользоваться первоисточником.

4. Расследование несчастного случая.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии (государственного инспектора труда, самостоятельно проводящего расследование несчастного случая) в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем, а также предоставление информации, полученной с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшедшего несчастного случая;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, а также средств индивидуальной защиты для непосредственного проведения мероприятий, связанных с расследованием несчастного случая.

5. Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая, а также о внесении изменений в ее состав (при наличии);

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести;

медицинское заключение о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления), выданное по запросу работодателя (его представителя);

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

решение о продлении срока расследования несчастного случая (при наличии);

другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

6. Срок расследования несчастного случая.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Допускается продление срока расследования несчастного случая по согласованию с организациями осуществляющими экспертизу, органами дознания, органами следствия или судом, либо с учетом принятых ими решений.

Юридическая ответственность работодателя за нарушение порядка расследования несчастных случаев.

В соответствии с Положением N 223н ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя).

Члены комиссий (включая председателей комиссий), проводящие расследование несчастных случаев, являются ответственными за соблюдение сроков расследования, надлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и Положением N 223н , а также объективность выводов и решений, принятых ими по результатам проведенных расследований несчастных случаев.

Административная ответственность за нарушение порядка расследования несчастных случаев предусмотрена в пункте 1 статье 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации» Административного кодекса Р оссийской Федерации и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Проверка соблюдения порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве проводится:

— при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, государственной инспекцией труда в субъекте Российской Федерации;

— в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации;

— профсоюзный контроль осуществляется инспекциями труда соответствующих профессиональных союзов в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности в отношении организаций, в которых имеются первичные органы или члены этих профессиональных союзов.

Если дистанционного работника дома ударило током, работодатель должен провести расследование

Новый закон о дистанционной работе расширил список документов, требования которых распространяются на «полевых» сотрудников на дистанционных договорах.

Новый закон о дистанционной работе расширил список документов, требования которых распространяются на «полевых» сотрудников на дистанционных договорах. Главное, что закон требует создать новый локальный акт, и с ним обязательно надо ознакомить персонал.

Вопросы охраны труда для удаленщиков накануне обсудили на вебинаре, который провела юридическая компания BLS.

Если сотрудников отправят работать по домам, компании надо оперативно ознакомить их с требованиями безопасности, пригодится и инструкция по охране труда. Это же потребуется для временной и смешанной удаленной работы.

Какие-то инструктажи можно перенести, а с какими-то можно знакомить и удаленно. При этом можно обмениваться электронными документами.

Как отмечают эксперты, один из серьезных вопросов — расследование несчастных случаев.

Простой пример — вы отправляете сотрудника на удаленку, и дома происходит ЧП: его ударило током при включении света, уронил принтер на ногу или упал на лестнице, когда нес компьютер из ремонта. Будет ли это происшествие связано с производством?

Закон гласит одно — расследовать НС надо, в том числе для удаленных сотрудников. Только расследование выявит, связана ли ситуация с работой.

Исходя из этого и надо корректировать документальный фонд, чтобы дистанционная работа-2021 была не только легитимной, но и давала работодателям преимущества. А заодно надо помнить и об изменениях в разделе ТК РФ об охране труда, которые ожидаются в будущем году.

Напомним, работодатели будут учитывать даже микротравмы работников (ссадины, царапины и т.д.).

#несчастные случаи на производстве
#охрана труда
#дистанционная работа

Статистика несчастных случаев на производстве

По данным Федеральной службы государственной статистики, уровень производственного травматизма с каждым годом снижается. В 2022 году на 1000 работающих пришелся всего 1 несчастный случай (см рис. 1).

Рис. 1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве на 1000 работающих за 2012-2022 годы (по данным Росстата)

На первый взгляд достаточно небольшая цифра. Однако если мы перейдем от удельных значений к количественным, то эта цифра превратится в нечто более существенное (см. рис. 2). Общая численность занятых в России в 2022 году составила 71 974 тыс. человек из них 20,3 тысячи человек пострадали при исполнении своих трудовых обязанностей, при этом 1,07 тысяч несчастных случаев привели к смерти пострадавшего.

Рис. 2. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве, тыс. человек за 2012-2022 годы (по данным Росстата)

Какая доля в этой статистике происшествий приходится на несчастные случаи, связанные с удаленной работой, сказать сложно, Росстат об этом умалчивает. Однако, даже в нашей практике уже есть несколько кейсов, связанных с подобными инцидентами. Это говорит о том, что нововведенные нормативные требования практически обоснованы.

Ответственность за сокрытие несчастного случая

Цифры, приведенные выше, это официальные данные. Однако, до сих пор существует такая тенденция, что некоторое количество несчастных случаев на производстве по тем или иным причинам организациями скрывается. Не «обратить внимание» на несчастный случай, произошедший с дистанционщиком, это большой соблазн для некоторых работодателей. А это, в свою очередь, наказуемое деяние. Об этом стоит помнить.

Согласно статье 15.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации сокрытие несчастного случая влечет наложение штрафа в размере:

На граждан – от 300 до 500 руб;
На должностных лиц – от от 500 до 1 000 руб;
На юридических лиц – от 5 000 до 10 000 руб.

Однако в соответствии со статьей 214 ТК РФ расследование несчастных случаев – обязанность работодателя. Неисполнение обязанностей по охране труда является прямым нарушением требований трудового законодательства, что в свою очередь влечет наложение административной ответственности в виде штрафа (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) в размере:

На должностных лиц – штраф от 2 000 до 5 000 руб;
На индивидуальных предпринимателей – штраф от 2 000 до 5 000 руб;
На юридических лиц – штраф от 50 000 до 80 000 руб.

Действия при несчастном случае на производстве

Статья 228 ТК РФ в общем случае предусматривает несколько обязательных мероприятий, среди которых организация первой помощи пострадавшему, предотвращение развития аварийной ситуации и сохранение обстановки происшествия до начала расследования несчастного случая. Однако ввиду специфики организации труда дистанционных работников ни одно из вышеперечисленных мероприятий обеспечить не представляется возможным. Поэтому сразу переходим к следующему шагу.

Шаг 1. Формирование комиссии по расследованию несчастного случая

После получения сообщения о происшествии, случившемся с работником, необходимо создать комиссию по расследованию несчастного случая, в состав которой входят:

Председатель комиссии — работодатель (его представитель);

специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии);
уполномоченный по охране труда (при наличии).

Важно! Комиссия должна состоять из нечетного числа членов (включая председателя), но не менее 3 человек.

Важно! В комиссии не может состоять работник, на которого возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай (как правило, это непосредственный руководитель пострадавшего или руководитель подразделения).

Шаг 2. Получение сведений о характере повреждений пострадавшего

Следующим этапом работодателю (его представителю) необходимо обратиться с официальным запросом в учреждение здравоохранения для получения медицинского заключения о характере полученных пострадавшим повреждений здоровья по форме 315/у.

Затягивать с этим шагом не стоит, так как именно от этих сведений зависит вся дальнейшая работа, в том числе сроки расследования.

Важно! Обязательно проверьте, что в заключении заполнены все строки, в том числе указан диагноз и код диагноза по МКБ-10. Эта информация вам понадобится для заполнения Акта о несчастном случае на производстве. В случае некорректного заполнения сделайте повторный запрос в медицинское учреждение.

Шаг 3. Определение дальнейших действий

Итак, вы получили заключение медицинского учреждения, и в нем указана степень тяжести несчастного случая:

Легкая. В этом случае общий срок расследования несчастного случая составляет 3 календарных дня с возможностью пролонгации до 15 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая.
Тяжелая. Сроки расследования тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом – 15 календарных дней с возможностью пролонгации до 15 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая.

Важно! Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в течение одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего.

Шаг 4. Извещение о несчастном случае

Извещение о несчастном случае по Форме № 1 (Приложение №2 Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н) направляется в следующие ведомства:

При легкой степени тяжести несчастного случая, работодатель направляет извещение в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Социальный Фонд России) по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;

Извещение можно направить заказным письмом (обязательно сохраните квитанции об оплате и описи писем – их нужно будет приложить к материалам расследования несчастного случая), отвезти лично в указанные ведомства либо передать информацию через специальную форму на официальном сайте (при наличии такой формы).

Важно! При тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом комиссию по расследованию несчастного случая возглавляет государственный инспектор труда. После получения официального ответа от ГИТ на отправленное извещение – вам необходимо издать приказ об изменении состава комиссии. Также вам могут прислать запрос о присоединении к расследованию в качестве членов комиссии и другие ведомства – обязательно их включайте, но помните, число членов комиссии по расследованию несчастного случая всегда должно быть нечетным.

муниципального образования город-герой Новороссийск

С 1 сентября начнет действовать новое Положение о расследовании несчастных случаев, а также обязательные формы и классификаторы, которые потребуются для оформления документов (утвержденное приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее – Положение № 223н). Документ заменит действующее положение о расследовании несчастных случаев, утвержденное постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.
Кто должен применять новое Положение
Все работодатели должны применять новое Положение о расследовании несчастных случаев, утвержденное Приказом № 223н (далее — Положение). Не делайте ошибочных выводов из названия документа. В нем действительно учли особенности расследования в отдельных отраслях и организациях, их утвердили в разделе II Положения.
Остальные нормы Положения действуют для всех работодателей. Требования документа уточняют и дополняют порядок, который описали в статьях 227–231 ТК. Также все работодатели должны использовать для расследования формы документов и классификаторы, утвержденные Приказом № 223н (письмо Минтруда от 01.07.2022 № 15-3/ООГ-1517).

Требования к комиссии по расследованию НС

Составили перечень видов деятельности и категорий работников, для которых предъявляют дополнительные требования к составу комиссии для расследования тяжелых несчастных случаев, смертельных и групповых с тяжелым и со смертельным исходом (п. 10 Положения № 223н). В перечень включили:
• объекты электроэнергетики и теплоснабжения;
• объекты, которые используют атомную энергию;
• объекты ж/д транспорта;
• организации с особым режимом охраны;
• дипломатические представительства и консульства;
• не находящиеся в полете воздушные судна;
• граждан, которые ликвидируют последствия ЧС;
• дистанционных работников.
Ранее не регламентировали, как расследовать несчастные случаи с дистанционными работниками. Теперь требования к комиссии, которая расследует такие случаи, закрепили в подпункте «з» пункта 10 Положения № 223н.

Расследование НС с работниками по ГПД

Изменили условия расследования несчастных случаев с работниками, которые выполняют работу по гражданско-правовому договору.
Сейчас представителей правоохранительных органов привлекают к расследованию несчастных случаев только по необходимости. С 1 сентября групповые несчастные случаи могут расследоваться на основании поступившей информации из правоохранительных органов. В работе комиссии будут участвовать представители органов исполнительной власти, профсоюзов и представители ФСС (п. 17 Положения № 223н).

Замена членов комиссии

Разрешат заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию несчастных случаев. Определили три случая:
1. Без уважительных причин не участвует в работе комиссии.
2. Не может исполнять свои обязанности по причине болезни или смерти.
3. Увольнение или освобождение от занимаемой должности.
Чтобы заменить члена комиссии, нужно письменно уведомить работодателя, образовавшего комиссию, и руководителя организации, направившего работника для участия в расследовании несчастного случая.
Документы, подтверждающие замену члена или председателя комиссии, приобщаются к материалам расследования. Работодатель в течение 24 часов после получения письменного уведомления вносит изменения в приказ об образовании комиссии.
Это указано в пункте 23 Положения № 223н.

Расследование НС, о котором сообщили несвоевременно

Разрешат организовать работу комиссии по месту регистрации работодателя.
Несчастные случаи, о которых не сообщили своевременно работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Формировать комиссию для расследования такого несчастного случая разрешат по месту регистрации работодателя или месту происшествия несчастного случая. При этом учитывают:
• срок подачи заявления пострадавшим или его доверенным лицом;
• обстоятельства несчастного случая.
Это указано в пункте 24 Положения № 223н.

Опрос очевидцев и осмотр места происшествия с применением дистанционных технологий
Если комиссия не может опросить очевидцев несчастного случая и осмотреть место происшествия очно, то допустимо применить дистанционные технологии. Получить объяснения пострадавшего и осмотреть место происшествия можно с помощью видео-конференц-связи (п. 25 Положения № 223н).

Опрос несовершеннолетнего пострадавшего
Проведение опроса несовершеннолетнего пострадавшего осуществляется с обязательным участием законных представителей:
• родителей;
• опекунов;
• попечителей.
Это следует из подпункта 2 пункта 25 Положения № 223н.

Дистанционные заседания комиссии
Если заседание комиссии нельзя провести очно, то допустимо использовать любые средства связи, в том числе видео-конференц-связь (п. 26 Положения № 223н).
Итоги заседания комиссии оформляют протоколом в произвольной форме, подписывают его все члены комиссии. Протокол приобщают к материалам расследования несчастного случая.

Экспертное заключение
Если работник погиб, комиссия вправе потребовать экспертное заключение о причинах смерти и его нахождении в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Экспертное заключение приобщают к материалам расследования (п. 27 Положения № 223н).
Фиксированные сроки сообщения о последствиях НС и принятых мерах
Работодатель обязан в течение 10 календарных дней направить в ГИТ сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах. Сделать это нужно после завершения расследования, получения диагноза пострадавшего и окончания его временной нетрудоспособности. Если несчастный случай со смертельным исходом, то сообщить о нем надо в течение месяца после завершения расследования.
Это указано в пункте 33 Положения № 223н.

Доказательства о нарушении порядка расследования НС
Если инспектор ГИТ установит, что акт о несчастном случае не соответствует обстоятельствам и материалам расследования, то он вправе обязать работодателя внести в акт необходимые изменения и дополнения. К таким сведениям, которые доказывают нарушения порядка расследования, отнесли:
• неправильно сформированную комиссию;
• несчастный случай, который комиссия неправомерно квалифицировала как несчастный случай, не связанный с производством;
• причины несчастного случая, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам расследования;
• отказ члена комиссии подписать акт о несчастном случае;
• изменение степени тяжести и последствий несчастного случая.
Это указано в пункте 36 Положения № 223н.

Новые формы документов
Разработали новые формы документов для расследования несчастных случаев на производстве (приложение № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н):
• извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом, со смертельным исходом);
• форма Н-1;
• форма Н-1ПС;
• форма Н-1ЧС;
• акт о расследовании группового НС (легкого, тяжелого, со смертельным исходом);
• акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате НС;
• заключение ГИТ;
• протокол опроса пострадавшего (очевидца, должностного лица);
• протокол осмотра места НС;
• сообщение о последствиях НС на производстве и принятых мерах;
• журнал регистрации НС на производстве.

Будут учитывать сведения о проведенной оценке профрисков. Если оценка профрисков не проводилась, это указывают в документах расследования.

Классификаторы для расследования НС
С сентября в документах расследования указывайте специальные коды согласно классификаторам несчастных случаев. Их ввели, чтобы стандартизировать процедуры и оцифровать данные статистики. Заполнять документы нужно по трем разделам с классификаторами для видов несчастных случаев, их причин, а также дополнительной информации (приложение № 3 к Приказу № 223н).
Классификаторы представлены в приложении № 3 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

ВОПРОС
Нужно ли провести внеплановые обучение и инструктаж по охране труда из-за вступления в силу нового положения о расследовании несчастных случаев № 223н
Да, проведите внеплановый инструктаж в связи с вступлением в силу 1 сентября нового положения о расследовании несчастных случаев, утвержденного приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Внеплановое обучение проводите только по требованию Минтруда. Такого требования пока нет.
Проведите внеплановые мероприятия для ответственных лиц за организацию расследования несчастных случаев, например, заместителя гендиректора, специалиста по охране труда, кадровика, главного инженера. Остальным работникам не требуются внеплановые мероприятия, в их трудовых и должностных обязанностях ничего не меняется.

Внеплановое обучение
Если вступают в силу новые НПА, внеплановое обучение проводят только по требованию Минтруда (п. 61 Порядка обучения № 2464). Если такое требование будет, то работодатель обязан провести внеплановое обучение в срок, который определит министерство, или с 1 сентября в течение 60 календарных дней. При этом нельзя допускать до работ без внепланового обучения (ст. 76 ТК).

В таком случае от внепланового инструктажа можно освободить (п. 17 Порядка обучения № 2464)

Внеплановый инструктаж
Работодатель обязан провести внеплановый инструктаж по охране труда для работников организации при изменении НПА и ЛНА, содержащих требования охраны труда (п. 16 Порядка обучения № 2464). На внеплановом инструктаже работники узнают, как переорганизовать работу по расследованию несчастных случаев на предприятии, новые формы документов и требования к комиссии.

Какие обязанности добавили специалистам по ОТ

Обратите внимание
Сроки расследования считайте в календарных днях с даты, как издали приказ о комиссии (п. 22 Положения)
Если появятся объективные препятствия, которые не позволяют завершить расследование вовремя, и председатель комиссии решит продлить его срок, работодатель обязан уведомить об этом каждого члена комиссии, самого пострадавшего, его доверенных лиц, а при смертельном несчастном случае еще иждивенцев. Так как за организацию расследования отвечает специалист по ОТ, эта обязанность будет вашей заботой. При отсутствии специалиста по ОТ — другой работник, которого приказом назначили ответственным за расследование.
Сообщить о продлении срока расследования нужно в течение 24 часов. Сделать это можно письмом по почте или на e-mail, факсом, если используете для связи телефон — оформите телефонограмму, ведь уведомление должно быть письменным (п. 19 Положения).

Несчастный случай с дистанционным работником: особенности расследования

Дистанционная работа подразумевает выполнение сотрудником трудовых обязанностей вне организации. У таких сотрудников нет стационарных рабочих мест, они не находятся под постоянным контролем работодателя, а взаимодействуют с ним с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, например Интернета. Работника можно считать дистанционным только после заключения с ним трудового договора о дистанционной работе.

Особенно популярна дистанционная работа среди веб-программистов, веб-дизайнеров, копирайтеров, людей, которые занимаются версткой, работают с графикой и т. д. В таких трудовых отношениях заинтересованы как сотрудники, которые получают возможность самостоятельно строить свой график и выбирать удобное место работы, так и работодатели, которые существенно экономят средства на оборудовании рабочих мест и организации безопасных условий труда.

Работодателю выгодно иметь дистанционных работников, в том числе, потому, что на них распространяются всего несколько норм охраны труда. Среди них обязанности:

расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания;
выполнять предписания трудовой инспекции в установленные сроки;
страховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
знакомить дистанционных сотрудников с требованиями охраны труда, но только в том случае, если оборудование для работы предоставил или рекомендовал работодатель.

Закон умалчивает о том, как работодателю проинструктировать дистанционного работника. Лучше всего, если сотрудник лично придет в организацию для приема на работу. Здесь же он сможет пройти инструктаж по охране труда. Если личный визит работника невозможен (например, он живет в другом городе или за границей), ему отправляют инструкции по охране труда через Интернет.

Законодательством не предусмотрены журналы инструктажей в электронном виде. Поэтому, работодатель может вести контрольные листы прохождения инструктажей, в которых дистанционные работники будут оставлять усиленную электронную подпись.

скачать и распечатать образец
скачать и распечатать пример

Усиленная электронная подпись (см. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи») (далее – УКП)

Такую подпись используют для обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником (ст. 312.1 ТК РФ). Она имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись, а электронный документ с УКП – это аналог бумажного документа с печатью.
УКП должна иметь сертификат аккредитованного удостоверяющего центра, который гарантирует ее подлинность.

Особенности расследования

Несчастные случаи с дистанционными работниками расследуют в обычном порядке. Но на практике работодатель может столкнуться с некоторыми особенностями этой процедуры. Рассмотрим их подробнее.

Как уложиться в срок

Если с работником произошел несчастный случай, он должен немедленно известить об этом работодателя (ст. 214 ТК РФ). Сроки расследования будут зависеть от тяжести травмы (Приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»), которая указана в медицинском заключении. Его запрашивают в медучреждении, где пострадавшему оказывали помощь после несчастного случая.

Запрос может выглядеть так:

Скачать образец запроса
Скачать шаблон запроса

Установлены следующие сроки расследования несчастных случаев на производстве:

три дня – при легких повреждениях здоровья;
15 дней – при тяжелых повреждениях здоровья.

Есть несколько причин, по которым срок расследования можно продлить на 15 дней:

место происшествия находится в отдаленном районе, за границей;
необходима дополнительная проверка обстоятельств несчастного случая;
задержка в получении медицинского заключения или других документов;
нужно провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;
к расследованию нужно привлечь органы дознания, следствия, суд.

Решение о продлении расследования принимает председатель комиссии и сообщает об этом пострадавшему или его представителям.

На практике сотрудник может заявить о полученной травме спустя несколько дней. Или другой интересный пример: работодатель узнает о том, что с дистанционным работником произошел несчастный случай, только когда сотрудник приносит больничный лист. Как соблюдать сроки расследования в этой ситуации? Если работник своевременно не сообщил о несчастном случае или трудоспособность наступила не сразу, то работодатель будет проводить расследование по заявлению пострадавшего в срок до одного месяца (ч. вторая ст. 229.1 ТК РФ).

Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет (ч. первая ст. 229.3 ТК РФ). Поэтому, даже если сотрудник обратился к вам с заявлением о расследовании инцидента спустя несколько лет, нужно создать комиссию и расследовать несчастный случай по всем правилам.

Как установить, когда произошел несчастный случай

Как работодателю убедиться в том, что несчастный случай произошел именно при исполнении дистанционным работником своих служебных обязанностей, а, например, не во время отдыха с друзьями на пикнике? Ведь дистанционник самостоятельно определяет свой рабочий режим, если иное не указано в трудовом договоре (ч. первая ст. 312.4 ТК РФ). Такие моменты лучше продумать заранее: по возможности, включить в соглашение пункты о рабочем графике или, по крайней мере, прописать выходные дни, которые можно будет сразу исключить из расследования.

Как организовать работу комиссии по расследованию несчастного случая

Дистанционный труд наложит отпечаток и на работу комиссии по расследованию несчастного случая, которую незамедлительно создает работодатель (ст. 229 ТК РФ). Комиссия должна:

опросить очевидцев инцидента и пострадавшего;
осмотреть место происшествия и т. д.

Чтобы восстановить картину событий, можно, например, побеседовать с врачами скорой помощи, которые приезжали на вызов пострадавшего.

Так или иначе, достоверное представление о несчастном случае комиссия сможет составить только на месте происшествия. Такая командировка обернется работодателю немалыми расходами, но сокрытие несчастного случая будет стоить гораздо дороже.

Сокрытие несчастного случая с застрахованным работником грозит работодателю штрафом:
– от 5000 до 10 000 рублей – для организации;
– от 500 до 1000 рублей – для руководителя фирмы или индивидуального предпринимателя (ст. 15.34 КоАП РФ).

Какие вопросы рассмотреть при расследовании

При расследовании несчастного случая, комиссию обычно интересуют следующие вопросы:

был ли работник пригоден по состоянию здоровья к выполнению трудовой функции по его должности;
проводились ли с ним инструктажи по охране труда;
был ли работник обучен по охране труда и есть ли у него действующее удостоверение по охране труда;
был ли работник обеспечен сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

В случае с дистанционными работниками решение этих вопросов лежит вне обязанностей работодателя. Но не возникнет ли проблем с ФСС и ГИТ, если при расследовании несчастного случая выяснится, например, что у сотрудника были медицинские противопоказания к работе? Практика в этой области пока не сформирована, поэтому работодателю лучше включать в трудовой договор с дистанционниками пункты о том, что они должны самостоятельно заботиться о своем здоровье и безопасных условиях труда.

Какие компенсации положены дистанционному работнику при несчастном случае

Работодатель обязан страховать дистанционных сотрудников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Поэтому компенсировать ущерб пострадавшему будет ФСС в размере:

пособия по временной нетрудоспособности;
единовременной страховой выплаты;
ежемесячных страховых выплат;
оплаты дополнительных расходов на лечение, реабилитацию, лекарства и т. д.

Кроме того, дистанционный работник может обратиться в суд и потребовать, чтобы работодатель компенсировал ему моральный вред от несчастного случая. Но доказать прямую вину работодателя будет непросто.

Самые необходимые нормативные акты

Документ

Поможет вам

Глава 49.1 ТК РФ

Узнать об особенностях организации дистанционной работы

Статья 214 ТК РФ

Уяснить обязанности работника по охране труда

Статья 227 ТК РФ

Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным

Статья 229 ТК РФ

Изучить порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая

Статья 229.1 ТК РФ

Уточнить сроки расследования несчастных случаев

Статья 229.2 ТК РФ

Понять, как расследуют несчастные случаи

Статья 15.34 КоАП РФ

Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Узнать, как используют электронную подпись

Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73

Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве

Приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160

Узнать, как определяют степень тяжести несчастного случая на производстве

Запомните главное:

1 Срок расследования несчастного случая с дистанционным работником можно продлить. Например, нахождение сотрудника в отдаленной области или за границей – одна из причин для продления.

2 Если дистанционный работник своевременно не сообщил работодателю о несчастном случае, расследовать его будут только по заявлению сотрудника.

3 Чтобы облегчить расследование возможных несчастных случаев, нужно внимательно составлять трудовой договор о дистанционной работе. Лучше, если в нем будут пункты о рабочем графике и условиях организации охраны труда.

4 Расследование несчастного случая комиссия проводит непосредственно на месте происшествия. Поэтому ей придется отправиться в командировку к месту работы дистанционного сотрудника.

5 При несчастном случае на производстве ФСС России должен компенсировать дистанционнику полученный вред. Работодателя через суд могут призвать к выплате морального ущерба пострадавшему.

Если дистанционного работника дома ударило током, работодатель должен провести расследование

Вопросы охраны труда для удаленщиков накануне обсудили на вебинаре, который провела юридическая компания BLS.

Как отмечают эксперты, один из серьезных вопросов — расследование несчастных случаев.

Напомним, работодатели будут учитывать даже микротравмы работников (ссадины, царапины и т.д.).

#несчастные случаи на производстве
#охрана труда
#дистанционная работа