Какой противопожарный инструктаж должны проходить работники организации при приеме на работу

Содержание

Пожар опасен для жизни людей и сохранности ценностей, поэтому мы делаем всё, чтобы его не допустить. Пожар легко предотвратить, если не относиться этому беспечно и легкомысленно, но крайне сложно погасить. Противопожарный инструктаж — обучение сотрудников мерам пожарной безопасности (ст. 25 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ).

Порядок проведения противопожарных инструктажей подробно описан в Нормах, утвержденных приказом МЧС №645 от 12.12.2007 (далее по тексту — Нормы). На них ориентируемся, когда готовим программы для проведения.

На предприятии за пожарную безопасность отвечает руководитель или сотрудник, назначенный приказом. И руководитель, и ответственный обязательно обучаются по программе пожарно-технического минимума в специальной образовательной организации.

В подразделениях назначают ответственных за пожарную безопасность в конкретном отделе. Эти сотрудники тоже проходят обучение пожарно-техническому минимуму — в учебном центре или внутри компании (п. 39 Норм).

Службы пожарного надзора регулярно проверяют, какие виды противопожарного инструктажа проводятся на объекте, поэтому журнал учета инструктажей по пожарной безопасности держите на виду при любой проверке.

Каких видов бывает и когда их проводят

Вводный

Осуществляется до начала работы в организации. Его проводит ответственный за пожарную безопасность сотрудник. Может провести руководитель, если компания маленькая. Заканчивается отработкой знаний на практике и проверкой. Его проходят и сотрудники, и практиканты, и командированные лица.

Для информации: как составить приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

Обязательно оборудуйте помещение для проведения — выделите часть офиса или уголок на складе. Разместите там плакаты, другие наглядные пособия, огнетушители — для тренировки, учебно-методические материалы.

Первичный

Иногда руководители небольших предприятий не знают, сколько существует видов противопожарного инструктажа — и проводится только вводный. Но это неправильно. Вводный — един для работников одной компании. А работают все в разных условиях, и опасность возникновения пожара различается.

Первичный — проводится на рабочем месте. От того, какую работник занимает должность, зависит, что ему необходимо делать, чтобы исключить возможность пожара. Если для офисного работника порой достаточно вынимать вилки из розеток при уходе из офиса и не пользоваться кипятильником, то для работника цеха все гораздо серьезнее.

Первичный инструктаж проводится для вновь принятых, переведенных с должности на должность работников, практикантов, командированных, подрядчиков, выполняющих строительно-монтажные работы. Проводит его ответственный за пожарную безопасность в конкретном подразделении. Он разрабатывает программу для проведения. Инструктируемому работнику показывают, как пользоваться средствами пожаротушения, обучают конкретным действиям при пожаре. Проводят индивидуально или с группой, если члены группы выполняют одну и ту же работу.

Противопожарный инструктаж. Практические навыки.

Повторный

Осуществляется каждые шесть месяцев, если производство пожароопасное, в других компаниях — раз в год. Используйте ту же программу, что для первичного. Обратите внимание — вам необходимо иметь график проведения повторных инструктажей, утвержденный руководителем. Этого требует п. 23 Норм.

Внеплановый

Проводится, если меняется технология производства или появляется новая нормативка по «пожарке». Если сотрудники нарушили требования пожарной безопасности (например, курили в офисе после корпоратива), и чуть не случился пожар, тоже следует их внепланово проинструктировать. Внеплановый инструктаж необходимо осуществить, если проверка пожнадзора выявила у трудящихся недостаточные знания или были перерывы в работе более чем на 60 календарных дней (на 30, если работы пожароопасные). Если на аналогичном производстве случился пожар — надо профилактически проинструктировать своих сотрудников. Проводится ответственным за пожарную безопасность или руководителем работ — обязательно обученным по программе ПТМ.

Рекомендуем провести внеплановый инструктаж на предприятии в ближайшее время, если этого еще не сделали, в связи с тем, что с 1 января 2021 года применяются новые Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020).

Целевой

Если предстоят разовые работы, опасные в пожарном отношении (сварка и т.п.), осуществляется целевой инструктаж. Его проводят при ликвидации последствий аварий, или если в компанию приходят экскурсанты, или намечается массовое мероприятие, в котором участвуют более 50 человек.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводятся инструктажи по пожарной безопасности. Используйте эти инструкции бесплатно.

Что представляет собой инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте

В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479, лица, нанятые на работу организацией или ИП, допускаются к выполнению своих обязанностей только после того, как обучатся необходимым мерам пожарной безопасности. Он может быть проведен по программам противопожарного инструктажа либо программам дополнительного профобразования.

Узнайте больше о порядке прохождения соответствующих программ дополнительного образования из специального материала, подготовленного экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Исходя из положений п. 6 Порядка, утвержденного приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806,под противопожарным инструктажем можно понимать комплекс мероприятий, направленных на информирование работников организаций:

о базовых требованиях пожарной безопасности;
об особенностях пожарной опасности отдельных технологических процессов, устройств;
о способах использования средств противопожарной защиты;
порядке действий в случае пожара.

Содержание противопожарного инструктажа должно быть основано на актуальных наглядных пособиях и учебно-методических материалах, которые разработаны с учетом положений нормативной базы (п. 10 Порядка).

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать сотрудников предприятия об условиях и охране труда.

Противопожарный инструктаж бывает пяти видов:

вводный (проводится с новыми сотрудниками — до начала выполнения ими трудовой деятельности);
первичный пожарный инструктаж на рабочем месте ( чаще всего проводится сотрудниками, которые переводятся с одной должности на другую, меняя рабочее место);
повторный (по общему правилу, проводится не реже одного раза в год в отношении сотрудников, прошедших вводный и первичный инструктажи);
внеплановый (осуществляется при существенных изменениях режима противопожарной безопасности на предприятии, при изменении технологических процессов, при перерыве в трудовой деятельности, а также по решению руководителя);
целевой (проводится перед проведением конкретного мероприятия или задания с участием работников — например, перед выполнением огневых работ, ликвидацией последствий пожаров, аварий).

Порядок проведения каждого этапа инструктажа подробно описан в «КонсультантПлюс». Зарегистрируйтесь бесплатно на 2 дня, и вы узнаете, как правильно проводить инструктаж.

Этапы противопожарного инструктажа

Противопожарный инструктаж того или иного вида может проводиться (п. 7 Правил):

сотрудником организации, который прошел обучение по пожарной безопасности или процедуру независимой оценки квалификации в данной области;
руководителем организации;
сотрудником, который назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности;
должностным лицом, которое назначено ответственным за проведение противопожарных инструктажей;
иным лицом, назначенным руководителем.

Кроме того, может быть приглашен сторонний специалист на основании гражданско-правового договора, прошедший обучение или процедуру независимой оценки квалификации (п. 8 Порядка).

В случае если назначается специалист, ответственный за инструктаж, целесообразно подписание им обновленной должностной инструкции (если в изначальные обязанности работника не входила подобная деятельность).

Инструктажи проводятся индивидуально или в отношении группы работников на одной должности (аналогичных должностях). Во втором случае инструктаж проводится в одном помещении, где размещается вся группа работников.

ВАЖНО! После проведения инструктажа производится проверка знаний. Работники, не прошедшие ее, не допускаются к выполнению трудовых функций.

Эксперты «КонсультантПлюс» опубликовали перечень документов, подтверждающих соблюдение предприятием требований пожарной безопасности. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему.

Важнейший документ для предприятия в части охраны труда — внутреннее положение соответствующей направленности. Узнайте больше о специфике его составления.

Как правило, самый сложный и трудозатратный этап проведения инструктажа по пожарной безопасности — составление программы. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.

Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте

В зависимости от предпочтений работодателя могут быть составлены отдельные программы для инструктажей разных видов или же сформирована одна, содержащая в своей структуре разделы с вопросами, актуальными для конкретной разновидности инструктажа — например, вводного, первичного или же повторного. Общие требования к содержанию программ противопожарного инструктажа приведены в приложении № 2 к приказу № 806.

В соответствии с ними, программа вводного инструктажа должна содержать, в частности:

общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности объектов на предприятии (зданий, грузов, оборудования);
сведения о территориях, помещениях — в том числе эвакуационных, аварийных путей, а также о системах предотвращения пожара и пожарной защиты;
данные о статистике, причинах и последствиях пожаров на предприятии;
права и обязанности сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность, сведения об их ответственности;
ссылки на нормативные акты о пожарной безопасности;
общие меры по предотвращению, тушению пожаров, сведения о системах безопасности, мероприятиях по безопасности;
обязанности и порядок действий сотрудников при обнаружении пожара;
меря пожарной безопасности на объектах для проживания людей.

В свою очередь, программа по первичному инструктажу должна отражать:

обязанность сотрудника соблюдать требования, ответственность за их нарушения;
необходимость знания инструкции о мерах пожарной безопасности различных объектов защиты;
сведения об условиях возникновения пожаров с учетом пожарной опасности веществ, изготавливаемой на предприятии продукции, сведения о первичных средствах пожаротушения;
сведения о путях эвакуации, системах предотвращения пожаров, защиты;
обязанности и порядок действий сотрудника при пожаре;
меры личной безопасности сотрудника при пожаре;
способы оказания первой помощи людям;
порядок прохождения практической тренировке по отработке действий сотрудников при пожаре;
меры пожарной безопасности в зданиях, в которых проживают люди.

Существует также первичный инструктаж по охране труда. Подробнее — здесь.

Требования к программам по повторному инструктажу аналогичны тем, что установлены к первичному инструктажу (п. 3 Приложения № 2 к приказу № 806).

Подробнее о видах противопожарного инструктажа читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Структура программы инструктажа по пожарной безопасности может быть представлена разделами:

об общих положениях программы;
о целях и задачах инструктажа;
особенностях организации и проведения инструктажа на предприятии.

Какие документы нужно иметь для обучения ПБ

У работодателя должны быть в наличии:

документ, определяющий порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР);
инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2.2 приложения 2 к Приказу № 806);
приказ о назначении ответственных за проведение противопожарного инструктажа (п. 7 Порядка № 806);
актуальные наглядные пособия и обучающие материалы по ПБ в бумажном или электронном виде (п. 10 Порядка № 806);
программы противопожарных инструктажей (п. 9 Порядка № 806);
журнал учета противопожарных инструктажей (п. 22 Порядка № 806).

Порядок и сроки обучения мерам ПБ можно оформить как локальный акт (положение, регламент, порядок) или приказ с приложениями. Работодатель разрабатывает этот документ, исходя из своей оргструктуры и численности работников на объекте защиты; категории зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.

В порядке определяют:

кому из персонала нужно обучение по ДПО, а кто проходит только противопожарный инструктаж;
где и как проводятся практические занятия по ПБ;
кто является ответственным за противопожарные инструктажи;
допускается ли совмещение вводного и первичного противопожарных инструктажей, и если да, то в каких случаях;
какими способами проводится проверка знаний по ПБ;
как ведется журнал учета противопожарных инструктажей — в бумажном или в электронном виде;
с какой периодичностью работники проходят обучение по программам ДПО.

Инструкция о мерах пожарной безопасности (ИПБ) разрабатывается на каждом объекте защиты или для группы однородных объектов защиты — одинаковых по назначению и пожарной нагрузке, расположенных по одному адресу (п. 2; раздел XVIII ППР). Работники изучают ее требования самостоятельно и в ходе противопожарных инструктажей.

Рекомендуем сделать для каждого структурного подразделения и объекта Выписки из ИПБ с обязанностями работников и действиями при пожаре. Их можно разместить на видных местах, чтобы сотрудники могли постоянно изучать основные требования ПБ.

Работодатель должен определить приказом, кто персонально будет проводить противопожарные инструктажи. Это могут быть:

руководитель организации или сам ИП-работодатель;
специалист, назначенный приказом ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте или ответственным за проведение противопожарного инструктажа;
другие работники, имеющие необходимую квалификацию;
исполнители по договорам ГПХ, в том числе сотрудники образовательной организации, которая обучает пожарной безопасности.

Лица, которые проводят инструктажи, должны иметь документ о квалификации: свидетельство о квалификации по результатам независимой оценки, либо диплом о профессиональной переподготовке и (или) удостоверение о повышении квалификации в области ПБ, либо диплом о среднем или высшем образовании по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (п. 7 Порядка № 806). Эти требования применимы к руководителю компании и ИП, если те сами инструктируют персонал.

Противопожарные инструктажи проводятся по программам противопожарного инструктажа (п. 9 Приказа № 806). Их разрабатывают сами инструкторы на основании ППР, ИПБ, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения 2 к Приказу № 806. На предприятии должны быть программы:

вводного противопожарного инструктажа;
первичного инструктажа на рабочем месте;
повторного инструктажа на рабочем месте.

Программы утверждаются руководителем организации или должностным лицом, ответственным за обеспечение ПБ на объекте. Согласовывать с инспектором госпожнадзора их не нужно.

Результаты противопожарных инструктажей фиксируются в журнале учета противопожарных инструктажей. Его форма приведена в приложении к Порядку № 806.

Порядок № 806 разрешает:

Вести журнал в электронном виде (п. 25).
Фиксировать результаты противопожарных инструктажей в других цифровых документах, формы которых установлены внутренним порядком обучения по ПБ (п. 26). В этом случае они подписываются электронными подписями работника и инструктора.

Цифровые журналы должны быть доступны для проверки инспектором госпожнадзора. Учитывайте это требование, если передали проведение противопожарных инструктажей сторонней организации или исполнителю по договору ГПХ.

Результаты целевого инструктажа при проведении огневых работ записываются только в наряды-допуски (п. 23 Порядка № 806).

Когда проводить противопожарные инструктажи

По видам и срокам бывают:

вводный,
первичный на рабочем месте,
повторный,
внеплановый,
целевой инструктажи.

Вводный противопожарный инструктаж нужен для допуска к трудовой деятельности. Без него нельзя поручать никакую работу новичку, даже под контролем наставника, поэтому он проводится в первый рабочий день. Вводный инструктаж необходим вновь принятым работникам, даже временным; командированному персоналу; другим лицам, осуществляющим трудовую или служебную деятельность в компании — по решению руководителя.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте нужен для допуска к самостоятельной работе, поэтому необязательно проводить его в первый рабочий день.

Работодатель имеет право совместить вводный и первичный инструктажи, если установит это в своем порядке обучения ПБ (п. 15 Порядка № 806). Это имеет смысл на микропредприятиях, где все работники трудятся в одном здании; нет огневых работ; деятельность на разных участках похожа на другие.

Первичный инструктаж проходят те же лица, что и вводный, а также все переведенные из других подразделений работники или внутренние совместители.

Повторный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится:

раз в полгода на взрывопожароопасных производствах; местах массового пребывания людей — от 50 человек одновременно (ММПЛ); для охранников;
раз в год — в прочих случаях.

Внеплановый инструктаж проводят в случаях, указанных в п. 17 Порядка № 806. Это, например, при перерыве в работе более 60 дней на взрывопожароопасных производствах или на ММПЛ; при вводе в действие новой ИПБ.

Целевой инструктаж необходим перед осуществлением отдельной деятельности, где требуются дополнительные знания ПБ. Это, например, огневые работы по наряду-допуску (п. 18 Порядка № 806).

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, НДФЛ, взносы, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне

Как проводить противопожарные инструктажи

Форму и способы обучения работников мерам ПБ устанавливает работодатель в порядке обучения. При этом он должен учитывать требования приложений 1 и 2 к Приказу № 806:

Противопожарный инструктаж состоит из двух частей: теоретической и практической. Их можно разнести по времени. Теоретическую часть разрешается проводить дистанционно (п. 4 Порядка № 806).
Практические занятия — это тренировка по отработке действий при возникновении пожара, умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, внутренним противопожарным водопроводом, СИЗ, самоспасателями (при наличии). Их проводят с личным присутствием сотрудников.
Работник проходит противопожарный инструктаж индивидуально или в группе, состоящей из работников с похожими трудовыми функциями (п. 19 Порядка № 806). Это означает, что объем занятий для офисных сотрудников и тех, кто дежурит на объекте или выполняет пожароопасные работы, должен отличаться.

Противопожарный инструктаж завершается проверкой знаний. Если теоретическая и практическая части разнесены по времени, то проводится экзамен или зачет после каждой из них. Проверить теорию можно дистанционно.

При неудовлетворительном результате проверки знаний после инструктажа сотрудника нельзя допускать до работы (п. 21 Порядка № 806). Уже действующего работника следует отстранить (ст. 76 ТК РФ).

Какой порядок проведения противопожарного инструктажа

Противопожарный инструктаж проводится, чтобы донести до сотрудников основные требования пожарной безопасности, изучить пожарную опасность процесса производства, ознакомить со средствами противопожарной защиты и обучить действиям в случае возникновения пожара.

Противопожарные инструктажи подразделяются по характеру и времени проведения на

Проводите инструктажи по пожарной безопасности в своей организации по программам проведения инструктажей. Требования к ним описали в приложении 2 к приказу МЧС № 806. Их разрабатывает работник, ответственный за проведение противопожарных инструктажей (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Программы инструктажей необязательно утверждать у руководителя компании. Документы может утвердить ответственный за пожарную безопасность (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Согласовывать программы с МЧС не нужно.

Порядок и конкретные сроки проведения инструктажей определяет руководитель организации.

Противопожарные инструктажи состоят из теории и практики (п. 3 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Обучение теории можно проводить дистанционно, но отрабатывать знания на практике разрешено только очно (п. 4 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Дистанционных работников обучать необязательно. Проводите обучение только в случае, если такое условие прописали в трудовом договоре или допсоглашении к нему (п. 5 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Для удобства совместите вводный и первичный инструктажи. Это не запрещено (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Проводите инструктаж индивидуально или с группой работников, которые работают в одном помещении и выполняют одинаковую работу (п. 19 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Завершите инструктаж проверкой знаний. Ее можно провести дистанционно (п. 20 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Отстраните от работы работника, который не прошел проверку знаний, до повторной проверки (п. 21 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Какие документы оформляют

Разработайте основные документы для проведения противопожарных инструктажей в организации. Приказом назначьте ответственного, разработайте программы противопожарных инструктажей. Результаты проведения инструктажей регистрируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.

Проводите вводный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде.

Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Когда проводят: до начала работы в организации.

Где проводят: в кабинете для инструктажей, например в учебном классе с тематическими плакатами, видеопроектором.

С кем проводят: сновыми работниками, в том числе с совместителями и временными работниками, с прибывшими в командировку, с иными лицами, которые выполняют работы в организации.

Как провести первичный противопожарный инструктаж

Проводите первичный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Когда проводят: до начала работы.

Где проводят: на рабочем месте.

С кем проводят: со всеми работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж. С работниками, которые переведены из другого подразделения и (или) переведены на другую работу.

Как провести повторный противопожарный инструктаж

Повторный противопожарный инструктаж проводят в соответствии с графиком занятий, который утверждает руководитель организации.

Проводите повторный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Определите периодичность инструктажей в зависимости от вида деятельности организации и обязанностей работников.

Когда проводят. Не реже одного раза в шесть месяцев в организациях:

повышенной взрывопожароопасности — здания с категориями А, Б, В1, В2, В3, В4;
где есть работники, которые охраняют организацию или имущество;
одновременно находится от 50 человек.

Не реже одного раза в год — для других работников.

Где проводят: на рабочем месте.

С кем проводят: с работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.

Повторные противопожарные инструктажи на рабочем месте проводите по программе первичного противопожарного инструктажа.

Ответственность за отсутствие проведения инструктажей

Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.

Если же нарушения повлекли за собой возникновение пожара, то штрафные санкции увеличиваются: при незначительном уроне суммы штрафов варьируются от 4 000 рублей для граждан до 400 000 рублей для юрлиц. Чем более серьезны последствия такого нарушения, тем выше и карательные меры: если пожар причинил тяжкий вред здоровью или повлек за собой смерть человека, то санкции на юридических лиц могут достигать 1 000 000 рублей. Также нарушение в таком случае может повлечь за собой административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.

Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.

Не уверены, что в вашей компании все в порядке с охраной труда и техникой безопасности на производстве и в офисах? Запишитесь на консультацию к нашим специалистам: Мы обеспечим аудит охраны труда, проконсультируем по инструктажам и поможем привести документацию к нужному виду.

#инструктаж
#противопожарная безопасность
#противопожарная проверка

С 1 марта 2022 года новый порядок обучения и инструктажей по пожарной безопасности

Изменения связаны с утверждением Приказа МЧС РФ от 18 ноября 2021 года №806 взамен » старого. Обновленные правила кардинально меняют требования к процедуре обучения и вводят новые.

Для предприятий и организаций вводятся два вида обучения в сфере пожарной безопасности — противопожарный инструктаж для всего персонала и командированных лиц, а также дополнительное профессиональное образование (ДПО) для установленных категорий сотрудников.

Противопожарные инструктажи по-прежнему дифференцируются по видам и срокам проведения — вводный, первичный и повторный на рабочем месте, внеплановый, целевой.

Категории работников, которые обязаны пройти обучение по программам ДПО в рамках повышения квалификации:

Должностные лица, несущие ответственность за пожбезопасность на объектах с числом находящихся там людей от 50 и отнесенных к группе повышенной взрывопожароопасности, пожароопасности.
Руководители управляющих, эксплуатирующих компаний, чья хоздеятельность направлена на обеспечение пожарной безопасности на территории объектов защиты или назначенные ими должностные лица для выполнения соответствующих функций.
Ответственные должностные лица (главные специалисты производственного, технического профиля) на объектах защиты, где находятся от 50 человек либо объектах защиты, относящихся к пожароопасным, взрывопожароопасным.
Лица, ответственные за проведение на предприятии противопожарных инструктажей.
Сотрудники, которые замещают штатные должности специалистов по профилактике пожаров.

Приказом МЧС РФ от 05.09.2021 №596 утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности.

Таким образом, само понятие «пожарно-технический минимум» исключено из нового приказа. По ссылке в нашей базе терминов по промышленной безопасности -> Пожарно-технический минимум можно увидеть, что все документы, в которых давалось определение этого понятия, уже не действуют (выделены серым цветом).

Приведем некоторые разъяснения МЧС по этому вопросу:

В связи с принятием приказа МЧС России N 806 нужно ли повторно проходить обучение мерам пожарной безопасности с 1 марта 2022 года?

Обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с пунктом 5 приказа МЧС России N 806 проводится, начиная с даты истечения сроков периодичности обучения по программам пожарно-технического минимума, а также по программам противопожарного инструктажа, установленных Нормами, утвержденными приказом МЧС России N 645.

Причем лица, прошедшие обучение по программам пожарно-технического минимума, проходят дальнейшее обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.

Вторым абзацем пункта 5 приказа МЧС России N 806 установлено, что пункт 2 приложения N 3 к приказу МЧС России N 806 не распространяется на лиц, прошедших обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с Нормами, утвержденными приказом МЧС России N 645. Что это значит? Необходимо ли проходить обучение лицам, указанным в подпункте 2 пункта 5 приказа МЧС России N 806, и по каким программам?

Подпунктом 2 пункта 5 приказа МЧС России N 806 установлено, что лица, ранее прошедшие обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с Нормами, утвержденными приказом МЧС России N 645, и имеющие документы, подтверждающие прохождение указанного обучения, не проходят обучение по дополнительным профессиональным программам — программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.

Дальнейшее обучение мерам пожарной безопасности для этих лиц проводится по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.

Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума до 1 марта 2021 г., проходят очередное обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности с учетом сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 32 Норм, утвержденных приказом МЧС России N 645.

Для лиц, приступающих к осуществлению трудовой деятельности с 1 марта 2022 г., периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности устанавливает непосредственно руководитель организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты в определяемом им в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации.

Какие сроки и периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам?

В соответствии с частью 5 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации. Повторного обучения по указанной программе не требуется.

Наряду с этим, в соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. Для лиц, не удовлетворяющих указанным требованиям, обучение мерам пожарной безопасности в форме дополнительного профессионального образования не предусмотрено. Указанные лица проходят обучение по программам противопожарного инструктажа .

Какой противопожарный инструктаж (вводный и первичный или достаточно только первичного) проводится с работниками подрядной организации, прибывшими для выполнения различного рода работ на объектах организации?

Возможность совмещения проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей определяется руководителем организации на основании пункта 15 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 в определяемом им порядке обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации в соответствии с пунктами 2, 7 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806.

Кто проводит противопожарный инструктаж с работниками подрядной организации, прибывшими для выполнения различного рода работ на объекты организации: руководитель организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в организации) или руководитель подрядной организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в подрядной организации)?

В соответствии с пунктами 2, 7, 13, 14 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации, в котором устанавливает, кто проводит противопожарные инструктажи работников подрядной организации: руководитель организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в организации) или руководитель подрядной организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в подрядной организации).

Одновременно в соответствии с пунктом 372 Правил противопожарного режима наряд-допуск на выполнение огневых работ оформляется на временных местах руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность.

Наряд-допуск выдается руководителю работ и утверждается руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации.

Может ли противопожарный инструктаж (теоретическая часть) быть проведен организацией, осуществляющей образовательную деятельность , на объекте защиты организации-заказчика на основании разработанной программы с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения?

В соответствии с пунктами 2, 7 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации.

В соответствии с пунктом 8 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 к проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.

Таким образом, организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеющая в своем составе указанных специалистов, может проводить противопожарные инструктажи на объектах защиты организации-заказчика.

В соответствии с пунктом 9 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 программы противопожарного инструктажа должны быть утверждены руководителем организации-заказчика или лицами, назначенными руководителем организации-заказчика ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 в рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.

Какое количество часов обучения мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования?

В соответствии с пунктом 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499, минимально допустимый срок освоения дополнительной профессиональной программы — программы повышения квалификации в области пожарной безопасности — не менее 16 часов.

Минимально допустимый срок освоения дополнительной профессиональной программы — программы переподготовки в области пожарной безопасности — не менее 250 часов.

Необходимо ли согласовывать программы дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности с МЧС России?

Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается, в том числе самостоятельность в осуществлении образовательной деятельности.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за качество образования своих выпускников.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования.

Тем самым, согласование дополнительных профессиональных образовательных программ по обучению мерам пожарной безопасности с МЧС России не требуется.

Какие документы выдаются по окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования?

В соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Формирование и ведение реестра организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.

Наш учебный центр проводит обучение по пожарной безопасности. Все вопросы

Руководитель направления по Нижегородской области, Республике Татарстан
Шатило Валерий Викторович
Телефон: +7 (910) 181-9760
E-mail:

Оцените новость:
средний балл: 4.6667 (12)

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Разработка ПЛА, планов мероприятий, документации, связанной с готовностью предприятий к ГОЧС и пожарной безопасности
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка

Какой противопожарный инструктаж должны проходить работники организации при приеме на работу

Главная / Статьи / Утверждены официальные разъяснения обязательных требований, установленных приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806

Объявление о работе УЦ Амулет в карантинный период

Уважаемые Клиенты.

В текущей, кризисной для всех ситуации, сообщаем, что ОЧУ ДПО «Учебный центр «Амулет» с 30 марта и до отмены карантина, ведёт свою деятельность в нормальном режиме, несмотря на удаленный формат работы.

Более того, во время карантинного периода, мы открыты к общению каждый день — звонки и сообщения, так же принимаются в СУББОТУ и ВОСКРЕСЕНЬЕ!

Для нас важно, чтобы, несмотря на сложившуюся ситуацию, наши клиенты имели возможность оперативно получить нашу консультацию.

Заявки будут приниматься в режиме онлайн, обучение дистанционно, а выдача документов без личного контакта.

С уважением УЦ Амулет!

Официальные разъяснения
обязательных требований, установленных абзацем вторым пункта 5 приказа
МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков
обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность
в организациях, по программам противопожарного инструктажа,
требований к содержанию указанных программ и категорий лиц,
проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам
в области пожарной безопасности», пунктами 3, 5, 7,13,15,16 и 22
приложения № 1, пунктами 1.8, 2.8, 2.9 и 4 приложения № 2, пунктами 1 и 2
приложения № 3 к указанному приказу МЧС России

1. Согласно абзацу второму пункта 5 приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее — приказ МЧС России № 806) пункт 2 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806 не распространяется на лиц, прошедших обучение минимуму пожарнотехнических знаний в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 приказа МЧС России № 806.

Пункт 2 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806 устанавливает категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам — программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.

Работники, прошедшие обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее — приказ МЧС России № 645), имеющие документы, подтверждающие прохождение до 1 марта 2022 г. указанного обучения, после даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных приказом МЧС России № 645, проходят обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.

2. Согласно пункту 3 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).

Обучение лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа может проходить единовременно и непрерывно — в один этап, включающий теоретическую и практическую части. Поэтапное (дискретное) обучение подразумевает разделение теоретической и практической частей на этапы, по окончанию которых проводится проверка соответствия знаний и умений в соответствии с пунктом 20 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806.

Рекомендуемый образец оформления журнала учета противопожарных инструктажей предусматривает внесение данных о лицах, проводивших проверку знаний, при окончании обучения как теоретической, так и практической частей.

3. Согласно пункту 5 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно.

В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее — Правила противопожарного режима в Российской Федерации), порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации. Эта норма в полной мере распространяется на приказ МЧС России № 806.

Вопросы обучения мерам пожарной безопасности по программе противопожарного инструктажа дистанционных работников (служащих) также регулируются порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации с учетом пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающего требование допуска лиц к работе на объект защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

4. Согласно пункту 7 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации:

лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;

должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;

иными лицами по решению руководителя организации.

В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации. Эта норма в полной мере распространяется на приказ МЧС России № 806.

В соответствии с пунктами 7 и 8 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 противопожарный инструктаж проводят лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организации, либо лица, привлекаемые на основании гражданско-правового договора, отвечающие одному или совокупности требований:

прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности (программам профессиональной переподготовки, программам повышения квалификации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии, полученной в соответствии с требованиями Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966;

имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;

прошедшие процедуру независимой оценки квалификации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», в период действия свидетельства о квалификации;

прошедшие обучение до 1 марта 2022 г. минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом МЧС России № 645.

5. Согласно пункту 13 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную, в организации;

с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу) в организации;

с иными лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, по решению руководителя организации.

Указанным порядком определяются, в том числе лица, с которыми проводится вводный противопожарный инструктаж, лица, которые проводят противопожарный инструктаж с работниками подрядной организации, лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу) в организации. Вводный противопожарный инструктаж может проводить как руководитель организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в организации), так и руководитель подрядной организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в подрядной организации).

6. Согласно пункту 15 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 с учетом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

Возможность совмещения проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей определяется руководителем организации в порядке, предусмотренном для обучения лиц мерам пожарной безопасности в соответствии с пунктами 2, 7 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806.

7. Согласно пункту 16 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, с которыми проводился вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.

В соответствии с пунктами 5 и 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (кроме жилых домов) руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении. Как правило, на таких объектах защиты проведение повторных противопожарных инструктажей совмещается с указанным мероприятием.

Проведение повторного противопожарного инструктажа со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации, в срок не реже 1 раза в полгода вызвано повышенной ответственностью указанных лиц при исполнении своих обязанностей.

8. Согласно пункту 22 приложении № 1 к приказу МЧС России № 806 о проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведен в приложении к Порядку, видам и срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа.

В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Эта норма в полной мере распространяется на приказ МЧС России № 806.

Нормами пунктов 25 и 26 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 закреплено право оформления журнала противопожарных инструктажей в электронном виде.

При этом допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, путем подписания работником (служащим) и лицом, проводившим противопожарный инструктаж, документов, определяемых порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации, утверждаемым руководителем организации в соответствии с пунктами 2 и 7 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806, электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

На основании пункта 22 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 о проведении противопожарного инструктажа производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, содержащем информацию о проведении как теоретической, так и практической частей противопожарного инструктажа, в соответствии с рекомендуемым образцом оформления указанного документа.

Записи в журнале учета противопожарных инструктажей ведутся таким образом, чтобы руководитель организации, либо назначенное им лицо,

а также должностное лицо органа государственного пожарного надзора могли оценить соответствие содержания программ противопожарных инструктажей, сроков их проведения требованиям, установленным приказом МЧС России № 806. ‘ ”

9. Согласно пункту 1.8 приложения № 2 к приказу МЧС России № 806 программы вводного противопожарного инструктажа должны содержать меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей, разработанные на основе раздела IV «Здания для проживания людей» Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно пункту 2.9 приложения № 2 к приказу МЧС России № 806 программы первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны содержать меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей, разработанные на основе раздела IV «Здания для проживания людей» Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Гибель людей в жилом секторе составляет в среднем 90% от общего числа погибших на пожарах в Российской Федерации.

В рамках реализации статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ) руководитель организации обязан проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

В этих целях приложением № 2 к приказу МЧС России № 806 в программы противопожарных инструктажей введены обязательные разделы о мерах пожарной безопасности в зданиях для проживания людей.

10. Согласно пункту 2.8 приложения № 2 к приказу МЧС России № 806 программы первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны содержать практическую тренировку по отработке действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, внутренним противопожарным водопроводом (с приведением в действие при его наличии), средствами индивидуальной защиты, средствами спасения и самоспасания (при их наличии).

В соответствии с пунктом 3 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 обучение должно содержать теоретическую и практическую части.

Практическая часть противопожарных инструктажей включает в себя практическую тренировку по отработке действий при возникновении пожара, приобретение навыков пользования первичными средствами пожаротушения, внутренним противопожарным водопроводом (с приведением в действие при его наличии), средствами индивидуальной защиты, средствами спасения и самоспасания (при их наличии).

Причем необходимость практической части программ внепланового противопожарного инструктажа, целевого противопожарного инструктажа определяются руководителем организации либо лицом, назначенным руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость их проведения.

12. Согласно пункту 1 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806 по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, осуществляющих трудовую и служебную деятельность в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее — организации) должны проходить следующие категории лиц:

а) лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;

б) руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;

в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, — объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;

г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;

д) лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;

е) иные лица, определяемые руководителем организации.

В целях применения требований приказа МЧС России № 806 под лицами, являющимися ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты понимаются:

руководители организаций, которые в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности;

назначенные указанными выше лицами в соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации лица, которые по занимаемой должности или характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.

Под эксплуатирующими организациями и управляющими организациями понимаются юридические лица, привлекаемые на основании договора собственниками зданий, сооружений для осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий, сооружений в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в соответствии с частями 6, 9, 10 статьи 55.24, частью 2 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К таким организациям в том числе относятся организации по управлению многоквартирными жилыми домами, определяемые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Организации, осуществляющие монтаж, техническое обслуживание или ремонт систем противопожарной защиты, организации, осуществляющие строительные работы на объектах защиты, к эксплуатирующим и управляющим организациям не относятся.

Конкретные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное™, взрывопожароопасное™, пожароопасности, устанавливаются руководителем организации в определяемом им в соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации в зависимости от пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты.

13. Согласно пункту 2 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806 обучение по дополнительным профессиональным программам — программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности должны проходить следующие категории лиц:

а) лица, указанные в пункте 1 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;

б) лица, указанные в пункте 1 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования.

В соответствии с требованиями приказа МЧС России № 806 компетенция в области пожарной безопасности подтверждается наличием оригинала (заверенной копии) приложения к документу об образовании и (или) о квалификации, в котором имеются сведения о прохождении лицом обучения по учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), непосредственно связанных с обеспечением пожарной безопасности объектов защиты, или документа, подтверждающего прохождение до 1 марта 2022 г. обучения минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом МЧС России № 645. ’

Скачать распоряжение можно по ссылке по ссылке

Противопожарные инструктажи: виды, порядок проведения, периодичность

Руководители организаций любой направленности обязаны обеспечить проведение инструктажей по пожарной безопасности для всех сотрудников.

Противопожарные инструктажи проводятся с целью доведения до работников организации основных требований пожарной безопасности, изучения средств и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

Необходимость проведения противопожарных инструктажей всем работникам организации закреплена Постановлением Правительства №1479 от 16.09.2020г. и статьей 225 Трудового Кодекса РФ.

Обновлено от 01.03.2022

В целях исполнения вышеупомянутого приказа с учетом численности и структуры организации, руководителем определяется порядок организации противопожарных инструктажей в локально-нормативном акте — Порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации.

Противопожарный инструктаж может проводить:

руководитель организации;
лицо, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
должностное лицо, назначенное руководителем организации ответственныое за проведение противопожарного инструктажа в организации;
иные лицам по решению руководителя организации.

Требования к лицам, назначенным ответственными за проведение противопожарных инструктажей:

прохожденияе обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;
либо наличие среднее профессионального (или) высшего образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность;
либо прохождения процедуры независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.

Стоит отметить, что для проведения противопожарных инструктажей с 01.03.2022 можно привлекать лиц на основе гражданско-правового договора. Требования к ним следующие:

наличие удостоверения об обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;
либо наличие образования пожарно-технического профиля;
либо наличие подтверждения о прохождении процедуры независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.

Виды противопожарных инструктажей

По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на пять видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим каждый вид инструктажа более подробно.

Вводный противопожарный инструктаж проводится для всех категорий работников без исключения при приеме на работу (службу), с командированными работниками, а также иными лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, по решению руководителя.

Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации.

В процессе вводного инструктажа до работников доводятся сведения об установленном в организации противопожарном режиме, об обязательных для соблюдения правилах поведения во время возникновения пожара, а также осуществляются разъяснения по использованию средств защиты.

Инструктаж проводится по специальной программе, разработанной ответственным за пожарную безопасность, с учетом требований пожарной безопасности и специфики деятельности организации. Программа должна быть утверждена руководителем организации или ответственным за обеспечение пожарной безопасности.

Перечень вопросов для содержания программы первичного инструктажа представлен в Приложении № 2 к приказу МЧС России от 18.11.2021 №806. — скачать пример программы вводного инструктажа ПБ

В завершении вводного инструктажа с работниками проводится устная проверка полученных знаний, а также практическая тренировка действий при пожаре.

Первичный противопожарный инструктаж проводится со всеми принятыми на работу сотрудниками, а также:

с работниками, которые переведены из одного подразделения организации в другое;
с работниками выполняющими новую для них работу;
с командированными и сезонными работниками;
с лицами, прошедшими вводный инструктаж.

Первичный противопожарный инструктаж проводится работникам в первый рабочий день до того, как они приступят к исполнению своих должностных обязанностей.

Данный вид инструктажа проводится непосредственно на рабочем месте работника. В ходе инструктажа работник получает информацию:

о правилах пожарной безопасности во время выполнения работ;
о возможных причинах возникновения возгорания на рабочем месте;
о способах ликвидации первичного возгорания;
о действиях при обнаружении возникновения пожара.

Первичный противопожарный инструктаж, также как и вводный, проводится по специальной программе, утвержденной руководителем организации или ответственным за обеспечение пожарной безопасности

Допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. Такую возможность необходимо закрепить в Порядке обучения лиц мерам пожарной безопасности.

Повторный противопожарный инструктаж проводится всем работникам организации, независимо от квалификации, стажа и характера выполняемой работы, с целью периодического закрепления и проверки знаний работниками требований пожарной безопасности. Работникам напоминают информацию, которая необходима им для предотвращения возможности возникновения пожара на рабочем месте, а также по действиям, если пожар уже возник.

Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводят работникам организации в случае наступления определенных обстоятельств:

вступление в силу новых требований в области пожарной безопасности;
изменение факторов, влияющих на противопожарное состояние организации (новое технологическое оборудование; изменения в технологии производства и т.п.);
нарушение работником организации требований пожарной безопасности, которое повлекло (или могло повлечь) возникновение возгорания/пожара;
по решению руководителя организации или назначенного им лица (например, при выявлении факта недостаточных знаний у работников требований пожарной безопасности);
при перерывах в работе, более 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой (служебной) деятельности на объектах защиты организации предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное, взрывопожароопасное, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (зашитой) объектов и (или) имущества организации;

Список работников, с которыми необходимо провести внеплановый противопожарный инструктаж, определяется приказом руководителя организации.

Целевой противопожарный инструктаж работникам организации проводят в следующих случаях:

перед ликвидацией последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
перед осуществлением работ по наряду-допуску (огневые работы и другие пожароопасные, пожаровзрывоопасные работы);
при проведении экскурсий и массовых мероприятий в организации (более 50 человек);
в иных случаях, по решению руководителя организации.

Список случаев, когда необходимо провести целевой противопожарный инструктаж, определяется Порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности организации.

Конкретного перечня вопросов внепланового и целевого инструктажа не существует. При проведении данных инструктажей используется программы, составленные, исходя из причин и обстоятельств, вызвавших необходимость проведения такого инструктажа.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи могут проводиться как индивидуально, так и для группы работников, при условии, что они обслуживают однотипное оборудование (осуществляют однотипные работы) в пределах общего рабочего места.

Теоретическая часть противопожарных инструктажей (лекция) может доводиться до работников дистанционно. А необходимость противопожарного инструктажа для дистанционных работников определяется наличием такого требования в трудовом договоре с работником.

Проведение всех видов инструктажей, в обязательном порядке, завершается устной проверкой полученных знаний с внесением соответствующей записи в Журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.

Лица, которые не прошли противопожарный инструктаж, к исполнению своих трудовых/должностных обязанностей не допускаются.

Вид инструктажа В каких случаях проводится Кому проводится Кто проводит

Вводный

— при приеме на работу, до начала трудовой (служебной) деятельности

команндированным, прикоманндированным лицам;

руководитель организации;
лицо, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
должностное лицо, назначенное руководителем организации ответственныое за проведение противопожарного инструктажа в организации;
иные лицам по решению руководителя организации;
Лица, привлекаемые по гражданско-правовому договору.

с лицами, переведенными из другого подразделения;

либо с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой (служебной) деятельности в организации.

— изменение факторов, влияющих на противопожарное состояние организации (новое технологическое оборудование; изменения в технологии производства и т.п.);

— нарушение работником организации требований пожарной безопасности, которое повлекло (или могло повлечь) возникновение возгорания/пожара;

— по решению руководителя организации или назначенного им лица (например, при выявлении факта недостаточных знаний у работников требований пожарной безопасности);

Учет проведения противопожарных инструктажей

Для фиксирования проведения противопожарного инструктажа в организации должен вестись Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности. В журнал вносят соответствующие записи с обязательным указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Форма такого Журнала утверждена Приказом МЧС России от 18.11.2021 №806:

Данный журнал оформляется для всех видов инструктажей.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности необходим для контроля за работой в области соблюдения установленных сроков проведения инструктажей.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение, и скреплен печатью организации. Также допускается вести журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде. Подписи работников в таком случае необходимо подтверждать квалифицированной электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности должен храниться, как правило, у ответственного за пожарную безопасность, либо конкретный список лиц, ответственных за журнал, указывается в Порядке обучения мерам пожарной безопасности организации.

При проверке инспекциями по пожарной безопасности будет уделяться пристальное внимание тому, проводятся в Вашей организации противопожарные инструктажи или нет. Наличие правильно заполненного Журнала учета инструктажей по пожарной безопасности будет служить основной доказательной базой о проведении данного мероприятия.

Ответственность за не проведение противопожарных инструктажей

Игнорирование требования о проведении противопожарных инструктажей может привести к серьезным штрафным санкциям, которые могут быть возложены как на юридическое лицо, так и на руководителя или сотрудника организации.

Ответственность за отсутствие инструктажа и ведения журнала учета инструктажей по пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4. КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа:

на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Также рекомендуем к прочтению: